第一篇：國(guó)有企業(yè)2021年發(fā)展報(bào)告

國(guó)有企業(yè)2021年發(fā)展報(bào)告

“發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神”，是習(xí)近平總書記對(duì)全黨同志和全國(guó)人民寄予的殷殷期望。弘揚(yáng)“三?！本?，砥礪奮進(jìn)力量，以時(shí)不我待的緊迫感和積極向上的正能量，以開局就是決戰(zhàn)的“牛勁”、起步就是沖刺的“牛氣”，確保X礦“十四五”發(fā)展邁好第一步、邁出新氣象。

珍惜三種品質(zhì)，增強(qiáng)紅色基因傳承力。

要珍惜堅(jiān)守品質(zhì)，以堅(jiān)守筑信仰。X礦的許多干部職工遠(yuǎn)離故土家人，用一份份堅(jiān)守?fù)Q來企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的累累碩果。當(dāng)前，在開啟“強(qiáng)起來”歷史性跨越新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，更加離不開每個(gè)X礦人的堅(jiān)守，以堅(jiān)守筑信仰，讓平凡變偉大。

要珍惜奮斗品質(zhì)，以奮斗繪底色。百年X礦發(fā)展史就是一部奮斗史。X礦集團(tuán)四年邁上三大臺(tái)階、創(chuàng)出三大樣本、惠及三大民生、創(chuàng)出十大亮點(diǎn)、破解十大難題，步入高質(zhì)量發(fā)展良性軌道，靠的就是四萬干部職工艱苦奮斗、不懈奮斗、頑強(qiáng)奮斗。在揚(yáng)帆再出發(fā)的新征程上，更加需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)接續(xù)奮斗精神，用汗水澆灌，以實(shí)干前行，靠奮斗成功。

要珍惜擔(dān)當(dāng)品質(zhì)，以擔(dān)當(dāng)干事業(yè)。當(dāng)前，X礦集團(tuán)正處于“船到中流浪更急”的關(guān)鍵時(shí)期，需要進(jìn)一步鍛造“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)品質(zhì)，努力提振“初生牛犢不怕虎”的膽氣、“敢叫日月?lián)Q新天”的志氣、“狹路相逢勇者勝”的豪氣，不斷創(chuàng)出無愧于時(shí)代、無愧于職工、無愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

清醒三種認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)判斷力。

面對(duì)成績(jī)不自滿。四年來取得的成績(jī)來之不易，但決不能沾沾自喜、躺在功勞簿上吃老本，更不能成為松松勁、歇歇腳的理由和借口。要以勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取心、只爭(zhēng)朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任感，提升新境界、肩負(fù)新使命、展現(xiàn)新作為、做出新成績(jī)、開創(chuàng)新局面。

面對(duì)任務(wù)不懈怠。新時(shí)代承載新使命，新使命召喚新?lián)?dāng)。要把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著“五強(qiáng)”新X礦目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

面對(duì)挑戰(zhàn)不折騰?；仡櫵哪陙淼陌l(fā)展歷程，既要堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，也要從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)做到在戰(zhàn)略上不動(dòng)搖、不折騰，決不能走目標(biāo)不清的錯(cuò)路、固步自封的老路、因循守舊的回路。

提升三種境界，增強(qiáng)發(fā)展大局掌控力

堅(jiān)守大局，提升“心懷大者、胸懷全局”的境界。對(duì)X礦來說，堅(jiān)守大局就是要深入貫徹省委、省政府對(duì)X礦的殷切囑托，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找定位、擔(dān)使命，堅(jiān)定不移把服務(wù)全省能源安全保障作為最大使命，源源不斷地把清潔能源送到x。

堅(jiān)守定力，提升“心無旁騖、篤定前行”的境界。要保持理念定力，堅(jiān)定不移把“五滿”理念作為統(tǒng)攬全局工作的核心思想。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“一體兩翼”不動(dòng)搖，聚焦能源主業(yè)布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，著力構(gòu)建傳統(tǒng)能源與新能源、生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并舉的新發(fā)展格局。要保持行為定力，深入抓好“走訪轉(zhuǎn)”“講大局講責(zé)任講規(guī)矩”教育、“黨建五大工程”“家文化”“好人文化”等行之有效的做法。

堅(jiān)守情懷，提升“初心如磐、職工至上”的境界。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不忘初心、牢記黨的宗旨，始終不忘敬畏權(quán)力、敬畏群眾、敬畏法紀(jì)，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白從業(yè)。

弘揚(yáng)三種精神，增強(qiáng)永爭(zhēng)一流創(chuàng)新力

大力弘揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛精神，凝心聚力創(chuàng)一流。要堅(jiān)持以職工為中心的發(fā)展思想，真心誠(chéng)意為職工辦實(shí)事，把四萬X礦人的心緊緊聚在一起，為“五強(qiáng)”新X礦建設(shè)凝聚滿滿的正能量。

