第一篇：2021年在全市空間性規(guī)劃試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

2021年在全市空間性規(guī)劃試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，標(biāo)志著X市空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，這是市委、市政府高度重視、籌劃已久的大事。會(huì)議非常榮幸地邀請(qǐng)到X和X一行到會(huì)指導(dǎo)，為我市市級(jí)空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作把脈問(wèn)診、出謀劃策。在此，我代表X市委、市政府，代表X書(shū)記，向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎，并對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、中科院、省發(fā)展改革委長(zhǎng)期以來(lái)給予X的支持和幫助表示衷心的感謝！

推進(jìn)“多規(guī)合一”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在空間上優(yōu)化布局的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵之舉。X年，我市X縣被列為省“多規(guī)融合”改革試點(diǎn)縣，探索開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市總規(guī)、土地利用等規(guī)劃融合工作。X年，我們按照“區(qū)域全覆蓋，城鄉(xiāng)一張圖”的構(gòu)想，啟動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化“多規(guī)合一”規(guī)劃管理工作，并聯(lián)審批、信息化建設(shè)等相關(guān)工作有序推進(jìn)，全市規(guī)劃一張圖展示應(yīng)用系統(tǒng)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。X年，我市結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，積極推進(jìn)城市規(guī)劃和土地規(guī)劃“兩規(guī)”融合。在第四輪城市總體規(guī)劃修編工作中，我市更加注重各類規(guī)劃的有機(jī)銜接和同步推進(jìn)，完成了“多規(guī)融合”專章，初步實(shí)現(xiàn)了總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)以及各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。在推進(jìn)兩個(gè)“三地”同城化發(fā)展過(guò)程中，我市堅(jiān)持產(chǎn)城景互動(dòng)，按照“四域統(tǒng)籌”“八規(guī)合一”的理念和要求，著力提升城市規(guī)劃管理水平。我市被列為試點(diǎn)以來(lái)，研究制定了市級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作推進(jìn)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性工作。期間，X親自帶領(lǐng)我市相關(guān)同志到浙江省開(kāi)化縣考察學(xué)習(xí)，并深入我市開(kāi)展調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)對(duì)我市試點(diǎn)工作進(jìn)行研究，試點(diǎn)工作邁出了重要步伐。這些工作，為我市順利推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，X同志傳達(dá)了X書(shū)記的重要批示；X同志介紹了我市空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案；X代表專家團(tuán)隊(duì)，全面介紹了X市空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃；美鈞總規(guī)劃師站在全省推動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)的高度，對(duì)我市試點(diǎn)工作提出了具體要求；X作了重要講話，深入講解了推進(jìn)“多規(guī)合一”的重要意義、工作重點(diǎn)和相關(guān)要求。X的講話，既有理論高度，也有實(shí)踐深度，對(duì)我市開(kāi)展“多規(guī)合一”工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，深刻認(rèn)識(shí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的重要性

“多規(guī)合一”是國(guó)家空間規(guī)劃改革的重要方向，試點(diǎn)工作已經(jīng)上升到國(guó)家層面推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！薄俺鞘幸?guī)劃要把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)‘多規(guī)合一’，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。”省委、省政府綜合考慮各地條件，決定在X市和X縣、X縣開(kāi)展試點(diǎn)。X成為全省第一個(gè)地級(jí)試點(diǎn)市，這是我市加快改革發(fā)展的重大政策紅利和難得機(jī)遇，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我市的重視和信任，也凝聚了國(guó)家發(fā)展改革委、省發(fā)展改革委的關(guān)心和支持。開(kāi)展“多規(guī)合一”之前，由于各類規(guī)劃自成體系、缺乏銜接、內(nèi)容沖突，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是項(xiàng)目建設(shè)造成較大影響。比如，我市的……等項(xiàng)目，用地性質(zhì)雖符合城市總規(guī)，但與土地利用總規(guī)中的規(guī)劃用途不一致，導(dǎo)致項(xiàng)目審批時(shí)間較長(zhǎng)；又如，市中心城區(qū)西部的雙戛區(qū)域，由于土地利用總規(guī)與城市總規(guī)規(guī)劃年限不一致，在土地利用總規(guī)中為限制建設(shè)區(qū)，但在城市總規(guī)中又被列入市中心城區(qū)建設(shè)范圍，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)一些項(xiàng)目難以落地。總結(jié)這些教訓(xùn)，可以說(shuō)，實(shí)施“多規(guī)合一”是貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念的需要，有利于減少政府規(guī)劃資源浪費(fèi)和提升行政審批效能，有利于優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，有利于加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，站在全國(guó)全省發(fā)展的大局和全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，舉全市之力、集全市之智做好試點(diǎn)工作，繪制好X“多規(guī)合一”這張“藍(lán)圖”，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

第二，準(zhǔn)確把握“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的目標(biāo)路徑

中央、省委和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組都將“多規(guī)合一”列入了重點(diǎn)改革專題，省委、省政府又將我市作為全省第一個(gè)地級(jí)試點(diǎn)市。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，做好試點(diǎn)工作既是責(zé)任、更是使命，既是挑戰(zhàn)、更是機(jī)遇，既是壓力、更是動(dòng)力。我們要把試點(diǎn)工作當(dāng)作大事、要事來(lái)抓，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“多規(guī)合一”地級(jí)樣板市，將“多規(guī)合一”打造成為我市繼“三變”改革后的又一張改革名片。工作中，要注意找路徑、講方法。一要把握總體要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省的空間規(guī)劃試點(diǎn)方案，吃透精神、掌握要義，做到方向不偏離、動(dòng)作不走樣。馬強(qiáng)副司長(zhǎng)的重要講話，既有戰(zhàn)略性、方向性的引領(lǐng)，又有戰(zhàn)術(shù)性、方法性的指導(dǎo)，下來(lái)要認(rèn)真整理，作為我市做好試點(diǎn)工作的基本遵循。要按照國(guó)家的方案要求，年底前實(shí)現(xiàn)“形成一套規(guī)劃成果、研究一套技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)一個(gè)信息平臺(tái)、提出一套改革建議”的總體目標(biāo)。市發(fā)展改革委要抓緊制定詳細(xì)的試點(diǎn)工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。同時(shí)，要增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)效性，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和省的新政策、新動(dòng)向、新要求，及時(shí)有效貫徹到試點(diǎn)工作中去，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)地做好試點(diǎn)工作。二要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)。開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，不僅要“先試”，更要“先行”。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，按照馬強(qiáng)副司長(zhǎng)、美鈞總規(guī)劃師提出的時(shí)限要求，倒排工期、細(xì)化責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保各環(huán)節(jié)、各階段任務(wù)不打一絲一毫的折扣，按時(shí)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。三要積極探索創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批28個(gè)試點(diǎn)市縣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是學(xué)習(xí)好浙江省開(kāi)化縣的成功模式，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，取他山之石攻己之玉，降低探索成本，更好更快地推進(jìn)我市試點(diǎn)工作。在工作中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的“三變”精神，突出我市特色，大膽探索、勇于突破，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)、打造新的亮點(diǎn)，為全國(guó)地級(jí)行政單元開(kāi)展“多規(guī)合一”探索路徑模式、提供有益借鑒。四要主動(dòng)向上對(duì)接。國(guó)家發(fā)展改革委和省發(fā)展改革委作為國(guó)家和省層面“多規(guī)合一”的牽頭部門，有很多具體的支持政策和措施，特別是馬強(qiáng)副司長(zhǎng)、美鈞總規(guī)劃師對(duì)我市試點(diǎn)工作非常關(guān)心，這是我們做好試點(diǎn)工作的信心所在。我們要增強(qiáng)主動(dòng)性，加強(qiáng)向上對(duì)接，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和面臨的困難、問(wèn)題，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省更多的支持、幫助，順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)通關(guān)。市有關(guān)部門要主動(dòng)向省級(jí)主管部門匯報(bào)，最大程度地爭(zhēng)取政策、資金支持。

