如何有效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足之困

近年來(lái)，隨著國(guó)際間交流合作發(fā)展不斷深入，四川成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班和出入境旅客的急劇增長(zhǎng)，警力不足導(dǎo)致工作開展不到位的問(wèn)題在四川出入境邊防檢查總站日益突顯。四川出入境邊防檢查總站招聘的警務(wù)輔助人員作為一支重要輔助力量，在協(xié)助總站臺(tái)外民警開展出入境限定區(qū)域巡查、上機(jī)抓捕在逃人員、對(duì)違法犯罪嫌疑人監(jiān)管、公務(wù)機(jī)貨機(jī)檢查、重點(diǎn)人員行李物品檢查等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位民警高度重視輔警的管理使用，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步規(guī)范招錄、管理、保障等環(huán)節(jié)工作，并及時(shí)上報(bào)邊檢處，聘用人員全部實(shí)行勞務(wù)派遣，人員思想基本穩(wěn)定，臨時(shí)用工管理基本走上了規(guī)范化道路。但如何有效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足依然是我們面臨的問(wèn)題。

為此，我們臺(tái)外民警就相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研分析。

一、執(zhí)勤八隊(duì)現(xiàn)有輔警及工作開展基本情況

（一）崗位設(shè)置：執(zhí)勤八隊(duì)現(xiàn)有輔警63人，由執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位的5名民警負(fù)責(zé)管理，共分為四個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)細(xì)分為2組（出境、入境各一組），勤務(wù)模式為上二休二（一白一晚休二），主要負(fù)責(zé)出入境前巡崗位（蛇形通道入口和蛇形通道出口）、后巡崗位、自助通道引導(dǎo)崗位、前置指紋采集引導(dǎo)崗位、限定區(qū)域巡查崗位和人員監(jiān)管崗位等6項(xiàng)主要臺(tái)外職能，同時(shí)還協(xié)助后核崗位進(jìn)行人身及行李物品檢查，上機(jī)對(duì)在逃人員進(jìn)行羈押、送拘，收集歸檔出入境卡片袋，協(xié)同處突和協(xié)助臺(tái)外民警對(duì)包機(jī)、專機(jī)、公務(wù)機(jī)、貨機(jī)進(jìn)行清倉(cāng)檢查等任務(wù)，工作內(nèi)容多且涉及面廣。

（二）工作現(xiàn)狀：現(xiàn)階段，總站在編民警編制數(shù)量少、工作開展難度大的背景下，輔警承擔(dān)臺(tái)外引導(dǎo)、限定區(qū)域巡查、上機(jī)抓捕、人員監(jiān)管、飛機(jī)清倉(cāng)檢查等崗位工作，為總站邊檢工作做出了積極貢獻(xiàn)，在臺(tái)外民警帶領(lǐng)下，工作盡職盡責(zé)、任勞任怨，逐漸成為總站日常邊檢工作中不可替代的主要力量。

（三）工資水平：警輔人員的工資均由航樞委每月進(jìn)行發(fā)放，每月全勤且被評(píng)為優(yōu)秀的情況下，平均月工資金額為2790元。

（根據(jù)工作表現(xiàn)，評(píng)為良好、合格、不合格的，則會(huì)在之前工資基礎(chǔ)上分別浮動(dòng)100-200元不等，年終獎(jiǎng)按照參加工作月數(shù)每月約345×12＝4140元，六個(gè)節(jié)日及生日慰問(wèn)每項(xiàng)200，總計(jì)1400，合計(jì)5540元。2019年下半年，經(jīng)與航樞委協(xié)調(diào)，對(duì)警輔人員每季度進(jìn)行一次職級(jí)評(píng)定（50%的比例，32人），每月獎(jiǎng)勵(lì)400元）。