大力弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神，開拓創(chuàng)新創(chuàng)一流。要敢于拓荒，在沒有路的地方闖出一條路，確保在產(chǎn)能核增、大項(xiàng)目推進(jìn)、改制上市等方面取得新突破。要善于拓荒，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)改建設(shè)、科技創(chuàng)新、煤炭老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型等方面，打造一批全國(guó)示范樣板。要引領(lǐng)拓荒，在黨的建設(shè)、安全管控、資本經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)改建設(shè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面，打造一批全國(guó)一流、行業(yè)一流、省內(nèi)一流。

大力弘揚(yáng)艱苦奮斗老黃牛精神，務(wù)實(shí)奮斗創(chuàng)一流。發(fā)揚(yáng)老黃牛精神，就是要咬定目標(biāo)苦干實(shí)干，勇于負(fù)重、甘于奉獻(xiàn)，拉車不松套，履責(zé)不掉鏈，一步一個(gè)腳印扎實(shí)前進(jìn)。發(fā)揚(yáng)老黃牛精神，就是要堅(jiān)定方向有恒心有耐力，保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的韌勁，日復(fù)一日、年復(fù)一年，善始善終、善作善成，積跬步至千里，積小勝為大勝。

踐行三種作風(fēng)，增強(qiáng)重大決策執(zhí)行力

發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，做到謀事必求實(shí)。要遵從客觀實(shí)際和客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)謀劃發(fā)展和工作，使規(guī)劃、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，既不僵化守舊，也不好高騖遠(yuǎn)。要在實(shí)踐中檢驗(yàn)工作的得失，把職工滿意不滿意作為評(píng)價(jià)工作的最根本標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，做到落實(shí)必務(wù)實(shí)。實(shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了艱苦奮斗、埋頭苦干的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。抓落實(shí)能力是對(duì)一個(gè)干部綜合能力的檢驗(yàn)。要矢志不渝地抓、鍥而不舍地抓，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；要樹立正確的事業(yè)觀，辦實(shí)事不圖虛名，求實(shí)效不做虛功，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、職工、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到做人必老實(shí)。老實(shí)做人、做老實(shí)人，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)把事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)職工、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，襟懷坦白，公道正派；要按規(guī)矩辦事，恪守原則、堅(jiān)守底線，不打擦邊球，不搞投機(jī)取巧，彰顯X礦黨員干部的良好風(fēng)貌。

第二篇：縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，我們召開縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，主要是聽取國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況，分析研究國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，精準(zhǔn)用力，破解難題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主力軍作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。

剛才，x個(gè)縣屬國(guó)有企業(yè)和相關(guān)部門做了匯報(bào)發(fā)言，從大家的匯報(bào)發(fā)言看，大家在會(huì)前都做了充分準(zhǔn)備，進(jìn)行了深入思考，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)推動(dòng)和服務(wù)保障國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)提出了一些比較好的意見建議。

特別是市委常委、縣委X書記針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題以及今后發(fā)展的方向作了重要講話，為縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

近年來，我們高度重視國(guó)有企業(yè)發(fā)展，把國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，千方百計(jì)做大總量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)布局、搞活經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了“排頭兵、主力軍”作用。從政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展來講，我們重點(diǎn)做了幾個(gè)方面工作：

一是配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍。針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不健全問題，縣委、縣政府充分醞釀、通盤考慮、慎重研究，配備完善了國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選擇了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉經(jīng)營(yíng)管理的同志充實(shí)到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。

二是注入資產(chǎn)、做大規(guī)模。針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)規(guī)模弱小的問題，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整思路，將政府掌握的國(guó)有資產(chǎn)資源能注入國(guó)有企業(yè)的全部注入國(guó)有企業(yè)，將政府承建的公建項(xiàng)目能由縣屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)的全部由縣屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)，做實(shí)做大了國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展壯大和進(jìn)行融資提供了有力支撐。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)、助推發(fā)展?？h政府常務(wù)會(huì)議定期聽取國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，專題研究國(guó)有企業(yè)發(fā)展的困難問題，制定扶持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的政策措施，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

從縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展來講，近年來，縣屬國(guó)有企業(yè)緊緊圍繞全縣工作大局和自身目標(biāo)定位，突出主責(zé)主業(yè)，加快發(fā)展步伐，積極承擔(dān)社會(huì)職責(zé)，規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提高。

一是國(guó)有企業(yè)覆蓋經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域格局已經(jīng)基本形成。應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展所需，縣上先后成立了旅投、城投、交投、農(nóng)投、物投等投融資公司，加上黑河水電、自來水公司、污水處理廠等國(guó)有公司，全縣國(guó)有投融資平臺(tái)和國(guó)有公司已達(dá)到x家，基本涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

二是國(guó)有企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。通過各國(guó)有公司的不懈努力，至x年年底，全縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)x.x億元，凈資產(chǎn)達(dá)x.x億元，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)，不僅從體量上實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，而且在品質(zhì)上也有了新的提升。

