第一篇：防城區(qū)老樓危樓改造存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

防城區(qū)老樓危樓改造存在問(wèn)題及對(duì)策建議

我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。防城區(qū)屬老城區(qū)，城區(qū)老樓危樓較多，2014年，區(qū)住建局組織工作組對(duì)區(qū)直單位、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老危樓進(jìn)行排查，共排查出老樓危樓640棟，其中局部危險(xiǎn)288棟，整體危險(xiǎn)352棟。老城區(qū)情況復(fù)雜，又有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍較廣，加上居住老樓危樓的群眾普遍收入較低，改造任務(wù)艱巨。

一、我區(qū)老樓危樓改造取得的成效

2008年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，始終站在以人為本、關(guān)注民生的高度，精心組織，狠抓落實(shí)，以城市棚戶區(qū)改造為主要方式全力推進(jìn)老樓危樓改造，并取得了顯著成效。2008年至今年9月，全區(qū)推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆除危舊住房474套，其中基本建成項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)保障性住房 804套，完成投資1.8億元；在建項(xiàng)目17個(gè)，建設(shè)保障性住房3667套，計(jì)劃總投資 21億元，完成投資2.4億元。城市棚戶區(qū)改造工程在改善老樓危樓居民住房條件的同時(shí),對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)等方面,具有積極作用。

安置等等問(wèn)題，也影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。

（二）資金缺口大。

資金是保障的棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵因素。棚戶區(qū)改造不能像商品房那樣能獲得豐厚的利益收入，以致許多民間資本或建設(shè)單位都望而卻步，造成建設(shè)力量較為薄弱。同時(shí)，就我區(qū)實(shí)際來(lái)說(shuō)，棚戶區(qū)改造90㎡的改造安置房，平均每套綜合投入15萬(wàn)元左右，房子建好后還需投入一批裝修款，雖然中央、自治區(qū)有補(bǔ)助資金，但大部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)，而棚戶區(qū)內(nèi)大多是困難戶、下崗職工戶，難以承受，因此改造資金缺口依然很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老樓危樓改造資金缺口更大，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因眼前沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值，不能開(kāi)發(fā)商業(yè)部分及更多的房子來(lái)抵減造價(jià)，群眾本來(lái)生活就困難，更無(wú)法拿出那筆錢來(lái)。如十萬(wàn)山華僑林場(chǎng)目前急需解決的歸僑職工及僑眷住房困難戶共804戶，其中，危房戶433戶、住房擁擠戶311戶、無(wú)房戶60戶，歸僑職工及僑眷生活十分困難，無(wú)論是通過(guò)建新村、棚戶區(qū)改造還是原址推倒重建的方式來(lái)改造，資金缺口都非常大。

此外，城中村改造項(xiàng)目國(guó)開(kāi)行到位資金未能及時(shí)用款，影響項(xiàng)目進(jìn)度。由于用款手續(xù)過(guò)于繁雜，辦理時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致貸款到位多使用少。至2015年9月2日，我區(qū)城中村改造項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)貸款165520萬(wàn)元，已提貸款131570萬(wàn)元，已用貸款僅3121萬(wàn)元，其中項(xiàng)目用貸款1565萬(wàn)元，利息1555萬(wàn)元。部分項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整方案已于7月9日獲得自治區(qū)住建廳批復(fù)，但是國(guó)開(kāi)行廣西分行至今未完成借款協(xié)議調(diào)整，在此情況下，國(guó)開(kāi)行僅同意前期費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)用報(bào)賬用款，不同意工程費(fèi)用款，導(dǎo)致了

﹙二﹚因地制宜做好規(guī)劃。根據(jù)政府的資源能力、對(duì)項(xiàng)目的控制力度，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)、舊城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)，認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃，加大改造力度。

（三）落實(shí)責(zé)任，完善“綠色”通道。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快辦理保障性住房項(xiàng)目行政審批手續(xù)的通知》（桂政辦電〔2011〕106號(hào)）等文件中，對(duì)保障性住房項(xiàng)目的行政審批做出了具體的規(guī)定。要求各部門改變審批方式，采取提前介入、同步受理、原則范圍內(nèi)靈活辦理等措施，實(shí)現(xiàn)審批提質(zhì)提效。落實(shí)審批責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照“快速、優(yōu)先”原則，實(shí)行同時(shí)審查、平行審批，建立保障性住房項(xiàng)目行政審批“綠色”通道。