第三，著力抓好“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

從國(guó)家和省的要求以及其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是繪制規(guī)劃底圖、編制空間規(guī)劃和搭建信息平臺(tái)。這是推進(jìn)試點(diǎn)的規(guī)定動(dòng)作，我們要確保抓好落實(shí)、抓出成效。在規(guī)劃底圖繪制上，要結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境等底線要求，對(duì)接好省下達(dá)的管控指標(biāo)和要求，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界），做到“先布棋X、后落棋子”。國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門和各縣區(qū)要做好充分準(zhǔn)備，積極配合、主動(dòng)對(duì)接，既要考慮當(dāng)前規(guī)劃的合理性，又要預(yù)留足夠的發(fā)展空間。在空間規(guī)劃編制上，要運(yùn)用好我市第四輪城市總體規(guī)劃修編和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制成果，按照整合、融合、契合的要求，統(tǒng)籌做好區(qū)域空間布局，形成“一張布局總圖”和“一本空間規(guī)劃”，構(gòu)建融開(kāi)發(fā)與保護(hù)為一體的空間格局。需要注意的是，“多規(guī)合一”要做到各類規(guī)劃的高度融合，而不是簡(jiǎn)單拼裝，不能搞得像“大雜燴”。在信息平臺(tái)搭建上，要圍繞深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，整合國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門現(xiàn)有信息管理平臺(tái)資源，搭建由一個(gè)主平臺(tái)和多個(gè)子平臺(tái)構(gòu)成的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)、坐標(biāo)的統(tǒng)一銜接和信息資源的共建共享，提高行政審批效率。信息共享方面，要對(duì)敏感數(shù)據(jù)和涉密數(shù)據(jù)設(shè)定權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全，同時(shí)也不能以數(shù)據(jù)安全為由，人為設(shè)定障礙，阻礙信息互聯(lián)互通。市縣有關(guān)部門要站在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、打破利益格局的高度，全力支持試點(diǎn)工作，將涉及規(guī)劃的行政審批事項(xiàng)全部整合起來(lái)，決不能守著部門利益不放，影響試點(diǎn)工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要圍繞“多規(guī)合一”的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)工作對(duì)接，做實(shí)基礎(chǔ)性工作，做到規(guī)劃期限、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、用地分類、目標(biāo)指標(biāo)、管控分區(qū)“五個(gè)統(tǒng)一”。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面收集、整理、分析試點(diǎn)工作涉及的各類規(guī)劃，找準(zhǔn)相互之間的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“錯(cuò)位點(diǎn)”，為解決規(guī)劃間不相融合的問(wèn)題提供基礎(chǔ)支撐。各相關(guān)部門要主動(dòng)作為，根據(jù)需要做好調(diào)查研究，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，全力配合專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作。

第四，認(rèn)真落實(shí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的保障措施

推進(jìn)“多規(guī)合一”難度大，但好處也非常多。市委、市政府高度重視試點(diǎn)工作，成立了“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步細(xì)化各成員單位的責(zé)任分工，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保工作有人抓、能落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題。要抓緊組建工作專班，從市直相關(guān)部門和各縣區(qū)抽調(diào)人員集中辦公，并根據(jù)需要抽調(diào)幾名能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的年輕干部組建“青年突擊隊(duì)”，既做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作，又通過(guò)這項(xiàng)工作培養(yǎng)一批能夠“挑大梁”的規(guī)劃人才，為今后的信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)等提供人才支撐。各成員單位“一把手”要親力親為抓試點(diǎn)，對(duì)重要任務(wù)親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦，把試點(diǎn)作為一件大事和一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立全市“一X棋”的思想，比照市級(jí)模式，抓緊成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。市、縣有關(guān)部門要全力做好服務(wù)工作，為國(guó)家和省“多規(guī)合一”專家團(tuán)隊(duì)提供便利。要做細(xì)做實(shí)溝通工作，每月召開(kāi)一次溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取階段性工作情況匯報(bào)，并向?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)提出合理建議，努力探索一條具有山地特色的現(xiàn)代空間規(guī)劃路徑，真正試出“模樣”、試出“經(jīng)驗(yàn)”。由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望中科院專家團(tuán)隊(duì)抓緊入駐我市，盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。在規(guī)劃編制過(guò)程中，希望盡量考慮X工作實(shí)際和發(fā)展需求，結(jié)合省委、省政府對(duì)X建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的發(fā)展定位，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，在規(guī)劃中為我市預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保規(guī)劃科學(xué)有效，并能落地見(jiàn)效。

作為全省第一個(gè)“多規(guī)合一”地級(jí)試點(diǎn)城市，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事、喜事和好事。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門積極參與“多規(guī)合一”、全力支持“多規(guī)合一”，凝聚推動(dòng)試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。要總結(jié)提煉“多規(guī)合一”實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化成果，努力形成具有示范推廣意義的成功模式。要強(qiáng)化檔案意識(shí)，認(rèn)真收集整理規(guī)劃編制過(guò)程中的檔案資料，確保資料完整、翔實(shí)、規(guī)范。市發(fā)展改革委要會(huì)同市規(guī)劃局等部門，超前謀劃籌建“多規(guī)合一”展示廳，充分展示我市試點(diǎn)工作成效。

總之，我們要按照國(guó)家和省的部署要求，卯足干勁、奮力爭(zhēng)先，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作，形成X可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間，為全國(guó)、全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在農(nóng)行啟動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

同鑫協(xié)力

再創(chuàng)佳績(jī)

——在農(nóng)行北京分行2014開(kāi)門紅啟動(dòng)會(huì)上的講話

尊敬的，各位朋友們：

大家下午好！

今天，很高興與在座各位領(lǐng)導(dǎo)一起參加農(nóng)業(yè)銀行北京分行舉辦的2013年總結(jié)表彰暨2014年開(kāi)門紅啟動(dòng)大會(huì)。今天的會(huì)議是一個(gè)振奮人心、提升信心、堅(jiān)定決心的一次會(huì)議。因?yàn)榇蠹叶贾溃?013年壽險(xiǎn)發(fā)展走到了瓶頸期，整個(gè)行業(yè)尤其是銀保業(yè)務(wù)下滑明顯，業(yè)內(nèi)人士將2013年稱作是銀保業(yè)務(wù)最冷的寒冬和最危險(xiǎn)的一年。然而我們欣喜的看到，農(nóng)行北京分行面對(duì)困難迎難而上，中收業(yè)務(wù)依然取得了優(yōu)異的成績(jī)，合作單位也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。所以在歲末年初，我們共同總結(jié)2013，暢想2014，及早準(zhǔn)備，及早謀劃，預(yù)示著我們2014年的開(kāi)門紅業(yè)務(wù)一定可以紅紅火火、順順利利！借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)想法，與大家分享。

