加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理存在的問(wèn)題及

對(duì)策建議思考

目前我國(guó)企業(yè)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)信息收集困難、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量薄弱、標(biāo)準(zhǔn)管理耗費(fèi)大等問(wèn)題，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)在我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，各地標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不均衡和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)信息的有效傳遞。解決因使用傳統(tǒng)人工管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)信息檢索效率低的問(wèn)題及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理過(guò)程，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效實(shí)施的關(guān)鍵。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上升到專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為衡量企業(yè)生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)的管理是世界各國(guó)都極為關(guān)注的問(wèn)題，隨著全球?qū)?biāo)準(zhǔn)需求的不斷增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)載體的類(lèi)型也在朝著多元化發(fā)展。雖然目前以紙質(zhì)為載體的標(biāo)準(zhǔn)文本仍然是標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的主體，但隨著標(biāo)準(zhǔn)電子文本的普及，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)工作的重點(diǎn)逐步向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的提高，已有部分科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)利用軟件技術(shù)構(gòu)建了管理信息系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)這些信息系統(tǒng)的分析研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)主要是圍繞內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)管理、標(biāo)準(zhǔn)文本查閱、標(biāo)準(zhǔn)流程管理等功能進(jìn)行研發(fā)的，雖然信息系統(tǒng)規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)的管理過(guò)程，但仍然沒(méi)有解決企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲得最新標(biāo)準(zhǔn)信息的問(wèn)題。

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理存在的問(wèn)題

（一）收集標(biāo)準(zhǔn)資源困難

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織起草制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大、種類(lèi)多，并且以難以想象的速度激增，標(biāo)準(zhǔn)的更替速度也越來(lái)越快。各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只通過(guò)其官方渠道發(fā)布公告，彼此之間不進(jìn)行信息共享。多方制定和各自為陣的信息發(fā)布方式，造成企業(yè)需要通過(guò)定期收集幾十個(gè)國(guó)家上百個(gè)組織發(fā)布的公告來(lái)獲得標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，使得收集標(biāo)準(zhǔn)資源困難重重。再者各個(gè)國(guó)家之間的語(yǔ)言和文字互不相通，取得的資源需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行翻譯才能為其所用，需要耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力。

（二）標(biāo)準(zhǔn)管理模式落后

多年以來(lái)，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的模式一直是以傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)管理為主。紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的借閱、歸還管理工作繁雜且容易出錯(cuò)。由于企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的人員覆蓋面廣，借閱資料超期或者遺失找不回等情況經(jīng)常發(fā)生，造成標(biāo)準(zhǔn)文本的利用率較低。企業(yè)生產(chǎn)管理需要及時(shí)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性，人工管理標(biāo)準(zhǔn)文本的方式無(wú)法及時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)每份文本的使用情況，一旦有標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)作廢，使用者手中的紙質(zhì)文本無(wú)法得到及時(shí)回收，容易造成作廢標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用情況的產(chǎn)生。除此之外，紙質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)文本在翻閱使用過(guò)程中，很容易發(fā)生破損，手工查找標(biāo)準(zhǔn)文本速度慢、效率低。

（三）自建系統(tǒng)不夠?qū)I(yè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)不斷的提升，目前已有部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)利用軟件技術(shù)構(gòu)建了管理信息系統(tǒng)，以此規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理。然而這部分企業(yè)一方面受到標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量薄弱的制約，構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)涉及面較窄并且專(zhuān)業(yè)性低。另一方面，由于缺少權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)作為基礎(chǔ)支撐，還是需要通過(guò)人工收集企業(yè)所采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，再利用標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行逐條核實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)代替關(guān)系和引用關(guān)系的相互關(guān)聯(lián)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)變更實(shí)時(shí)跟蹤和提醒功能。

二、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）信息服務(wù)形式落后

有部分企業(yè)委托當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)為其代為管理標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)的托管模式是由標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所提供標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)查新。這種模式只是把標(biāo)準(zhǔn)信息收集者從企業(yè)員工轉(zhuǎn)成專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員相比企業(yè)員工所能體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)只是信息收集渠道更為熟悉。部分服務(wù)機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)匯總所有企業(yè)托管的標(biāo)準(zhǔn)清單，過(guò)濾其重復(fù)條目，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)組織官網(wǎng)進(jìn)行逐一核實(shí)，并將查驗(yàn)結(jié)果反饋企業(yè)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，這種仍然以人工為主導(dǎo)的信息服務(wù)形式就顯得尤為落后。

（二）機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不夠

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)大多數(shù)是通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)，提供標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)查新、有效性確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤以及會(huì)員制方式的標(biāo)準(zhǔn)文本代購(gòu)服務(wù)，面對(duì)不同類(lèi)型以及不同要求的用戶(hù)，無(wú)法滿(mǎn)足各個(gè)企業(yè)間的差異化需求。服務(wù)能力不夠主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)信息的覆蓋范圍，比如標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃，征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)修改單等信息的缺失。另一方面體現(xiàn)在信息的深層次挖掘和應(yīng)用，比如企業(yè)無(wú)法及時(shí)、方便地得到其產(chǎn)品或所在領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息。