（四）廣泛宣傳組織和教育發(fā)動(dòng)群眾。一是把握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)工作。拆遷中，我們要把政策、法規(guī)、補(bǔ)償安置方案及各種獎(jiǎng)勵(lì)政策逐家挨戶講到講透，要讓群眾知其然，更要讓群眾知其所以然。二是平等溝通，啟發(fā)誘導(dǎo)。我們要通過(guò)宣傳、教育、發(fā)動(dòng)使人民群眾了解拆遷改造對(duì)改善人民群眾居住和生活環(huán)境的重要作用，使拆遷區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位能夠正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和全局利益的關(guān)系，從而激發(fā)被拆遷人克服困難的決心和勇氣，讓廣大被拆遷人積極主動(dòng)來(lái)支持和配合拆遷工作。三是以誠(chéng)相待，關(guān)心體貼。要曉之以理、動(dòng)之以情，把相關(guān)的法律法規(guī)、政策條款向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。

(五)進(jìn)一步制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

1.完善鼓勵(lì)民間資本參與改造政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本

第二篇：老樓危樓圖片文本（范文）

統(tǒng)溪河鄉(xiāng)學(xué)校老樓、危樓排查圖片

學(xué)?？偛繉W(xué)生寢室樓

學(xué)?？偛繉嬍覙沁B結(jié)處裂縫

小學(xué)部學(xué)生宿舍樓

小學(xué)部學(xué)生宿舍樓樓梯裂縫、墻壁裂縫等

維修后的友誼村小教學(xué)樓

友誼小學(xué)教學(xué)樓天花板、墻壁多處裂縫

維修后繼續(xù)使用的丫吉坳村小教學(xué)樓

丫吉坳村小教室墻壁裂縫、石灰墻壁剝落

改建后的勝利村小教學(xué)樓

勝利小學(xué)教學(xué)樓天花板、外墻多處裂縫漏水

牛溪村小教學(xué)樓

牛溪村小教學(xué)樓天花板、墻壁多處裂縫

第三篇：老樓危樓安全排查報(bào)告

老樓危樓安全排查報(bào)告

市***：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)老樓危樓安全排查工作的通知》（建辦電〔2011〕11號(hào)）精神，我縣從5月1日開(kāi)展了老樓危樓安全大排查工作，到5月20日排查工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，全面部署。

接到通知后，經(jīng)局會(huì)議決定，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員組成了老樓危樓安全排查小組，對(duì)我縣一鎮(zhèn)四區(qū)（）各個(gè)年代的房屋進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安全大排查，尤其是排查了建成年代久遠(yuǎn)的住宅區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、商店、室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等各類公共場(chǎng)所和人員密集區(qū)域。此次排查基本摸清了我縣各類房屋的現(xiàn)狀。

二、排查結(jié)果。

此次排查共排查了我縣3285戶家庭的5525套房屋。① 70年代房屋782套，② 80年代房屋709套，③ 90年代房屋2848套。④ 2000年以后的房屋1186套。被排查的房屋大部分安全狀況良好，只有少部分為老樓危樓，均為上世紀(jì)七、八十年代的房屋。目前查出有安全隱患的房屋已給房主發(fā)放危房通知書(shū)，住人的危房已要求房主盡快整改或搬離。

三、法律法規(guī)及政策貫執(zhí)行情況。

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家城市老樓危樓安全管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。逐年加大城市大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)力度，從根本上解決了房屋安全管理存在的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)此次老樓危樓安全大排查情況的匯總，我們對(duì)下一步加強(qiáng)房屋安全管理工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制做出了如下安排：

l、在縣區(qū)通報(bào)此次老樓危樓安全大排查情況，增強(qiáng)人民住房安全意識(shí)，帶動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行房屋安全自查自報(bào)。

2、對(duì)查出的老樓危樓排出維修計(jì)劃，該拆除的堅(jiān)決拆除，該停用的堅(jiān)決停用，該維修的立即維修。另外，加快城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和保障房項(xiàng)目的建設(shè)、分配、入住。