一、迎難而上，譜寫2013新篇章

一直以來(lái)，農(nóng)行北分與國(guó)壽北分始終保持著戰(zhàn)略合作的態(tài)度，著眼未來(lái)的思維，真誠(chéng)合作，相互支持，相互幫助，雙方合作呈現(xiàn)出成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、合作更全面、深入的特點(diǎn)，所以在2013年極度困難的情況下仍然共創(chuàng)雙贏的局面。以中國(guó)人壽昌平支公司為例，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化、市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，截至12月22日，昌平支公司銀保部農(nóng)行渠道實(shí)現(xiàn)新單保費(fèi)1.6億余元，其中期交保費(fèi)600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)127%；昌平支公司銀保部成績(jī)的取得，離不開(kāi)農(nóng)行北京分行各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，離不開(kāi)農(nóng)行北京分行銷售團(tuán)隊(duì)的支持和幫助，在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)人壽北京市分公司對(duì)農(nóng)行北分的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體精英同仁對(duì)國(guó)壽北分的大力支持表示最誠(chéng)摯的感謝！謝謝大家！

二、同鑫協(xié)力，共創(chuàng)2014新局面

2014年，我們又站在了新的起跑線上，倍感壓力更大，任務(wù)更重。2014年是更具挑戰(zhàn)的一年，銀保渠道的市場(chǎng)監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的環(huán)境將進(jìn)一步強(qiáng)化，在這種情況下，市場(chǎng)環(huán)境的變化激勵(lì)著我們要更加深入地開(kāi)展合作，不遺余力地發(fā)展銀保業(yè)務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入提升的發(fā)展需求，我們要全力做大銀保平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展期交業(yè)務(wù)，努力提升經(jīng)營(yíng)效益。

為打好2014年開(kāi)門紅，為全年工作的順利開(kāi)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

一是高度重視，全力支持。2014年開(kāi)門紅，國(guó)壽北分將全力以赴配合農(nóng)業(yè)銀行，確保2014年開(kāi)門紅在農(nóng)業(yè)銀行渠道的率先突破，而且是重大突破。在此，我也要求國(guó)壽北分各營(yíng)業(yè)區(qū)要給予高度的重視，加大資源投入，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)督導(dǎo)追蹤，爭(zhēng)取第一時(shí)間打開(kāi)局面，為達(dá)成各項(xiàng)指標(biāo)第一做好有力的保證和鋪墊。

二是提前規(guī)劃，主動(dòng)出擊。早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、大力營(yíng)造一個(gè)良好的銷售氛圍是打好開(kāi)門紅戰(zhàn)役的必要條件。因此，國(guó)壽北分要密切配合農(nóng)行北京分行，積極組織好各項(xiàng)銷售活動(dòng)，特別是新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)、話術(shù)通關(guān)，共同營(yíng)造火熱的銷售氛圍。同時(shí)，由于今年春節(jié)就在1月底，所以我們要提前做好春節(jié)的假日營(yíng)銷工作計(jì)劃，按照掌握節(jié)奏，張弛有度，穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，走好、走實(shí)開(kāi)門紅階段的每一步，確保一季度開(kāi)門紅任務(wù)目標(biāo)的超額完成，為全年目標(biāo)的達(dá)成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是保證規(guī)模，重點(diǎn)突破。為了保障銀保合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，滿足雙方日益增長(zhǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在2014年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以躉交為基礎(chǔ)、期交為核心，在隊(duì)伍建設(shè)、渠道建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新幾個(gè)方面加大與農(nóng)業(yè)銀行的合作力度，全面發(fā)展、深度合作、創(chuàng)新共贏。

中國(guó)人壽十分重視和珍惜與農(nóng)業(yè)銀行的合作。長(zhǎng)期以來(lái)，雙方緊密協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)行客戶資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)壽產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，較好的滿足了各類客戶的多樣化需求。希望在今后的合作中，我們雙方繼續(xù)保持、深化合作空間，并肩作戰(zhàn)，開(kāi)拓市場(chǎng)，共創(chuàng)佳績(jī)！最后，祝愿農(nóng)業(yè)銀行北京分行在2014各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入蒸蒸日上！祝愿我們的合作取得圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：在學(xué)校黨支部立項(xiàng)啟動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

在學(xué)校黨支部立項(xiàng)啟動(dòng)會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，同學(xué)們：

大家晚上好！感謝學(xué)工處的老師給我這樣一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，下面我就結(jié)合這些年來(lái)我們植科院開(kāi)展黨支部立項(xiàng)活動(dòng)的情況談一下自己的思考和認(rèn)識(shí)。

黨支部立項(xiàng)活動(dòng)是學(xué)生黨建工作的重要組成部分，對(duì)于如何開(kāi)展好黨支部立項(xiàng)活動(dòng)，我認(rèn)為應(yīng)該圍繞學(xué)校和學(xué)院的中心工作來(lái)進(jìn)行，達(dá)到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的目的。結(jié)合我們科研型學(xué)院的實(shí)際，我們做到了“三個(gè)結(jié)合”，即黨支部立項(xiàng)活動(dòng)與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，與構(gòu)建新型師生關(guān)系相結(jié)合，與培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力相結(jié)合。

一、與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合去年我們學(xué)院推出了旨在進(jìn)行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“碩彥計(jì)劃”，實(shí)行本碩博貫通培養(yǎng)模式。但是碩彥計(jì)劃學(xué)生群體是從各個(gè)年級(jí)選拔出來(lái)的，不是一個(gè)實(shí)體的班級(jí)，如果不能進(jìn)行有效的組織和管理，很多時(shí)候就會(huì)流于形式。為了切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果，我們于今年3月份成立了“碩彥計(jì)劃”黨支部，通過(guò)黨支部進(jìn)行碩彥計(jì)劃班級(jí)的管理。并且在今年的支部立項(xiàng)活動(dòng)中，“碩彥計(jì)劃”黨支部立足自身實(shí)際，推出了學(xué)術(shù)微博，通過(guò)微博這種形式及時(shí)發(fā)布自己的科研進(jìn)展，師生之間，同學(xué)之間進(jìn)行廣泛的交流和溝通，共同提高自己的科研水平。

