第一篇：全市2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言

全市2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__、2021年全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，總結(jié)工作成績(jī)，安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才，×同志通報(bào)了2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果，毛家同志作了工作報(bào)告，×縣、×縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）等×個(gè)單位作了交流發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了形勢(shì)，部署了工作，分享了經(jīng)驗(yàn)，講得很好、很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，面對(duì)“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以xxx生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，奪取了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行xxx生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持把綠色擺在“×大×”的首要位置，把生態(tài)文明作為“×大建設(shè)”的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，其中文旅產(chǎn)業(yè)方面，2020年全市接待國(guó)內(nèi)外游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元，分別恢復(fù)到去年的×%、×%，接待人次和旅游收入恢復(fù)情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。實(shí)施藍(lán)天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展大氣、水、土污染整治行動(dòng)。其中，全市大氣環(huán)境質(zhì)量全省排名第二，連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務(wù)，×個(gè)地表飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；全市森林覆蓋率達(dá)×%，位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決；扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物大調(diào)查大排查，×縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效；中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦我市的信訪件已全部辦結(jié)；畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地?fù)P塵污染、餐飲油煙污染等對(duì)人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進(jìn)，基本完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革；縣市及時(shí)調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，將縣市生環(huán)辦設(shè)在縣市政府辦，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管大格局初步形成；生態(tài)環(huán)境工作保護(hù)納入全市五個(gè)文明績(jī)效、政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行“一季一督查”，充分發(fā)揮督查、考核、通報(bào)、約談等“指揮棒”作用，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領(lǐng)域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。

今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的第一年，做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)xxx生態(tài)文明思想在×大地落地生根，為“十四五”開好局、起好步。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)新要求

一是準(zhǔn)確把握新階段xxx生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。2020年以來，xxxxx就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了xxx生態(tài)文明思想。去年×月，xxxxx考察湖南，對(duì)我省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，寄予殷切希望，指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理，加強(qiáng)固體廢物和磷污染治理，保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治”。在黨的__上，xxxxx就進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求，提出深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率?？梢灾v，準(zhǔn)確把握新階段xxx生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)新要求，是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實(shí)xxx生態(tài)文明思想作為重中之重，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，在綠色發(fā)展中取得新的突破。

二是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新目標(biāo)新任務(wù)。黨的__對(duì)“十四五”和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)做出了部署和安排。生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，與之相應(yīng)也賦予了新的目標(biāo)任務(wù)。到×年，生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步，體現(xiàn)在：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；到×年，要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xxxxx在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、氣候雄心峰會(huì)等國(guó)際重大會(huì)議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)于×年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取×年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、中華民族歷史復(fù)興偉大夢(mèng)想、人類共同命運(yùn)，目標(biāo)更加遠(yuǎn)大、步伐更加緊湊。我們要以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔(dān)當(dāng)，志存高遠(yuǎn)、緊盯目標(biāo)、篤毅前行。

三是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面，進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內(nèi)容，以減污降碳為總抓手，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在持續(xù)減污的同時(shí)，通過降碳從源頭上推動(dòng)倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放，提高綠色發(fā)展水平，今年×月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署，要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，為此，我們必須增強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進(jìn)；另一方面，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，進(jìn)一步推動(dòng)供給側(cè)改革，通過完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度與體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持、保障和推動(dòng)作用。

四是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年×月，xxxxx考察湖南，對(duì)湖南提出了“三高四新”要求，“三個(gè)高地”“四新使命”是xxxxx從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)湖南作出的科學(xué)指引和全新定位，構(gòu)成了“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，并在省委十一屆十二次全會(huì)旗幟鮮明的將其作為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、“兩會(huì)”上旗幟鮮明的提出，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個(gè)×”，實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設(shè)”，把綠色擺在“五個(gè)×”的首要位置，把生態(tài)文明作為“六大建設(shè)”的重要內(nèi)容。我們必須緊緊瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路，緊緊結(jié)合工作實(shí)際，把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進(jìn)。