三是國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作水平不斷提升。縣屬國(guó)有企業(yè)積極參與全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，通過直接實(shí)施項(xiàng)目和參股合作開發(fā)等方式，近三年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目x項(xiàng)，投資額達(dá)到x億元，甘平公路、甘州府城、全國(guó)養(yǎng)老示范基地等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成運(yùn)行，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是國(guó)有企業(yè)融資能力不斷顯現(xiàn)。縣屬國(guó)有投融資公司以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為主體，切實(shí)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系，全面拓展融資渠道，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，x年以來累計(jì)融資x.x億元，極大緩解了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾，有效保障了全縣基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

各國(guó)有公司雖然在各自領(lǐng)域取得了一定成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，但也要清醒的看到，在推動(dòng)國(guó)有公司進(jìn)一步發(fā)展壯大的過程中也還存在一些不容忽視的問題：

一是發(fā)展方向還不明確。各國(guó)有公司缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，收入來源比較單一，企業(yè)負(fù)債率比較高，創(chuàng)新效果比較差，管理基礎(chǔ)比較薄弱，管理人才比較匱乏，在一定程度上制約了縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

二是體制機(jī)制還不夠活。各國(guó)有公司在企業(yè)管理上還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理粗放、行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制還不健全，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)做得還不夠到位。特別是在引進(jìn)高端人才參與經(jīng)營(yíng)管理方面還存在短板，企業(yè)引進(jìn)人才的機(jī)制體制還不夠健全。

三是融資渠道還不寬。各國(guó)有公司缺乏好的項(xiàng)目以及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大部分承擔(dān)的是政府投資建設(shè)的公共設(shè)施舉債項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱，銀行機(jī)構(gòu)支持國(guó)有企業(yè)貸款融資的意愿不太強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)合作方式還比較單一，中期票據(jù)、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具靈活應(yīng)用還不夠。

針對(duì)存在的這些問題，各國(guó)有企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)找準(zhǔn)破解問題的辦法，力促國(guó)有企業(yè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。關(guān)于下一步縣屬國(guó)有企業(yè)的工作，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

x.提升管理經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。

要把提升管理經(jīng)營(yíng)水平作為首要工作任務(wù)，認(rèn)真研究，精心謀劃，找準(zhǔn)企業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，著力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投資、融資能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。

①做大平臺(tái)企業(yè)。要緊盯資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做強(qiáng)各公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)資本，擴(kuò)大各自資本實(shí)力，著力增強(qiáng)對(duì)外融資抵押、擔(dān)保實(shí)力。

②注重體制創(chuàng)新?？h屬相關(guān)部門積極推進(jìn)投融資管理體制改革，把基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)逐漸由政府性投資轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)縣屬企業(yè)通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、多元化籌資提升融資能力，并通過自身的不斷發(fā)展壯大，有效提高債務(wù)化解能力，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

③提升償債能力。對(duì)政府安排的融資項(xiàng)目，要細(xì)化還款來源并保障及時(shí)落實(shí)，切實(shí)提高平合公司的償債能力。

x.強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

從決策機(jī)制上，要按照《公司章程》和董事會(huì)的運(yùn)行體制建立投融資決策機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、論證進(jìn)行全程把關(guān)負(fù)責(zé)，做到每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過認(rèn)真篩選、充分論證，切實(shí)增強(qiáng)抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。

從監(jiān)管機(jī)制上，縣國(guó)資辦、縣審計(jì)局要會(huì)同有關(guān)部門，加快建立國(guó)有企業(yè)債務(wù)管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和債務(wù)信息定期通報(bào)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)債務(wù)實(shí)現(xiàn)全口徑管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。從企業(yè)運(yùn)行上，近期，各國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真謀劃，結(jié)合企業(yè)具體發(fā)展實(shí)際，制定中期發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議專題研究。

x.創(chuàng)新融資方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。

要通過做大、做實(shí)、做優(yōu)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，努力形成更大規(guī)模的實(shí)物性投資。①項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要從大而化之向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。要拓寬發(fā)展思路，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、各領(lǐng)域，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在環(huán)境、資源等方面的突出優(yōu)勢(shì)，在謀劃參與PPP項(xiàng)目、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際有針對(duì)性地采取措施，找準(zhǔn)路徑，有的放矢，堅(jiān)決防止大而化之。要提升項(xiàng)目的精細(xì)化管理水平，理清思路、分清類型，根據(jù)不同融資機(jī)構(gòu)的評(píng)審要求，深度包裝，提高項(xiàng)目自身的經(jīng)營(yíng)收益水平。

②投資主體要從政府單一投資向社會(huì)多元融資轉(zhuǎn)變。下一步，各企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極謀求與央企等大型企業(yè)集團(tuán)合資合作機(jī)會(huì)，大力引進(jìn)央企、省企到我縣以參股入股等方式，合作參與具體項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化，改善融資平合公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步充實(shí)資本金和現(xiàn)金流；要注重從政府投資和申請(qǐng)貸款的單一投資向多元融資轉(zhuǎn)變，全方位爭(zhēng)取債券資金、中期票據(jù)和各類私募基金、產(chǎn)業(yè)基金，特別是要積極爭(zhēng)取世行貸款、亞行貸款和亞投行貸款。

