2021年學(xué)校紀(jì)檢工作從嚴(yán)治黨工作會講稿
這次會議的主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、*屆省紀(jì)委*次全會和*年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神,安排部署學(xué)校*年全面從嚴(yán)治黨工作。
下面,我以“堅守初心使命,忠誠履職盡責(zé),以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作護航學(xué)校事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量”為題,就做好*年紀(jì)檢監(jiān)察工作談幾點意見。
一、提高思想認識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)。
*年*月*日至*日,十九屆中央紀(jì)委五次全會在北京召開??倳洶l(fā)表重要講話,再次表明了總書記對“管黨治黨一刻也不能松懈”的強烈警醒,對“一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨”的堅強意志。他指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,又要善于做到“三個區(qū)分開來”;既要合乎民心民意,又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效昊、社會效果有機統(tǒng)一。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,推動干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運用制度謀事干事。要以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行,既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為,既追究直接責(zé)任也期究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
總書記的重要講話,通篇貫穿著“嚴(yán)”的主基調(diào);中央紀(jì)委部署的*年各項工作任務(wù),奏響了“嚴(yán)”的主旋律;省委書記*同志深刻詮釋了把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去的政治考量和實踐衡量,彰顯了一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。省紀(jì)委書記*明確要求,要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。
這些都為我們推動全面從戲黨向縱深發(fā)展指明了前進方向,提供了重要遵循。上述重要講話和有關(guān)會議精神傳達提綱已書面印發(fā),請大家認真研讀并貫徹落實。
二、堅守初心使命,扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量。
第一,聚焦監(jiān)督第一職責(zé),不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。一是圍繞盡心工作實施監(jiān)督。開展“X、X”主題教育督查,巡視整改監(jiān)督,博士單位建設(shè)任務(wù)完成情況專項監(jiān)督等,推動黨中央、省委重大決策部署和學(xué)校重要工作安排不折不扣落實。二是實現(xiàn)廉政提醒全覆蓋。
定期為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員制作監(jiān)督提醒通知書,提醒其對分管部門、聯(lián)系學(xué)院負責(zé)人進行全覆蓋提醒談話。探索對干部選任、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋,針對學(xué)校干部調(diào)整選任,回復(fù)廉政意見*人次。三是著力推進校內(nèi)巡察全覆蓋。
協(xié)助校黨委對*個教學(xué)單位和*個機關(guān)教輔部門開展常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*類*條,收集到對學(xué)校建設(shè)發(fā)展的相關(guān)意見建議*條。目前,根據(jù)教職工復(fù)工和學(xué)生復(fù)學(xué)實際,正督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改任務(wù),做好巡察“后半篇文章”。四是持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。
緊盯關(guān)鍵節(jié)點,提前下發(fā)通知、編發(fā)廉潔短信,明禁令,有效防止“節(jié)日病”和奢侈浪費等不正之風(fēng)。五是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全年受理問題線索*件,其中談話函詢*件,初步核實*件,給予黨內(nèi)警告處分*人,誡勉談話*人,通報批評*人,提醒談話和約談*人。第二,充分發(fā)揮協(xié)助職能,推動管黨治黨責(zé)任落實。協(xié)助黨委組織召開學(xué)校*年全面從嚴(yán)治黨工作會議,制定《*年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工方案》,實行“三級清單”,管理,督促落實校黨委、職能部門和二級單位黨組織、基層黨支部三個層面黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。采取為領(lǐng)導(dǎo)干部“量身定制”責(zé)任書的方式,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到崗、責(zé)任到人。采用專項抽查和年終考核相結(jié)合的方式,加強對二級單位黨組織落實管黨治黨責(zé)任的檢查考核,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實落細。
第三,加強廉潔文化建設(shè),營造風(fēng)清氣正的育人氛圍。積極組織開展廉玫理論和實務(wù)研究,年度校內(nèi)立項廉政課題*項,申報高校紀(jì)工委廉政課題*項,獲批重點項目立項*項。打造廉潔文化建設(shè)品牌。在省教育廳組織開展的廉潔教育系列競賽活動中,我校共有*件作品獲獎,*次獲得優(yōu)秀組織獎。筑牢思想防線。通過組織黨員干部赴X省第三監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育、觀看警示電影《往事如煙》、舉辦專家報告等,教育黨員干部堅定理想信念,構(gòu)筑思想防線。重引導(dǎo),助力立德樹人,在新生入學(xué)和畢業(yè)生離校教育中融入廉潔教育,為立德樹人保駕護航。
第四,標(biāo)冬兼治,促進巡視整改與以案促改有機結(jié)合。將巡視整改監(jiān)督作為年度重點工作,制定監(jiān)督方案,深入責(zé)任單位檢查整改進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時約談提醒,確保問題整改“不懸空”“全見底”。注重深化以案促改長效機制建設(shè),深入剖析巡視反饋問題、警示教育案件產(chǎn)生的深層次原因,加強制度建設(shè),翼立長效機制。推動制定修訂《工程維修程序及支付管理辦法》《經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度*余項,對問題反映集中的經(jīng)營性用房出租和校辦企業(yè)管理進行改革,用制度推進依法治校、依規(guī)行政。