二、綜合施策推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成績(jī)新輝煌

（一）壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取×太豐、保靖中錦的深刻教訓(xùn)，把抓好中央、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù)，緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點(diǎn)整改任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、嚴(yán)格完成時(shí)限、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格銷號(hào)程序，鞏固整改成果，確保問題整改經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。一要抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的×項(xiàng)問題、省環(huán)保督察指出我市的×項(xiàng)問題還沒有完成整改?！猎隆寥?，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出×個(gè)方面×項(xiàng)問題，我們要按照交辦部署會(huì)上紅專書記、曉華市長(zhǎng)的要求，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格整改。市整改辦和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶，要按照交辦部署會(huì)上的要求×月份開展一次明察暗訪督導(dǎo)，對(duì)工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后、問題十分突出的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要強(qiáng)化驗(yàn)收銷號(hào)，按照既定的驗(yàn)收銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，確保問題整改實(shí)效，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保全面完成年度整改任務(wù)。二要抓實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。×年披露的×振興、文華尾礦庫滲濾液?jiǎn)栴}，2020年披露的×太豐、三立和保靖中錦危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問題，我們要按照既定整改方案，完成披露問題整改。目前，×振興尾礦庫滲濾液?jiǎn)栴}整改難度大、資金投入大、銷號(hào)壓力大，×縣務(wù)必完成“×月份穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、×份完成整改銷號(hào)”既定目標(biāo)；文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復(fù)和銷號(hào)；×太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改，但×縣、保靖縣還沒有報(bào)整改銷號(hào)資料，現(xiàn)在已經(jīng)是×月份了，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家要求和整改方案明確的目標(biāo)措施，拉條掛賬，逐條抓整改。另外，華東尾礦庫整體搬遷，新搬填埋場(chǎng)平整工作×月×日啟動(dòng)后因阻工暫停，已于×月×日重新啟動(dòng)，目前已搬運(yùn)錳渣×萬噸，下步，要進(jìn)一步加快搬遷進(jìn)度，切實(shí)做好后期生態(tài)修復(fù)和閉庫工作。同時(shí)，要積極主動(dòng)做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作，對(duì)已經(jīng)完成整改的工作任務(wù)，全面自查自糾，嚴(yán)防污染反彈，對(duì)重復(fù)上訪的信訪件，要逐一上門了解群眾的滿意度，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改，力爭(zhēng)讓群眾滿意、讓黨委政府放心。

（二）保持定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各部門要上下聯(lián)動(dòng)、齊心合作，堅(jiān)持全市一盤棋，做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污總方針、持續(xù)推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”。一要持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，強(qiáng)化氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，精準(zhǔn)施策推進(jìn)PM×與臭氧的系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)實(shí)施大氣重點(diǎn)污染物總量控制，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理精細(xì)化管控，實(shí)施縣級(jí)以上城市餐飲油煙治理全覆蓋，全區(qū)域禁止秸稈焚燒，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實(shí)縣以上城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(dòng)（×-2021年）、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)（×-×年），完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理建設(shè)，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度，防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促進(jìn)長(zhǎng)治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實(shí)施重金屬、危險(xiǎn)廢物、涉鉈專項(xiàng)整治，垃圾分類治理等行動(dòng)，保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進(jìn)重金屬污染耕地治理，深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治，逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)大調(diào)查大排查大整治，全面掌握全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、摸清危險(xiǎn)廢物家底；要以大整治為契機(jī)，建立健全危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，推動(dòng)危廢遺留問題整改。要扎實(shí)開展涉鉈專項(xiàng)整治，目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有×家，要進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，嚴(yán)格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，全面開展生活垃圾分類工作，加快垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較大的環(huán)境問題，采取項(xiàng)目化、工程化、清單化形式進(jìn)行污染防治攻堅(jiān)。深化“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用，深入開展人居環(huán)境整治，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。目前，我市申報(bào)納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目共×大類×個(gè)，總投資×億元，下步要繼續(xù)跟蹤對(duì)接，確保更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃籠子。同時(shí)，要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)謀劃重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加快項(xiàng)目前期工作辦理進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。一方面，推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)，實(shí)施治污治岸治漁行動(dòng)，優(yōu)化攔河水利工程管控和整治，加強(qiáng)水土流失綜合治理，鞏固拓展流域退耕還林還濕成果；另一方面，推進(jìn)“綠盾”行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)地問題整改和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，建立和推行林長(zhǎng)制，全面推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)，積極開展采砂采石專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理，同時(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。三要大力實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實(shí)做好省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣市和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)工作，“十四五”期間要明確全市×縣市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣市的目標(biāo)，通過強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進(jìn)。

