赴……市社區(qū)考察報告

......路辦事處

…月…日—…日，......路辦事處在區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下先后參觀考察了…省…市…個社區(qū)及南關(guān)區(qū)社會服務(wù)管理平臺?！?個社區(qū)以努力建成幸福社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)社區(qū)百姓為出發(fā)點，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和區(qū)域?qū)嶋H情況，大力加強社區(qū)建設(shè)工作，給我們留下了深刻印象。社區(qū)在發(fā)展為民服務(wù)中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，對我們觸動很大，啟發(fā)很深，同時也進一步增強了我們做好社區(qū)工作的信心和決心。

一、總體印象

一是場所建設(shè)。

在參觀的…..個社區(qū)中，每個社區(qū)的場所面積都在……平方米以上，其中…..社區(qū)共4層，達到了…….平米。社區(qū)均統(tǒng)一建有一站式服務(wù)大廳、社會管理服務(wù)站、民生工作站、日間照料站、數(shù)字化學(xué)習(xí)港、書法繪畫、棋牌健身等活動場所，解決了有地方干事。二是人員配置。嚴(yán)格按照每….戶配備一名社區(qū)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，7個社區(qū)的均達到了…..人以上，從而確保有人管事。三是經(jīng)費保障。每個社區(qū)的服務(wù)及活動經(jīng)費均達到….萬以上，確保了有錢辦事。四是社區(qū)服務(wù)。每個社區(qū)服務(wù)涵蓋了共性的黨員、計生、社保、就業(yè)、民政優(yōu)撫等服務(wù)項目外，各個社區(qū)又具有不同的形象品牌。例如：

….社區(qū)的宅急送、…..居家養(yǎng)老；….社區(qū)的在職黨員點亮微心愿；…..社區(qū)的區(qū)域化黨建；……社區(qū)的三網(wǎng)工作法、“三官一律”進社區(qū)；…….社區(qū)的電子保姆服務(wù)、社會化管理平臺建設(shè)、二十不出委和十進社區(qū)服務(wù)；…….社區(qū)的打造五個平臺，建設(shè)幸福社區(qū)的黨建模式。

二、幾點啟示

我們通過對…..社區(qū)工作的學(xué)習(xí)考察，認(rèn)識到發(fā)展社區(qū)建設(shè)工作必須做到“五個堅持”：

1、堅持組織保障是社區(qū)建設(shè)的重要前提。各地成功的經(jīng)驗都表明，建立多部門聯(lián)動推進的工作機制是社區(qū)建設(shè)能否順利推進的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。

2、堅持加大投入是社區(qū)建設(shè)的基本保障。搞好社區(qū)建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是政府體現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)職能的重要途徑，更是不可推卸的責(zé)任。我們建議要借鑒…..的做法，一是加大社區(qū)場所建設(shè)的投入；二是加大社區(qū)工作經(jīng)費的投入；三是解決社區(qū)人員偏少的問題。

3、堅持健全隊伍保障機制是社區(qū)建設(shè)的必需途徑。選好配齊社區(qū)干部，建立社區(qū)干部“進”、“出”機制，對現(xiàn)有的社區(qū)干部建立末位淘汰制，并堅持每年從大學(xué)畢業(yè)生中招聘社區(qū)干部，形成社區(qū)干部隊伍良性的競爭機制和能進能出機制。

4、堅持突出特色是社區(qū)建設(shè)的重要方法。結(jié)合各社區(qū)自身特色，形成體現(xiàn)地域特點、社區(qū)個性的文化品牌，打造一區(qū)一品的特色服務(wù)格局。

5、堅持考核推動是社區(qū)建設(shè)的有效手段。只有不斷完善具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實施必要的獎懲，才能促進工作的推進，才能實現(xiàn)社區(qū)工作的良性運轉(zhuǎn)，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、工作打算

（一）突出一條主線，引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)的大方向

下一步，我辦將牢牢緊抓和諧幸福社區(qū)建設(shè)這條工作主線，規(guī)范社區(qū)管理模式，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，促進基層民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。力爭到

2015

年底，我辦

15%

以上的社區(qū)建成國家級和諧文明社區(qū)，40%以上的社區(qū)達到省級和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居民群眾的治安安全感達95%以上，居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達90%以上。

（二）緊抓三項重點，提升社區(qū)建設(shè)的總水平

1、以建設(shè)服務(wù)型黨組織為重點，提升社區(qū)黨建工作水平。一是推行服務(wù)民生“1345”工作法。在轄區(qū)所有城市社區(qū)結(jié)合各自實際打造一個設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)到位、群眾滿意的黨建服務(wù)品牌；加強網(wǎng)格、社工和黨員三支隊伍建設(shè)；做好暖民、安民、便民、樂民四項工程；搭建好便民服務(wù)、關(guān)愛幫扶、文化娛樂、綜合服務(wù)、素質(zhì)提升五個民生服務(wù)平臺。二是深入推進“在職黨員進社區(qū)”項目。結(jié)合市委組織部開展的在職黨員進社區(qū)活動，辦事處、社區(qū)黨組織鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)在職黨員，在居住地亮身份、樹形象、作表率。根據(jù)在職黨員的興趣、特長、能力，實施“一函三卡”管理，將他們納入黨員責(zé)任區(qū)，編入社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。借鑒吉林省先進經(jīng)驗，組織在職黨員在社區(qū)廣泛開展“點亮微心愿”“我到社區(qū)當(dāng)義工”、領(lǐng)辦“特殊任務(wù)”等活動。促進在職黨員更加緊密聯(lián)系服務(wù)群眾、更加有力推進和諧幸福社區(qū)建設(shè)。