（四）文化程度：總站輔警文化程度以大專、本科為主，其中大專以上學(xué)歷占71%，本科以上學(xué)歷占24%。

由于學(xué)歷及自身能力素質(zhì)限制，較難開展除現(xiàn)有崗位工作外的其他邊檢業(yè)務(wù)工作。然而，高學(xué)歷人才不愿意進(jìn)入警務(wù)輔助人員隊(duì)伍，是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)警務(wù)輔助人員的認(rèn)同感不高，同時(shí)，總站警務(wù)輔助人員的待遇和福利保障較低，造成高學(xué)歷人才不愿意從事這項(xiàng)工作。

（五）年齡結(jié)構(gòu)：總站輔警年齡在19—34歲，19—29歲的占90%，30—34歲的占10%。隊(duì)伍整體年齡偏年輕化，工作及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為不足。

（六）工作成績(jī)：由于警務(wù)輔助人員從事的大多是邊防檢查臺(tái)外輔助工作，很多崗位還涉及口岸安全等關(guān)鍵性崗位，工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，2019年3月起，截止目前，輔警主要完成以下工作：出入境自助通道使用輔警5957人次，共驗(yàn)放旅客2063279人;協(xié)助民警上機(jī)抓捕在逃人員37人次；監(jiān)管在逃人員使用輔警445人次；監(jiān)管時(shí)長(zhǎng)605小時(shí)；送拘使用輔警42人次；口岸限定區(qū)域巡查10568次；行李物品搜查使用輔警622人次；飛機(jī)清倉(cāng)檢查使用輔警441人次。大量數(shù)據(jù)表明，警務(wù)輔助人員在總站勤務(wù)工作中扮演了重要角色，做了大量工作。

二、執(zhí)勤八隊(duì)輔警管理的主要做法

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的正規(guī)化。

警輔隊(duì)高度重視對(duì)警輔人員的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能、協(xié)助執(zhí)法、文明服務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，以提高警輔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)歸屬感，牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

一是理論教育經(jīng)常有效。

從思想上武裝、行為上約束、交流上了解警輔人員，利用勤務(wù)間隙及每月坐班時(shí)間，積極組織警輔人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。

二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)深入扎實(shí)。

通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)讓新隊(duì)員快速成長(zhǎng)起來(lái)，以適應(yīng)各種工作環(huán)境。培訓(xùn)中，根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置相關(guān)課程，主要采取課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合的方式，使輔警從理論到實(shí)踐快速適應(yīng)環(huán)境，不斷提高輔警人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

三是技能培訓(xùn)貼近實(shí)戰(zhàn)。

嚴(yán)格制定訓(xùn)練計(jì)劃，利用每月坐班時(shí)間，對(duì)輔警進(jìn)行隊(duì)列、體能、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，年終進(jìn)行體能考核，并與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

（二）落實(shí)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的規(guī)范化。

輔警隊(duì)伍作為一個(gè)新生隊(duì)伍，其管理方式需要在工作中不斷總結(jié)探索，通過(guò)一年的總結(jié)探索，逐步建立起一個(gè)思想有規(guī)范、行為有約束的管理體系。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。

由各帶隊(duì)民警及分隊(duì)組長(zhǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)，狠抓輔警思想建設(shè)，要求全體輔警牢固樹立大局、憂患意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作。

二是規(guī)范管理制度。

堅(jiān)持“零容忍”的工作導(dǎo)向，通過(guò)建章立制嚴(yán)管嚴(yán)治輔警隊(duì)伍，輔警隊(duì)組建之初即制定了《四川邊檢總站警輔人員勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》，制定各類勤務(wù)登記本，規(guī)范對(duì)講機(jī)的使用，設(shè)置各崗位代號(hào)，并規(guī)范通訊用語(yǔ)。

三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。

針對(duì)輔警隊(duì)伍日常管理，嚴(yán)格制定《四川邊檢總站警輔隊(duì)績(jī)效考評(píng)管理實(shí)施細(xì)則》，從思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、勤務(wù)工作等多方面進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)人員紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。

（三）提高保障，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理人性化。

通過(guò)每月績(jī)效考評(píng)及年終考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先及工資收益掛鉤的方式，激發(fā)輔警人員的工作積極性。