（四）啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，以應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施以減污降碳為總抓手，落實(shí)國(guó)家、省二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)的相關(guān)要求，編制我市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。要深度對(duì)接“十四五”總規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保碳達(dá)峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面、各項(xiàng)工作。要結(jié)合推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)有條件的行業(yè)率先開展碳達(dá)峰。要積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)近零碳示范園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在探索以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)碳達(dá)峰中走在前列。

三、以新?lián)?dāng)新作為完善提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力

一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將政治建設(shè)擺在首位，將嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨政一把手、分管負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，真正做到“管生產(chǎn)的必須管環(huán)保，管發(fā)展的必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)?！?。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批、環(huán)保執(zhí)法、項(xiàng)目資金安排、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域廉政監(jiān)督，促進(jìn)公開、公平、正義。

二要健全完善體制機(jī)制。構(gòu)建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨(dú)立權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系等。加快制定出臺(tái)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法律法規(guī)，用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來管理生態(tài)環(huán)境，來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機(jī)制，形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革，以改革為抓手，完善區(qū)域、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的制度體系。要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機(jī)，打造一支講政治聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)作風(fēng)硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要積極引導(dǎo)公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導(dǎo)廣大人民群眾參與監(jiān)督，暢通群眾反映線索和問題受理渠道，確保“問題有人接、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”，構(gòu)建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強(qiáng)化信息公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

同志們！我們要堅(jiān)持在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揚(yáng)“三?！本?，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮，為建設(shè)現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言

市環(huán)境保護(hù)局

市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。曹立明書記、傅繼成市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度，對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務(wù)

黃石市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“十一五”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo)，我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目，環(huán)保部門一律不予審批，新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)，未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦，責(zé)令停產(chǎn)整治，對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求，依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作，今年關(guān)停3家小造紙企業(yè)，2008年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下，污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。

二、加大環(huán)境整治力度，著力解決突出環(huán)境問題。

一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖（大冶湖、保安湖）四港（鐵金港、楊庚港、九橋港、大箕鋪港）流域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí)，著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作，對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè)，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴(yán)格限時(shí)作業(yè)，防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。

一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治，對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的，采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段，消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大環(huán)境稽查和處罰力度，及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為，對(duì)重大環(huán)境違法案件，實(shí)行掛牌督辦，公開曝光，堅(jiān)決查處到位。

四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)

全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè)，大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范行政管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí)，努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們正處

第三篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)也越來越關(guān)注，本文主要從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及其重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，并對(duì)如何解決環(huán)境問題闡述了筆者的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字： 生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)峻形勢(shì)

在我國(guó)近20年的發(fā)展過程中，集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，并且生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型以及復(fù)合型發(fā)展態(tài)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境污染不僅僅給社會(huì)帶來非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危害人民群眾的身體健康、社會(huì)穩(wěn)定乃至人類后代的生存發(fā)展。在未來的15年內(nèi)，我國(guó)的人口還將持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)翻倍增長(zhǎng)，面對(duì)資源消耗也將持續(xù)的增長(zhǎng)，同時(shí)帶來的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。因此，我國(guó)必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題擺在一個(gè)戰(zhàn)略高度位置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的重要措施之一，是建設(shè)全面小康生活的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要舉措，同時(shí)還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要有力保證。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于保證人們?nèi)罕姷纳眢w健康，提高生活質(zhì)量。同時(shí)還可以為子孫后代留下一個(gè)良好的生活生態(tài)環(huán)境與發(fā)展空間。因此，我國(guó)必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，集中精力整理解決好生態(tài)環(huán)境問題。

