XX鎮(zhèn)秸稈、垃圾禁燒工作考核獎(jiǎng)懲辦法

為貫徹落實(shí)《XX省大氣污染防治條例》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的緊急通知》(X府廳明[2017]X號(hào))精神，有效防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量，參照區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，特制訂《XX鎮(zhèn)秸稈、垃圾禁燒工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，具體如下:

一、考核對(duì)象

各村委會(huì)、XX公司。

二、考核內(nèi)容

各村委會(huì)和XX公司農(nóng)作物秸稈、垃圾露天禁燒行為的管控成效，并以火點(diǎn)數(shù)、黑班面積量化考核。

(一)組織保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和環(huán)保工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，環(huán)保站、新村辦、農(nóng)技站工作人員為成員的秸桿、垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)成立以村書記為組長(zhǎng)，村主任或副書記為副組長(zhǎng)，其他村兩委班子為成員的禁燒工作小組，提前對(duì)禁燒工作作出部署。

2.禁燒宣傳。黨員干部要帶頭執(zhí)行禁燒規(guī)定，通過發(fā)放公告、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，深入宣傳禁燒工作。各自然村張貼禁燒公告不少于2張，禁燒宣傳標(biāo)語不少于2條，并對(duì)規(guī)模種植戶(10畝以上)發(fā)放政府公告。

3.責(zé)任體系。制定鎮(zhèn)禁燒工作考核辦法，建立鎮(zhèn)村禁燒工作網(wǎng)絡(luò)。簽訂禁燒責(zé)任狀，實(shí)行村級(jí)區(qū)塊包干責(zé)任落實(shí)到人。

4.巡查和處置。制訂鎮(zhèn)禁燒巡查工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，各村委會(huì)要組織人員全天候開展巡查并及時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)火點(diǎn)。巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)后，要求在15分鐘內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)。同時(shí)，查明燃放原因，找到燃放人，根據(jù)過火面積大小和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，對(duì)燃放人施以批評(píng)教育、檢討、罰款等處置，情形嚴(yán)重的移交公安部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

三、考核方式

1.秸桿禁燒考核分兩次進(jìn)行，對(duì)夏收與秋收禁燒工作分別考核，并在夏收和秋收結(jié)束后一個(gè)月完成；垃圾禁燒考核每月考核一次。

2.鎮(zhèn)里抽調(diào)人員組成四個(gè)片區(qū)（XX、XX片區(qū)）的巡查組，由分管環(huán)保的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。在夏收與秋收期間每天對(duì)各村秸桿禁燒工作進(jìn)行巡查，每天反饋巡査情況到鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總通報(bào)。

3.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)人員組成巡查組，由分管綜合執(zhí)法的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)各村垃圾禁燒工作進(jìn)行常態(tài)化巡查，每天反饋巡查情況到鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總通報(bào)。

四、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

(一)秸桿禁燒考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

1.各村預(yù)繳0.5萬元的備罰金，如備罰金扣光再進(jìn)行追繳。對(duì)被省發(fā)現(xiàn)或衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的秸桿焚燒火點(diǎn)所在村，每個(gè)點(diǎn)扣0.5萬元；對(duì)市巡查發(fā)現(xiàn)的秸桿焚燒火點(diǎn)所在村，每個(gè)點(diǎn)扣0.3萬元；對(duì)區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)的秸桿焚燒火點(diǎn)所在村，每個(gè)點(diǎn)扣0.2萬元；對(duì)鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的秸桿焚燒火點(diǎn)所在村，每個(gè)點(diǎn)扣0.1萬元。

2.各村扣繳的備罰金全部發(fā)放給秸桿焚燒工作做得好的村作為獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)垃圾禁燒考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾焚燒火點(diǎn)，屬XX公司聘請(qǐng)的保潔人員燃放的，在當(dāng)月的鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔考核分中按每個(gè)點(diǎn)2分進(jìn)行扣除；屬村民燃放的，按秸桿禁燒考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行扣罰。