“精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案

根據(jù)縣委X屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于聚焦高質(zhì)量、聚力大發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)高水平“三優(yōu)X”建設(shè)新局面的指導(dǎo)思想、《2020年X縣精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和X街道建設(shè)“三高一美”總體部署，特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力破解我街道在招商力量、項(xiàng)目質(zhì)效、高端外資、平臺(tái)能級(jí)和營(yíng)商環(huán)境等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)在全縣招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)中爭(zhēng)先晉位,確保全年實(shí)到外資XX萬(wàn)美元、力爭(zhēng)XX萬(wàn)美元，實(shí)到內(nèi)資X億元，實(shí)到注冊(cè)資本X億元。全年引進(jìn)世界XX強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)或超億美元項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元以上項(xiàng)目X個(gè)、X億元以上項(xiàng)目X個(gè)、億元以上項(xiàng)目X個(gè)、外資項(xiàng)目X個(gè)（其中日資項(xiàng)目不少于X個(gè)）、高新技術(shù)企業(yè)X家，培育總部型、功能性機(jī)構(gòu)或本土跨國(guó)公司X個(gè)，新增國(guó)際并購(gòu)項(xiàng)目X個(gè)；引進(jìn)海外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和高端人才項(xiàng)目X個(gè)；引進(jìn)服務(wù)業(yè)總投資億元以上項(xiàng)目X個(gè)。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持內(nèi)外兼修，集聚招商力量

1.堅(jiān)定“一把手”抓招商。堅(jiān)持招商首位戰(zhàn)略，街道主要領(lǐng)導(dǎo)主抓招商，每周外出招商天數(shù)不少于X天，親自接待重要客商、洽談重大項(xiàng)目。班子成員中三分之一以上要參與招商，明確X名班子成員專職招商。

2.建優(yōu)“招商鐵軍”強(qiáng)隊(duì)伍。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。組建專業(yè)招商招才組X個(gè)，每組X人，其中外資招商組X個(gè)；積極采用市場(chǎng)化方式錄用優(yōu)質(zhì)招商人才充實(shí)招商力量。建立保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商工作中表現(xiàn)優(yōu)秀人員，優(yōu)先考慮政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，提高招商積極性。積極參加縣級(jí)層面舉辦的各類招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升招商業(yè)務(wù)技能。

3.善于“借力”助招商。依托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、積極拓展海外機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商，與世界知名中介機(jī)構(gòu)簽定招商合作不少于X個(gè)。發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步用好招商大使、X鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)助推招商，并拓展海外機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商。利用大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)基金、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等新熱點(diǎn)融入招商，尋求“高精尖”和高端人才項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過(guò)資本注入、牌照資源補(bǔ)缺、收購(gòu)兼并等方式引進(jìn)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）堅(jiān)定目標(biāo)方向，提升項(xiàng)目質(zhì)效

1.明確招商重點(diǎn)區(qū)域。完善招商區(qū)域布局，國(guó)外重點(diǎn)定位歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，新建一家海外招商聯(lián)系點(diǎn)，充分利用X駐X、X招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的資源；國(guó)內(nèi)定位X、X兩大一線城市，拓展招商網(wǎng)絡(luò)。牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，進(jìn)一步謀劃接軌上海工作，與X重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技平臺(tái)、科研院校等建立合作與交流機(jī)制，并簽訂合作協(xié)議。

2.突出重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。聚焦引高端裝備制造（核電關(guān)聯(lián)）、電子電器、食品、文旅項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)鏈布局分析，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”、央企國(guó)企等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有針對(duì)性的編制招商圖譜，精準(zhǔn)主動(dòng)對(duì)接，從縱向開(kāi)展補(bǔ)充式、填空式招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，確保引進(jìn)上述類企業(yè)不少于X家。

3.堅(jiān)持“畝均論英雄”。嚴(yán)把招商項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，通過(guò)項(xiàng)目比選機(jī)制，對(duì)符合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、用地少、投資強(qiáng)度高、畝均稅收高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、能耗低、環(huán)境排放少的項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶。重視零地招商，加快盤活存量土地，加大利用存量廠房用于招引新項(xiàng)目的力度。開(kāi)展招商項(xiàng)目“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，并將項(xiàng)目投產(chǎn)后的驗(yàn)收結(jié)果納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)責(zé)任制考核。