一 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種項(xiàng)目突飛猛進(jìn)的引入，雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，生態(tài)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展，但在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一些影響，帶來了生態(tài)環(huán)境污染等一系列問題，出現(xiàn)一些影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題。

眾所周知，生態(tài)環(huán)境污染問題是目前我國(guó)比較關(guān)注的社會(huì)問題之一，生態(tài)環(huán)境污染問題也越來越受到重視了。而項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，造成的空氣的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙塵暴等等生態(tài)環(huán)境問題。噪聲擾民、水 質(zhì)下降、家禽死亡、農(nóng)田受損、工廠附近群體性居民身體體質(zhì)弱等問題已經(jīng)成為投訴的熱點(diǎn)。

近幾年來，因忽視生態(tài)環(huán)境污染而引發(fā)的災(zāi)難事故頻繁發(fā)生，松花江污染事故就是一個(gè)為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)留下安全隱患的典型例子，當(dāng)時(shí)造成江水水質(zhì)硝基苯濃度升高，污水團(tuán)一路循江而下，河道附近居民飲水安全得不到保證，影響之深、危害之大不得不讓我們反思。還有，2011 年，美國(guó)康飛公司漏油事件導(dǎo)致幾百萬平方公里的渤海灣海域嚴(yán)重污染事故，漏油事件污染水質(zhì)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和渤海灣的生態(tài)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，影響的背后就是漁民的生計(jì)怎么辦、生態(tài)生態(tài)環(huán)境如何轉(zhuǎn)變，所以我們一定要吸取教訓(xùn)避免這種惡性事件、危害公眾安全事故再次發(fā)生，這些都是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)淡薄

地大物博的傳統(tǒng)觀念還留在很多人心里，所以就會(huì)有一些犧牲生態(tài)環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。也就有些人，經(jīng)濟(jì)條件好了以后，不注重自己的行為，鋪張浪費(fèi)，用一次性餐具，穿高檔皮草，使用難以降解和回收的材料，可是這些奢侈與欲望的代價(jià)是樹木逐年減少，珍貴稀有的野生動(dòng)物逐漸減少。其實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一個(gè)部門或者一個(gè)群體能做好的，必須要所有群眾共同參與和關(guān)注，需要我們每個(gè)人從身邊做起，從自我做起，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)生態(tài)環(huán)境逐年惡化，他是我們賴以生存的依靠，所以每個(gè)人要從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡低碳生態(tài)環(huán)保的生活方式，樹立良好的消費(fèi)觀念，建立節(jié)約能源的生活模式，推廣文明的行為習(xí)慣，杜絕奢侈、浪費(fèi)的行為，培養(yǎng)生態(tài)消費(fèi)、理性消費(fèi)的消費(fèi)觀念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)成每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？傊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)從點(diǎn)滴做起，生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，做新時(shí)代有道德的公民。

二 我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題原因分析

（一）生態(tài)環(huán)保法律不完善

目前，我國(guó)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)保、能源相關(guān)的法律法規(guī)非常多，研究結(jié)果也是林林總總，但是依然不能完全控制我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源使用率低等生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀，其主要的原因就是法律不完善。首先就是生態(tài)環(huán)保法律沒有與時(shí)俱進(jìn)，自《環(huán)境法》頒布以來已經(jīng)將近20年了，在這短短的20年內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng) 發(fā)生了巨大的變化，該法規(guī)已經(jīng)沒有適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，不少生態(tài)環(huán)境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒有依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，在法規(guī)中也只是制定了一些基本的原則，而沒有真正的具備實(shí)施的條件，部分的主要生態(tài)環(huán)境法規(guī)還存在許多的空白及漏洞，導(dǎo)致了很多的生態(tài)環(huán)境污染問題得不到有效的法律制約。