（三）各地服務(wù)水平不均衡

目前受地方保護(hù)主義思想影響，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)館藏資源，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，存在資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)提供標(biāo)準(zhǔn)信息的網(wǎng)站有200多個(gè)，建立者包括政府、標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)單位和私人機(jī)構(gòu)。受當(dāng)?shù)卣匾暢潭群拓?cái)政資金狀況影響，各個(gè)省份標(biāo)準(zhǔn)館藏資源水平參差不齊，在長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)館藏資源相對(duì)豐富。而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)相對(duì)落后，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后，缺乏有效傳遞的途徑，造成現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)利用率不高。

三、應(yīng)對(duì)措施研究

（一）標(biāo)準(zhǔn)信息集中收集并統(tǒng)一建庫(kù)

針對(duì)企業(yè)目前普遍存在標(biāo)準(zhǔn)信息收集困難，各地標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不均衡和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)模式存在被動(dòng)、單向、滯后等問(wèn)題，企業(yè)可以將標(biāo)準(zhǔn)管理工作中的信息收集、資源加工、文字翻譯等重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)，委托給長(zhǎng)期從事標(biāo)準(zhǔn)信息研究和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)為其提供技術(shù)支撐，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)集中收集標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行加工處理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)只需要能夠便捷地從海量標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取其自身需要的信息。這種模式不同于現(xiàn)有部分企業(yè)委托當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其代為管理標(biāo)準(zhǔn)的模式，其關(guān)鍵點(diǎn)在于“集中收集，統(tǒng)一建庫(kù)”。集中收集的好處在于標(biāo)準(zhǔn)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面整合，能夠?yàn)橛袠?biāo)準(zhǔn)需要的所有用戶(hù)提供服務(wù)。統(tǒng)一建庫(kù)的好處在于，一方面標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)之間能夠?qū)崿F(xiàn)代替關(guān)系和引用關(guān)系的相互關(guān)聯(lián)，另一方面為標(biāo)準(zhǔn)信息精準(zhǔn)推送奠定基礎(chǔ)。目前有部分企業(yè)嘗試通過(guò)信息系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是由于缺少數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，信息系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)用的價(jià)值。因此，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是至關(guān)重要的。

（二）依靠信息系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理過(guò)程

傳統(tǒng)人工管理標(biāo)準(zhǔn)的模式存在標(biāo)準(zhǔn)信息檢索效率低、紙質(zhì)文本無(wú)法得到有效利用，借閱過(guò)程中容易發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)資料遺失的情況，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作廢時(shí)，因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)回收借閱者手中的作廢標(biāo)準(zhǔn)文本，從而導(dǎo)致作廢標(biāo)準(zhǔn)的濫用。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展為信息管理提供了重要支撐，也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念轉(zhuǎn)變。企業(yè)雇傭員工的剛性成本在不斷提升，與其多雇幾個(gè)員工，不如購(gòu)買(mǎi)一套軟件系統(tǒng)，通過(guò)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，提高企業(yè)管理效率和水平，有效降低成本，從而增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及不斷縮短的標(biāo)準(zhǔn)更新周期，都迫使企業(yè)必須拋棄以前落后的管理模式，進(jìn)行有效的變革和管理創(chuàng)新。企業(yè)通過(guò)信息化手段，使用專(zhuān)業(yè)的軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，促進(jìn)自身發(fā)展的需要。

（三）結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)轉(zhuǎn)變管理模式

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理方面既有便捷獲取信息的要求，又有通過(guò)信息系統(tǒng)規(guī)范其管理的需要。無(wú)論是便捷獲取信息還是通過(guò)信息系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)，都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐。在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)上結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)使用頻率、ICS分類(lèi)、中標(biāo)分類(lèi)等關(guān)鍵屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，尋找數(shù)據(jù)間的特點(diǎn)規(guī)則，建立關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的模型，并通過(guò)模型的訓(xùn)練和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的智能分析，在分析用戶(hù)和關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上為用戶(hù)提供精確的差異化標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)信息的方式實(shí)現(xiàn)了從原有的主動(dòng)查詢(xún)向被動(dòng)通知方式的轉(zhuǎn)變，解決了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理中信息獲取滯后、信息獲取不全、管理工作復(fù)雜、人力耗費(fèi)巨大等難點(diǎn)，使企業(yè)在信息利用方面更為便捷、智能、及時(shí)，降低了因標(biāo)準(zhǔn)信息有效傳遞途徑的缺失給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)語(yǔ)

以標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，結(jié)合大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、用戶(hù)行為分析等技術(shù)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)管理軟件，不僅為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、高效的管理系統(tǒng)，還為其提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)信息推送服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)“一站式”管理需求，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理和信息服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，是非常適合我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)需要的。