4.創(chuàng)新招商方式。利用大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)基金、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等新熱點(diǎn)融入招商，尋求“高精尖”和高端人才項(xiàng)目。通過(guò)資本注入、牌照資源補(bǔ)缺、吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)收購(gòu)兼并本地企業(yè)、PPP、EPC合作等新興方式引進(jìn)項(xiàng)目。創(chuàng)新優(yōu)化推介會(huì)招商，全年籌辦好1場(chǎng)以上重點(diǎn)招商投資推介活動(dòng)。

5.攻堅(jiān)高質(zhì)量外資。著力建設(shè)高質(zhì)量外資集聚區(qū)，成立外資招商小分隊(duì)，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對(duì)性開(kāi)展國(guó)別招商，爭(zhēng)取在招引超億美元項(xiàng)目上有所突破。發(fā)揮現(xiàn)有XX、X等外資龍頭企業(yè)的作用，以商引商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。注重利用外資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目質(zhì)量，提高引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家外資到位外資占比，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比不少于X%。加大外資招引扶持政策力度，保證在周邊開(kāi)發(fā)區(qū)中不處于政策劣勢(shì)。

（三）堅(jiān)持整合優(yōu)化，增強(qiáng)平臺(tái)能級(jí)

1.加快平臺(tái)提檔升級(jí)。按照我縣“3+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局，推進(jìn)轄區(qū)平臺(tái)整合，完善X（X）、X高端制造、美食小鎮(zhèn)平臺(tái)功能。提升優(yōu)質(zhì)外資平臺(tái)承載能力，謀劃X個(gè)占地不少于X畝的外資高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)或?qū)嵤個(gè)以上外資代建項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)先晉位”，對(duì)標(biāo)桐鄉(xiāng)高橋街道，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超。

2.深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，多層次推動(dòng)國(guó)際合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)集聚高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化X（X）國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，提升歐洲項(xiàng)目入園占比。積極規(guī)劃日資園區(qū)，展開(kāi)對(duì)日招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)日資項(xiàng)目X個(gè)以上。

3.推進(jìn)雙“五個(gè)一”工程。按照打造高質(zhì)量外資集聚區(qū)要求，推進(jìn)以“一個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、一家海外招商聯(lián)絡(luò)處、一支產(chǎn)業(yè)合作基金、一家緊密合作型高等院校或科研機(jī)構(gòu)、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”為代表的功能體系建設(shè)。（“五個(gè)一”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照X高外資辦（20X）X號(hào)文件）

三、保障措施

（一）完善信息通報(bào)機(jī)制。

規(guī)范招商信息上報(bào)制度，明確專人負(fù)責(zé)招商信息報(bào)送，實(shí)行招商工作周報(bào)、月報(bào)制度。每季度更新可招商地塊、廠房等信息，并制作區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地紅線圖，編制圖卡，同時(shí)報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化招商服務(wù)保障。

提升部門參與招商、服務(wù)招商意識(shí)，建立招商過(guò)程問(wèn)題交辦機(jī)制，各招商引資工作相關(guān)單位要積極參與協(xié)調(diào)解決招商過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，圍繞“最多跑一次”改革，最大程度提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。加快招商項(xiàng)目聯(lián)審速度，堅(jiān)持成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)。鼓勵(lì)街道各部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)獲取招商項(xiàng)目信息，對(duì)有實(shí)績(jī)的部門，在年度考核中給予適當(dāng)加分。

（三）完善督查考評(píng)機(jī)制。

制定出臺(tái)《完善專業(yè)招商隊(duì)伍實(shí)行蹲點(diǎn)招商的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)招商人員的管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。每周召開(kāi)招商例會(huì)分析情況，每月通報(bào)招商引資完成情況。對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化招商氛圍營(yíng)造。

積極利用國(guó)內(nèi)外、縣內(nèi)外新聞媒體、協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展招商環(huán)境宣傳。策劃招商引資宣傳專欄，實(shí)施陣地宣傳，加強(qiáng)招商先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人事跡等宣傳，每X個(gè)月在縣級(jí)以上層面開(kāi)展招商宣傳不少于X次。制作招商專題宣傳片。創(chuàng)新優(yōu)化推介會(huì)招商，全年籌辦好X場(chǎng)高質(zhì)量招商推介活動(dòng)。