3、建立健全老樓危樓安全管理檔案，制定老樓危樓安全責(zé)任制，確立重點(diǎn)檢查管理片區(qū)。確保房屋安全管理納入日常管理工作。

四、入住保障性住房的情況。

我縣除了房管所管理的兩百多孔六、七十年代的公房安全狀況較差外，其他保障房都是2008年后建成的，暫不存在安全隱患。

隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我縣自2000年以來(lái)的新房比例逐年增大，但七、八十年代的老房數(shù)量還很客觀，其中存在著一定的安全隱患。通過(guò)這次全縣城房屋安全大排查，摸清了情況，積累了經(jīng)驗(yàn)，為我縣今后的房屋安全管理工作提供了科學(xué)的依據(jù)。今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理，加快保障房建設(shè)步伐，加大城區(qū)危舊房屋改造力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

附：

****** 2011年7月5日

第四篇：依法行政存在問(wèn)題和對(duì)策建議

全縣依法行政工作存在的問(wèn)題和對(duì)策建議

2005年以來(lái)，縣監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)水平為根本，通過(guò)維護(hù)行政紀(jì)律，推進(jìn)依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)了依法行政能力的提高，對(duì)密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力起到了積極的推動(dòng)作用。但從近幾年縣監(jiān)察局的工作實(shí)踐來(lái)看，發(fā)現(xiàn)了依法行政方面還存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于依法行政工作常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。一些行政機(jī)關(guān)依法行政工作還只是停留在會(huì)議上，文件中，流于形式，并沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。個(gè)別執(zhí)法人員身上還存在長(zhǎng)官意志,習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，想當(dāng)然決策，依法行政的自覺(jué)性有待提高。

2、依法行政工作混亂，存在交叉執(zhí)法形象。行政執(zhí)法隊(duì)伍過(guò)多、過(guò)濫，行政執(zhí)法權(quán)分散，部分行政機(jī)關(guān)對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)不清，造成重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。有些行政機(jī)關(guān)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；有些行政機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法，實(shí)施了不屬于行政管理范圍內(nèi)的行為。

3、行政執(zhí)法目的不明確，存在以罰代管形象。有些行政機(jī)關(guān)，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟(jì)利益，帶有強(qiáng)烈的利益色彩。目前，個(gè)別執(zhí)法隊(duì)伍為了小集體利益，主要來(lái)源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執(zhí)法養(yǎng)人，養(yǎng)人執(zhí)法”，執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離。一些部門之間有利爭(zhēng)著上，無(wú)利躲 著走，爭(zhēng)管轄，爭(zhēng)權(quán)力，爭(zhēng)罰款，造成重罰輕管，以罰代管。

4、基層政府權(quán)力弱化，執(zhí)法工作協(xié)調(diào)不力?，F(xiàn)行法律規(guī)定基層政府能直接執(zhí)法處理的職權(quán)屈指可數(shù)，然而基層工作包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，基層政府無(wú)權(quán)處理的一些問(wèn)題，其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門，當(dāng)群眾有要求，基層政府無(wú)法滿足，與相關(guān)部門又缺乏溝通銜接，在這種情況下，往往會(huì)對(duì)群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”。

加強(qiáng)依法行政工作的對(duì)策建議：

一、加強(qiáng)宣傳教育，提高法治意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，促使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、專斷作風(fēng)、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上的觀念。行政機(jī)關(guān)工作人員必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和迫切性，身體力行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和能力，逐步營(yíng)造一個(gè)行政法制建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。沒(méi)有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，依法行政就會(huì)成為一句空話。一是健全行政執(zhí)法人員的準(zhǔn)入機(jī)制。明確規(guī)定進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本條件，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員考試制度，采取公平競(jìng)爭(zhēng)的方法，擇優(yōu)錄用，把好進(jìn)人關(guān)。二是健全行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度。所有行政執(zhí)法人員每年必須參加一定課時(shí)的執(zhí)法培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。三是健全行政執(zhí)法人員的淘汰機(jī)制。對(duì)一些不具備基本的政治、法律素養(yǎng)，不符合執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，以及嚴(yán)重違法違紀(jì)的人員，必須及時(shí)清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，是推進(jìn) 依法行政的根本保證。一是要開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督檢查推動(dòng)依法行政工作規(guī)范開(kāi)展。二是要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。要對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問(wèn)題文件的出臺(tái)和實(shí)施。同時(shí)要落實(shí)規(guī)范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴(yán)肅性。三是要推動(dòng)決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作。要實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現(xiàn)象的發(fā)生。四是建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機(jī)關(guān)作出的數(shù)額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。五是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法單位、落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法崗位和每一名執(zhí)法人員身上。六是要健全行政投訴制度。縣級(jí)人民政府要公布行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地址、電話及服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)投訴的違法或不當(dāng)行政行為。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。一是要深化行政審批制度改革，按照合法合理、精簡(jiǎn)、效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)透明、監(jiān)督制衡等原則，督促縣政務(wù)大廳在健全完善大廳各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作人員管理，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高工作效率。同時(shí)，對(duì)審批事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任、權(quán)限、時(shí)限等做進(jìn)一步規(guī)范，積極實(shí)施“一站式”服務(wù)的陽(yáng)光政務(wù)工程，加快電子政務(wù)建設(shè)。二是要積極推行行政資源和社會(huì)公共資源配置的市場(chǎng)化改革，建議縣政府成立縣招投標(biāo)中心，對(duì)行政資源和社會(huì)公共資源，按照“能推向市場(chǎng)的一律推向市場(chǎng)”的原則，全面實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。三是要加大協(xié)調(diào)溝通力度，制定出臺(tái)全縣依法行政協(xié)調(diào)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，從制度上規(guī)范、約束一些機(jī)關(guān)和公務(wù)員中存在的行政不作為、亂作為行為。對(duì)各項(xiàng)依法行政工作要慎重研究，合力部署，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生。

