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2020年城區(qū)老樓危樓安全排查整治工作實(shí)施方案
根據(jù)市住建委、市城管局、市房產(chǎn)局《關(guān)于印發(fā)
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立x區(qū)老樓危樓安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由x同志任組長(zhǎng)，“四辦”行政一把手、區(qū)住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由“四辦”分管城建工作同志和住建局分管同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“區(qū)排查辦”)設(shè)在區(qū)城鎮(zhèn)住房保障中心，負(fù)責(zé)排查整治工作的協(xié)調(diào)和信息匯總、報(bào)送。按屬地管理原則，各街道辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查整治工作。
二、排查整治范圍及內(nèi)容
(一)x區(qū)政府所在地涉及到的“四辦”的建筑年度較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違章違建的房屋，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的房屋是否存在安全隱患。
(二)臨近山體、高切坡(含隧道、深基坑)的房屋是否存在安全隱患，山體、邊坡(擋土墻)是否穩(wěn)定，排水是否暢通。
(三)由市房屋安全鑒定所鑒定確認(rèn)屬整體危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn)。老樓危樓管理維護(hù)檔案、臺(tái)賬是否完整。管理制度和管理措施是否建立和落實(shí)、日常管理是否及時(shí)到位等。
(四)對(duì)在建棚戶區(qū)改造安置住房進(jìn)行全面監(jiān)督執(zhí)法檢查。
三、排查方法
(一)各街道辦按照排查整治工作方案，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位等參與并督促老樓危樓產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行全面自查自報(bào)。
(二)各街道辦會(huì)同住建部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)老樓危樓進(jìn)行全面排查，掌握房屋安全管理實(shí)際情況。各街道辦建立房屋安全管理臺(tái)賬，做好房屋安全管理工作，對(duì)需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
(三)區(qū)住建部門會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門督促工程建設(shè)各方主體對(duì)在建棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，及影響房屋安全的高切坡、擋土墻及在建的深基坑工程等進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，徹底消除隱患。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段。x月x日至xx日，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保排查工作有序展開。
(二)自查自糾。x月xx日至x月xx日，“四辦”及各相關(guān)單位組織城區(qū)老樓危樓產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行全面自查，建立排查臺(tái)賬，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的對(duì)策措施。發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府，采取有效措施防止發(fā)生重大安全事故。
(三)抽查階段。從x月xx日至xx月xx日，區(qū)排查辦會(huì)同市排查辦組織專業(yè)人員對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督導(dǎo)“四辦”及相關(guān)單位對(duì)檢查出的問題進(jìn)行集中整改。
(四)匯總報(bào)告?！八霓k”將本地老樓危樓排查情況認(rèn)真匯總，于xx月xx日前將匯總報(bào)告及排查臺(tái)賬以書面資料報(bào)送區(qū)排查辦。區(qū)排查辦匯總?cè)珔^(qū)排查情況后，以書面資料向區(qū)政府和市排查辦匯報(bào)。各相關(guān)責(zé)任單位要針對(duì)實(shí)際情況完善老樓危樓安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作，提高危舊房的安全管理水平。
五、措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。老樓危樓安全排查整治工作涉及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各街道辦事處要高度重視，迅速組建工作專班，統(tǒng)籌部署和組織開展轄區(qū)老樓危樓安全排查整治工作，確保部署到位、組織到位、責(zé)任到位、排查到位、整改到位。
(二)加強(qiáng)隱患整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，“四辦”要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人迅即進(jìn)行整改，徹底消除隱患。凡是存在安全隱患的房屋，都要跟蹤監(jiān)管，對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施，該加固的及時(shí)加固，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的堅(jiān)決拆除，暫時(shí)無法拆除的，要先行撤出人員，落實(shí)防護(hù)措施。存在重大安全隱患的的房屋，產(chǎn)權(quán)人或使用人未采取措施進(jìn)行整改的，要提請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施掛牌督辦，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門參與，加快隱患排除步伐，從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。住建部門對(duì)存在質(zhì)量問題的在建棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目以及排查出的影響房屋安全的高切坡、擋土墻及在建的隧道、深基坑工程，要督促責(zé)任單位立即整改，及時(shí)消除周邊房屋安全隱患。
(三)完善管理制度。通過本次大排查，“四辦”要分門別類建立完善安全隱患清單、整改臺(tái)賬和房屋安全管理檔案。強(qiáng)化檢查排查，加強(qiáng)日常管理，在老舊危房管理中做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)、措施實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建翻新的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，徹底消除老樓危樓安全隱患。
(四)明確相關(guān)責(zé)任。排查中要堅(jiān)決落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)，要細(xì)化問題、細(xì)化措施、細(xì)化責(zé)任。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好房屋安全隱患治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，要責(zé)令立即整改。對(duì)排查整治工作不徹底而發(fā)生安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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