一是樹典型、促團(tuán)結(jié)。

工作中，讓輔警隊(duì)員通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作的方式增強(qiáng)工作歸屬感和使命感，對(duì)期間表現(xiàn)突出隊(duì)員給予績(jī)效加分并評(píng)選為“文明之星”，列為職級(jí)評(píng)定人員（每季度評(píng)選一次，每月額外發(fā)放400元人民幣作為獎(jiǎng)勵(lì)），極大地激發(fā)了輔警隊(duì)伍的工作熱情。

二是重考核、促工作。

重視年終考核，結(jié)合每月績(jī)效考評(píng)及年終文化體能測(cè)試、民主測(cè)評(píng)，按一定比例評(píng)選優(yōu)秀、良好、合格人員，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度激發(fā)輔警人員的工作積極性。

三是穩(wěn)警心、促和諧。

堅(jiān)持談心制度，及時(shí)掌握人員思想動(dòng)態(tài)，對(duì)個(gè)別人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)輔警年休假制度。

三、當(dāng)前總站警輔力量使用與管理的主要問(wèn)題

（一）缺乏宏觀的人力資源規(guī)劃。

總站現(xiàn)有正式民警279人，警力分布在政治處、后勤處、辦公室、邊檢處、輪訓(xùn)大隊(duì)以及6個(gè)執(zhí)勤隊(duì)。事業(yè)編制人員17人，分布在警保中心下設(shè)的安保交通部10人，物業(yè)部3人，服務(wù)事業(yè)部4人，警務(wù)輔助人員63人，均分布在執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位。實(shí)踐中由于對(duì)用人總量和具體類別工作缺乏科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，沒有以第一手?jǐn)?shù)據(jù)和量化模型作為基礎(chǔ)，沒有將實(shí)際用人需求同具體工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致總站在向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取民警、警務(wù)輔助人員編制和財(cái)政保障時(shí)，說(shuō)服力不足，以及總站內(nèi)部警力配置不夠科學(xué)高效，最后的結(jié)果是總站警力配置不夠合理，陷入警力不足的局面。

（二）法律地位不清、職責(zé)權(quán)限不明。其原因主要是缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)方面的依據(jù)，警輔人員的法律地位不清，職責(zé)權(quán)限不明，法律風(fēng)險(xiǎn)交大；缺乏具體的職級(jí)分類和法律指引，工作內(nèi)容、工作方式等缺乏規(guī)范化，直接影響工作專業(yè)化程度和工作效率提升。雖然公安部規(guī)定警輔人員的崗位必須是“非執(zhí)法、不涉密”，但在具體的工作場(chǎng)景中如何界定執(zhí)法權(quán)、如何區(qū)分工作秘密與國(guó)家機(jī)密，則存在很大的爭(zhēng)議，間接導(dǎo)致總站很多崗位不能由警輔人員擔(dān)任，進(jìn)一步加劇警力吃緊問(wèn)題。

（三）當(dāng)前人力資源管理理念和系統(tǒng)方法運(yùn)用不到位。

當(dāng)前人力資源管理在招錄、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、薪酬、退出、勞資關(guān)系等方面有著系統(tǒng)、規(guī)范的要求和方法。然而從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前總站對(duì)于警輔人員的管理大多沿襲了傳統(tǒng)的人事管理思維，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念。例如，警務(wù)輔助人員的招聘缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、招錄計(jì)劃、入職標(biāo)準(zhǔn)和考錄方式，薪資整體偏低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、上升空間受限，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展培訓(xùn)，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、崗位職級(jí)制度，缺乏績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果難以運(yùn)用，職業(yè)保障性差等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著警務(wù)輔助隊(duì)伍的規(guī)范管理。以上問(wèn)題，導(dǎo)致最直接的結(jié)果就是人員離職率逐漸上升，工作積極性不高，干好干壞一個(gè)樣等思想問(wèn)題頻發(fā)。進(jìn)一步導(dǎo)致總站無(wú)法高效使用警務(wù)輔助人員，加劇了警力不足的情況。

