市長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作書記專題會(huì)上的講話

一、通過“三看”找準(zhǔn)努力方向

12月26日點(diǎn)評會(huì)后楊書記就我們專門用兩天時(shí)間召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)給我們提出了7個(gè)問題，一是這個(gè)會(huì)該不該開，二是開這個(gè)會(huì)有沒有產(chǎn)出，三是通過開會(huì)收獲了什么，四是什么是民主決策議事制度，五是我們工作中的最大短板是什么，六是最好的工作方法是什么，七是怎么樣利用好時(shí)間開好會(huì)。這幾天我也在認(rèn)真思考這幾個(gè)問題，現(xiàn)在我談一點(diǎn)自己的看法：

首先明確一點(diǎn)，開這個(gè)會(huì)是非常有必要的。一是看清自己。會(huì)前準(zhǔn)備的過程也是一個(gè)反復(fù)思考、總結(jié)提煉的過程，只有經(jīng)過仔細(xì)思考，才能理順工作思路，抓住工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)努力方向。二是看別人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)都有各自的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)，只要認(rèn)真比較就能看清楚自己與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距，找準(zhǔn)定位，同時(shí)也可以學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法，吸取好的經(jīng)驗(yàn)，把自己的工作做的更好。三是眾人看。在座的這么多同志聽匯報(bào)，工作做的如何，處在什么樣的工作狀態(tài)，都可以展示出來，大家都會(huì)做出評價(jià)。通過三看，可以找準(zhǔn)定位，補(bǔ)齊短板，通過民主集中的方式，接受監(jiān)督，達(dá)到同心同向的效果，從而帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、今后工作的發(fā)力方向

一是在掌握政策、強(qiáng)化措施上發(fā)力。

省、忻州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都已召開，2017年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)都已明確，而且省、忻州市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話中都涵蓋著很多需要我們落實(shí)的工作和爭取的機(jī)遇，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)這幾個(gè)重要講話，研究相關(guān)政策，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，發(fā)展自己。在全市形成九牛爬坡，個(gè)個(gè)發(fā)力的態(tài)勢，決不允許利用政策、規(guī)定，為自己不突破找依據(jù)、找占腳處。只有把政策研究通透，做起工作來才能游刃有余，才能成為這一個(gè)領(lǐng)域的行家里手。

二是在主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)上發(fā)力。

在工作中有的同志存在因循守舊、按部就班，滿足于工作上不出問題、不出差錯(cuò)、不出亂子；有的同志還存在“等靠要”的思想，消極怠政，從不主動(dòng)與上級部門對接溝通；甚至還有個(gè)別人“怕麻煩”，對上級給的資金、項(xiàng)目、政策能推則推，能靠則靠。這些思想要不得，在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)，要主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)。

三是在調(diào)查研究、矛盾剖析上發(fā)力。

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有反復(fù)比較，深入剖析，就找不到工作的短板，就沒有最好的解決問題的工作方法。有的同志存在走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，存在就事論事，對群眾生產(chǎn)生活難題把握得不準(zhǔn)、研究得不深、解決得不細(xì)，很少沉下心來，與貧困人員交朋友，結(jié)對子，了解他們的所思所想，弄清楚他們致貧的深層次原因，從而精準(zhǔn)施策。

四是在開拓思路、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上發(fā)力。

與時(shí)俱進(jìn)的思想跟不上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的步子邁不開。我們的同志存在思想上存在與當(dāng)前迅猛發(fā)展形勢不相適應(yīng)的情況，需要快速轉(zhuǎn)彎，開拓思路，改變工作眼界低，起點(diǎn)低，思路小，力度小，只停留在一般化的水平上的狀態(tài)，在特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、模式等方面積極探索，創(chuàng)出思想鮮明，主題突出、題材新穎的立項(xiàng)式研究課題。

三、下一步工作的要求

一是全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

前些天，為迎接

“國考”我們派了77個(gè)調(diào)查組對全市8727戶貧困戶進(jìn)行入戶調(diào)查，從減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金等方面進(jìn)行督導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)許多問題，比如貧困戶識別不精準(zhǔn)、幫扶措施不具體、線上線下資料不一致等，盡管“國考”沒有來我市，但發(fā)現(xiàn)的問題必須立行立改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度，保持清醒頭腦，絕不能抱有僥幸心理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，補(bǔ)齊工作短板，認(rèn)真解決識別不精準(zhǔn)、幫扶不到位、退出不精準(zhǔn)的問題，堅(jiān)決杜絕數(shù)字造假。下一步，我們要在“兩口一評”（進(jìn)入口、退出口、群眾滿意度測評）上抓好工作，同時(shí)緊緊抓住政策機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、資金機(jī)遇，加大幫扶政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，做好上級扶持政策的解讀，繼續(xù)完善細(xì)化幫扶措施。做好邊緣貧困戶的思想穩(wěn)控工作，產(chǎn)業(yè)脫貧中考慮吸吶這部分人群，共同發(fā)展致富，形成一個(gè)通過依法努力、向富裕看齊的良好導(dǎo)向。