（二）監(jiān)管制度不健全

在目前國(guó)內(nèi)的很多地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到地方經(jīng)濟(jì)的干擾，地區(qū)內(nèi)的一些污染物排放量最大的工廠同時(shí)也是納稅大戶，在地方保護(hù)下可以輕松的避開法規(guī)的追究。與加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化相比，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度明顯不夠，因此，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度、規(guī)范等等都存在著不同程度的滯后性，國(guó)家生態(tài)環(huán)境投入也是明顯不足，尤其是當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，往往是前者服從后者。由于受到地方保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，使得國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)范很難有效的執(zhí)行，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

（三）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有真正落實(shí)

在目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有落實(shí)到位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境管理的中心，通過這種規(guī)劃可以將各個(gè)行業(yè)、部門的生態(tài)環(huán)境管理有機(jī)的結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)全面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效，同時(shí)也是最經(jīng)濟(jì)的措施之一。但是，顯示中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)規(guī)劃相同等的地位，在城鎮(zhèn)建設(shè)中也暴露出了布局分散、不合理的問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境的集中保護(hù)非常不利，也增加了對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行集中治理監(jiān)管的難度與成本。

（四）生態(tài)環(huán)保資金投入不足

投入資金的不足主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)家與地方投入資金不足，另一個(gè)是企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足。國(guó)家生態(tài)環(huán)保資金投入不足是引起我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形式嚴(yán)峻的重要原因之一。在我國(guó)的內(nèi)蒙古等地區(qū)，存在著非常嚴(yán)重的土地沙化現(xiàn)象，沙塵暴常見，就需要國(guó)家投入大量的資金進(jìn)行植樹造林，防止土地沙化，但是目前，國(guó)家對(duì)這塊的資金投入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足治理需求。企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足變現(xiàn)為，在我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)雖然受到了生態(tài)環(huán)保局的治理通知，但是所需的治理費(fèi)用高于整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值，企業(yè)無法承擔(dān)這筆費(fèi)用，而政府也沒有及時(shí)的進(jìn)行治理費(fèi)用的投入，造成了惡性循環(huán)。三 我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)與教育工作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，我們必須加強(qiáng)對(duì)人們?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保觀念，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)保思想，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。轉(zhuǎn)變思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新道路。同時(shí)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)堅(jiān)決不予受理、不予審批或暫緩審批。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從宏觀戰(zhàn)略層面切入解決生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題，必須從發(fā)展方式上找根源，從最頂層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中尋出路，從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面入手，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，使群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳，深化生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我們要做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，大力宣傳探索生態(tài)環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，讓人民群眾更加關(guān)注和積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，使人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，要在動(dòng)員公眾參與上取得新進(jìn)展。

（二）有效落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公共服務(wù)與社會(huì)管理的重要方面，同時(shí)也是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任，要根據(jù)法規(guī)約束地方政府，并對(duì)其地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)總責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上議事日程。各級(jí)政府要建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，并要將生態(tài)環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核與干部政績(jī)的考核范圍之內(nèi)，研究綠色經(jīng)濟(jì)核算方法，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗、生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。相關(guān)生態(tài)環(huán)保部門要定期的公布一次各地區(qū)行業(yè)的能源消耗以及污染排放情況，方便社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)建立生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任制，對(duì)于決策失誤或監(jiān)管不到位造成的重大生態(tài)環(huán)境問題要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

加大執(zhí)法力度，做到依法生態(tài)環(huán)保。我們要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，深入開展和整治違法排污企業(yè)，大力開展保障群眾身體健康生態(tài)環(huán)保的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決整治。加大重點(diǎn)區(qū)域、典型 案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以執(zhí)法檢查作為一種手段，加大檢查、綜合治理力度，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制，全力遏制化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭，突出生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，妥善處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有重要作用。各級(jí)黨政要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和安排部署上來，牢固樹立抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來研究部署，擺到更加重要的議事日程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作健康有序開展。建立健全和嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是形成強(qiáng)大合力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，許多工作跨行政區(qū)域和部門，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立強(qiáng)大的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)通力合作，切實(shí)形成共同推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局