（四）警務(wù)輔助人員所獲得的社會(huì)支持與認(rèn)同較低。

圍繞著警務(wù)輔助人員的角色定位和職責(zé)劃分始終是人們爭(zhēng)論的話題，這一爭(zhēng)論的延續(xù)導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)警務(wù)輔助人員的角色始終存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為他們就是“臨時(shí)工”、“編外人員”，導(dǎo)致警務(wù)輔助人員所獲得的尊重、支持和認(rèn)可一直較低。僅僅以傳統(tǒng)的“編制”思想給警務(wù)輔助人員做角色判定，這種思想導(dǎo)致總站警務(wù)輔助人員的被認(rèn)可程度不高，由此導(dǎo)致這個(gè)崗位的工作在社會(huì)上的吸引力不高，引發(fā)離職容易、招錄難的尷尬局面，因此總站警輔隊(duì)伍的穩(wěn)定性一直無(wú)法保障。

（五）政府和單位對(duì)警務(wù)輔助人員缺乏正面宣傳和引導(dǎo)。

成都市政府和總站缺乏對(duì)警務(wù)輔助人員角色定位的正確宣傳和引導(dǎo)，使得總站警務(wù)輔助人員工作開展有難度，自我認(rèn)可度較低。另外，不可否認(rèn)，警務(wù)輔助人員的素質(zhì)和能力也存在提升空間，總站警輔隊(duì)伍成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，同時(shí)，缺乏對(duì)警務(wù)輔助人員的業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)，導(dǎo)致警務(wù)輔助人員難以勝任更多崗位的工作，這就更進(jìn)一步加劇了總站警力不足。

四、高效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足的對(duì)策及做法

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代人力資源規(guī)劃理念。警輔力量人力資源規(guī)劃是置換警力和規(guī)范管理警輔力量的前提。要科學(xué)合理規(guī)劃警務(wù)輔助力量總配置水平，主要從有效工作時(shí)間分析入手，深度分析總站各部門、各崗位的工作負(fù)荷和工作效率，盡可能科學(xué)地將不同部門、不同崗位民警的工作強(qiáng)度進(jìn)行橫向比較，為開展警力動(dòng)態(tài)配置提供準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí)的量化依據(jù)。綜合考量各部門、各崗位責(zé)任大小、任職條件、工作時(shí)間、工作環(huán)境、工作壓力、崗位涉密性等情況，使總站各部門崗位的責(zé)任大小、難易程度、技能要求等要素相對(duì)清晰，并有助于解決不同部門、不同崗位之間的可比性難題，最終為動(dòng)態(tài)警力配置、科學(xué)任務(wù)分工提供客觀準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)。

（二）明確警輔人員的法律地位和職責(zé)權(quán)限。警務(wù)輔助人員應(yīng)該規(guī)定為：由用人單位直接管理和使用，釋放出更多的不涉密崗位，培養(yǎng)出適用人員，協(xié)助總站及其人民警察開展非涉絕密、非直接執(zhí)法等警務(wù)輔助工作的人員。警務(wù)輔助人員不具備人民警察、公務(wù)員身份，應(yīng)按照勞動(dòng)合同聘用和管理。結(jié)合總站實(shí)際，警務(wù)輔助人員可以按照職責(zé)權(quán)限分為警務(wù)文職人員、輔警和警務(wù)雇員三類。輔警指在勤務(wù)執(zhí)法部門，協(xié)助民警開展執(zhí)法勤務(wù)輔助工作的人員；警務(wù)文職指在總站內(nèi)部從事行政事務(wù)、輔助管理和社會(huì)服務(wù)的人員；警務(wù)雇員指根據(jù)自身特定專業(yè)從事各類專業(yè)技術(shù)性輔助工作，具備相關(guān)資質(zhì)或較高專業(yè)技能的人員。例如，無(wú)特殊專業(yè)技能人員，可列為輔警類，主要從事機(jī)場(chǎng)臺(tái)外崗位相關(guān)勤務(wù)工作；有行政管理經(jīng)驗(yàn)或所學(xué)專業(yè)與此相關(guān)，可列入警務(wù)文職類，協(xié)助總站民警開展行政、一般文檔類事務(wù)以及后勤、物業(yè)管理等工作（比如政治處的政治學(xué)習(xí)教育、新媒體運(yùn)營(yíng)、工會(huì)工作；辦公室的會(huì)務(wù)保障、文印室管理員；后勤處的水電維護(hù)、駕駛、綠化、機(jī)場(chǎng)后勤等工作，均可由輔警協(xié)助開展。）；有編程技術(shù)、法律資質(zhì)、心理咨詢資質(zhì)，醫(yī)學(xué)資質(zhì)等人員，可列入警務(wù)雇員類，作為專業(yè)雇員，（類似總站盛視技術(shù)人員），匯同總站相關(guān)專業(yè)技術(shù)民警組成各專業(yè)隊(duì)伍，開展各類專業(yè)工作。