第五,有序推進改革,持續(xù)打造高水平紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。一是深入推進監(jiān)察體制改革。按照省委、省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合中層干部換屆,穩(wěn)步推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。省紀(jì)委監(jiān)委在各省管本科高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,任命紀(jì)委書記為監(jiān)察專員,紀(jì)委和監(jiān)察專員辦公室合署辦公,賦予高校紀(jì)委(監(jiān)察專員辦公室)監(jiān)察權(quán),監(jiān)察對象覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員,監(jiān)察職能、審查調(diào)查權(quán)限更加明確。按照機構(gòu)分設(shè),職責(zé)分離的原則,校黨委撤銷原紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處,設(shè)置綜合室承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能,同時聚焦主業(yè)主責(zé)設(shè)置了*個業(yè)務(wù)處室,實現(xiàn)了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理相互制約的工作機制,目前校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置和人員配備已基本到位。
二是抓好“補短板建機制強能立見成效”問題整改,共查擺問題*項,制定整改措施*條,目前問題整改已全部完成。
三是加強教育培訓(xùn),提升隊盟履職能力。
*年舉辦校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)*期,派員參加上級培訓(xùn)*人次,在省高校紀(jì)工委組織的人才庠培訓(xùn)中,我校入選*人(居全省前列),*人獲得證書。四是深入開展紀(jì)檢監(jiān)察部門以案促改警示教育,以*起案例為反面典型,強化紀(jì)律要求和日常監(jiān)督,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部守規(guī)明紀(jì)。
三、強化擔(dān)當(dāng)作為,保駕護航學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)協(xié)同配合,形成學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的強大合力。立足監(jiān)察體制改革的新形勢、新要求,加快改革步伐,努力形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力。一要協(xié)助黨委進一步落實主體責(zé)任。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),多種監(jiān)督方式協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)步推進、不斷完善學(xué)校全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督體系,持續(xù)增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)瞧、有效性。推動形成責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢無阻,形成監(jiān)督工作齊抓共管的良好局面。二要深入推進學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。在上級紀(jì)委和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“七個有”的要求(有健全堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子、有必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、有足夠的編制保障、有結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍、有必備的辦公場所和辦公辦案裝備、有規(guī)范的談話場所、有必需的經(jīng)費保障),不折不扣將改革各項任務(wù)落實落細。積極推動完善信訪受理、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作運行機制,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
三要協(xié)助黨委推進校內(nèi)巡察工作全覆蓋。貫徹落實省委《關(guān)于X省直機關(guān)黨組(黨委)開展巡察工作的指導(dǎo)意見》,在總結(jié)前兩輪校內(nèi)巡察工作的基礎(chǔ)上,按照本屆黨委任期內(nèi)對二級單位黨組織巡察全覆蓋的要求,持續(xù)開展校內(nèi)巡察工作,不斷提高基層黨組織管黨治黨能力。
(二)聚焦監(jiān)督職責(zé),在提升監(jiān)督實效上持續(xù)發(fā)力。
監(jiān)督,是紀(jì)委的基本職責(zé)、首要職責(zé)。強化監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。一要突出政治監(jiān)督。立足黨的政治機關(guān)定位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,突出抓好政治監(jiān)督,緊盯黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況,緊盯總書記關(guān)于教育的重要指示批示、黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育的重大決策部署落實情況,加強監(jiān)督檢查,著力推進政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化,把“兩個維護”見諸于行、落到實處。二要科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控監(jiān)督。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,學(xué)校即將開學(xué),疫情防控任務(wù)艱巨繁重,大家要時刻保持清醒頭腦,不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。緊盯疫情防控責(zé)任靠前監(jiān)督,督促各單位和職能部門切實履行工作職責(zé),確保責(zé)任到位、人員到位、防控到位,確保疫情防控萬無一失。嚴(yán)肅疫情防控期間的執(zhí)紀(jì)問責(zé),以有效的監(jiān)督為打贏當(dāng)前疫情防控戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。
