第一篇：政協(xié)開展民主評議城市建設(shè)情況的報告

三季度以來，政協(xié)按照《民主評議城市建設(shè)與管理工作實施方案》的要求，通過組織調(diào)研視察、互動交流、座談了解、對標找差、民主測評等形式，對住建局依法行政、城市規(guī)劃、重點工程、民生工程、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了民主評議。通過評議小組的精心組織、廣大委員積極參與、住建局誠懇迎評、相關(guān)部門密切配合，評議工作達到了預(yù)期效果?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、城建工作取得的主要成績

一是空間布局不斷優(yōu)化。城市規(guī)劃是百年大計。為順應(yīng)**經(jīng)濟的快速發(fā)展，提升**綜合競爭力，住建局精心編制了城市總體規(guī)劃，完成了新一輪《**縣城市總體規(guī)劃》編制工作，積極開展城市專項規(guī)劃編制、城市控制性詳細規(guī)劃編制和城市設(shè)計的工作，先后編制了《**縣城區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》等10多項專項規(guī)劃，完成了《縣城舊城區(qū)更新與改造控制性詳細規(guī)劃》等多項規(guī)劃編制及城市設(shè)計。啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的同時，還組織編制了《城鎮(zhèn)空間特色與歷史文化保護規(guī)劃》等4項專項規(guī)劃。根據(jù)省市要求，全縣《優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》工作有序開展。

二是重點工程穩(wěn)步推進。今年，全縣計劃實施的126項城建重點工程、30項交通重點工程、48項城市環(huán)境綜合整治工程推進有力有序，成效顯著?！拔宕笾行摹笔覂?nèi)外裝修、安裝工程進展順利，雨潤城市綜合體商業(yè)部分加快推進，**路改造完成排水管網(wǎng)施工，**河景觀大道建設(shè)工程完成路基處理，**公園二期全面建成并投入使用，安置房建設(shè)步伐加快，提前超額完成省下達保障性安居工程任務(wù)。全縣交通樞紐優(yōu)勢進一步加強，鐵路1號線正式開通運行，2號線開工建設(shè)，南海大道下穿鐵路通道建成通車。如**河、****、麗景佳苑等5個城市環(huán)境綜合整治項目完工，按照建設(shè)城郊結(jié)合部示范道路標準，開發(fā)區(qū)鑫來路、東湖路改造工程穩(wěn)步推進。

三是基礎(chǔ)功能趨于完善。5年前就啟動了區(qū)域供水全覆蓋工程，完成了水廠的協(xié)議回購，組建了分公司，實現(xiàn)了區(qū)域供水全覆蓋，全縣老百姓都喝上了放心的長江水。強勢推進天然氣主管網(wǎng)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋工程，天然氣主管網(wǎng)已覆蓋縣城區(qū)和各區(qū)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)，成為蘇北第一個實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的縣。針對城區(qū)停車難現(xiàn)狀，除在舊城和城中村改造、城郊房地產(chǎn)開發(fā)過程中按照規(guī)定比例規(guī)劃建設(shè)地下停車設(shè)施外，在實施市政設(shè)施、綠化景觀工程設(shè)施改造建設(shè)時，加大停車場設(shè)施的建設(shè)力度，改造建設(shè)了人民廣場、人民路南側(cè)停車場、***等區(qū)域停車場；充分利用城區(qū)空閑區(qū)域、道路兩側(cè)，施劃停車泊位，新增停車泊位近1000多個；行政中心北側(cè)地下停車場、人民醫(yī)院停車場等正在建設(shè)中，火車站前廣場、曙光西路等停車場所和城區(qū)10生態(tài)綠地停車場即將啟動，停車難的問題將進一步得到緩解。

四是內(nèi)涵品質(zhì)有所提升。按照創(chuàng)建省級園林縣城要求，啟動了城區(qū)“現(xiàn)代、精致、增綠、便民”工程，重點實施城區(qū)主要道路沿線、縣城出入口、城市公園和街頭游園、休閑廣場、主要節(jié)點、河道水系的園林綠地建設(shè)和景觀提升改造以及城區(qū)生態(tài)停車場的建設(shè)，不斷改善居民生活環(huán)境。強化了公用市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，加強了城區(qū)道路、橋梁、公園景觀、河道、排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查、維修保養(yǎng)和交通紅綠燈的建設(shè)、標志標線的施劃工作，及時解決日常巡查、城建熱線、群眾來信反映的問題，確保了城區(qū)道路安全通暢、設(shè)施完好，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供了良好的設(shè)施和環(huán)境。

二、存在的問題和不足

在總結(jié)成績的同時，委員們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，有的些問題是城市高標準建設(shè)過程中顯現(xiàn)的，有的是城市普遍存在的，有的需要多個部門共同解決的，有些目前還不具備成熟的條件，但必須引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。

(一)城市建設(shè)規(guī)劃還有待完善。一是規(guī)劃設(shè)計缺乏獨特性。城市規(guī)劃設(shè)計的差異性不夠，有的只求高大上，風(fēng)格大同小異。城市建設(shè)整體布局前后不夠連貫，建設(shè)風(fēng)格不獨特，難以給外來客商留下深刻印象。二是執(zhí)行規(guī)劃缺乏嚴肅性。規(guī)劃形成后，有的根據(jù)形勢變化，更改過多，沒有嚴格按照法定程序，前后公示的不一致，建成的和規(guī)劃的不一致。三是區(qū)域規(guī)劃缺乏專業(yè)性。城區(qū)的布局相對分散，商戶、人流分散，沒有形成穩(wěn)定的、相對集中的、有一定規(guī)模的商業(yè)區(qū)。四是房產(chǎn)建設(shè)缺乏前瞻性。在我們外出考察學(xué)習(xí)過程中，感到外面不管是大城市、還是小縣城，樓房的間距都比較寬，離道路都比較遠，有的樓盤就像在花園中。特別是在舊城改造拆遷過程中，要有一個五年、十年的中長期規(guī)劃，并向社會公開征求意見，形成一個程序性、規(guī)范性的計劃，做到整體規(guī)劃，分步實施，讓老百姓早知道、做到心中有數(shù)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強。由于在城市建設(shè)中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣、網(wǎng)”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè)，常常不能同步，造成城市路面反復(fù)開挖的情況；車輛迅速增長與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經(jīng)常車滿為患，擁堵現(xiàn)象十分嚴重，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌；為群眾提供廣場文化、娛樂休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對不足；有的人行道使用的是高檔石材，經(jīng)常被壓壞，維修的成本比較高；有的剛修的路段進出口較小，機動車道與非機動車道沒有隔開，不便車輛行駛；有的道路兩邊的綠化較少，特別是城區(qū)運動跑道設(shè)施太少，已形成的綠蔭通道有的因拆遷沒能保留，不能為行人納涼蔽蔭；有的農(nóng)村集鎮(zhèn)重要道路的亮化跟不上；有的重要路道改造總是修修停停，不知何時才能竣工，有的窨井蓋嚴重變形，與路面高低有落差，汽車行駛過程中不僅發(fā)出巨大噪音，影響居民休息，而且還存在較大的安全隱患。