二、與構(gòu)建新型師生關(guān)系相結(jié)合師者，教之以事而喻諸德也。多年來(lái)，植科院一直有著教師關(guān)心學(xué)生、師生和諧互動(dòng)的傳統(tǒng)，2003年開(kāi)始的師生“一助一”活動(dòng)資助了46名學(xué)生完成學(xué)業(yè)，資助金額達(dá)16萬(wàn)元。我們的教師在關(guān)愛(ài)學(xué)生方面做出了很多努力，為同學(xué)們的成長(zhǎng)花費(fèi)了很多心血。新時(shí)期，為了進(jìn)一步拓展師生“一助一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，構(gòu)建出新型和諧的師生關(guān)系，我們?cè)谥Р苛㈨?xiàng)活動(dòng)中重點(diǎn)突出了與教師的互動(dòng)這個(gè)方面。06級(jí)農(nóng)學(xué)支部的支部活動(dòng)中包括了“獅山對(duì)話，崢嶸歲月指照青蔥”，“青藍(lán)攜手，誓言見(jiàn)證常傳魚(yú)書(shū)”兩方面，新老黨員加強(qiáng)交流，老黨員用自己的經(jīng)歷指導(dǎo)青年學(xué)子成長(zhǎng)進(jìn)步，年輕同志用自己的勤奮為老同志做一些力所能及的事情。另外，今年3月份，學(xué)校的黨群退休支部與我們08級(jí)植保支部開(kāi)展了“紅色一加一”活動(dòng)，首先由原學(xué)校的黨校副校長(zhǎng)蔣賢文老師為全體黨員做了黨史報(bào)告。6月份，學(xué)院的農(nóng)學(xué)退休黨支部還準(zhǔn)備與我們的學(xué)生黨支部之間舉行結(jié)對(duì)子、唱紅歌、憶黨史等慶祝建黨90周年的系列活動(dòng)。

三、與培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力相結(jié)合大學(xué)的中心任務(wù)是人才培養(yǎng)，除了教授課業(yè)知識(shí)之外，最重要的就是要培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。我們支部立項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)廣大黨員的實(shí)踐，重點(diǎn)打造出四個(gè)平臺(tái)，即：自我認(rèn)知平臺(tái)、實(shí)踐鍛煉平臺(tái)、能力提升平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)造平臺(tái)。無(wú)論是組織活動(dòng)的同學(xué)，還是參與活動(dòng)的同學(xué)，都能夠通過(guò)黨支部立項(xiàng)活動(dòng)這個(gè)載體和平臺(tái)，展示自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我提高的目的。比如我們09級(jí)黨支部的“彩虹行動(dòng)”，通過(guò)彩虹的四種顏色，紅色——笑容是最好的回報(bào)；綠色——攜一抹綠色盈滿博園 助文明之力便利求實(shí)；藍(lán)色——求學(xué)路上，你我同行；彩色——未來(lái)是什么樣子，我指與你看。通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng)、職業(yè)生涯規(guī)劃活動(dòng)等內(nèi)容，鍛煉了自己的組織和協(xié)調(diào)能力，也很好服務(wù)了廣大同學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。

以上三點(diǎn)就是這幾年來(lái)我們開(kāi)展黨支部立項(xiàng)活動(dòng)的一些體會(huì)，下面我簡(jiǎn)單談下對(duì)于開(kāi)展好黨支部立項(xiàng)活動(dòng)，需要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)統(tǒng)一：

1、工作和學(xué)習(xí)的統(tǒng)一

要兼顧好學(xué)習(xí)和工作，不能因?yàn)榛顒?dòng)開(kāi)展的多而耽誤了學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)橹粸榱藢W(xué)習(xí)就把黨支部活動(dòng)擺在不重要的位置，申請(qǐng)上了就放在一邊。

2、校內(nèi)和校外的統(tǒng)一

不管校內(nèi)還是校外，都有很多值得我們做工作的地方，不一定在校外開(kāi)展活動(dòng)就比校內(nèi)影響大，效果好；同時(shí)，在立足自身實(shí)際的情況下，去校外拓展下視野也是值得鼓勵(lì)的。

3、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一

寫立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，避免大而全，因?yàn)榫τ邢蓿豢赡苊婷婢愕?，就結(jié)合黨支部的實(shí)際，開(kāi)展幾項(xiàng)有意義的活動(dòng)。也不宜為了宣傳而宣傳，活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)風(fēng)火火，實(shí)際的意義僅僅停留在宣傳的層面上。

4、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

我們各個(gè)學(xué)院在黨建活動(dòng)方面都有很多好的傳統(tǒng)，我們?cè)陂_(kāi)展活動(dòng)時(shí)，不能為了一味的創(chuàng)新割裂了與歷史的聯(lián)系，失去了以前好的傳統(tǒng)；同時(shí)也不要墨守成規(guī)，要在繼承學(xué)院好的做法的基礎(chǔ)上根據(jù)新形勢(shì)作出一定的創(chuàng)新。

第四篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言(定稿)

強(qiáng)化措施 落實(shí)任務(wù) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作

（2010年11月12日）

我縣是全省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。2010年，全縣共整合新農(nóng)辦、農(nóng)牧、扶貧等11個(gè)部門資金6202萬(wàn)元，10個(gè)綜合試點(diǎn)村完成投資4699萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了村級(jí)組織建設(shè)、道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、高效栽培模式推廣、馬鈴薯基地建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化活動(dòng)中心、草畜產(chǎn)業(yè)、惠民政策、科技扶貧等10大類33個(gè)項(xiàng)目。具體工作中，我們突出了六個(gè)方面：

一是扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織規(guī)范化。以“抓黨建、強(qiáng)保障、促發(fā)展”為主題，確定了11個(gè)縣級(jí)示范村和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范工作?；I措資金100萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)狹小、破舊的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建，完成了83個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村有組織活動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓特色，全面提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

二是扎實(shí)有效推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃。按照“整體布局、集中居住、靠路靠水、體現(xiàn)特色”的要求，從縣城、小城鎮(zhèn)、中心村三個(gè)層面做起，統(tǒng)籌考慮人口分布、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)?；I措整合資金433萬(wàn)元，完成未做規(guī)劃 的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)到100%；完成了69個(gè)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到12月底可完成199個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，村級(jí)規(guī)劃率達(dá)到70%以上。

三是扎實(shí)有效推進(jìn)村內(nèi)道路全硬化。采取“政府投資補(bǔ)助、地方組織自籌、社會(huì)各界資助、群眾投工投勞”相結(jié)合的建設(shè)方式，用足用活“一事一議”政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界參與村組道路硬化的積極性。全縣選定60個(gè)村，每村硬化村內(nèi)道路3公里，每公里補(bǔ)助10.8萬(wàn)元,完成后每公里獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元,共籌措資金2304萬(wàn)元，采取“水泥全供、沙料補(bǔ)貼、勞力投工”的辦法，完成村內(nèi)道路硬化179.8公里。

四是扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化。圍繞建設(shè)“產(chǎn)糧大縣、馬鈴薯大縣、草畜強(qiáng)縣、小雜糧名縣、梯田化縣”目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓水、田、路、林、電，新修梯田10.9萬(wàn)畝、鋪壓沙田2.3萬(wàn)畝，造林2.75萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造6.8萬(wàn)畝，新建戶用沼氣6385座，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達(dá)到75%。大力實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬(wàn)”促進(jìn)工程，新增養(yǎng)殖公司11家，新建養(yǎng)殖小區(qū)106處，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10210戶。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)100.5萬(wàn)畝，完成農(nóng)作物播種面積234.5萬(wàn)畝。種植馬鈴薯100萬(wàn)畝、小雜糧35萬(wàn)畝、瓜類1萬(wàn)畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品2000畝。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.02億元。截止10月底，全縣農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2241元，同比增長(zhǎng)19%。