（三）建立完善生態(tài)環(huán)保管理體制

建立并健全國(guó)家到地方的監(jiān)督檢查以及單位負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)地方級(jí)的生態(tài)環(huán)保工作的支持與引導(dǎo)，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，對(duì)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，監(jiān)督以及規(guī)范下一級(jí)政府部門的生態(tài)環(huán)保工作，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題企業(yè)要加大監(jiān)督力度，并且建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任制，并推行職業(yè)資格管理。對(duì)縣級(jí)及以上人們政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，落實(shí)職能體制的編制與經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)地方政府要總結(jié)并探索管轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)新的監(jiān)管模式，完善地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

建立健全有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，使用監(jiān)督問責(zé)制度，用法律和制度制約大型工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，要讓這些重點(diǎn)工程或大型企業(yè)嚴(yán)格按生態(tài)環(huán)保要求辦事。嚴(yán)格查處生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，責(zé)令整改，整改不合格不許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格懲罰包庇、庇護(hù)的個(gè)人，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中禁止濫用職權(quán)。堅(jiān)持以人為本，抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系和考核辦法，加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善體制機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明水平。

（四）自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)

各企業(yè)在繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來。要加快實(shí)施重大科技專利，進(jìn)一步調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保重大科技專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處；發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，帶動(dòng)更多的中小科技企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施。要圍繞節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中要素資源，著力突破一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，建設(shè)一批開放共享的科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。要發(fā)展創(chuàng)新文化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成全社會(huì)共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

地球是我們生活的家園，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個(gè)人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。所以，我們要從根本上認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。

參考文獻(xiàn)：

[1]張昭.談環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].科技工業(yè)出版社，2008 [2]傅志明.新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作[J].中國(guó)環(huán)境管理，2009 [3]楊曉波.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2011第2期 [4]譚縱波.城市規(guī)劃[M]，清華大學(xué)出版社2005,11 [5]羅占國(guó).我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)及對(duì)策分析[J].環(huán)境科學(xué)

[6]陳佐.生態(tài)環(huán)境憂思錄--淺談我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展[J].鐵道勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)保.2001第28卷2期

[7]李振聰.淺論我國(guó)環(huán)境犯罪規(guī)定的現(xiàn)狀及完善［J］．森林公安,2005，(4): 37 [8]王文華.重大環(huán)境污染事故罪構(gòu)成要件研究［J］． 河北法學(xué)，2009，(9): 83 [9]陳英慧，關(guān)鳳榮.中日環(huán)境犯罪問題比較［J］． 河北法學(xué)，2009，(12): 44 [10]楊春洗，向澤選，劉生榮.危害環(huán)境罪的理論與實(shí)務(wù)［M］．北京:高等教育出版社，1999．143 [11]［德］海涅． 環(huán)境破壞行為類型化之國(guó)際比較———論因果關(guān)系與特殊歸責(zé)問題［A］．(臺(tái)灣)環(huán)境刑法國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集［C］．1992．41

第四篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.（原創(chuàng)題）結(jié)合以下材料，回答問題。

2008年4月22日中視網(wǎng)消息：為紀(jì)念國(guó)際地球日39周年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展改革委員會(huì)體制研究和管理研究所循環(huán)研究中心等單位舉辦了“生態(tài)需求與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”論壇。會(huì)議認(rèn)為，我們?cè)谧非蠊I(yè)化、城市化和進(jìn)一步現(xiàn)代化的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題。論壇向人們描繪了一幅中國(guó)生態(tài)環(huán)境“警世圖”：有水皆污，逢雨必酸，企業(yè)偷排廢水、弄虛作假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)已集中出現(xiàn)。

（1）我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)的酸雨主要是 型酸雨。酸雨對(duì)地球水體及水生生物帶來的危害是使河湖水酸化造成魚類等水生生物死亡。（2）為了防止酸雨，我國(guó)在能源利用方面應(yīng)采取什么措施？