2、以網(wǎng)格化管理為重點，以數(shù)字化建設(shè)為抓手，理順社區(qū)服務(wù)工作機制。一是完善“區(qū)--辦事處--社區(qū)--樓院--樓棟”五級管理網(wǎng)格。通過網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，對群眾中的需求，社區(qū)中的不和諧因素進行“格內(nèi)”處理，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的新局面。二是組建辦事處-社區(qū)-居民小區(qū)-樓院長四級數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格信息化新機制，提升現(xiàn)有的DSN信息管理平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)資源共享和信息交互，構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化管理、數(shù)字化政務(wù)三位一體的社區(qū)工作新機制。將居民小區(qū)樓院、沿街商業(yè)門店用平面效果圖與注釋色塊反應(yīng)工作情況，每棟樓每條街自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新。實行電子政務(wù)，實現(xiàn)無紙化辦公，能夠一鍵統(tǒng)計詳情，一鍵自動鎖定服務(wù)對象、一鍵生成出租房屋表、重點人員表、平安建設(shè)基本情況表等，提高工作效率。三是設(shè)置“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒模范崗”，開展以“當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員，帶好一片居民院，幫扶一家困難戶，獻一計之長，作一份奉獻”為內(nèi)容的“五個一”活動，實現(xiàn)“信息在一線采集，問題在一線化解，難題在一線解決，干部在一線鍛煉”的目標(biāo)。

3、以創(chuàng)新服務(wù)載體，突出品牌文化為重點，整合社會力量進一步提升社區(qū)形象。一是以“代民辦事、為民解憂、幫民致富、讓民滿意”為目標(biāo)，著力搭建“群眾動嘴、干部跑腿”和“敞開一扇門、承辦萬家事”的為民服務(wù)新平臺。以家政、購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、養(yǎng)老托幼、食品配送、廢舊物品回收等服務(wù)項目為主要內(nèi)容，讓郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)?、自來水、電力、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)，建立社區(qū)“服務(wù)大超市”，實現(xiàn)居民服務(wù)15分鐘便民服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活需求。二是辦事處將鼓勵、引導(dǎo)社區(qū)結(jié)合自身特色，積極探索符合時代特點、社會要求的，同時又能體現(xiàn)地域特點、社區(qū)個性的文化品牌，力爭做到一個社區(qū)一個品牌，以社區(qū)大品牌帶動服務(wù)子品牌，形成科學(xué)有效的社區(qū)品牌文化和積極向上的良好社區(qū)氛圍。到

…..年底，力爭推出一批辦事處品牌，創(chuàng)出一批社區(qū)特色，形成“一辦多品，一居多特”的社區(qū)特色服務(wù)發(fā)展格局。

（三）夯實五大基礎(chǔ)，打造社區(qū)建設(shè)的新平臺

1、整合社區(qū)資源，加大場所建設(shè)投入力度。按照區(qū)制訂的社區(qū)設(shè)置規(guī)劃，…..年，......路辦事處計劃投資…..萬元，以………個社區(qū)為試點進行改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心、文體服務(wù)中心和物業(yè)服務(wù)中心，改善社區(qū)為民服務(wù)環(huán)境。在功能和配置上以服務(wù)、便民、自治為理念，進行科學(xué)劃分和精心設(shè)計，達到

滿足社區(qū)工作和居民群眾的需求。

2、選優(yōu)配強干部，打造高素質(zhì)社區(qū)工作隊伍。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人，選派辦事處優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)掛職，增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子力量。同時，加大社區(qū)工作者持證上崗率和培訓(xùn)力度，力爭每個社區(qū)持有社會工作師資格證書的工作人員不低于15%，每位社區(qū)干部每年培訓(xùn)不少于40

課時。

3、完善服務(wù)制度，提升社區(qū)服務(wù)工作能力。完善服務(wù)居民五項制度：錯時工作制，除社區(qū)正常工作時間外，安排專人在工作日上午提前半個小時上班，下午延長半小時下班，提前一周編制好次月《錯時工作制排班表》，將詳細(xì)信息在各個社區(qū)進行公告；首問負(fù)責(zé)制，群眾或其他服務(wù)對象到社區(qū)工作站咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位受理人員無論是否屬于自己的職責(zé)范圍，都有責(zé)任和義務(wù)給群眾一個滿意答復(fù)；兩次辦結(jié)制，群眾或其他服務(wù)對象到社區(qū)工作站辦理業(yè)務(wù)或事項時，一般不允許服務(wù)對象為同一個業(yè)務(wù)或事項“跑”兩次以上；服務(wù)代理制，社區(qū)工作站內(nèi)部有機運作，代替辦事群眾或相關(guān)服務(wù)對象辦理申辦事項；情況報告制，每周向辦事處報告一次工作情況，遇有重大活動和重要情況，隨時報告。

4、實行考核機制，提高社區(qū)工作人員積極性。按照“多勞多得、干好多得”的原則，建立“能多能少”的獎勤罰懶考評機制，進一步加大對社區(qū)和社區(qū)工作者的考核力度。年終由

辦事處組織各條線對社區(qū)進行綜合考評，排列名次，并將考評結(jié)果納入辦事處對社區(qū)的整體考核；同時，對社區(qū)工作者考核按照優(yōu)秀、合格、基本合格三個檔次評定，并將評定結(jié)果作為……依據(jù)。

5、建立公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。將城管、公安、消防、工商、環(huán)保、稅務(wù)等職能部門納入辦事處服務(wù)中心，開通服務(wù)熱線，提升改進……服務(wù)平臺，將居民各種服務(wù)、投訴、咨詢等事務(wù)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督促協(xié)調(diào)處理，實現(xiàn)居民服務(wù)無死角。完善社區(qū)信息化管理平臺建設(shè)，提高社區(qū)管理和為民服務(wù)水平。