五是扎實(shí)有效推進(jìn)文化生活多樣化。以“精神文明建設(shè)推

進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，舉辦了第一屆“豐收杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全縣文藝調(diào)演和“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”暨文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。開(kāi)展各類大型文化展演活動(dòng)96場(chǎng)次，縣秦劇團(tuán)進(jìn)村演出300場(chǎng)次?；I措資金1348萬(wàn)元，完成了15個(gè)鄉(xiāng)文化站建設(shè)和85個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，為167個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配套了圖書(shū)設(shè)施，發(fā)放廣播電視“村村通”接收設(shè)備6.3萬(wàn)套，建成了284個(gè)文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。新建改建農(nóng)村文化廣場(chǎng)23個(gè)，新建和翻新農(nóng)村戲臺(tái)18個(gè)。

六是扎實(shí)有效推進(jìn)惠民政策一體化。開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，制定和完善落實(shí)惠民政策的措施和辦法，在鄉(xiāng)、村、組實(shí)行“三級(jí)公示、三榜定案”制度，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放進(jìn)行組、村、鄉(xiāng)逐級(jí)民主評(píng)議、張榜公示，并嚴(yán)格執(zhí)行“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”資金發(fā)放辦法，確保53項(xiàng)惠農(nóng)政策一體化運(yùn)行，分項(xiàng)目實(shí)施。截止10月底，全縣共兌現(xiàn)惠農(nóng)資金1.81億元、人均338元，群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的滿意率達(dá)到97.2%。

我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效，但仍然存在著項(xiàng)目整合力度不大、整體水平提升不快、典型示范效應(yīng)不足等一些薄弱環(huán)節(jié)。在今后的工作中，我們要以這次全市新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和市委六屆九次、十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)增收和村莊治理為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)好“六化（劃）”建設(shè)任務(wù)：在基層組織規(guī)范化

第五篇：試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話（寫寫幫推薦）

在中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議 試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話

李春光

（二〇一〇年五月十七日）

同志們：

根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于塑造中國(guó)石化特色管理模式總體安排，今年正式啟動(dòng)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作。為確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，按照“先試點(diǎn)、后推廣”原則，前期在各事業(yè)部（管理部）推薦的基礎(chǔ)上，企業(yè)改革管理部會(huì)同有關(guān)部門研究確定了12家具有代表性的企業(yè)，作為改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的試點(diǎn)單位。今天請(qǐng)12家企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企管、政工、財(cái)務(wù)、人事等處室負(fù)責(zé)人參加試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，為全面推開(kāi)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作探索經(jīng)驗(yàn)。剛才，陳革同志對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的有關(guān)要求和分階段實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我都贊成。下面，針對(duì)如何組織實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作，我講三方面的意見(jiàn)，供大家工作中加深理解、認(rèn)真把握。

一、正確認(rèn)識(shí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的重要性

（一）改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是塑造中國(guó)石化特色管理模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

塑造中國(guó)石化特色管理模式，是集團(tuán)公司黨組面對(duì)發(fā)展的新環(huán)境、新情況、新問(wèn)題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)做出的重大舉措。集團(tuán)公司今年3月份下發(fā)了塑造中國(guó)石化特色管理模式指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出了塑造中國(guó)石化特色管理模式總體目標(biāo)，即：持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化和提升管理，著力培育形成核心價(jià)值理念，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)管理一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化和國(guó)際化，最終形成一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定并可自我動(dòng)態(tài)適應(yīng)性調(diào)整的統(tǒng)一、高效、簡(jiǎn)約的特色管理模式。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，集團(tuán)公司提出了管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管控方式、制度標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)文化建設(shè)等一系列配套措施，明確了今年啟動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作就是今年啟動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。值得強(qiáng)調(diào)的是，管理模式不是一成不變的，也不是一勞永逸的，而是“在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定并可自我動(dòng)態(tài)適應(yīng)性調(diào)整”的。為適應(yīng)大的內(nèi)外部環(huán)境變化，會(huì)有公司戰(zhàn)略、體制機(jī)制方面的適度調(diào)整，但這更多的是一種“自上而下”的調(diào)整；而改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，是動(dòng)員全體員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面提出改進(jìn)優(yōu)化提升的建議，更多的是一種“自下而上”的調(diào)整和優(yōu)化。相對(duì)于今年啟動(dòng)的其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作更加面向生產(chǎn)一線、面向基層、面向全體員工，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)。黨組對(duì)今年開(kāi)展改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作高度重視，要求啟動(dòng)試點(diǎn)工作見(jiàn)到實(shí)效。

（二）開(kāi)展改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是探索建立公司長(zhǎng)效化機(jī)制的重要手段。

推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作和其他管理工作一樣，也有個(gè)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的問(wèn)題：開(kāi)展試點(diǎn)工作要特別注意總結(jié)提煉中國(guó)石化多年來(lái)開(kāi)展合理化建議活動(dòng)積累的好經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在實(shí)踐中加以繼承；更為重要的是，要將改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為日常管理的一部分，形成改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。同時(shí)，由于改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一個(gè)全員、全過(guò)程、全方位的工作，通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，可以進(jìn)一步完善、鞏固和提升投資決策機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、“三基”管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)與管理改進(jìn)機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制和分板塊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)運(yùn)行機(jī)制等公司各個(gè)方面運(yùn)行機(jī)制。

對(duì)于推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，集團(tuán)公司今年先行啟動(dòng)12家企業(yè)試點(diǎn)，在搞好試點(diǎn)和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，第四季度力爭(zhēng)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推開(kāi)。先行試點(diǎn)就是要探索建立形成長(zhǎng)效化機(jī)制，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地長(zhǎng)期開(kāi)展下去。在座的12家企業(yè)是開(kāi)展這項(xiàng)工作的先頭部隊(duì)，任務(wù)艱巨、使命光榮，一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在試點(diǎn)階段不但要建立開(kāi)展這項(xiàng)工作本身的長(zhǎng)效化機(jī)制，更要探索建立上述各方面的長(zhǎng)效化機(jī)制，試點(diǎn)過(guò)程中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力探索建立長(zhǎng)效化機(jī)制的途徑。這是開(kāi)展這項(xiàng)工作的根本性要求，這有別于以往搞的“合理化”建議活動(dòng)，既要傳承其經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要建立一系列長(zhǎng)效化機(jī)制，作為中國(guó)石化特色管理模式的重要組成部分。

（三）推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是降本增效、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。

在集團(tuán)公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年公司經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)出了歷史最好水平。但我們也要清醒地看到，近幾年各板塊成本攀升很快，不僅嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。成本問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)石化面臨的突出問(wèn)題。按照黨組決定，今年要在全系統(tǒng)開(kāi)展全員成本管理工作，也作為塑造中國(guó)石化特色管理模式今年啟動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。全員成本管理工作與改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作相輔相成、互為一體。