（3）該報(bào)告指出，全國(guó)還有278個(gè)城市沒有建成污水處理廠。城市污水的來源有，某城市一化工廠向附近湖泊大量排放未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致湖泊中的生物大量死亡，原因可能有：。

（4）三峽庫區(qū)支流水質(zhì)逐步變差，回水區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，表明水體已經(jīng)開始出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；專家指出：三峽水庫水質(zhì)未富營(yíng)養(yǎng)化，但是目前三峽庫區(qū)的污染源控制做得還不夠，三峽水質(zhì)有可能出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的危險(xiǎn)。分析三峽水庫水質(zhì)易出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的原因。答案（1）硫酸（2）改變能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)無污染的清潔能源，研究煤的清潔燃燒技術(shù)。（3）工業(yè)廢水、生活污水等一是排放的污水中含有大量的有毒物質(zhì)導(dǎo)致生物死亡，二是大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)（主要是氮、磷）進(jìn)入天然水體，使水體中藻類及其他浮游生物迅速、大量繁殖，死后沉積水底，微生物分解時(shí)要消耗水中大量的溶解氧，使水質(zhì)惡化，導(dǎo)致魚類及其他水生生物缺氧而死（4）三峽水庫建成后，會(huì)促進(jìn)庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活排污數(shù)量增加；其次，庫區(qū)水流變緩，循環(huán)更新周期延長(zhǎng)，自凈能力下降。

2.作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開發(fā)2008年進(jìn)入第八個(gè)年頭。

中國(guó)羊絨年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%左右，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量約占中國(guó)總產(chǎn)量的50%左右。世界上羊絨品質(zhì)最高的阿爾帕斯羊生長(zhǎng)在鄂爾多斯高原地區(qū)。羊絨業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)羊絨制品在國(guó)際市場(chǎng)上多需要使用外國(guó)品牌出售，我國(guó)企業(yè)只獲得較少的經(jīng)濟(jì)效益；外國(guó)企業(yè)則從品牌和營(yíng)銷上獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

山羊產(chǎn)絨率極低，羊絨為稀缺的天然動(dòng)物纖維，全世界羊絨產(chǎn)量只有羊毛產(chǎn)量的1/300。羊絨產(chǎn)量受草場(chǎng)載畜量的限制。

（1）分析并簡(jiǎn)述內(nèi)蒙古能夠發(fā)展成為世界上最大的羊絨制品生產(chǎn)基地的有利因素；從羊絨制品的生產(chǎn)和銷售等特點(diǎn)，說明在國(guó)際貿(mào)易中提升內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有哪些？（2）結(jié)合上述材料分析，假設(shè)在年降水量不變的情況下，全球變暖對(duì)所示地區(qū)羊絨業(yè)發(fā)展

（1）材料一中的A處由于，其蒸發(fā)量將（變大或變?。?。（2）結(jié)合材料一、二思考分析2008年春節(jié)前后新疆發(fā)生暴雪的原因。（3）將新疆荒漠化面積擴(kuò)大的原因填入方框中的適當(dāng)位置。

①濫墾 ②耕地面積擴(kuò)大 ③地下水位下降 ④用水量大增 ⑤胡楊林枯死 ⑥河流水量減少 ⑦植被破壞 ⑧水源減少

A，B，C，D，E，F(xiàn)，G，H。

（4）上題框圖告訴我們，地理環(huán)境具有 特征，區(qū)域的發(fā)展要，不能盲目過度開發(fā)某種自然資源。

答案（1）暖流向北流動(dòng)受阻，A處暖水增多 變大

（2）新疆降水主要受來自大西洋的西風(fēng)影響；由于大西洋在該緯度帶上暖水增多，蒸發(fā)量加大，輸送到新疆的水汽較往年多；受新疆山地抬升，形成暴雪。（3）A ⑦ B ⑧ C ② D ④ E ⑥ F ③ G ⑤ H ①（4）整體性 因地制宜

