加強干部自主選學(xué)工作提升基層干部隊伍素質(zhì)

摘要：干部自主選學(xué)工作是項新任務(wù)，需要高度重視。由于不少干部對自主選學(xué)存在認識上的偏差，主動學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力不足，需要積極探索推行干部培訓(xùn)自主選學(xué)培訓(xùn)模式，構(gòu)建立體的、全方位的干部培訓(xùn)構(gòu)架，充分調(diào)動廣大干部自主參加學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在探索中要突出需要設(shè)置，寬領(lǐng)域拓展培訓(xùn)內(nèi)容；突出優(yōu)質(zhì)高能，高標準選聘師資力量；突出靈活設(shè)計，人性化安排培訓(xùn)時間；突出自主需要，有效滿足干部培訓(xùn)需求。全面實施素質(zhì)提升工程，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和管理創(chuàng)新能力，并使干部自主選學(xué)工作常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：基層干部；自主選學(xué)；培訓(xùn)模式

中圖分類號：D262文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）17-0170-02

黨的十七大提出：要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，其中就強調(diào)通過大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，造就高素質(zhì)干部隊伍。為落實黨中央的決策，除了加強以黨校、行政學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院為主渠道、有計劃地培訓(xùn)干部外，還要利用現(xiàn)代培訓(xùn)資源，以打造開放式、個性化培訓(xùn)平臺為依托，積極探索推行

干部培訓(xùn)自主選學(xué)培訓(xùn)模式，構(gòu)建立體的、全方位的干部培訓(xùn)構(gòu)架，根據(jù)基層工作要求、干部工作環(huán)境和干部個人需要，發(fā)揮各方面

師資優(yōu)勢，提供菜單式培訓(xùn)課程，由黨員干部根據(jù)自己的時間安排，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，進行專題學(xué)習(xí)，達到素質(zhì)提升。

一、深刻認識開展干部自主選學(xué)工作的重要意義

1．實施干部自主選學(xué)，是全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部要求的需要。全國、全省干部教育培訓(xùn)工作會議要求以改革創(chuàng)新精神全面推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部，實施干部自主選學(xué)，正是落實會議創(chuàng)新精神的有益嘗試。干部自主選學(xué)是指通過干部自己或干部所在單位，根據(jù)干部工作所需和業(yè)務(wù)性質(zhì)，有針對性地組織或加強干部學(xué)習(xí)的一項工作，從而逐步提高干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過干部自主選學(xué)這一新穎的自主選學(xué)培訓(xùn)形式，變干部學(xué)習(xí)工作從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，能夠充分調(diào)動廣大干部自主參加學(xué)習(xí)的積極性，充分調(diào)動干部參訓(xùn)的主動性。同時，從學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅持培訓(xùn)內(nèi)容向?qū)W員開放，可以使學(xué)員們可以根據(jù)自身需求選取不同的培訓(xùn)課程，增強了自主性，極大地調(diào)動干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。從而形成全社會參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局，確保中央和省、市決策的干部大規(guī)模培訓(xùn)部署的順利實施。

2．實施干部自主選學(xué)，是實現(xiàn)基層經(jīng)濟、社會全面發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要。實施干部自主選學(xué)，通過短期強化培訓(xùn)，用新理論、新政策、新法規(guī)、新經(jīng)驗、新技能、新本領(lǐng)來教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練干部，有

針對性地解決干部在工作過程中遇到的實際問題，能夠大規(guī)模、大幅度、全面提高全市干部隊伍的整體素質(zhì)。在自主選學(xué)過程中，確定的自主選學(xué)內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，如：政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理學(xué)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、文明禮儀等內(nèi)容；既有相關(guān)理論性、政策性講解，也有應(yīng)對金融危機等疑難問題的方法探究。由于課程設(shè)置更貼近現(xiàn)實、更貼近實際、更貼近需求，學(xué)員們學(xué)起來更有勁，達到開闊眼界、增長知識的目的，基層干部隊伍的整體素質(zhì)會得到有效的提升。更好地適應(yīng)了新形勢、新任務(wù)的需要，推動了基層經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實施。同時，通過干部自主選學(xué)培訓(xùn)，使基層廣大干部的思想得到進一步解放，視野更加開闊，知識結(jié)構(gòu)、思想觀念得到更新，廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和解決實際問題的能力得到有效提高，也培育了一支強有力的干部隊伍。

3．實施干部自主選學(xué)，是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度的需要。干部自主選學(xué)的實施，可以從形式和實質(zhì)上全面突破傳統(tǒng)干部培訓(xùn)工作思維模式，有效解決調(diào)訓(xùn)難、學(xué)用脫節(jié)、課程設(shè)置上下一般粗的問題。