五、加大懲戒力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要把依法行政工作與構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事部門要針對(duì)那些大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，工作效率低下、群眾意見(jiàn)大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀(jì)處理的干部，制訂出一套效能告誡的具體辦法，并把依法行政考評(píng)、效能告誡與公務(wù)員考核有機(jī)地結(jié)合，提高對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行有效管理的水平。確定操作性強(qiáng)的依法行政責(zé)任追究方式，按以人為本，教育為主，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)治政的原則和要求，視應(yīng)受追究的責(zé)任大小、情節(jié)輕重等不同因素，給予被追究人警示談話、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)離崗位、免去職務(wù)直至責(zé)令辭職、除名解聘或給予行政紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等多種追究形式，以使依法行政者規(guī)范自己的行為，促進(jìn)依法行政工作健康開(kāi)展。

古浪縣監(jiān)察局

二00九年二月二十六日

第五篇：思想作風(fēng)方面存在問(wèn)題及對(duì)策建議

思想作風(fēng)方面存在問(wèn)題及對(duì)策建議

近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織在黨員教育和黨風(fēng)建設(shè)方面工作成效明顯，黨員干部思想素質(zhì)有了明顯提高，但有些黨員干部還存在著以下一些思想和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題：

一、黨性觀念不夠強(qiáng)

（一）部分黨員黨性意識(shí)比較淡薄，淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)；未能真正樹(shù)立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論理解不深，對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠，看社會(huì)的陰暗面較多，對(duì)社會(huì)主流和積極因素認(rèn)識(shí)不清，從而對(duì)黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣；

（二）不注重自身的黨性修養(yǎng)，思想覺(jué)悟退化。其表現(xiàn)：一是不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，入黨以后放松了對(duì)自己思想上的要求，不能體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，起不到黨員的先鋒模范作用；二是原則性不強(qiáng)，遇到損害國(guó)家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進(jìn)行斗爭(zhēng)；同志之間不能認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自我批評(píng)時(shí)蜻蜓點(diǎn)水，批評(píng)他人時(shí)輕描淡寫(xiě)，有的甚至只作“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，保持“一團(tuán)和氣”；三是缺乏黨員對(duì)黨的事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，工作上得過(guò)且過(guò)，拈輕怕重，計(jì)較個(gè)人得失。四是對(duì)黨的組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)不重視，組織活動(dòng)借故不到和遲到現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題

（一）思想作風(fēng)方面。一是責(zé)任心不強(qiáng)，講待遇多，講奉獻(xiàn)少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)做更多的貢獻(xiàn)，滿足于工作任務(wù)的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高；二是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)工作中碰到的矛盾和問(wèn)題研究不夠，存在等、靠思想；三是少數(shù)黨員干部滿足于已有成績(jī)，不求上進(jìn)，不思發(fā)展；四是少數(shù)黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽(tīng)不進(jìn)別人意見(jiàn)，不能正確對(duì)待他人的批評(píng)和意見(jiàn)。

（二）工作作風(fēng)方面。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，一般號(hào)召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于上傳下達(dá)，不能聯(lián)系本公司、本部門實(shí)際提出具體而又切合實(shí)際的意見(jiàn)；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