（三）建設(shè)品味還有待提高。對歷史文化遺存保護重視程度不夠，大多數(shù)歷史文化遺存的現(xiàn)狀堪憂，沒有投入相應(yīng)的人力、物力、財力對其加以保護，有的歷史建筑由于種種原因，進一步修繕維護的工作做得不夠到位。**城區(qū)綠化沒有突出地方特色，要公開明確市花、市樹，多宣傳、多種植，體現(xiàn)城市的特色和底蘊。城市房屋缺少青磚綠瓦、古色古香、小橋流水、記得住鄉(xiāng)愁的集中居住區(qū)。人民廣場、中洋廣場、法制廣場的建設(shè)明顯滯后，沒有體現(xiàn)新時代風(fēng)貌；圍繞商務(wù)、餐飲、娛樂、購物等網(wǎng)點布局上，特色鮮明、富有個性的魅力街區(qū)做得不夠。

（四）民生工程建設(shè)力度還有待加大。有的經(jīng)濟適用房、社會保障房的物業(yè)管理費用偏高；有的城中村的整治不夠到位，房子拆了一半，放了幾年，形成的死角較多；有的老舊小區(qū)沒有停車場，車輛嚴重影響居民出行；有的房屋拆遷、修路的宣傳和公示工作做得還不夠，要讓百姓或居民能看到、能理解、能支持城市建設(shè)工作；有的區(qū)域公共廁所的建設(shè)較少。住房公積金領(lǐng)取手續(xù)繁瑣，辦事程序不夠明晰。房產(chǎn)證辦理一站式服務(wù)做得不夠，老百姓經(jīng)常跑好多趟。

三、幾點建議

第一，完善城市規(guī)劃編制。在編制新一輪城市規(guī)劃時，要牢牢把握好三個關(guān)系，即當(dāng)前現(xiàn)狀和長遠發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與生活的關(guān)系、守牢底線和留夠空間的關(guān)系。在規(guī)劃方法上，要更加重視公共參與。城市規(guī)劃是最重要的公共政策，現(xiàn)代政府的公共政策都離不開社會的廣泛參與，要使新一輪城市總體規(guī)劃的編制過程，成為凝聚市民共識的過程，讓規(guī)劃更好地呼應(yīng)民聲、匯聚民智。在規(guī)劃理念上，要更加重視讓全縣人民更多更公平地享受改革發(fā)展成果，擁有更好的生活。城市的總體規(guī)劃，必須明確未來發(fā)展不可逾越的底線，保護好不可復(fù)制的資源。如果沒有這樣的底線，規(guī)劃就沒有約束力?！叭忠?guī)劃、七分管理，最重要的是實施落實。”要強化規(guī)劃的嚴肅性，將規(guī)劃管理納入法制化軌道，深化規(guī)劃運作的監(jiān)督機制，實現(xiàn)規(guī)劃實施的全社會、全過程、全覆蓋監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處置違法違規(guī)行為。各級要切實提高規(guī)劃意識，一把手要帶頭學(xué)習(xí)學(xué)懂先進的規(guī)劃理念，領(lǐng)導(dǎo)城市總規(guī)劃的編制工作，嚴格按照規(guī)劃推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二，增加城市綠化面積。一是要抓好綠化規(guī)劃。城市綠化建設(shè)涉及到園林景觀整體布局設(shè)計、道路交通建設(shè)、城市建筑用地布局等諸多方面，必須切實做到規(guī)劃先行，以縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，大力實施一批重點綠化工程。二是實現(xiàn)綠化全覆蓋。要把綠化作為提升投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改善人居環(huán)境的重要手段，大手筆、大投入、高品位地進行綠化建設(shè)，著力抓好見縫插綠、拆墻透綠、拆房建綠等工作，使市區(qū)道路、廣場、街頭、居住小區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)等得到全面綠化、美化，在全社會形成專業(yè)綠化、單位綠化、社區(qū)綠化和群眾義務(wù)綠化相結(jié)合、齊抓共管的綠化格局。經(jīng)過不斷的努力，建成以行道樹、綠化帶為骨架，以庭院綠化、小區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以公園、廣場為中心、沿街單位拆墻透綠為補充的各種綠地交融滲透，點、線、面、片、環(huán)相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)，形成一個生態(tài)的整體，有效改善城市的生態(tài)環(huán)境。三是建立長效機制。建立綠化目標責(zé)任制、管理考核制、責(zé)任承包制和質(zhì)量追究制，以及以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、區(qū)域管理為基礎(chǔ)、群眾管理為動力的管理體制，確保綠地建設(shè)從規(guī)劃開始，能精心運作，確保建綠質(zhì)量和成效，推動城區(qū)綠化健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

第三，加快城市品質(zhì)建設(shè)。一是規(guī)劃建設(shè)一批具有區(qū)域特色和人文風(fēng)貌的標志性建筑。規(guī)劃建設(shè)和改造一些具有高品位文化內(nèi)涵的標志性城市建筑、街區(qū)、廣場、公園、街頭雕塑等，不斷拓寬居民休閑、娛樂和文化活動的空間，提升城市品位和城市知名度，讓百姓享受到現(xiàn)代城市建設(shè)的成果和環(huán)境優(yōu)化的實惠。增加人文景觀和各種功能性的娛樂健身設(shè)施，建造融人文、自然、休閑、娛樂、健身為一體的高品位時代公園和廣場，引領(lǐng)社會時尚和時潮，帶領(lǐng)群眾奔向健康新生活。二是抓好住宅小區(qū)的建設(shè)與改造。以建設(shè)花園式的高檔生態(tài)住宅小區(qū)為目標，新住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計要高標準，追求高質(zhì)量，突出風(fēng)格特色，出精品工程，在綠化、亮化、美化方面和各項基礎(chǔ)配套設(shè)施上要一步到位。對舊住宅小區(qū)要加大建設(shè)改造力度，對舊式建筑要加大綜合整治力度，狠抓舊小區(qū)綠化、亮化、美化和硬化工作，使小區(qū)變?yōu)榕涮R全、環(huán)境優(yōu)美的花園小區(qū)。三是裝飾扮靚城市。城市之所以有品位和風(fēng)格，是因為城市建筑融入了文化元素。在城區(qū)建設(shè)中，要對街區(qū)兩側(cè)樓房和建筑進行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，立面裝修要有文化考究，可采用一些中式傳統(tǒng)古典屋頂或歐式屋頂，使其舊貌換新顏，形成新的城市景觀。四是實施縣城亮化工程。編制燈光夜景規(guī)劃，用亮化來美化城市夜景，把亮化與景觀結(jié)合起來，使亮化成為城市的主要景觀和亮點。在公共綠地上，設(shè)置不同色調(diào)的燈光，突出綠化的夜景觀賞效果。實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)亮化示范工程，利用霓虹燈、射燈、建筑輪廓燈、城市高照燈、廣告燈箱、LED顯示屏等光線、光源來表現(xiàn)城市景觀，對城區(qū)重點區(qū)域行統(tǒng)一燈光規(guī)劃設(shè)計，營造夢幻多彩江邊夜景，形成“白天看園林綠化，晚上看燈光夜景”的全天候景觀特色。