企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑大致有兩條，一是開(kāi)源，二是節(jié)流。節(jié)流就是降低成本，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)講，節(jié)流比開(kāi)源更顯迫切，臺(tái)塑在這方面做到了極致。用王永慶先生的話講，就是要在成本控制上“追根究底、止于至善”。我們推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作就是要學(xué)習(xí)臺(tái)塑的這種管理理念，打破成本可控不可控的傳統(tǒng)界限，樹(shù)立所有成本都是可控的理念，構(gòu)建全員全方位、全過(guò)程的成本管理組織體系，將成本管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步工藝、每一個(gè)部門、每一個(gè)車間，直至落實(shí)到每一名員工。同時(shí)，緊緊抓住重要單位、重要產(chǎn)品、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和成本費(fèi)用的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤分析和監(jiān)控，及時(shí)跟蹤實(shí)際成本和目標(biāo)成本之間的差異，查找差異形成的原因，落實(shí)改進(jìn)責(zé)任，不斷降低成本。結(jié)合組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，逐級(jí)細(xì)化成本管理單元，明確每個(gè)成本管理單元的管理幅度和成本責(zé)任，探索建立完善成本管理激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工努力控制成本的積極性，變“要我控制成本”為“我要控制成本”。如何使降本增效從點(diǎn)滴做起，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工？改善經(jīng)營(yíng)管理建議就是一個(gè)很好的手段和途徑，也是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要抓手。

（四）推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是“比學(xué)趕幫超”的重要載體和推動(dòng)器。

今年以來(lái)，集團(tuán)公司大力貫徹年終工作會(huì)議精神，廣泛開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，其中，對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)改革管理部、經(jīng)研院會(huì)同有關(guān)部門制定了對(duì)標(biāo)工作方案，明確了事業(yè)部（管理部）、分（子公司）和裝臵等3個(gè)層面，盈利能力、成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)行、發(fā)展能力等5個(gè)維度，油田、煉油、化工、油品銷售、石油工程、煉化工程、公用工程等7個(gè)部分的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，待進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn)后即印發(fā)實(shí)施。與此同時(shí)，各板塊積極響應(yīng)集團(tuán)公司黨組關(guān)于“比學(xué)趕幫超”的號(hào)召，紛紛探索“對(duì)標(biāo)”體系，完善“爭(zhēng)超”機(jī)制，實(shí)施“幫扶”行動(dòng)，已經(jīng)營(yíng)造出了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

下一步，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作要與“比學(xué)趕幫超”深度融合、相互促進(jìn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，工作本身也存在著建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)等方面，是“比學(xué)趕幫超”的一個(gè)實(shí)踐過(guò)程和重要內(nèi)容；“比學(xué)趕幫超”的最終目的，也是通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷增強(qiáng)崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，兩者的目的是完全一致的。試點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作這個(gè)重要的載體，通過(guò)崗位對(duì)標(biāo)、裝臵對(duì)標(biāo)、企業(yè)對(duì)標(biāo)、板塊對(duì)標(biāo)，更加持續(xù)有效地開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)。

二、改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作需要把握的幾個(gè)重要問(wèn)題 開(kāi)展改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作，主要目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，建立長(zhǎng)效化機(jī)制。各板塊、各試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，需要把握以下幾個(gè)重要問(wèn)題：

（一）把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。

改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作涉及油田、煉化、銷售、工程等不同板塊，板塊之間存在差異，每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)也不相同。要做好這項(xiàng)工作，首先要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，既要遵循政策的一致性，又要體現(xiàn)板塊之間、企業(yè)之間的差異性。集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了《中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理辦法》和各板塊的實(shí)施細(xì)則，這是試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展這項(xiàng)工作的政策依據(jù)。為保持試點(diǎn)企業(yè)政策的一致性，要在以下幾個(gè)方面明確政策標(biāo)準(zhǔn)：

一是適用人員范圍。中國(guó)石化集團(tuán)處級(jí)及以下在崗員工，包括勞務(wù)工均納入改善經(jīng)營(yíng)管理建議適用人員范圍。其中處級(jí)人員如何獎(jiǎng)勵(lì)？是按項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)？還是在年終獎(jiǎng)中集中體現(xiàn)？在試點(diǎn)階段，不同的板塊、不同的企業(yè)，可以探索采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，哪種辦法更有效、更穩(wěn)妥，就采用哪種方式。對(duì)勞務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)要根據(jù)勞務(wù)工所提建議項(xiàng)目產(chǎn)生的凈效益，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由集團(tuán)公司人事部按勞動(dòng)報(bào)酬的1%核增，試點(diǎn)企業(yè)要按勞動(dòng)法規(guī)定，以合法合規(guī)形式發(fā)到勞務(wù)工手中。

二是層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，既要調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)的積極性，也要發(fā)揮總部事業(yè)部（管理部）的管理組織作用。集團(tuán)公司對(duì)這項(xiàng)工作實(shí)行集團(tuán)公司級(jí)和企業(yè)級(jí)兩級(jí)管理，兩級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)由事業(yè)部（管理部）以項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的凈效益為依據(jù)。試點(diǎn)階段，不同板塊可能劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同，如，油田板塊和煉化板塊以500萬(wàn)以上、油品銷售板塊以300萬(wàn)以上、煉化工程板塊以100萬(wàn)以上為集團(tuán)公司級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前只是個(gè)參照，試點(diǎn)工作完成后，再根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)一步研究確定。集團(tuán)公司級(jí)項(xiàng)目由各事業(yè)部（管理部）審核認(rèn)定，企業(yè)級(jí)項(xiàng)目由各試點(diǎn)企業(yè)審核認(rèn)定。

三是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)階段，集團(tuán)公司級(jí)建議項(xiàng)目總額度控制在試點(diǎn)企業(yè)工資總額的0.5%以內(nèi)；企業(yè)級(jí)建議項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)公司人事部按工資總額0.5%核增額度的基礎(chǔ)上，盤活工資存量，自行確定具體標(biāo)準(zhǔn)；單一項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不超過(guò)實(shí)施后產(chǎn)生凈效益的5%。對(duì)運(yùn)行效果突出的板塊，總部提出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，在總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金中另外列支。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員也要作為職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和聘崗的重要依據(jù)。

四是改善經(jīng)營(yíng)管理建議實(shí)施凈效益的測(cè)算辦法。項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益要體現(xiàn)為增效或降本，增效是實(shí)施建議后增加的效益減去因?qū)嵤┙ㄗh增加的全部成本費(fèi)用后的差額；降本是實(shí)施建議后全部成本費(fèi)用的降低額。

（二）抓住工作重點(diǎn)。

改善經(jīng)營(yíng)管理建議涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，試點(diǎn)過(guò)程中既要全面展開(kāi)，又要把握輕重緩急，要著重突出解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題。油田企業(yè)要突出油氣勘探開(kāi)發(fā)、石油工程、公用工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；煉化企業(yè)要突出企業(yè)資源優(yōu)化、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、節(jié)能減排等方面；油品銷售企業(yè)要突出網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量、物流配送、庫(kù)存管理、油站油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理等重要環(huán)節(jié);煉化工程企業(yè)要突出工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工安全、施工組織和施工設(shè)備管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