（三）優(yōu)化人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是完善招聘錄用。警務(wù)輔助人員的招錄采取招聘、勞務(wù)派遣方式，遵循公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，面向社會(huì)統(tǒng)一組織。參照錄用人民警察有關(guān)辦法，一般應(yīng)該包括筆試、面試、體檢、政審等程序，公示聘用條件、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)崗位需要，招錄中可設(shè)置必要的專業(yè)技能測(cè)試，以滿足更廣泛的崗位需求。特殊崗位和急需人才，可適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘錄用程序。對(duì)于總站緊缺急需的專業(yè)崗位，可以用優(yōu)厚的薪酬條件聘用警務(wù)雇員從事相關(guān)工作，最主要一點(diǎn)，要廣招人員，有了蓄水池，才能打水用，不然也是杯水車薪，要做好相關(guān)崗位人員的儲(chǔ)備。二是健全警務(wù)輔助人員培訓(xùn)機(jī)制。警輔人員的培訓(xùn)包括崗位技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展培訓(xùn)，建立崗位職級(jí)制度，提供職務(wù)職級(jí)晉升空間及與之相匹配的薪資等級(jí)。總站輪訓(xùn)大隊(duì)可定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括初次上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為公安工作基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能、工作紀(jì)律等，選拔綜合素質(zhì)較高的,與總站簽訂保密協(xié)議,參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核上崗。三是拓寬職業(yè)發(fā)展。警輔人員的職業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在職級(jí)晉升上，警務(wù)輔助人員可實(shí)行級(jí)別晉升制度。例如，輔警由高到低分為一、二、三級(jí)輔警長(zhǎng)；警務(wù)文職由高到低分為一、二、三級(jí)文職；警務(wù)雇員由高到低分為高級(jí)雇員、中級(jí)雇員、雇員。警務(wù)輔助人員的級(jí)別與工資待遇掛鉤，按工作年限和考核結(jié)果按期晉升。各個(gè)級(jí)別之間的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)拉開。在獨(dú)立建制（執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位）管理的警務(wù)輔助人員隊(duì)伍中，可以設(shè)置大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)、副小隊(duì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提升警輔人員工作積極性。（目前八隊(duì)警輔隊(duì)伍只設(shè)置了小組長(zhǎng)一職，負(fù)責(zé)該組人員的管理、調(diào)度，但彼此間工資差距很?。?。

（四）健全警輔力量管理保障機(jī)制，全面釋放警力，化解警力不足問(wèn)題。

一是健全制度保障。通過(guò)制度，全面科學(xué)釋放警力，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。制度設(shè)計(jì)是警輔力量配置與規(guī)范管理的平臺(tái)。目前執(zhí)勤八隊(duì)已研究出臺(tái)《四川邊檢總站警務(wù)輔助人員績(jī)效管理考核細(xì)則》，對(duì)警輔人員的管理作出宏觀層面的制度設(shè)計(jì)。目前制定的制度只是冰山一角，總站應(yīng)對(duì)警輔人員的定義、范圍、分類、職責(zé)權(quán)限、義務(wù)與權(quán)力、招錄聘用、薪酬福利、管理監(jiān)督、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲等方面作出指導(dǎo)性的制度安排。二是加強(qiáng)財(cái)政保障。警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府按照財(cái)政體制予以全額保障?？傉緫?yīng)會(huì)同政治處、后勤處、邊檢處，參照成都同類崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪資待遇，社會(huì)保障。