第四，切實解決停車難題。適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴控制出行停車，以停車產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，充分調(diào)動社會資本積極性，利用城中村的已征用但未建設(shè)的用地設(shè)立停車場，讓居委會管理，有效緩解停車供給不足，實現(xiàn)停車規(guī)范有序。在企業(yè)、機關(guān)內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的區(qū)域增建公共停車設(shè)施。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。鼓勵企業(yè)和個人投資建設(shè)公共停車場，不對泊位數(shù)量做下限要求。不斷改革停車設(shè)施投資建設(shè)、運營管理模式，消除社會參與的既有障礙。逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費。對于路內(nèi)停車等納入政府定價范圍的停車設(shè)施，健全政府定價規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。在停車智能化方面，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵出行前進行停車查詢、預(yù)訂車位，實現(xiàn)自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率。在停車綜合治理方面，新建或改擴建公共停車場建成營業(yè)后，減少并逐步取消路內(nèi)停車泊位，加強違法停車治理，將收入的一定比例專項用于停車場建設(shè)；嚴格監(jiān)管停車服務(wù)和收費行為，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

第二篇：2021政協(xié)城市建設(shè)協(xié)商會講話

2021政協(xié)城市建設(shè)協(xié)商會講話

這次專題協(xié)商有三個特點：一是選題好，順應(yīng)市民期盼。城市是廣大市民生活的載體，城市發(fā)展層次與市民生活品質(zhì)息息相關(guān)。當(dāng)前，X的城市建設(shè)正處于新的拐點，如何搶抓寧鎮(zhèn)揚一體化戰(zhàn)略機遇，立足承辦世園的重要節(jié)點，在老城改造、新城建設(shè)上有新作為、大突破，更好滿足市民對城市品質(zhì)的新期盼，是我們必須面對和破解的重大課題。市政協(xié)圍繞這一課題建言獻策，選題好、站位高、很有價值，體現(xiàn)了強烈的民本情懷。

二是建言實，彰顯政協(xié)智慧。

三個調(diào)研組提出了很好的建議。其中，第一調(diào)研組圍繞精品城建，提出要強化精品意識、堅持規(guī)劃引領(lǐng)、打造精品工程、弘揚工匠精神、發(fā)動社會參與；第二調(diào)研組圍繞濱江城建，提出要突出江城互動、整體謀劃、跨江發(fā)展、序時推進、協(xié)同配合；第三調(diào)研組圍繞文化城建，提出要讓目標“樹起來”、規(guī)劃“強起來”、品牌“立起來”、名片“亮起來”、記憶“活起來”，等等。這些建議精準實在，具有針對性、操作性，體現(xiàn)了政協(xié)人文薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢。

三是調(diào)研深，契合城市發(fā)展。

市政協(xié)圍繞城市規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化品牌等方面開展了廣泛調(diào)研，還專門赴浙江、安徽等地進行了考察學(xué)習(xí)。剛才的發(fā)言，既有從大處著眼，提出精品城建、濱江城建、文化城建的理念，又從細微處思索，指出城市亮化美化綠化、立面店面、城市“蜘蛛網(wǎng)”等方面存在的問題，深入細致，據(jù)實直言，都說到了點子上、講到了關(guān)鍵處，體現(xiàn)了政協(xié)積極參政議政的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

城市建設(shè)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。近年來，我市以項目化、工程化手段謀劃和推進城市建設(shè)，老城區(qū)棚改征拆、危房解危、老舊小區(qū)整治等積極推進，新城區(qū)公共設(shè)施、商業(yè)地產(chǎn)、中高端住宅等加快布局，城市形象逐漸提升，城市功能不斷完善。但我們也認識到，城市面貌對比先進地區(qū)，城市品質(zhì)對照市民期盼，還有較大的差距和不足，“濱江不見江、古城不見古、城市不見市”的問題還較為突出。剛才，委員們鮮明指出了城市建設(shè)的突出問題，也提出了務(wù)實管用的對策建議。

今天，政府相關(guān)部門的負責(zé)同志也列席了會議，大家要高度重視、認真研究這次發(fā)言內(nèi)容，逐條對照梳理，逐項推進落實，盡快把合理化的意見建議，轉(zhuǎn)化為打造精致宜居城市的工作思路和實際行動。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，就城市建設(shè)談四點想法：

01立規(guī)矩，管控城市風(fēng)貌。一要注重體系完整。推進國土空間規(guī)劃編制，按照規(guī)定履行程序、盡快出臺，指導(dǎo)和規(guī)范我市城市建設(shè)。進一步完善提升控制性詳細規(guī)劃，加快編制海綿城市、消防設(shè)施等專項規(guī)劃，精心做好重要地段、門戶空間等區(qū)域城市設(shè)計工作，形成系統(tǒng)完整的城市規(guī)劃體系。

二要注重規(guī)劃落地。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，以釘釘子精神抓好規(guī)劃落實。市規(guī)委會要發(fā)揮作用，加強對規(guī)劃執(zhí)行的檢查，每年定期進行城市體檢評估。要把規(guī)劃曬在陽光下，讓社會監(jiān)督規(guī)劃實施，形成推動規(guī)劃實施的合力。

三要注重整體風(fēng)格。強化城市色彩基調(diào)、建筑風(fēng)貌管控，加強中軸線、城市天際線、建筑高度的管理，重要建筑、重點街區(qū)設(shè)計方案要嚴格把關(guān)、科學(xué)論證。要把城市亮化、美化、綠化作為系統(tǒng)工程來抓，與周邊環(huán)境融為一體、相互映襯。

02疏脈絡(luò)，暢通城市空間。城市發(fā)展空間是有限的，如何充分利用有限空間，實現(xiàn)最優(yōu)布局、發(fā)揮最大功能、提供最多需求，是我們必須慎重考慮的內(nèi)容。

一是線上要互聯(lián)互通。

城市道路建設(shè)一直備受市民關(guān)注，雖然這幾年在道路建設(shè)上投入了大量精力、人力、財力，但依舊有一些斷頭路、瓶頸路尚未打通。今年的政府工作報告中，我們列出了工農(nóng)路南延、伍子胥大道拓寬改造、三將路新建、真州東路拓寬改造等重點道路工程，目前正在有序推進。下一步將加大投入力度，著力構(gòu)建內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通的城市路網(wǎng)體系。