在改善經(jīng)營(yíng)管理建議運(yùn)作實(shí)施過(guò)程中，試點(diǎn)階段要遵循“先易后難”和“分級(jí)分類實(shí)施”的原則，改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目可以分三類組織實(shí)施：一是對(duì)于解決生產(chǎn)一線的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，企業(yè)要調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，鼓勵(lì)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了使基層員工的建議方案更具操作性，企業(yè)要組織工程技術(shù)人員和專業(yè)技能強(qiáng)的技師共同完善建議方案，使建議得以盡快實(shí)施。二是對(duì)于有一定實(shí)施難度的建議，企業(yè)要分類分專業(yè)組織專家論證，先把該項(xiàng)建議轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的方案，然后組織實(shí)施。三是對(duì)于涉及資源優(yōu)化、工藝優(yōu)化、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，各事業(yè)部（管理部）要?jiǎng)佑眉瘓F(tuán)公司的專家資源，抓住前期咨詢、方案論證、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、效益評(píng)估、總結(jié)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程組織、全程參與、全程跟蹤服務(wù)，確保改善經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目順利實(shí)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大效益。

（三）規(guī)范運(yùn)作程序。

改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、運(yùn)行高效的工作流程十分重要。一是要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一項(xiàng)全員參與的工作，一方面要調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，讓每位員工都能提出好的建議，發(fā)揮他們的聰明才智，另一方面，對(duì)員工提的建議要有篩選評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從可行性、操作性、有效性三個(gè)方面建立改善經(jīng)營(yíng)管理建議的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些有真知灼見(jiàn)、有措施、能解決實(shí)際問(wèn)題、能見(jiàn)到實(shí)效的建議盡快轉(zhuǎn)化為具有操作性的實(shí)施項(xiàng)目。二是要建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施程序。項(xiàng)目實(shí)施后能否產(chǎn)生最大的效益，要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，在項(xiàng)目實(shí)施中要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善方案；其次，在實(shí)施過(guò)程中要把專家的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)工人的操作技能有效結(jié)合起來(lái)；最后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮影響降本增效的各種因素，改善經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益要經(jīng)財(cái)務(wù)部門認(rèn)可，審計(jì)部門要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)弄虛作假的建議項(xiàng)目，不但要扣減相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額，還要在集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)。三是要形成一套運(yùn)行高效的工作流程。從建議提出、評(píng)價(jià)、立項(xiàng)、實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任落實(shí)部門、有責(zé)任人、有工作時(shí)限，每個(gè)環(huán)節(jié)之間不能脫鉤，要進(jìn)行跟催督辦，做到每項(xiàng)有價(jià)值的建議都要有答復(fù)，每項(xiàng)有操作性的建議項(xiàng)目都要組織實(shí)施，每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目都能見(jiàn)到成效?？傊?，這項(xiàng)工作不是一項(xiàng)活動(dòng)，而是全體員工參與的經(jīng)常性工作，并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使之常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。試點(diǎn)企業(yè)就要承擔(dān)建立標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)。

（四）建立試點(diǎn)工作制度。

要做好一項(xiàng)工作，嚴(yán)格嚴(yán)密的工作制度是重要保障和基本前提。改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作在試點(diǎn)期間要建立以下五項(xiàng)工作制度：一是例會(huì)制度。各試點(diǎn)企業(yè)每周開(kāi)一次例會(huì)，把各基層單位在改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析，查找原因，提出解決問(wèn)題的具體措施，落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任部門和責(zé)任人；各事業(yè)部（管理部）每半月要開(kāi)一次專題分析會(huì)，分析試點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的共性問(wèn)題和典型問(wèn)題，對(duì)于技術(shù)性問(wèn)題，要組織專家提出意見(jiàn)，對(duì)于政策性問(wèn)題，要向歸口管理部門反映，提出解決問(wèn)題的建議；企業(yè)改革管理部要會(huì)同政工、財(cái)務(wù)、人事等部門，每月召開(kāi)一次綜合分析會(huì)，討論各試點(diǎn)企業(yè)和各事業(yè)部（管理部）反映的問(wèn)題，提出解決方案，不能明確解決的重大問(wèn)題要向總部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是信息反饋制度。各試點(diǎn)企業(yè)和各事業(yè)部（管理部）都要建立信息快報(bào)制度。試點(diǎn)企業(yè)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況都要及時(shí)掌握，編寫改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作信息快報(bào)，每周向事業(yè)部（管理部）上報(bào)；各事業(yè)部（管理部）每半個(gè)月將試點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況反饋企業(yè)改革管理部，企業(yè)改革管理部匯總后報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于試點(diǎn)運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題，要一事一議，每個(gè)問(wèn)題都要有解決辦法、答復(fù)意見(jiàn)、信息反饋和跟蹤落實(shí)?；鶎訂挝环从车膯?wèn)題，由試點(diǎn)企業(yè)組織解決，試點(diǎn)企業(yè)反映的問(wèn)題由各事業(yè)部（管理部）組織解決，不能出現(xiàn)有問(wèn)題不答復(fù)、不解決甚至擱臵不理的現(xiàn)象。三是跟蹤檢查制度。以各事業(yè)部（管理部）為主體，落實(shí)專人，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤并組織力量定期深入試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)。四是考核制度。為保證改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的高效有序運(yùn)行，集團(tuán)公司把改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作納入考核體系。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)建議工作情況，納入總部對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核范圍，在考核時(shí)予以專項(xiàng)評(píng)價(jià)和加分。對(duì)實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作思路清、力度大、成效突出的部門、事業(yè)部（管理部）領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)。五是獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果要實(shí)行公示制度。為發(fā)揮改善經(jīng)營(yíng)管理建議獎(jiǎng)勵(lì)的正面效應(yīng)，保證建議項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施成果獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正和公開(kāi)，由企業(yè)建立建議項(xiàng)目實(shí)施成果公示制度，明確公示時(shí)間、公示程序、舉報(bào)途徑等內(nèi)容。

各試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，要結(jié)合中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理辦法和各板塊實(shí)施細(xì)則，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)。試點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行階段性分析，及時(shí)調(diào)整、完善和改進(jìn)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)改革管理部牽頭，組織各事業(yè)部（管理部）和有關(guān)部門及時(shí)聽(tīng)取試點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)，通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序、補(bǔ)充完善管理辦法和實(shí)施細(xì)則，為下一步全面實(shí)施奠定制度基礎(chǔ)。特別是在試點(diǎn)過(guò)程中，企業(yè)改革管理部要分階段召開(kāi)專項(xiàng)座談會(huì)，分析共性問(wèn)題，探索長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)工作規(guī)律。

（五）與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是一項(xiàng)全員參與的基礎(chǔ)性工作，其根本目的在于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的優(yōu)化提升，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因?yàn)檫@項(xiàng)工作全員參與、涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各方面，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，所以在試點(diǎn)過(guò)程中，要與“比學(xué)趕幫超”、分板塊對(duì)標(biāo)、“三基”工作、專業(yè)達(dá)標(biāo)、全員成本管理等工作要有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。