③融資渠道要從間接融資為主向直接融資為主轉(zhuǎn)變。我們的國(guó)有企業(yè)都是通過政府提供平臺(tái)、注入資金資源，間接開展融資。要實(shí)現(xiàn)從間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變，就必須要學(xué)會(huì)用“兩條腿”走路，具體來講就是要抓好兩個(gè)方面的工作：一方面是各國(guó)有公司要結(jié)合企業(yè)定位、發(fā)展思路、項(xiàng)目謀劃等方面，梳理提出需要政府提供的資源、資產(chǎn)、政策，并將梳理情況于x月x日前報(bào)縣政府進(jìn)行專題研究解決。另一方面是縣國(guó)資辦、縣政府金融辦等相關(guān)單位要對(duì)縣屬國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核查，將沙漠公園、甘平公路、平山湖大峽谷、濕地公園、城縣內(nèi)廣場(chǎng)綠地、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)等可以劃入國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)全部劃入國(guó)有企業(yè)，做大做實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，全面提升企業(yè)融資能力。

x.加大支持力度，進(jìn)一步做大做實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)。

資產(chǎn)資源資金是企業(yè)發(fā)展的基本保障。下一步，由縣國(guó)資辦、縣政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門單位配合，深入研究本行業(yè)本領(lǐng)域政策資金和重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理制定扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的政策、項(xiàng)目、資金清單，加大傾斜支持力度，全力扶持國(guó)有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。

縣國(guó)資辦要結(jié)合企業(yè)上報(bào)的需求清單和各部門制定的扶持清單，研究提出扶持縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)縣政府專題研究。同時(shí)，各國(guó)有企業(yè)也要充分挖掘自身潛力，結(jié)合市情、縣情和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策導(dǎo)向，在一些新的行業(yè)領(lǐng)域、政策機(jī)遇、市場(chǎng)動(dòng)向中，敢闖敢試，身先士卒，通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)一步壯大發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

x.完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上仍然是企業(yè)，必須嚴(yán)格按照《公司法》和企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律來經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求，健全完善國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理制度，提升企業(yè)管理水平。要規(guī)范國(guó)有企業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)人事管理，做到以事定人、以責(zé)定人，充分發(fā)揮每一個(gè)崗位工作人員的作用。

第三篇：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬變，我們作為國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要在快速變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就必須深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣總目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓房地產(chǎn)開發(fā)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面抓好公司兩個(gè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，從而開創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)工作新局面。

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）企業(yè)要發(fā)展，就要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。我們作為國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。多年來，我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下致力于密云的城市建設(shè)，積極參與密云生態(tài)縣建設(shè)，在加快密云城市建設(shè)步伐、改善居民居住環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定方面作出了積極的貢獻(xiàn)，在廣大人民群眾的心目中具有較高的形象和地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初步形成了自己的品牌優(yōu)勢(shì)，我們要充分運(yùn)用品牌優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找一條符合本單位實(shí)際情況的發(fā)展之路。

2、充分發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)化不斷完善的過程中，國(guó)有企業(yè)憑借與政府的緊密聯(lián)系，獲得了大量土地資源。隨著中央政府調(diào)控的加劇，房地產(chǎn)企業(yè)必須通過招標(biāo)、拍賣和掛牌方式取得土地的開發(fā)權(quán)，這對(duì)于以往通過政府優(yōu)勢(shì)取得土地資源的國(guó)有企業(yè)而言雖然是不利的，但是在土地運(yùn)作過程中，國(guó)有企業(yè)擁有過硬領(lǐng)導(dǎo)班子，較高的管理水平、較好的發(fā)展勢(shì)頭、利潤(rùn)回報(bào)社會(huì)等優(yōu)勢(shì)。因此，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中更容易贏得土地優(yōu)勢(shì)。

3、充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。由于國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定性和靈活性，吸引了大量專業(yè)人士加入。如我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司公司多年來吸引多名房地產(chǎn)開發(fā)各類專業(yè)人才和高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，使人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢(shì)；并且國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的全局觀念，社會(huì)責(zé)任感和使命感，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

4、充分發(fā)揮行政優(yōu)勢(shì)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作過程中須要與眾多職能部門交流溝通，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)具有良好的政府資源，能夠獲得政府支持，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行和提高辦事效率、降低成本起到積極作用。

5、充分發(fā)揮信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)擁有有良好的品牌信譽(yù)度和美譽(yù)度，具有回報(bào)社會(huì)的良好責(zé)任感，由于在項(xiàng)目運(yùn)作過程中嚴(yán)格施工質(zhì)量、售后服務(wù)及小區(qū)物業(yè)管理過

硬，客戶出于對(duì)政府及企業(yè)的信任，對(duì)住宅質(zhì)量和服務(wù)放心，從而增大購房者的信心，增加銷售業(yè)績(jī)，達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