二是點上要實用高效。

X是一個縣級城市，相較周邊地區(qū)，城區(qū)面積不大，人口也不多。因此，無論是建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，還是推進商業(yè)開發(fā)，都要依照實際需求和功能發(fā)揮進行布局，體現(xiàn)科學(xué)性、實用性、效益性。比如，在打造公園體系過程中，要注重生態(tài)、體育、休閑功能的疊加，符合市民需求，體現(xiàn)市民滿意。再如，在建設(shè)商業(yè)綜合體過程中，要超前謀劃、科學(xué)定位，避免低端重復(fù)、同類競爭。

三是片上要改造提升。

今年，我們將安居保障、舊城改造納入城建“雙十工程”，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)、老舊小區(qū)整治和危房解危、三河公園片區(qū)改造等，當(dāng)中涉及了大量拆遷，這也是我們目前重點推進的工作。通過以拆促建，實現(xiàn)城市空間的疏通和重塑。

03造精品，鑄就城市地標。剛才，我們認真聆聽了市政協(xié)第一調(diào)研組的報告，這對我市下一步打造城市精品、提升城市品質(zhì)帶來很多有益的啟示。

一方面，要將精品理念融入城市。X的城市建設(shè)要開啟精品時代，更加注重內(nèi)在功能和品質(zhì)，更加塑造舒適宜居的城市公共開放空間。要將“精品”理念貫穿到設(shè)計和施工的全過程，在精益求精中提升城市的美譽度。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，要高起點、高定位，引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)建筑設(shè)計團隊，邀請知名專家、設(shè)計大師參與工程設(shè)計，讓高品質(zhì)成為工程設(shè)計的標配。在建設(shè)環(huán)節(jié)，要遴選具備高超技藝、匠心精神的建筑隊伍，在材料選擇、工藝選擇、技術(shù)運用等方面，注重質(zhì)量把關(guān)和細節(jié)處理，確保符合設(shè)計標準。在管理環(huán)節(jié)，加強工程質(zhì)量全過程監(jiān)控，健全工程竣工驗收流程，委托第三方開展工程質(zhì)量檢驗，確保工程優(yōu)質(zhì)完成。

另一方面，要將精品工程嵌入城市。在地標建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)街區(qū)等方面，要盡快形成更多的精品工程，以一個一個的精品造就城市標志和視覺形象。尤其是去年開始謀劃推進的濱江新城“三個一”工程，要加快規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)進度，按照時點要求，年底前要完成濱江新城普通高中主體工程，開工建設(shè)人民醫(yī)院東區(qū)院、文化中心，讓廣大市民感受到城市的真實變化。

04創(chuàng)特色，彰顯城市魅力。一要彰顯文化特色。剛才，市政協(xié)第三調(diào)研組作了專題報告。X擁有漕運鹽運文化、園林文化、縣學(xué)文化、名人文化等諸多歷史文化。在城市建設(shè)過程中，這些文化如何保護、挖掘、體現(xiàn)至關(guān)重要。特別是在寤園綜合開發(fā)、三河公園建設(shè)、大碼頭歷史街區(qū)保護開發(fā)過程中，要綜合考慮文化建筑、文化元素、文化名人的嵌入，打造城市的歷史風(fēng)景，形成城市的獨特記憶。要結(jié)合老城改造、新城建設(shè)，通過石雕、碑刻、櫥窗、文化墻等多種形式，更多地宣傳、展示X的人文特色。

二要彰顯現(xiàn)代特色。城市是在不斷發(fā)展中的，也要融入現(xiàn)代化的元素，這關(guān)系著城市的長遠發(fā)展。城市的開發(fā)要擯棄傳統(tǒng)搞房地產(chǎn)的思維，在科技綜合體、樓宇經(jīng)濟、金融中心等方面要有新的探索和突破。尤其是在與大集團、大企業(yè)合作開發(fā)過程中，要運用市場經(jīng)營管理，注重產(chǎn)城融合，強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，激發(fā)城市發(fā)展的活力。

三要彰顯水韻特色。水是城市的靈魂。在城市建設(shè)中，水作為最關(guān)鍵的生態(tài)環(huán)境因素介入其中，起著影響城市風(fēng)格、美化城市環(huán)境的重要作用。近年來，我們大力實施“翡翠項鏈”工程，著力打造“七河一帶”，取得了階段性成果。下一步，要圍繞“七河一帶”，疏通城區(qū)水系，加快水岸景觀建設(shè)。尤其是大力推進大江風(fēng)光帶建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)效果、景觀效應(yīng)，展示濱江風(fēng)貌。

以上是圍繞今天協(xié)商主題，提出的幾點想法，下一步還要深入研究、細化落實。當(dāng)前，我們既要克服疫情帶來的不利影響，努力實現(xiàn)高水平小康社會和“十三五”規(guī)劃收官目標，又要細致研究新的五年規(guī)劃，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在此重要的交匯時點上，更加需要市政協(xié)與市政府共克時艱、攜手同行。借今天會議機會，我就加強政府和政協(xié)的聯(lián)系合作再談三點意見：

一要暢通知情知政渠道。進一步加強與政協(xié)的聯(lián)系，更好地發(fā)揮政協(xié)“人才庫”的優(yōu)勢和“智囊團”的作用。大力支持政協(xié)組織開展視察、專題調(diào)研、問政咨詢、民zhu評議、行風(fēng)評議等各項活動，為改進政府工作獻計獻策，幫助政府抓好重大決策的落實。

二要主動接受政協(xié)監(jiān)督。進一步強化協(xié)商意識，執(zhí)行好定期向政協(xié)通報制度。對于涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、重要問題、重點工作，決策前主動與政協(xié)多協(xié)商、多通氣、多征求意見，及時把政協(xié)組織的建設(shè)性意見納入到政府決策之中。支持政協(xié)對法律法規(guī)實施情況、重大政策貫徹落實情況等進行監(jiān)督。

三要支持政協(xié)履行職責(zé)。堅持政府與政協(xié)對口聯(lián)系等經(jīng)常性的聯(lián)系制度，互通情況，交流信息。完善提案交辦、催辦、答復(fù)、反饋制度，狠抓政協(xié)提案落實。主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實幫助排憂解難，為委員們更好地履職提供保障。

第三篇：修武縣城市建設(shè)情況匯報(政協(xié)調(diào)研)

修武縣城市建設(shè)情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家好！

首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們長期以來對我局及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。在此，我代表全局干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)對我局視察指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展情況。

今年，縣委、縣政府提出了“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化建設(shè)步伐。“一體”是指以縣城為體，按照“南移北跨、西進東擴”的思路和原則，進一步擴大城區(qū)面積，加快住宅小區(qū)開發(fā)和高檔綜合社區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)綠地、水系和人文景觀，以優(yōu)美的居住環(huán)境、便利的公共服務(wù)，吸引鄉(xiāng)村人口向城區(qū)集聚?！皟梢怼笔侵敢灾芮f鄉(xiāng)和七賢鎮(zhèn)為“翼”，積極推進農(nóng)村新市鎮(zhèn)和旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成特色鮮明、功能完備的城鎮(zhèn)體系。

