XX縣開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為集中整治行動實(shí)施方案

為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為，化解校外培訓(xùn)合同糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、治理重點(diǎn)和工作目標(biāo)

此次集中整治行動主要針對各類中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為?？h教育局、縣市場監(jiān)管局將加大執(zhí)法檢查力度，對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為堅(jiān)決予以查處。

二、工作安排

（一）組織部署（2021年1月）

縣教育局、縣市場監(jiān)管局明確集中整治具體職能股室，制定工作方案，擬定時間表，落實(shí)責(zé)任人，完善相應(yīng)工作舉措；要對照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益典型行為》（詳見附件）舉一反三，全面排查轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)利行為；收集培訓(xùn)合同；組織人員對收集的校外培訓(xùn)合同進(jìn)行評審，遴選出不公平格式條款，建立集中整治臺賬。

（二）集中整治（2021年2月—8月）

縣教育局、縣市場監(jiān)管局加大工作力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、執(zhí)法手段，針對校外培訓(xùn)行業(yè)中存在的合同違規(guī)行為集中進(jìn)行糾正，對違法行為集中進(jìn)行查處。要將此次集中整治工作與推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》工作結(jié)合起來，采取多種措施引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約履約行為。

（三）總結(jié)提高（2021年9月—10月）

縣教育局、縣市場監(jiān)管局對工作進(jìn)行總結(jié)，并向XX市教育局、XX市市場監(jiān)督管理局上報(bào)書面工作總結(jié)材料。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

此次集中整治工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、解決群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不公平格式條款問題的重要舉措，關(guān)系到新冠肺炎疫情影響下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視，配合完成對本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不公平條款集中整治工作。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好自查自糾及整改工作。

（二）密切溝通配合。

縣教育局、縣市場監(jiān)管局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)落實(shí)好責(zé)任分工。對于發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題加強(qiáng)信息共享，及時溝通聯(lián)絡(luò)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段形成執(zhí)法合力，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，努力提升整治效果。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

縣教育局、縣市場監(jiān)管局將加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，通過家長會、微信群、QQ群、告知書等多種渠道，使當(dāng)事人特別是中小學(xué)生家長充分了解關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格式條款相關(guān)法律法規(guī)，組織專家對相關(guān)條款進(jìn)行點(diǎn)評、分析，適時曝光典型案例，切實(shí)提高學(xué)生家長的防范意識和鑒別能力，營造良好輿論氛圍。

XX縣教育局聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話：XX。郵箱：?XX@XX.com。

XX縣市場監(jiān)管局聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話XX.郵箱：XX@XX.com。

附件

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害

消費(fèi)者權(quán)益典型行為

一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在格式條款中免除自己下列責(zé)任的違法行為

1.造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任;

2.因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;

3.對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任;

4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同基本義務(wù);

5.規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有權(quán)任意變更或者解除合同;

6.因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;

7.依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任的違法行為

1.違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額;

2.承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

3.其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。

三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利的違法行為

1.依法變更或者解除合同的權(quán)利;

2.請求支付違約金的權(quán)利;

3.請求損害賠償?shù)臋?quán)利;

4.解釋格式條款的權(quán)利;

5.就格式條款爭議選擇調(diào)解、仲裁或者提起訴訟解決爭議的權(quán)利;

6.消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。