6、充分發(fā)揮融資優(yōu)勢(shì)。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)大多擁有優(yōu)良的資質(zhì)，比如我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司就是一家擁有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在本身資金比較充盈的情況下，更容易獲得銀行貸款支持。在資金運(yùn)作中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

總之，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)在塑造和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程中，應(yīng)緊密結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際，分析自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育和形成具有自身特色的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)中縱橫馳騁，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還要完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任制，完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向高層次邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，樹立企業(yè)品牌。

（三）作為國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，要有社會(huì)責(zé)任感，責(zé)任是國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧的基石，同樣也是一個(gè)企業(yè)得到社會(huì)認(rèn)可、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提條件，要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企也的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)不僅要以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，更為重要的是要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，國(guó)有企業(yè)是政府領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，一切要以黨和國(guó)家以及人民的利益為重，要積極為政府排憂解難，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

作出積極的貢獻(xiàn)。只有社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，要以穩(wěn)定促發(fā)展，多年來開發(fā)公司在這方面起到了表率作用，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的一致好評(píng)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)企業(yè)傳統(tǒng)，以對(duì)政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往為政府分憂，為社會(huì)的穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

二．加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)

企業(yè)管理與企業(yè)精神文明建設(shè)是密不可分的，堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與精神文明建設(shè)一起抓，可以全面提高職工素質(zhì)，振奮職工精神，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，從而有力地促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

要加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各種文件精神，提高思想覺悟和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)黨的“十七大”文件精神、《密云縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明禮儀普及讀本》、《公民道德規(guī)范》、《首都市民文明守則》和《密云文明道德十不準(zhǔn)》等內(nèi)容。

二是要積極參加上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。積極開展各種文藝演出、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“牡丹杯”學(xué)技術(shù)、創(chuàng)佳績(jī)等活動(dòng)。充分展示職工的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，樹立企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的影響力。使廣大干部職工形成愛崗敬業(yè)爭(zhēng)一流、奮發(fā)向上攀高峰的良好精

神風(fēng)尚，為我縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣做出積極的貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)。

一是要不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。要注重加強(qiáng)黨員職工的思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)密云縣生態(tài)縣建設(shè)知識(shí)和《文明禮儀普及讀本》，積極落實(shí)縣委組織部黨員承諾制和縣經(jīng)濟(jì)工委黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》及新修定的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，不斷提高思想覺悟。

二是要不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好黨員發(fā)展工作，鼓勵(lì)政治素質(zhì)好，思想覺悟高，生產(chǎn)一線的經(jīng)營(yíng)骨干，崗位業(yè)務(wù)能手積極向黨組織靠攏。積極發(fā)展預(yù)備黨員，為黨組織增添了新鮮血液，壯大黨組織力量。

三是要不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)反腐倡廉的文件。落實(shí)“三重一大”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格企業(yè)管理，控制招待費(fèi)開支，形成反腐倡廉的良好局面。通過具有透明性、可操作性和可監(jiān)督性的制度來約束企業(yè)干部；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)管理中濫用權(quán)力所造成的問題，嚴(yán)肅處理；同時(shí)，通過建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活制度、黨

風(fēng)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)管理與連帶監(jiān)督責(zé)任制度、條塊結(jié)合的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報(bào)告制度等，把反腐倡廉工作做在前頭。

第四篇：國(guó)有企業(yè)發(fā)展與改革論文2010.06.18

我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)國(guó)有

企業(yè)發(fā)展的影響

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵。

1、法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是公司制的核心。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度，要求通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2、完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的必要性。

1）改變股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理狀況的要求。

國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有股一股獨(dú)大、一股獨(dú)占問題突出。2004年底，在2903家國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)中，只有1464家改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，改制面為50.4℅。在改制企業(yè)中，以上市公司為例，第一股東為國(guó)家持股的公司，占全部公司總數(shù)的65℅。股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理是國(guó)有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的障礙。直接影響現(xiàn)代股份公司產(chǎn)權(quán)主體多元化的實(shí)現(xiàn)；影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的透明度，影響上市企業(yè)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)作和業(yè)績(jī)的提高；國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)制難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變也就可能遇到體制上的障礙。

2）改變法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范的要求。

一些國(guó)有企業(yè)雖然在形式上建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但運(yùn)作還不規(guī)范。

首先，董事會(huì)職能不清。董事長(zhǎng)由政府委派，內(nèi)部缺少民主，由董事長(zhǎng)一人說了算；董事會(huì)成員與經(jīng)理層高度重合，使經(jīng)理層的權(quán)力失去了有效的制衡監(jiān)督，易產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題；公司分權(quán)制衡機(jī)制成了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

其次，經(jīng)理層的選拔和激勵(lì)機(jī)制不健全。高層經(jīng)營(yíng)管理人員的任免并沒有按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行，且高級(jí)管理人員的個(gè)人收入和公司業(yè)績(jī)之間并未建立規(guī)范聯(lián)系。