一、縣城建設(shè)發(fā)展情況

縣城建設(shè)重點圍繞寧城新區(qū)建設(shè)和老城改造兩個方面開展工作。

（一）寧城新區(qū)建設(shè)方面

2009年，我縣聘請?zhí)旖虼髮W(xué)編制了6平方公里的“寧城新區(qū)城市設(shè)計”。為了盡快改變縣城總體面貌，提升縣城建設(shè)水平，吸引居民向?qū)幊切聟^(qū)聚集，并以新區(qū)建設(shè)促進和帶動老城改造工作?？h委、縣政府重點推進了道路框架建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和機關(guān)單位外遷等工作。

1、加快推進道路框架建設(shè)。目前，已經(jīng)投入資金1億多元，建成了總長度近10公里的寧城大道、文化路、青龍大道、竹林大道南延、七賢大道南延等工程。今年，還計劃采取城投公司貸款、BT代建等模式，開工建設(shè)6條（峰林大道、茱萸大道、萬善路、寧城大道東西延伸、竹林大道南延、圓融路東段）共計15公里的城區(qū)道路，基本形成“六縱四橫”的新區(qū)道路框架。六縱：六條南北向主干道，峰林大道（西三環(huán)）、青龍大道、七賢大道、竹林大道、云臺大道、茱萸大道（東三環(huán)）；四橫：四條東西向主干道，豐收路、寧城路、圓融路、萬善路（繞城南路）。目前，這些道路的施工圖已經(jīng)全部做出，縣政府已經(jīng)于4月20日與林德集團有限公司簽訂了總投資2.6億元的BT模式修建道路合同；同時，縣城投公司向農(nóng)發(fā)行貸款2.3億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款計劃也已上報市農(nóng)發(fā)行，正在做相關(guān)資料準備工作。

2、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。在近幾年修建新的道路時，全部進行了雨水、污水、弱電、自來水、天燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強城市功能。同時，加快學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高縣城的吸引力和承載力。目前，總投 資1.8億元，占地380畝的新一中項目正在緊張施工建設(shè)，預(yù)計2013年可建成投用；總投資1.2億元，占地77畝的修武縣人民醫(yī)院項目綜合門診樓主體已經(jīng)封頂，病房樓正在招標，預(yù)計2011年底主體完工；總投資500萬元，位于陳村東側(cè)、占地50畝的修武縣第三實驗小學(xué)教學(xué)樓主體工程也已竣工。

3、加快房地產(chǎn)綜合開發(fā)。目前，新區(qū)范圍內(nèi)主要商住開發(fā)用地已經(jīng)基本都有開發(fā)商進駐開發(fā)。①總投資7億元，占地628畝的華芳五星級酒店以及25萬平方米房地產(chǎn)項目已完成征地拆遷工作，正在進行方案設(shè)計。②總投資4億元，占地330畝，集星級賓館、汽車旅館、房地產(chǎn)開發(fā)于一體的億祥世紀城邦項目正在進行施工建設(shè)。③投資5億元，占地350畝的河南建業(yè)修武項目正在進行征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計工作。目前，已經(jīng)摘牌130畝土地，計劃8月份開工建設(shè)。④投資3億元，占地190畝的西城花園項目正在進行規(guī)劃設(shè)計工作。⑤投資2億元，占地130畝的山水文苑二期工程已經(jīng)完成大部分開發(fā)建設(shè)計劃。目前，全縣已經(jīng)建成的住宅小區(qū)面積達到23萬平方米，正在建設(shè)的面積將近40萬平方米，城區(qū)居民居住條件得到較大改善。

4、加快行政單位外遷工作。新行政區(qū)位于寧城新區(qū)核心地帶，占地75公頃（1125畝）。一期行政主樓、行政服務(wù)中心、綜合辦公樓由政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計并組織施工，目前設(shè)計方案已經(jīng)拿出初稿。第一批外遷單位公安局（27畝）、電業(yè)局（40畝）、交通局（14.6畝）、農(nóng)商行（15.6畝）、移動公司（10畝）5家單位已經(jīng)完成了規(guī)劃選址，正在進行征地和方案設(shè)計等前期工作，其中移動公司、公安局已經(jīng)完成招標，近期開始施工建設(shè)。

5、加快新區(qū)城中村改造工作。寧城新區(qū)建設(shè)涉及到城關(guān)鎮(zhèn)閆莊村、郇封鎮(zhèn)大紙坊、田莊、陳村、郭屯共5個城中村需要進行整體搬遷改造，目前田莊、陳村、大紙坊已經(jīng)與有關(guān)開發(fā)商初步達成了改造協(xié)議，正在編制整村拆遷改造方案。

寧城新區(qū)的建設(shè)將對拓展城市發(fā)展空間，拉大城市框架，完善城市功能，增強縣城的凝聚力和輻射力，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐起到積極推動作用。

（二）老城改造方面

2010年9月份，省政府提出了城鄉(xiāng)建設(shè)“三年大提升”行動計劃，今年以來，省、市相繼下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)性意見，大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，特別提出要用3到5年時間將縣級城市的城中村基本改造結(jié)束。根據(jù)這一精神，2010年，縣政府專門出臺了55號、56號文件，就城中村改造的相關(guān)政策進行了規(guī)定。目前，我縣的城中村改造工作正在穩(wěn)步推進。

（1）西門村改造項目。位于七賢大道與老城街交叉口東北角，南至老城街，北至百貨樓南圍墻，東至公安局西墻，西至七賢大道。占地面積約54.39畝，總投資約1.3億元。建筑以明清復(fù)古設(shè)計風(fēng)格為主,規(guī)劃方案已通過縣政府審 批。目前，大部分拆遷工作已經(jīng)完成，正在進行安置樓建設(shè)。

（2）影劇院改造項目。占地面積約86畝，總投資2.5億元。目前項目總平面圖、效果圖已經(jīng)縣規(guī)劃委員會審批通過，公共建筑已全部拆除，居民和商業(yè)戶正在進行拆遷動員工作。

（3）趙廠村改造項目。整個趙廠村約333.75畝計劃全部進行拆遷改造，總投資約3.4億元。開發(fā)商與鎮(zhèn)、村兩級的相關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽訂，整個改造項目的總平面布置圖和效果圖已經(jīng)縣規(guī)劃委員會審批通過，規(guī)劃有敬老院、文化廣場、商業(yè)步行街、小商品批發(fā)市場、蔬菜市場等內(nèi)容。目前，已建成4棟安置樓。

（4）東關(guān)村改造項目。全村占地577.63 畝，已與開發(fā)商達成合作改造意向，部分改造平面圖、效果圖已經(jīng)縣規(guī)劃委員會審批通過，目前已建安置樓5棟。