三要做深做實日常監(jiān)督。在監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效上下功夫,精準(zhǔn)“畫像”“點穴”,把日常監(jiān)督做細做實做到位,緊盯重要部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,讓監(jiān)督常在、形成常態(tài),使監(jiān)督“長牙”、紀(jì)律“帶電”,讓監(jiān)督成為一神文化、一種氛圍、一種習(xí)慣。
四是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)。
按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第十七條“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”等有關(guān)規(guī)定,以及上級紀(jì)委有關(guān)要求,建立完善科級以上干部廉政檔案,及時動態(tài)更新,為干部業(yè)績考核、選拔任用、獎勵懲處提供可靠依據(jù),充分發(fā)揮廉政檔案的在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督功能。(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)是最嚴(yán)格也是最有力的監(jiān)督。一要堅持抓早抓小抓預(yù)防。堅持懲前龐后、治病救人,精準(zhǔn)把握政策要求,科學(xué)用好“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。要在第一種形態(tài)上多下功夫,小過即問,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),把問題解決在萌芽狀態(tài),讓第一種形態(tài)在教育大多數(shù)中發(fā)揮重要作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要在踐行第一種形態(tài)上履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。同時,要嚴(yán)肅查處誣吿陷害等行為,積極為“有為者”撐腰,替“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。二要持續(xù)深化以案促改,一體推進“三不”。把以案促改作為一體推進“三不”的有效途徑,在嚴(yán)肅查辦案件的基礎(chǔ)上,完善制度機制,加強教育警示,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。最大限度發(fā)揮身邊典型案件和違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄的警示教育作用,讓更多的黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。
三要嚴(yán)肅懲治違規(guī)違紀(jì)違法行為。堅持有貪肅貪、有腐反腐,嚴(yán)肅查處師生反映強烈、嚴(yán)重侵害師生權(quán)益的不正之風(fēng),持續(xù)推動整治師生身邊的腐敗和作風(fēng)問題。落實“一案雙查”,在查辦違紀(jì)違法案件同時,實行責(zé)任倒查,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
(四)以整治形式主義官僚主義為重點,持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。
繼續(xù)聚焦形式主義、官僚主義突出問題,聚焦違反中央“八項規(guī)定”精神突出問題,聚焦師生反映強烈、損害師生利益的突出問題,聚焦影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展的突出問題,緊盯不放,經(jīng)常抓、見常態(tài),深入抓、見實效,持久抓、見長效,把良好作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行,堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義,充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性主動性創(chuàng)造性,更好地促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。(五)著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
一要狠抓政治建設(shè),打牢政治根基。突出政治建設(shè),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,努力建設(shè)一支理想信念堅定,對黨絕對忠誠,具有較強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力的干部隊伍。二要加強教育培養(yǎng),夯實業(yè)務(wù)根基。主動適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新形勢新要求,采取專項培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、以案代訓(xùn)等方式,統(tǒng)籌加強對專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展有計劃的針對性培訓(xùn),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
三要嚴(yán)格監(jiān)督管理,堅決防止“燈下黑”。強化自我監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序,健全內(nèi)控機制,加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查等的監(jiān)督和制約,不斷加強內(nèi)部規(guī)范化、法治化建設(shè),嚴(yán)防“燈下黑”,切實把打鐵的人鍛造成鐵打的人
(六)健全制度監(jiān)督機制,保障制度執(zhí)行。
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用,全面加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校紀(jì)委(監(jiān)察專員辦公室)要及時做好部門內(nèi)部有關(guān)制度的“廢、改、立”,形成合規(guī)合法的內(nèi)部工作規(guī)范。加大對學(xué)校重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對制度執(zhí)行情況作出評價,對需要修訂和制訂的制度提出監(jiān)察建議。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)無視制度的行為,對制度執(zhí)行不力的部門和個人實施問責(zé)和監(jiān)督整改,防止“破窗效應(yīng)”,用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度增強制度執(zhí)行的硬度。