再次，監(jiān)事會(huì)的職能沒有充分發(fā)揮。

3）改變外部治理機(jī)制不健全的要求。

一是銀行等作為債權(quán)人對(duì)企業(yè)的監(jiān)控作用不大。

二是外部的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用非常有限。

三是經(jīng)理人市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的約束作用不大。

3、完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的途徑。有效的法人治理結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的保證，在深化國(guó)有企業(yè)改革中，必須采取重大措施，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

1）形成合理股權(quán)結(jié)構(gòu)。要正確認(rèn)識(shí)公有制的主體地位。要完善出資人的管理職責(zé)。

2）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。

建立規(guī)范的董事會(huì)制度，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的職能，健全監(jiān)督約束機(jī)制。

3）健全外部治理機(jī)制。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的約束作用，尤其是強(qiáng)化銀行等作為債權(quán)人對(duì)公司實(shí)施的監(jiān)控作用；穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)分置改革，促進(jìn)公司控制權(quán)市場(chǎng)的形成與民展；積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制的內(nèi)涵。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展中具有重要地位，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起著關(guān)鍵作用。從某種意義上說，國(guó)有企業(yè)改革的過程，也是探索建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有效激勵(lì)約束機(jī)制的過程。

1、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)機(jī)制的制定要確保其公平、精確、合理，激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)要結(jié)合企業(yè)的規(guī)模形態(tài)和經(jīng)營(yíng)者的需求水平。應(yīng)遵循以下三大原則 ：

1）根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取多樣化激勵(lì)形式。

2）要突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人力資本價(jià)值拉開報(bào)酬距離。

3）激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)中要有考核制度。

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)容方面，要建立與企業(yè)績(jī)效掛鉤的物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)激勵(lì)期望理論，一個(gè)人的行為受到預(yù)期結(jié)果的影響，可通過年薪制、股權(quán)激勵(lì)、退休金計(jì)劃來實(shí)施物質(zhì)方面的激勵(lì)。

在強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)重視和發(fā)揮精神激勵(lì)的作用。所謂精神激勵(lì)就是通過對(duì)成效的認(rèn)可、記功命名表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)、提級(jí)升職等手段，滿足人的社交、自尊、自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的需要，激發(fā)人的榮譽(yù)感、光榮感、成就感、自豪感，從而在較高的層次上調(diào)動(dòng)人的積極性。可以采取目標(biāo)激勵(lì)、權(quán)利激勵(lì)、聲譽(yù)地位激勵(lì)等幾種形式。

2、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制。

完善對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的約束機(jī)制，根本上有賴于對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的改革，通過深化改革，提供完善企業(yè)約束機(jī)制所需的體制保證。

1）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部約束。

主要是通過建立和完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。首先，通過建立與完善公司的章程和有關(guān)的規(guī)章、規(guī)定等，明確經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。其次，加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束。再次，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束，監(jiān)事會(huì)通過查閱賬目、委托審計(jì)、提出獎(jiǎng)懲建議方式，形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束。

完善對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部約束，必須建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考評(píng)的指標(biāo)體系、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度。

2）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的外部約束。

一是通過法律規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法規(guī)約束，應(yīng)制訂和完善有關(guān)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行為的法律、法規(guī)，依法確定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

二是通過審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審計(jì)約束，要把年終審計(jì)、定期性的階段審計(jì)、臨時(shí)性的抽查審計(jì)相結(jié)合，特別是實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三是通過銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行債務(wù)約束。

此外，與一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一樣，以國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的外部約束還包括市場(chǎng)約束，主要是經(jīng)理市場(chǎng)約束、是產(chǎn)品市場(chǎng)的約束和資本市場(chǎng)的約束。

三、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的影響。

1、國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。

由于國(guó)有企業(yè)大多是控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，如能源和原材料產(chǎn)業(yè)、郵電通訊、新聞廣播、鐵路、航空、供水、供電、煤氣、金融保險(xiǎn)、、軍事工業(yè)及某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，在國(guó)家建設(shè)初期，都

行使一定的行政職權(quán)。在社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下，雖說大部分都改制為企業(yè)，但在國(guó)內(nèi)處于絕對(duì)的壟斷地位，企業(yè)主要管理人員也是上級(jí)任命產(chǎn)生，公司的決策民主化程度不高，制約了國(guó)有企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，工作效率低下。

有了國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的形成，規(guī)范了董事會(huì)的核心地們，來決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。而董事會(huì)聘任的經(jīng)理層則有相應(yīng)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們圍繞公司戰(zhàn)略的重大決策進(jìn)行運(yùn)行管理，通過設(shè)立科學(xué)的經(jīng)理經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)考核，建立健全職業(yè)經(jīng)理人的的激勵(lì)機(jī)制，改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康的發(fā)展。

2、改變國(guó)有企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的“一言堂”局面，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)民主決策，有利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。