二、“兩翼”發(fā)展情況

周莊鄉(xiāng)主要是按照建設(shè)生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)的目標，大力發(fā)展綜合服務(wù)和商業(yè)貿(mào)易，力爭建設(shè)成為焦作市東部綜合物流基地，先進裝備制造業(yè)基地和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新興綜合城鎮(zhèn)。新市鎮(zhèn)規(guī)劃范圍為人民路以南，豐收路以北，東海大道以東3公里范圍以內(nèi)，總占地面積為4平方公里，其中建筑占地面積6000畝，合并16個行政村。目前，周莊鄉(xiāng)政府已經(jīng)與有關(guān)開發(fā)商達成合作意向，正在編制新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃，擬定拆遷安置方案，計劃以條件成熟的村為試點，啟動住宅 小區(qū)建設(shè)和舊村拆遷合并工作，積極穩(wěn)妥地推進新市鎮(zhèn)建設(shè)。

七賢鎮(zhèn)計劃按照建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)的目標，利用七賢鎮(zhèn)優(yōu)越的自然條件，發(fā)展旅游服務(wù)、商貿(mào)、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)，并在原有工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，向輕工業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。圍繞世貿(mào)天街、河南建業(yè)集團旅游服務(wù)區(qū)項目建設(shè)，加快項目的運作，啟動實施拆遷，將該鎮(zhèn)打造成集五星級酒店、美食城、高端渡假中心為一體的多種業(yè)態(tài)配套的旅游綜合服務(wù)區(qū)。目前，世貿(mào)天街、河南建業(yè)的旅游綜合服務(wù)項目都正在制作規(guī)劃方案，國土部門正在積極辦理相關(guān)土地手續(xù)。

總之，城市建設(shè)領(lǐng)域各項重點工程正按照縣委、政府確定的目標任務(wù)有序開展，下一步，我們將借政協(xié)委員視察的東風(fēng)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，加強管理，創(chuàng)新工作，全力推進城建重點工程正常開展，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

修武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年7月14日

第四篇：區(qū)政協(xié)民主評議情況總結(jié)報告

區(qū)政協(xié)民主評議情況總結(jié)報告

區(qū)政協(xié)民主評議情況總結(jié)報告

按照市政協(xié)關(guān)于在全市開展民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動的總體部署，在市政協(xié)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的強力支持下，區(qū)政協(xié)于9月底至11月中旬在全區(qū)扎實有序地開展了民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動?，F(xiàn)將民主評議活動開展情況匯報如下：

一、認真落實市政協(xié)會議精神，扎實開展民主評議活動

9月28日市政協(xié)召開民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會，我區(qū)政協(xié)上下一致?lián)碜o，認為：這次“市區(qū)聯(lián)動、開展評議”抓住了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，提升了民主監(jiān)督的層次和組織化程度，為區(qū)政

協(xié)開展活動提供了政治環(huán)境和可靠保障，有利于因勢利導(dǎo)，拓展政協(xié)民主監(jiān)督的空間，擴大參政議政的社會舞臺，豐富政協(xié)界別活動內(nèi)容，調(diào)動全體委員的積極性。會后，政協(xié)迅速行動，理清思路，成立專班，制定方案，爭取各方重視和支持，推動軟環(huán)境評議活動扎實開展。

領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速

一是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。9月29日，區(qū)政協(xié)主席參加完全省政協(xié)工作會議，便同副主席、秘書長一起連夜向區(qū)委書記、區(qū)長作了專題報告。書記、區(qū)長希望區(qū)政協(xié)借這次民主評議東風(fēng)，認真履行好民主監(jiān)督的職能，放手發(fā)動政協(xié)委員查擺少數(shù)政府職能部門存在的不作為、亂作為、慢作為問題，切實解放思想，簡政放權(quán)，切實提高服務(wù)水平、提升服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建諍言、支實招。

10月12日，區(qū)委常委會傳達貫徹

市政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會精神，審議通過區(qū)政協(xié)民主評議方案，并以區(qū)委文件形式批復(fù)。區(qū)委常委會決定，明確一名副書記、一名副區(qū)長加強評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委副書記、常委，政府副區(qū)長、副區(qū)長親自參加政協(xié)民主評議的動員會、調(diào)研會、評議會，對評議工作給予了大力支持。

二是區(qū)政協(xié)把評議活動作為當(dāng)前一項重點工作來抓。區(qū)政協(xié)先后3次召開主席會議，研究部署評議工作。區(qū)政協(xié)召開機關(guān)全體干部動員會議，要求機關(guān)干部心往一處想，勁往一處使，全力以赴服從服務(wù)于當(dāng)前的民主評議工作。

三是市政協(xié)對這次評議活動給予了有力指導(dǎo)。市政協(xié)副秘書長、研究室主任、經(jīng)濟委副主任親自參加區(qū)政協(xié)動員會、評議會，并作重要講話。10月23日，主任到調(diào)研指導(dǎo)民主評議工作，為評議工作的深入開展起到了有力的促進作用。

四是各部門認真對待，把接受評議作為本部門當(dāng)前的一項重要工作來抓。各被評單位主要負責(zé)同志對評議工作高度重視，親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)，提前作好接受評議調(diào)研的各項準備工作。

精心組織，周密安排

區(qū)政協(xié)成立以政協(xié)主席為組長，副主席、秘書長為副組長的民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室副主任、各專委會主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，抽調(diào)政協(xié)機關(guān)、委員隊伍的精干力量組成6個調(diào)研小組。評議工作的總體思路是，市區(qū)聯(lián)動，同步進行，在評議對象、內(nèi)容、方法、步驟等方面，與市政協(xié)基本保持一致。根據(jù)我區(qū)機構(gòu)設(shè)置情況，市政協(xié)評議39家，我區(qū)評議31家；為拓展平臺、擴大影響，還把企業(yè)較多的5個街鎮(zhèn)和陽邏開發(fā)區(qū)納入調(diào)研評議范圍，目的是能聽到更多的呼聲，了解更多的情況，以便下一步整改和“回頭看”。

10月13日，召開民主評議經(jīng)濟發(fā)

展軟環(huán)境工作動員會。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政協(xié)主席會議成員，區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人，民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研專班成員，區(qū)政協(xié)各工作組長與會，還邀請了市政協(xié)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)同志、被評議的31家單位、部分未列入評議對象而又系“壟斷”行業(yè)的單位、20名企業(yè)代表和街鎮(zhèn)主要負責(zé)人到會。會議學(xué)習(xí)了文件，下發(fā)了民主評議活動方案，印發(fā)了問卷調(diào)查表，申明了紀律，明確了責(zé)任，強調(diào)了民主評議的嚴肅性。