（六）確保試點(diǎn)工作不走過(guò)場(chǎng)。

試點(diǎn)工作不是轟轟烈烈搞運(yùn)動(dòng)，一定要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題。要想在較短時(shí)間內(nèi)獲得試點(diǎn)的成功，必須確定一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。如何評(píng)判一個(gè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作是否成功？我想，一是通過(guò)試點(diǎn)，是否發(fā)現(xiàn)并解決了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題；二是通過(guò)試點(diǎn)，是否控制和降低了成本，提高了效益；三是通過(guò)試點(diǎn)，是否建立了改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的工作流程和長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作

（一）層級(jí)責(zé)任要明確。

改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，無(wú)論是總部機(jī)關(guān)還是試點(diǎn)企業(yè)，單靠一個(gè)部門都無(wú)法組織完成，需要專業(yè)部門和綜合部門密切配合，通力合作，形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系。

企業(yè)改革管理部是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的歸口管理部門，會(huì)同思想政治工作部和有關(guān)職能部門，主要負(fù)責(zé)制定、修訂中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理制度；匯總并審定各板塊集團(tuán)公司級(jí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目實(shí)施考核結(jié)果，履行獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)批手續(xù)等。在試點(diǎn)的過(guò)程中，企業(yè)改革管理部要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入調(diào)研，牽頭研究解決運(yùn)行過(guò)程中的共性問(wèn)題、工作規(guī)律和有關(guān)政策問(wèn)題。試點(diǎn)期間，要會(huì)同有關(guān)部門和各板塊每月組織召開(kāi)一次試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，分析存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的措施，組織交流企業(yè)試點(diǎn)工作形成的經(jīng)驗(yàn)。

各事業(yè)部（管理部）是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的組織實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作有關(guān)制度和要求，組織制定、修訂改善經(jīng)營(yíng)管理建議實(shí)施細(xì)則；組織集團(tuán)公司級(jí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的審核，進(jìn)行后評(píng)估，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；指導(dǎo)本業(yè)務(wù)板塊范圍內(nèi)的改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、跟催改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目執(zhí)行完成情況；收集提煉、宣傳推廣本業(yè)務(wù)板塊范圍內(nèi)具有推廣價(jià)值的改善經(jīng)營(yíng)管理建議典型經(jīng)驗(yàn)等。在試點(diǎn)過(guò)程中，各事業(yè)部（管理部）要深入試點(diǎn)企業(yè)、深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)于重大項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、總結(jié)提煉和促進(jìn)交流。

各試點(diǎn)企業(yè)是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的操作落實(shí)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作有關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則；制定、修訂本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議具體管理辦法；編制本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作計(jì)劃；組織審查和監(jiān)督本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議的實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)產(chǎn)生效益較大的項(xiàng)目組織專項(xiàng)審計(jì)，提出集團(tuán)公司級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，并對(duì)企業(yè)級(jí)建議項(xiàng)目進(jìn)行自主專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；收集提煉、宣傳推廣本企業(yè)具有推廣價(jià)值的改善經(jīng)營(yíng)管理建議典型經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)過(guò)程中，各企業(yè)要重點(diǎn)解決基層試點(diǎn)運(yùn)行問(wèn)題、解決生產(chǎn)一線問(wèn)題，有關(guān)專業(yè)人員要深入基層現(xiàn)場(chǎng)，邊試點(diǎn)、邊改進(jìn)完善，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映問(wèn)題。

各事業(yè)部（管理部）和各試點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)施中遇到問(wèn)題，要想辦法協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮，更不能走過(guò)場(chǎng)、走形式，要把改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出實(shí)效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

改善經(jīng)營(yíng)管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，是“一把手”工程，尤其是試點(diǎn)期間。我們?cè)谏现邢掠胃靼鍓K選擇的12家企業(yè)先行試點(diǎn)，這些企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面作了大量的工作，有一定的工作基礎(chǔ)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，能否見(jiàn)到實(shí)效，能否試出經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，是否組織得力，是否真正想解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題。

各事業(yè)部（管理部）要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，要深入研究試點(diǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的政策和技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化形成板塊試點(diǎn)工作方案。

各試點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視試點(diǎn)工作，一是要按照有關(guān)要求，盡快組成由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)有關(guān)處室和基層單位參與的工作機(jī)構(gòu)；二是要組織規(guī)劃試點(diǎn)工作計(jì)劃，明確企業(yè)試點(diǎn)期間的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間要求、工作方式和工作程序；三是要高度關(guān)注試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程，對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)解決，確保試點(diǎn)工作的順暢運(yùn)行。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入試點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)組織試點(diǎn)工作的實(shí)施，及時(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)溝通試點(diǎn)進(jìn)展情況。

（三）牽頭部門要工作到位。

企業(yè)的企管部門作為改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作牽頭部門，是推進(jìn)這項(xiàng)工作的橋梁和紐帶，要有明確的工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作內(nèi)容和工作思路。改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作涉及專業(yè)面廣，有很強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)又有很強(qiáng)的綜合性，所以企管部門要在工作團(tuán)隊(duì)中充分發(fā)揮牽頭部門的組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)企業(yè)和各個(gè)基層單位建議的組織實(shí)施工作。對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的各類專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，要采取矩陣式工作方式，發(fā)揮各專業(yè)部門的力量、發(fā)揮專家的聰明才智，予以協(xié)調(diào)解決；遇有重大問(wèn)題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，要與總部有關(guān)部門定期溝通協(xié)商和交流，通過(guò)定期報(bào)告、電話溝通、內(nèi)部信息網(wǎng)站等方式，打通縱向溝通渠道，促進(jìn)整體試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（四）計(jì)劃要周密安排。

每一項(xiàng)工作在政策出臺(tái)之前，我們要慎之又慎，力爭(zhēng)更周密更系統(tǒng)一些?，F(xiàn)在，塑造中國(guó)石化特色管理模式總體部署既定，改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理辦法和實(shí)施細(xì)則的試行制度已經(jīng)下發(fā)，黨組也下了很大決心，拿出工資總額的1%來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，為了盡快積累經(jīng)驗(yàn)，就要加快試點(diǎn)工作節(jié)奏，盡快取得階段性成果?？偟囊笫?，啟動(dòng)會(huì)后，各事業(yè)部（管理部）、各試點(diǎn)企業(yè)立即啟動(dòng)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在8月底之前取得階段性成果。各事業(yè)部（管理部）要制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)口負(fù)責(zé)聯(lián)系試點(diǎn)企業(yè)。各試點(diǎn)企業(yè)要理出試點(diǎn)工作流程圖，倒排時(shí)間進(jìn)度，使整個(gè)工作統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃推進(jìn)。

各試點(diǎn)企業(yè)要將工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的辦法和措施定期總結(jié)上報(bào)；各事業(yè)部（管理部）要及時(shí)了解試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)板塊運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，有問(wèn)題及時(shí)解決，有經(jīng)驗(yàn)及時(shí)交流。

根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行情況，我將在一個(gè)月后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各事業(yè)部（管理部）以及各試點(diǎn)企業(yè)的工作匯報(bào)。

同志們，改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。希望大家按照黨組的總體部署和要求，以高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，周密安排，積極推進(jìn)，圓滿完成試點(diǎn)期間各項(xiàng)任務(wù)，為全面提升中國(guó)石化企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！