原先的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任命制，有的已慢慢演變成為變相的“家族企業(yè)”。企業(yè)沒有完善的制約和監(jiān)督機(jī)制，任人唯親，企業(yè)員工工作積極性下降，更嚴(yán)重的可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失機(jī)率增加，利用職權(quán)轉(zhuǎn)移和侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)的案件逐年攀升。

政府任命企業(yè)負(fù)責(zé)人，很多情況下，企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂經(jīng)營(yíng)，盲目決策，造成資源浪費(fèi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人好大喜功，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，過度追求規(guī)模，給企業(yè)發(fā)展帶來不可挽回的不利局面，嚴(yán)重的損害了群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的信心。

通過企業(yè)的內(nèi)部和外部約束機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

引進(jìn)職業(yè)化的經(jīng)理人進(jìn)行企業(yè)管理，可以引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展。

3、建立與企業(yè)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效率、效益雙提升。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的逐漸形成和完善，經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)得到了良好結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)了完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的愿望。

企業(yè)發(fā)展與否，關(guān)鍵看企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的引領(lǐng)和決策，在現(xiàn)代化市場(chǎng)大潮的高速發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)能力、集約化程度都尚處在偏低的狀態(tài)。因此，通過能與先進(jìn)企業(yè)管理接軌的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極運(yùn)營(yíng)，通過市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)和磨礪，通過企業(yè)集約化管理的深入開展，相信我國(guó)國(guó)有企業(yè)工作效率和經(jīng)營(yíng)效益都能得到一個(gè)很好的提升，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特性，從另一面講，國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展，更進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五篇：以特色企業(yè)文化促國(guó)有企業(yè)發(fā)展

以特色企業(yè)文化促國(guó)有企業(yè)發(fā)展

企業(yè)文化是廣大員工普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、行為規(guī)范等，先進(jìn)的、符合實(shí)際的企業(yè)文化對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化進(jìn)行了探討和分析，論述了企業(yè)文化對(duì)公司發(fā)展及員工隊(duì)伍建設(shè)的影響，闡述了發(fā)展企業(yè)文化提升公司發(fā)展軟實(shí)力的方式。

國(guó)有企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型力量，是我國(guó)加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的骨干，各級(jí)國(guó)企對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。筆者認(rèn)為企業(yè)文化是提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的重要手段，以市屬國(guó)有企業(yè)為例。

一、企業(yè)現(xiàn)狀及企業(yè)文化發(fā)展

山東海洋文化旅游發(fā)展有限公司是由山東省日照市政府出資成立的市級(jí)旅游開發(fā)建設(shè)國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司，隸屬于日照市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理，主要承擔(dān)市級(jí)旅游資源開發(fā)、資本運(yùn)作、景區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)職能，負(fù)責(zé)市委、市政府安排的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)任務(wù)。作為市屬國(guó)有企業(yè)，公司員工隊(duì)伍呈現(xiàn)出身份多元化、復(fù)雜化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊，年齡普遍年輕等特點(diǎn)。自成立以來，員工對(duì)于企業(yè)面臨的發(fā)展處境、肩負(fù)的發(fā)展重任等尚未建立起清晰、全面的認(rèn)識(shí)。如何喚醒員工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)于處于發(fā)展關(guān)鍵期的公司來說至關(guān)重要。

企業(yè)文化是公司在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為廣大員工所普遍認(rèn)可和遵循的具有自身特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。公司擁有健全的制度體系、規(guī)章制定、操作規(guī)程、行為規(guī)范等，完全能夠?qū)崿F(xiàn)員工操作有章可循、員工行為有據(jù)可依。但是精神層作為公司文化的核心和主體，沒能進(jìn)行及時(shí)有效的提煉總結(jié)、推廣宣傳，廣大員工對(duì)于公司的宗旨、目標(biāo)、精神等的具體內(nèi)涵不夠熟悉，有待于進(jìn)一步推廣。鑒于上述情況，公司黨委適時(shí)提出了以“上善若水為員工謀幸福，知行合一為社會(huì)做貢獻(xiàn)”為核心的企業(yè)文化，凝聚員工心，合力促發(fā)展，走出了一條特色文化促發(fā)展之路。

二、培育特色企業(yè)文化的主要做法

（一）全員參與，喚醒企業(yè)文化意識(shí)

為讓員工意識(shí)到公司正處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵期，該公司相繼組織了“公司發(fā)展怎么看、怎么辦”、“傳承工匠精神，大干二百天表態(tài)動(dòng)員”等大型全員討論會(huì)。此做法引導(dǎo)全體員工立足公司發(fā)展、立足自身崗位思考對(duì)于公司發(fā)展的認(rèn)識(shí)，也像員工傳遞了同舟共濟(jì)過難關(guān)、大河有水小河滿的整體意識(shí)，凝聚干部員工力量。

該公司加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，組織成立企業(yè)文化手冊(cè)編制工作小組，精心編排手冊(cè)，并在公司范圍內(nèi)下發(fā)宣傳，讓文化落實(shí)到書面上。同時(shí)，在辦公樓、廠區(qū)內(nèi)懸掛企業(yè)文化標(biāo)語，開通微信公眾號(hào)，將經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及時(shí)傳遞給基層員工，切實(shí)營(yíng)造“走在前列、干在實(shí)處”的文化氛圍，讓文化由入眼到人心。