動員會后，副主席、秘書長召集調(diào)研專班的同志進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進行專題輔導(dǎo)，要求各調(diào)研組把握好發(fā)動宣傳、自查自糾、調(diào)研座談、督導(dǎo)整改和“回頭看”五個環(huán)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)和搜集各種典型，以點帶面、推進工作，還對每個階段提出了量化指標和時間要求。

11月10日，在調(diào)研充分、整改及時、掌握好正反兩方面典型、經(jīng)濟軟環(huán)境評議初見成效的基礎(chǔ)上，以區(qū)政協(xié)常

委專題協(xié)商的形式召開了評議大會，評議客觀公正、實事求是，被評部門虛心接受、觸動很大。

方式多樣，措施有力

本次評議，采取聽、看、訪、談的方式，做到“面對面”與“背靠背”相結(jié)合、邊評邊改與督促整改相結(jié)合、個別約談與問卷調(diào)查相結(jié)合、會議督辦與電視播報相結(jié)合，多策并舉助推評議工作取得實效。

調(diào)研期間，各調(diào)研小組聯(lián)系人每天向辦公室報告進展情況，辦公室每天向分管副主席、主席報告全區(qū)評議動態(tài)。區(qū)政協(xié)主席先后3次參加兩個調(diào)研組的座談會。尤其是10月20日在陽邏開發(fā)區(qū)召開的調(diào)研座談會，主席、副主席、副區(qū)長、副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)童耀明及秘書長聽取了20家大型企業(yè)的發(fā)言。企業(yè)老總們在肯定我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，也提出了38條建議。針對這些建議，區(qū)政協(xié)主席現(xiàn)場要求，逐一落實責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、解決時限，并要求

調(diào)研專班跟蹤督辦到底，直到企業(yè)滿意為止。

評議過程中，圍繞企業(yè)辦證問題，兩次約談相關(guān)部門督促整改，13家與企業(yè)辦證最密切的部門和單位開展了為期半個月的“企業(yè)大走訪”活動。

評議大會后，17家職能部門率先拿出整改方案，23家部門針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取“立即辦、上門辦、匯報辦”的辦法，做到急事急辦、特事特辦、難事承諾辦，為企業(yè)排憂解難。

二、充分發(fā)動被評單位，對照七項內(nèi)容找差距

在政策普惠、區(qū)位差別逐漸淡化的今天，投資環(huán)境尤其是投資軟環(huán)境，已經(jīng)成為決定一個地方發(fā)展成效的關(guān)鍵。多年來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視改軟工作，采取一系列有效措施狠抓軟環(huán)境建設(shè)不放手，取得了顯著效果，軟環(huán)境建設(shè)觀念不斷深入人心。但軟環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終

伴隨有軟環(huán)境建設(shè)問題；在軟環(huán)境建設(shè)中，難免會出現(xiàn)一些不和諧音。這次評議活動，我們發(fā)動被評單位、組織政協(xié)委員，重點對照政務(wù)環(huán)境七項內(nèi)容，查找差距和不足。

審批繁瑣。有的是宣傳不夠，企業(yè)不知情；有的前置條件過多，且非審批前置條件形成隱性制約；符合條件的辦事時間過長。各部門之間沒有形成“大并聯(lián)”、“大聯(lián)動”，聯(lián)合辦公中心不能真正解決企業(yè)的問題，企業(yè)跑了陽邏還要跑邾城，具體辦理還要跑職能部門。

投訴處理難。少數(shù)部門有的工作人員對一些比較復(fù)雜、有一定難度的工作，左躲右避，上推下卸；有的部門和單位職能交叉，遇到困難左推右搡，推上怨下；有的強勢部門聽不得批評，有時候一點小事也久拖不決。

政策落實缺乏連貫性。企業(yè)引進談判的時候說得多、說得好，企業(yè)進駐或干部調(diào)整后，優(yōu)惠政策落實難，重招商不重養(yǎng)商的現(xiàn)象依然存在。

服務(wù)意識不強。少數(shù)工作人員缺乏公仆意識和責(zé)任意識，臉好看，但事情卻不好辦，一些能馬上辦、可快辦的事情，總是要拖到規(guī)定時限或托到關(guān)系再辦。http://

執(zhí)法行為不夠規(guī)范。有的執(zhí)法人員不按法定程序和原則辦事，不亮證執(zhí)法，不表明身份，以罰代管的現(xiàn)象仍然存在。執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高。

市場環(huán)境有待進一步改善。中介組織存在行為失范、布局不合理、發(fā)揮作用不夠等問題。

商務(wù)成本較高?；A(chǔ)設(shè)施不完善、承諾不兌現(xiàn)、辦事難、拖延了時間，都增加了企業(yè)成本。

這些現(xiàn)象，究其根源是解放思想不夠，轉(zhuǎn)變職能不到位，以經(jīng)濟建設(shè)為中心意識不強，衙門作風(fēng)在作怪。

三、著眼于解決實際問題，邊評邊改、督促整改取得實效

本次調(diào)研評議活動，區(qū)政協(xié)發(fā)放問卷調(diào)查500份，收回473份，130多名政

協(xié)委員參與評議活動，先后召開座談會、懇談會督辦會等會議23場，收到各方面文字反饋材料60余份，31家被評單位針對評議意見歸納整理出八大類、九十三條整改措施，確保“小問題立即解決、中問題督促解決、大問題研究解決和向上反映爭取解決”。整個評議期間，政協(xié)各位副主席紛紛參與到各自分管的專委會以及所聯(lián)系的部門、戰(zhàn)線民主評議工作，區(qū)電視臺緊密跟進，除制作一期《政協(xié)天地》專題節(jié)目外，還連續(xù)播發(fā)新聞46條。

這次評議，發(fā)現(xiàn)了很多軟環(huán)境建設(shè)方面的先進典型和成功做法。特別是區(qū)國稅局辦稅服務(wù)的經(jīng)驗值得肯定。區(qū)國稅局著力提高服務(wù)質(zhì)量，推行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)、中午不間斷服務(wù)、下班延時服務(wù)、休息時間預(yù)約服務(wù)、特殊情況上門服務(wù)，做到一窗受理、一次告知、限時辦結(jié)。通過檔案信息管理系統(tǒng)，采集納稅人征管資料，實現(xiàn)納稅人信息一次采集、集中存儲、多次使用。為解決陽

邏納稅人辦理涉稅事項在城關(guān)、陽邏來回跑的問題，區(qū)國稅局在陽邏所新設(shè)多功能辦稅服務(wù)廳，納稅人就近辦事，減輕了納稅人的負擔(dān)。

