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2020年x縣孝善養(yǎng)老扶貧工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以孝道文化為紐帶，以法律和村規(guī)民約為依托，遵循“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村主辦、戶參與”的思路，突出子女孝老養(yǎng)老主體作用，努力打造“子女盡責(zé)、集體擔(dān)責(zé)、社會分責(zé)、政府履責(zé)”的農(nóng)村貧困老人脫貧新路子。

二、目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將年滿60周歲（截至xxxx年x月30日）以上農(nóng)村建檔立卡貧困老人，全部納入孝善養(yǎng)老扶貧工作范圍，以孝善養(yǎng)老促脫貧為導(dǎo)向，切實(shí)解決農(nóng)村貧困老年人的貧困問題，實(shí)現(xiàn)老年貧困人口穩(wěn)定脫貧。

三、工作步驟

（一）工作部署階段（x月15日前完成）。制定工作方案進(jìn)行工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作要求、目標(biāo)、任務(wù)。成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)孝善養(yǎng)老扶貧工作專班。全面鋪開孝善養(yǎng)老扶貧工作，著力落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)階段（x月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村成立孝善養(yǎng)老理事會，召開建檔立卡貧困老人座談會、老年貧困戶子女動(dòng)員會，利用宣傳欄、明白紙等各種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)。

（三）全面調(diào)查摸底階段（x月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對所轄村年滿60周歲以上農(nóng)村建檔立卡貧困老人進(jìn)行登記造冊，摸清其家庭成員、身體狀況、生存條件、收入來源，對子女的家庭情況、收入情況、工作單位進(jìn)行登記，一人一卡，精準(zhǔn)管理。縣財(cái)政局根據(jù)全縣年滿60周歲以上農(nóng)村建檔立卡貧困老人數(shù)量合理安排孝善養(yǎng)老資金。

（四）檢查總結(jié)階段（11月底前完成）。從10月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面自查，縣工作專班辦公室組織抽查。檢查的重點(diǎn)是孝善養(yǎng)老理事會建立和孝善養(yǎng)老基金管理發(fā)放情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立孝善養(yǎng)老工作長效機(jī)制，不斷研究新情況、解決新問題，確保廣大村民對孝善養(yǎng)老的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障和落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣孝善養(yǎng)老扶貧工作專班。

工作專班辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由x同志兼任，負(fù)責(zé)孝善養(yǎng)老扶貧工作的總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)。

（二）明確職責(zé)分工?？h民政局牽頭負(fù)責(zé)孝善養(yǎng)老扶貧工作的組織協(xié)調(diào)；縣文明辦負(fù)責(zé)孝善養(yǎng)老扶貧工作的宣傳動(dòng)員；縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)引導(dǎo)全縣婦女及時(shí)關(guān)注身邊老人身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛；縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好孝善養(yǎng)老扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排孝善養(yǎng)老資金，確保能夠按時(shí)發(fā)放；縣電視臺負(fù)責(zé)廣泛宣傳報(bào)道孝善養(yǎng)老先進(jìn)典型，營造全社會孝心贍養(yǎng)的良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建立孝善養(yǎng)老理事會納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，組織強(qiáng)有力的專班加強(qiáng)對各村的指導(dǎo)工作；各村要把孝善養(yǎng)老理事會建設(shè)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手，駐村工作隊(duì)要協(xié)助村兩委班子抓好孝善養(yǎng)老理事會建設(shè)，指導(dǎo)村孝善養(yǎng)老理事會開展好各項(xiàng)服務(wù)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加快推進(jìn)。孝善養(yǎng)老扶貧工作是孝老愛親、扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)秀傳統(tǒng)與扶貧工作的有機(jī)結(jié)合，是切實(shí)解決農(nóng)村老年貧困人口脫貧的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，抓緊成立工作機(jī)構(gòu)，制定完善工作方案，督促各行政村快速行動(dòng)，讓更多貧困老人能夠盡快享受到家庭、政府和社會的關(guān)愛。

（二）建立臺賬，加強(qiáng)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要設(shè)立孝善養(yǎng)老扶貧工作臺賬，建立定期檢查和調(diào)度制度，做好備案，力爭對所有子女有贍養(yǎng)條件的貧困老人不落一人，推動(dòng)孝善養(yǎng)老扶貧工作的全面覆蓋和有效運(yùn)行。孝善養(yǎng)老理事會要加強(qiáng)對孝善養(yǎng)老基金的賬務(wù)管理和監(jiān)督檢查，搞好公示公開，陽光操作，確保資金透明、安全、高效，錢清帳明。

（三）統(tǒng)籌配合，齊抓共管。孝善養(yǎng)老扶貧是促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的綜合性工作，扶貧、民政、財(cái)政、文明辦、婦聯(lián)等各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，為孝善養(yǎng)老扶貧工作順利開展提供資金、政策等方面的支持。

（四）及時(shí)調(diào)度，總結(jié)推廣。縣工作專班每半年調(diào)度一次全縣孝善養(yǎng)老扶貧工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，在每季度的第一個(gè)月15日前將孝善養(yǎng)老扶貧工作臺賬報(bào)送縣民政局。x月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上報(bào)孝善養(yǎng)老扶貧工作聯(lián)絡(luò)員信息表。