實施干部自主選學(xué)，可以使黨校、行政學(xué)校不拘泥于自身有限的師資力量，面向社會廣泛尋求教學(xué)資源，從而培養(yǎng)了一支由本地理論專家、外來學(xué)者和地方領(lǐng)導(dǎo)干部組成的教學(xué)隊伍，根據(jù)基層經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征以及社會文化發(fā)展的需要來制定培訓(xùn)“菜單”，向社會

公布，由干部根據(jù)需要自行選擇，從而更好地發(fā)揮培訓(xùn)作用。

二、當(dāng)前干部自主選學(xué)工作存在的問題

干部自主選學(xué)工作是項新任務(wù)，與全面建設(shè)小康社會的新形勢和提升干部素質(zhì)的新要求相比，干部自主選學(xué)工作還存在一些問題，需要高度重視。

1．現(xiàn)代培訓(xùn)方式方法引入不夠。干部自主選學(xué)工作是個寬范圍的、形式多樣的培訓(xùn)過程。但是，當(dāng)前，基層由于主客觀因素的限制，干部自主選學(xué)方式比較落后，形式比較單一。課堂培訓(xùn)理論多，實踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)少，傳統(tǒng)的講授式教學(xué)占有相當(dāng)大比例，缺乏有效的互動，老師基本停留在“上完課就走”的狀態(tài)，缺乏調(diào)動學(xué)員參與的積極性、主動性。引入研究式、案例式、模擬式、體驗式等現(xiàn)代培訓(xùn)方法不夠。同時，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等多媒體教學(xué)資源少，干部自主選學(xué)內(nèi)容受到一定的限制。

2．少數(shù)干部對自主培訓(xùn)存在“認知偏差”。一些干部對組織系統(tǒng)的干部培訓(xùn)還比較重視，對自主選學(xué)工作理解不夠，甚至認為是單位或個人，自找麻煩，沒多大的效果，從心底里輕視干部自主選學(xué)工作。同時，還有一些干部對理論培訓(xùn)不夠重視，認為是單純的說教，在實際中起不到什么作用，認識不到理論對實際工作的指導(dǎo)作用，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和動力，在組織的自主選學(xué)過程中，敷衍了事，缺乏運

用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的主動性和能動性。此外，在培訓(xùn)過程中還存在著一些干部“重交際,輕學(xué)習(xí)”的不良現(xiàn)象。

3．干部自主選學(xué)內(nèi)在動力不足。學(xué)習(xí)是長期的積累，學(xué)習(xí)后知識的運用又是隱性的，很難從自主選學(xué)的角度考查一個干部的能力和水平，由于基層工作的煩瑣和雜亂，干部在上班時間，很少能集中精力學(xué)習(xí)，都是靠下班后的業(yè)余時間組織自主選學(xué)的，不少黨員干部難以在精力上保證參與自主選學(xué)工作。同時，干部考核制度中，對干部學(xué)習(xí)一項缺乏硬性的考核標準，不少干部對學(xué)習(xí)就抱有被動應(yīng)付的態(tài)度，尤其是對自主選學(xué)，認為學(xué)不學(xué)是一個樣。同時，自主選學(xué)又是一件積極主動的事情，干部對自主選學(xué)的認識水平提高后才能自覺自愿的參與自主選學(xué)工作，當(dāng)前主要應(yīng)提高干部對自主選學(xué)工作的正確認識，從根本上提高干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

三、積極探索干部自主選學(xué)工作的新模式

積極探索干部自主選學(xué)新模式，增強干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性，全面實施素質(zhì)提升工程，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和管理創(chuàng)新能力，并使其工作常態(tài)化，應(yīng)重視以下幾點：

1．突出需要設(shè)置，寬領(lǐng)域拓展培訓(xùn)內(nèi)容?；鶎痈刹窟x學(xué)工作，地方組織部門應(yīng)在認真完成上級安排部署的培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時，結(jié)合市情和工作實際，以“按需施教、學(xué)以致用”為原則，根據(jù)了解

掌握的干部實際需求，積極給予開展。主要類型有：結(jié)合基層農(nóng)村工作實際，對赴村任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部和

大學(xué)

生村官進行專題培訓(xùn)；結(jié)合干部選拔工作對新提拔干部任職轉(zhuǎn)換角色，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)

科學(xué)

方面的培訓(xùn)；結(jié)合國內(nèi)外形勢，對各單位、不同層次人員如何應(yīng)對金融危機和突發(fā)

事件，提高執(zhí)行力方面的專題

培訓(xùn)

。通過各種培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法上有所提高，在依法從政和廉潔從政上有所加強，在危機意識和責(zé)任意識上有所重視。同時，各基層單位也應(yīng)積極落實地方黨委自主選學(xué)工作部署，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)需要，提升單位形象，提升人員素質(zhì)，給予安排布置。