本次評議，堅持評議與自查自糾、邊評邊改、督促整改相結(jié)合，評議過程中兩次召開督辦會督促整改，評議、整改取得了實效。區(qū)人力資源和社會保障局了解企業(yè)意見后，迅速組成四人專班，赴汪集街湖北玉如意綠色食品有限公司共同商議、共同破解難題，并就企業(yè)“招工難、培訓(xùn)難”達成協(xié)議，承諾“免費為企業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先滿足企業(yè)招工需求”。區(qū)經(jīng)信局作為為企業(yè)服務(wù)的主要職能部門，多次召開規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人座談會，承諾把為企業(yè)跑路、為企業(yè)解難作為己任，主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)國稅局、區(qū)地稅局開展“問計、問需、問效”的“三問納稅人”大走訪活動，按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的原則，以評促改，確保邊評邊改并取得實效。區(qū)地稅局在企業(yè)發(fā)票的使

用上，原制度規(guī)定是驗舊換新，只有企業(yè)的發(fā)票全部用完了才能買發(fā)票，造成發(fā)票空檔；經(jīng)過整改，在發(fā)票即將用完時，允許購買新發(fā)票，保證企業(yè)發(fā)票不斷檔。地稅局原制度規(guī)定戶管專辦，戶管出差在外，納稅人就不能辦事，使納稅人來回跑；整改后，戶管員的密碼交后勤貯存，若本人不在，可通過電話聯(lián)系辦理。區(qū)城建局邀請20家建筑施工企業(yè)懇談，吸收建議16條，當(dāng)場承諾“提出什么解決什么，有什么困難幫助解決什么困難”。區(qū)林業(yè)局深入到山區(qū)、林場和最基層，廣納民意，自查自糾36條，吸收意見21條，逐條落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限，并承諾“答復(fù)率100%、滿意率100%”。區(qū)國1 2 下一頁

第五篇：政協(xié)民主評議會上的講話

政協(xié)民主評議會上的講話

一、要提高思想認識，明確民主評議政協(xié)提案辦理工作的目的意義。

其一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的48件提案在評議活動開展之前，尚有13件未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復(fù)完畢。

其二、促進了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當(dāng)面向委員作出了解釋、也使委員能當(dāng)面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達成了共識，推動了提案的辦理。

其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設(shè)局高度重視、認真對待，扎扎實實抓好提案辦理工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時廣泛征求提案人的意見，切實做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設(shè)局也反映了他們的困難、指出了不足原創(chuàng)網(wǎng)站、提出了今后的設(shè)想，參評委員還積極就城市建設(shè)建言獻策，這對于推動我縣城市建設(shè)是十分有益的。也正是由于建設(shè)局的重視，所以民主評議的結(jié)果也是相當(dāng)令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達，滿意率達，這充分說明了建設(shè)局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實實在在的建言獻策會，效果很好，達到了我們的預(yù)期目的。民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：

民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認真總結(jié)、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項工作，以扎實推進政協(xié)的提案工作。

二、要進一步抓好提案工作、促進提案質(zhì)量上水平。

首先要努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”政協(xié)，為提高委員履行職能的能力打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是進步的根基，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的知識經(jīng)濟時代，各專委會和全體政協(xié)委員必須堅持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求，堅持把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、中共十六大、十六屆三中、四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀等黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本理論作為首要的政治任務(wù)，做深入學(xué)、全面學(xué)、持久學(xué)的表率，做懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟、能依法照章辦事的內(nèi)行。要通過學(xué)習(xí)，促使委員增強一心為民的責(zé)任感、提升能力的緊迫感、加快發(fā)展的危機感；樹立起責(zé)任意識、憂患意識、智能結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；力求認識上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作風(fēng)上有新改進，服務(wù)上有新水平，創(chuàng)新上有新突破，實踐上有新創(chuàng)造；學(xué)會用寬廣的眼界觀察世界，用發(fā)展的眼光判斷形勢，用與時俱進的理論指導(dǎo)實踐，用適度前瞻的思路推動工作。其次必須開展好各項活動不斷拓寬委員知情途徑。

要堅持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)只有恪守親民、愛民、知民、便民、利民、一心為民和先人民之憂而憂，為人民之樂而樂的工作理念，切實把這種理念化為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，才能真正樹立人民政協(xié)的良好形象，真正幫助黨和政府贏得民心、凝聚力量。

民情應(yīng)當(dāng)是我們最為需要關(guān)注的，各專委會都應(yīng)在這方面下功夫，積極為委員建言獻策提供有益的平臺、開通委員知情之門。只有委員知情，委員的提案才有說服力、才有可行性。再次就是要組織好集體提案。要針對各專委會的特點，選擇好課題，組織委員搞好調(diào)研，調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的前提和基本功，只有搞好調(diào)查研究，政治協(xié)商才有實效性，民主監(jiān)督才有針對性，參政才能參到要害處，議政才能議到點子上。也只有通過調(diào)查研究、經(jīng)過多方論證，提案的質(zhì)量才能上臺階，才能為黨政決策服好務(wù)。在這一方面，各專委會要多花點心思、開通腦子，務(wù)必走出一條好路子。

三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階。

提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的是在于對提案的辦理，而提案人與提案承辦單位之間的溝通是提案委員會責(zé)無旁貸的責(zé)任。首先，應(yīng)進一步健全提案工作制度。明年饞、建帳、立案、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔等各個環(huán)節(jié)上完善制度，同時要在政協(xié)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上完善好運作體系，等條件成熟，我們政協(xié)網(wǎng)對外發(fā)布時，能夠達到隨時都可任意查閱的程度；民主評議提案辦理工作，實踐證明是一種好的方式，也應(yīng)把它當(dāng)作制度來抓，當(dāng)作常項工作來抓，評議方案與結(jié)果要在網(wǎng)上予以公布。其次，要加強與各專委會的聯(lián)系與合作。專委會是政協(xié)各項工作的樞紐，提案的提出關(guān)鍵也在于專委會、在于政協(xié)工作的主體—政協(xié)委員，因此，提案委員會應(yīng)積極地發(fā)揮好專委會作用，利用各專委會開展各種活動的有利時機，引導(dǎo)委員在平時就要了解掌握好縣情，為提案的提出早作準備。第三、要密切與各承辦單位之間的關(guān)系。

如果說提案質(zhì)量是提案的基礎(chǔ)，那么辦理好提案才是提案的生命，提案的辦理應(yīng)該是最為重要的一環(huán)。因此，作為提案人與承辦單位中間環(huán)節(jié)的提案委員會應(yīng)主動挑起自身的職責(zé)，要經(jīng)常深入到各承辦單位，當(dāng)面傾聽承辦單位在辦理提案過程中所存在的實際困難，本著為人民著想、為事業(yè)著想以我們政協(xié)的方式為他們排憂解難，幫助他們向黨政決策層出好謀獻好策。

第四、提案督辦工作要進一步細化。

在堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦等好的做法的同時，要將每條提案都落實到各專委會、各個負責(zé)人，實行提案督辦按季度報告，使政協(xié)的提案真正做到件件有回音、事事有著落。靈猴辭舊歲，金雞報新曉。再過一旬，xx年新春就要來到，籍此機會，我代表縣政協(xié)祝大家新春愉快，合家幸福，事業(yè)成功，萬事如意！

再一次謝謝大家！