二是盡快完善各自的規(guī)劃。

楊書記多次強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的重要性。我們聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)規(guī)劃了“十三五”規(guī)劃，總規(guī)、控規(guī)、土地、滹沱新區(qū)、大西新區(qū)、前進(jìn)街東拓、滹沱河、牛臥河、沙河、特色小鎮(zhèn)、紅色旅游、忻原大道等一系列規(guī)劃，并舉全市之力加以推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要對照全市總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，完善各自的規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，久久為功。

三是繼續(xù)加大招商引資力度。

充分利用資源、交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)京津冀、廣深珠等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)“三個(gè)抱團(tuán)”發(fā)展，即“煤電鋁”“山河泉”“銀網(wǎng)企”抱團(tuán)發(fā)展；講好五個(gè)“原平故事”，即忠孝文化、將軍文化、佛教文化、郝隆曬書和三班故里故事；利用三支人才隊(duì)伍資源，即范亭中學(xué)、工校、農(nóng)校畢業(yè)后的優(yōu)秀人才、將軍后代和同川水果經(jīng)銷大軍，“請老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，走出去，請進(jìn)來，營造全民招商、全員招商的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大項(xiàng)目包裝策劃力度，依托特色資源優(yōu)勢積極上報(bào)項(xiàng)目，市招商局結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈布局和我市實(shí)際情況，重新策劃打包，為2017年開展靶向招商活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作。

四是認(rèn)真組織開展“冬季行動(dòng)”。

圍繞全面總結(jié)、全面對標(biāo)、全面補(bǔ)課主題，力促“冬季行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。引深項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)穩(wěn)增長“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，提升項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備的針地性；對已開工建設(shè)的項(xiàng)目，要全力做好服務(wù)保障；對已簽約的北京華僑城“歡樂谷”項(xiàng)目，加大項(xiàng)目對接力度，爭取早日落地建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)的中國原平慧遠(yuǎn)溫泉渡假特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目要突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目引領(lǐng)、精品引領(lǐng)，爭取國家政策支持；提前謀劃2017年觀摩項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要以2017年“大干城建年”為契機(jī)，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好前進(jìn)街東拓、忻原大道、長原快速通道、長原改線擴(kuò)建等前期征地、拆遷、補(bǔ)償工作；繼續(xù)深入開展

“八項(xiàng)整治”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，尤其是整治違法占地，整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生，打擊私采濫挖。這些工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡，成效不明顯，會(huì)后要結(jié)合農(nóng)村建筑風(fēng)貌整治等重點(diǎn)工作，高度重視，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)，取得成效。

五是加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要謀劃好2017年的農(nóng)業(yè)思路，建立“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的架構(gòu)。要策劃好明年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查，在保證糧食總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，調(diào)整玉米種植面積，做好土地高效綜合節(jié)約利用，引導(dǎo)農(nóng)民搞好特色經(jīng)濟(jì)作物種植。在干旱地區(qū)推廣膜下滴灌種植，加大小型農(nóng)機(jī)具在小塊土地上的投入；在邊坡荒地栽種經(jīng)濟(jì)林或打造適宜本地區(qū)氣候的特色樹木品牌；做好酥梨和藥材文章；用足用活政策，抓住省里扶持養(yǎng)驢的政策機(jī)遇，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

六是以問題為導(dǎo)向加強(qiáng)源頭治理。

要按照屬地管理原則，抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、打擊私采濫挖、鐵腕治污、秸稈焚燒、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村清潔等工作。特別是全省開展的為期三個(gè)月的鐵腕治污行動(dòng)，舉報(bào)有獎(jiǎng)，加大對道路兩側(cè)、河道內(nèi)的垃圾、煤矸石由傾倒監(jiān)管力度。此外，抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。

七是以更高標(biāo)準(zhǔn)狠抓工作落實(shí)。

落實(shí)是對一個(gè)班子執(zhí)政能力的考驗(yàn)，是對一個(gè)干部工作能力的考驗(yàn)，落實(shí)的過程就是對能力考驗(yàn)的過程。為抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，我們在2017年加強(qiáng)工作督查，重要事項(xiàng)直接進(jìn)入我市的13710平臺跟蹤督辦。要用完善、規(guī)范和管用的制度推進(jìn)工作落實(shí)，同時(shí)推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、服務(wù)承諾、效能評估、責(zé)任追究、市政府常務(wù)會(huì)例會(huì)制度。對安排部署的工作和任務(wù)，就要跟蹤問效，要按照時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制，對標(biāo)檢查，協(xié)調(diào)解決問題，不能留尾巴、拖后腿、有延誤，確保責(zé)任到位、精力到位、工作到位，確保項(xiàng)目到位、資金到位、進(jìn)度到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施的項(xiàng)目，必須事事有計(jì)劃、有預(yù)算，事前請示報(bào)告，事后審計(jì)決算。要狠抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。要嚴(yán)格考核，年初建賬，年中對賬，年底交賬。