在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，該公司將文化建設(shè)納入公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，把文化建設(shè)融人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把“上善若水”的企業(yè)文化理念與公司推行的稻盛和夫“作為人何為正確”的阿米巴經(jīng)營(yíng)理念充分融合，將企業(yè)文化貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)之中。

（二）敢于擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)企業(yè)文化擔(dān)當(dāng)

加強(qiáng)黨建凝心聚力。將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)到各基層支部、落實(shí)到每一名黨員。通過黨委書記、黨委委員輪流講黨課、講形勢(shì)，舉辦黨建學(xué)習(xí)交流會(huì)，開展黨員示范崗，評(píng)選黨員模范標(biāo)兵，定期推送身邊的黨員榜樣等，強(qiáng)化崗位責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營(yíng)造講奉獻(xiàn)、拼貢獻(xiàn)的氛圍。

?M行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核。該公司不斷嘗試創(chuàng)新管理，打破傳統(tǒng)的獎(jiǎng)金平均分配機(jī)制，引入阿米巴績(jī)效考核，每月進(jìn)行單位及員工個(gè)人考核，將經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、文化建設(shè)等納入月度考核中，激勵(lì)各獨(dú)立核算單位和個(gè)人創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí)對(duì)在工程建設(shè)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、作出突出貢獻(xiàn)的員工，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）群岡助力，營(yíng)造企業(yè)文化氛圍

該公司注重發(fā)揮群團(tuán)平臺(tái)作用，圍繞員工生病幫扶、嫁娶服務(wù)等開展支持工作，切實(shí)成為員工的主心骨。組織開展成長(zhǎng)故事會(huì)等特色活動(dòng)，定期舉辦文體活動(dòng)、青工聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，讓上善若水的企業(yè)文化自然融人員工心里。在全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市期間，該公司響應(yīng)全市號(hào)召成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展文明宣傳、禮讓行人等系列活動(dòng)，樹立了公司的文化品牌形象。

為充分展現(xiàn)職工主人翁地位，該公司定期召開職工代表大會(huì)，凡是跟職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，一律經(jīng)由職代會(huì)討論通過后實(shí)施，以此達(dá)到主動(dòng)接受員工監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督的目的。該公司常年開設(shè)職工意見箱，專人定期開箱，整理職工反映的意見建議，落實(shí)民主監(jiān)督。

（四）常懷敬畏，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)述職述廉機(jī)制。每年組織員工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作進(jìn)行評(píng)分考核，對(duì)工程管理、項(xiàng)目管理、采購等關(guān)鍵敏感崗位進(jìn)行定期廉政談話，對(duì)于“三重一大”問題堅(jiān)持民主決策機(jī)制，時(shí)刻繃緊自律紅線，保持清醒的頭腦，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

把廉政文化融入企業(yè)文化。先后組織集中觀看反腐倡廉警示教育片、到市看守所接受警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中層干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部守住黨紀(jì)黨規(guī)底線，切實(shí)把黨風(fēng)廉政教育與管干部、帶隊(duì)伍緊密結(jié)合起來。在文化長(zhǎng)廊內(nèi)專設(shè)廉政文化專欄，推進(jìn)廉政文化、法制文化上墻，切實(shí)把廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，入眼入耳人心。

三、實(shí)施特色企業(yè)文化的成效

促進(jìn)了公司文化和諧。通過“上善若水為員工謀幸福，知行合一為社會(huì)做貢獻(xiàn)”核心企業(yè)文化的推廣，該公司內(nèi)部統(tǒng)一了員工愛崗敬業(yè)思想，凝聚了員工干事創(chuàng)業(yè)力量，公司外部樹立了敢于擔(dān)當(dāng)形象，得到了各級(jí)充分認(rèn)可。優(yōu)秀的文化所產(chǎn)生的智力支持和精神動(dòng)力，為公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的精神支撐，有利提升了公司發(fā)展軟實(shí)力。

促進(jìn)了整體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在特色企業(yè)文化的指引下，該公司建立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心、中層管理人員和黨員骨干為中堅(jiān)力量的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，打造了一支“想干事，能干事，干成事，不出事”的精干隊(duì)伍，保障公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的同時(shí)，形成了富有協(xié)作精神、具備奉獻(xiàn)精神、保有執(zhí)行能力的核心團(tuán)隊(duì)精神。

促進(jìn)了工程項(xiàng)目建設(shè)。推廣企業(yè)文化的過程，也正是該公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的開始，伴隨著兩年的文化建設(shè)，該公司也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。該公司重點(diǎn)承擔(dān)的東方太陽城項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，五個(gè)一核心工程均已啟動(dòng)建設(shè)，其中劉家灣趕海園提升改造已順利完成，面向游客開放，初顯了項(xiàng)目建設(shè)成效。