（五）構(gòu)建警務(wù)輔助人員的社會(huì)認(rèn)同和支持體系。

一是加大“惠輔”、“愛輔”措施配套。雖然警務(wù)輔助人員是未擁有正式編制的“輔助角色”，但是，總站各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不能因此忽視他們的存在和作用，產(chǎn)生“干多少活給多少錢就行”的觀念，二是要像關(guān)心總站民警一樣尊重、支持他們，以平等的心態(tài)對(duì)待他們?？傉疽环矫嬉韵嚓P(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，另一方面要承擔(dān)其作為警務(wù)輔助人員“娘家人”角色，維護(hù)警務(wù)輔助人員的正當(dāng)權(quán)益，依法為警務(wù)輔助人員的正常勤務(wù)工作排除障礙，消除觀念偏差，不斷增強(qiáng)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的向心力。另外，警務(wù)輔助人員在執(zhí)行勤務(wù)工作時(shí)容易受到旅客的不理解甚至侮辱，總站應(yīng)及時(shí)做好積極的宣傳教育工作，并對(duì)名譽(yù)受損的警務(wù)輔助人員在一定范圍內(nèi)快速澄清事實(shí)，恢復(fù)他們的名譽(yù)，維護(hù)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的正面形象。二是明確角色定位，強(qiáng)化角色認(rèn)同。警務(wù)輔助人員對(duì)自身工作的認(rèn)同才是提高工作積極性的關(guān)鍵因素。警務(wù)輔助人員必須對(duì)警務(wù)輔助人員這份職業(yè)有更為清晰的定位。警務(wù)輔助人員并不僅僅是輔助支持的角色，他們同樣可以獨(dú)自承擔(dān)起某一領(lǐng)域的職責(zé)。因此，警務(wù)輔助人員必須要認(rèn)清自身工作的重要性，不能把工作僅僅看作獲取收入來(lái)源的無(wú)奈之舉，從而消極怠工，躲避責(zé)任。相反，警務(wù)輔助人員的工作正在得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同和尊重，若是在總站內(nèi)進(jìn)行崗位交流，警務(wù)輔助人員工作能力的大小會(huì)直接影響總站各個(gè)崗位工作的開展。因此，他們應(yīng)當(dāng)樹立愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，把本職工作看作實(shí)現(xiàn)自我和社會(huì)價(jià)值的重要手段。無(wú)論在什么崗位上，都可以做出貢獻(xiàn)。對(duì)于工作時(shí)常會(huì)出現(xiàn)的負(fù)面情緒，可以通過(guò)參加總站組織的各項(xiàng)積極有益的活動(dòng)等，感受到總站對(duì)警務(wù)輔助人員的生活和心理關(guān)懷。

五、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我總站的警務(wù)輔助人員機(jī)制仍然存在著諸多不盡如人意的地方，總站警力不足的實(shí)際困難并沒有因?yàn)榫瘎?wù)輔助人員的加入而有實(shí)質(zhì)上的變化，警務(wù)輔助人員管理的缺失導(dǎo)致警務(wù)輔助人員機(jī)制并沒有完全發(fā)揮作用，例如，警務(wù)輔助人員個(gè)人素質(zhì)偏低導(dǎo)致履職過(guò)程中問(wèn)題處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。與此同時(shí)，由于沒有編制，所有警務(wù)輔助人員都給總站的管理帶來(lái)很多難題。因此，對(duì)警務(wù)輔助人員的管理尤為迫切，這直接關(guān)系到總站能否充分使用警務(wù)輔助人員，破解總站警力不足困局。因此，如何讓警務(wù)輔助人員機(jī)制真正發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色是理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都亟待解決的課題?？傮w而言，我們要有摸著石頭過(guò)河的決心和信心，為最大限度釋放警輔力量，解決總站警力不足問(wèn)題而不斷努力探索實(shí)踐。