5.閱讀下面的材料，回答問題。

材料一 中新浙江網(wǎng)2007年11月14日電：連接黑海與亞速海的刻赤海峽11日遭遇猛烈風(fēng)暴后出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，在風(fēng)暴中沉沒的一艘油輪泄漏了2 000噸燃料油，俄羅斯新聞社12日援引俄羅斯緊急情況部官員的話說，目前刻赤海峽12公里長(zhǎng)的海岸已被污染，3萬只海鳥已死亡。材料二 輸油5 000萬噸的里海石油管道工程正式竣工，十多年來，里海沿岸5國(guó)伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦一直在探討里海油、氣資源的分配問題。

2006年7月13日，連接阿塞拜疆的巴庫、格魯吉亞的第比利斯和土耳其的杰伊漢的里海石油管道工程正式竣工，每年約5 000萬噸產(chǎn)自阿塞拜疆里海地區(qū)的原油，將通過這條管道送達(dá)杰伊漢港口，然后由此轉(zhuǎn)運(yùn)到世界市場(chǎng)。

材料三 咸海位于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國(guó)的交界處，曾是世界第四大湖。20世紀(jì)

第五篇：食品工作會(huì)議上發(fā)言

表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好：

按照會(huì)議的安排，下面，我就近年來全市食品工作基本情況和下一步工作打算向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)：

自古以來國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨委政府的形象。做好食品安全工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想、創(chuàng)建“平安**”、構(gòu)建和諧村社會(huì)的重要組成部分。今后一個(gè)時(shí)期，我市食品安全工作要按照“政府主導(dǎo)，屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的原則，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管能力，確保廣大人民群眾的飲食安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體做好以下工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全問題是最基本的民生問題。維護(hù)民生，保障本地的秩序和安全，是我們黨委政府的重要責(zé)任。近年來，我

鎮(zhèn)加強(qiáng)了“百村放心店”工程建設(shè)，有55家經(jīng)營(yíng)店達(dá)到了放心店的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立了鐘升、永發(fā)商品配貨站，確保“放心店”進(jìn)貨渠道安全；建立了15個(gè)行政村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，完成了“中心鎮(zhèn)連鎖超市”工程。但是，我們也清醒地看到，食品安全問題是一場(chǎng)永無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)，我鎮(zhèn)食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，假冒偽劣食品時(shí)有出現(xiàn)，食品安全形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來越強(qiáng)烈，呼聲也越來越高。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責(zé)，積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“食品安全工作示范鎮(zhèn)”的目標(biāo)，從完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)、建立機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任入手，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、建立食品安全責(zé)任制。鎮(zhèn)上與各相關(guān)部門，與各生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)單位簽訂食品安全責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實(shí)施“放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)體系。在“鐘聲批發(fā)超市放心店”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋面，大力推進(jìn)連鎖超市、放心店建設(shè)延伸工程，將超市、放心店開進(jìn)學(xué)校、企業(yè)，促使其它小商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，努力使更多的小商店成為“放心店”。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮消費(fèi)者、老人協(xié)會(huì)及其它基層組織的作用，在各村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍，構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。

3、加快食品安全信息體系建設(shè)。對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，用足用活行政資源，為食品安全工作提供可靠信息。建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我鎮(zhèn)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

4、建立食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生重大食品

安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響食品安全全局。因此，我們要突出“四個(gè)加強(qiáng)”：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要抓緊完善鎮(zhèn)政府食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)域食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要明確食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制。二要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。要主動(dòng)與工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，建立鎮(zhèn)政府與部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好集中整治、日常檢查等工作。三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品

安全的良好氛圍。四要加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全鎮(zhèn)食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作在村、企業(yè)、學(xué)校的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

我們深刻地認(rèn)識(shí)到，全市食品安全需要做的工作還有很多。可以說是希望和壓力同在，榮譽(yù)與困難并存。我們要加倍努力，讓食品安全工作百尺竿頭更進(jìn)一步，高質(zhì)高效的完成上級(jí)交給我們的工作。