（三）學(xué)風(fēng)方面。政治學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠。對(duì)馬列主義和我黨重要思想理論只求學(xué)過(guò)看過(guò)，不求深入的理解和完整準(zhǔn)確的把握。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，有的黨員干部?jī)H滿足于對(duì)基本經(jīng)濟(jì)理論和政策法規(guī)的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時(shí)不努力學(xué)習(xí)，急用時(shí)，“臨時(shí)抱佛腳”；有的黨員干部?jī)H憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視對(duì)自身知識(shí)的更新和能力的培養(yǎng)。這些學(xué)風(fēng)方面的問(wèn)題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。

三、對(duì)策建議

要針對(duì)當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，培養(yǎng)自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。進(jìn)一步建立機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，把黨員黨性教育和干部思想作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。建議采取從以下幾項(xiàng)措施：

（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確理想信念

社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強(qiáng)大的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺(jué)地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。因此，要把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為黨員干部堅(jiān)定理想信念的必由之路，真正解決從思想上入黨的問(wèn)題，解決世界觀、人生觀和價(jià)值觀問(wèn)題。

各級(jí)黨組織都要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，健全學(xué)習(xí)制度。要全面扎實(shí)地推進(jìn)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，特別要強(qiáng)化對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，只有認(rèn)真學(xué)好馬克思主義和社會(huì)主義科學(xué)理論，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和了解事物，用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問(wèn)題，才能使黨員干部正確、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會(huì)思潮和紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象所迷惑。

(二)創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)方式

要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部理論學(xué)習(xí)形式，不能“讀死書(shū)，死讀書(shū)”。要使理論學(xué)習(xí)要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是“理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合”，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對(duì)公司發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作的新理念、破解難題的新思路；二是“個(gè)人學(xué)習(xí)與集中輔導(dǎo)、討論相結(jié)合”，通過(guò)個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、討論相結(jié)合，達(dá)到加深理解，相互啟發(fā)，增強(qiáng)效果的目的；三是“學(xué)習(xí)與多樣活動(dòng)相結(jié)合”，將學(xué)習(xí)與組織參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、有獎(jiǎng)?wù)魑?、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)展和豐富學(xué)習(xí)形式，充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。

（三）堅(jiān)持開(kāi)展專題教育活動(dòng)，有針對(duì)性解決存在問(wèn)題 要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，首先要了解不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境下黨員干部隊(duì)思想變化情況，根據(jù)黨員干部思想作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，選擇不同的主題開(kāi)展教育活動(dòng)。開(kāi)展專題教育活動(dòng)要突出主題，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大黨員干部在教育活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性。

（四）樹(shù)立模范典型，整治不良作風(fēng)

各級(jí)黨組織要注重正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型。要定期開(kāi)展“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者，以模范黨員干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大黨員干部，強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)。在一些窗口單位，可以開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的模范。在搞好正面教育的同時(shí)，要加大對(duì)不良作風(fēng)的整治力度，對(duì)那些黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不好、律己不嚴(yán)、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴(yán)肅批評(píng)或紀(jì)律處分，對(duì)那些以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的腐敗分子要堅(jiān)決查處、決不姑息。

（五）建立完善機(jī)制制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度

要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話及責(zé)任追究制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，嚴(yán)格考核程序，完善考核方式，重視民主評(píng)議，從德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面考核評(píng)定；要利用精神和物質(zhì)雙重手段，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，對(duì)違反制度的行為，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處，使制度在黨員干部作風(fēng)建設(shè)中能夠有效地發(fā)揮教育、引導(dǎo)和懲治作用。

（六）嚴(yán)格選人用人原則，保證干部隊(duì)伍素質(zhì)

按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。堅(jiān)決不用那些以權(quán)謀私、不負(fù)責(zé)任、投機(jī)鉆營(yíng)的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人，保證干部隊(duì)伍品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)。

（七）嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)口，保持黨員隊(duì)伍的純潔性 在注意發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí)，要切實(shí)保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要在黨員發(fā)展的各個(gè)階段認(rèn)真全面考查和考驗(yàn)發(fā)展對(duì)象，要堅(jiān)持高質(zhì)量原則，做到合格一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。要注意將思想素質(zhì)高、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來(lái)；堅(jiān)決把動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不正的投機(jī)分子拒之門外。對(duì)少數(shù)入黨后，放松思想改造，形式上入黨，思想上已經(jīng)退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊(duì)伍，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性。