市交通運輸局解決形式主義突出問題為基層減負工作情況報告

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》的通知》及《中共X市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于力戒形式主義為基層減負的工作措施〉的通知》精神，我局高度重視為基層減負工作，貫徹好執(zhí)行好上級文件的要求，切實履行好為基層減負工作的各項做法，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作情況

（一）總體情況

今年以來我局在為基層減負工作中，嚴格控制發(fā)文及會議數(shù)量，截止20XX年7月底，對規(guī)范性文件、通報類文件的發(fā)文數(shù)量為×件，組織召開的全市性會議為X次，嚴格按批準(zhǔn)檢查次數(shù)及內(nèi)容開展督查檢查工作，共組織的督查檢查共X次。

（二）進一步減文控會方面

進一步減文控會方面。嚴格控制發(fā)文總量，今年1—7月份我局對規(guī)范性文件、通報類文件的發(fā)文為X件，與去年同期減少X件，減少X％。一是盡量做到不重復(fù)發(fā)文，凡已有法律或和規(guī)范性文件已有規(guī)定的，一律不再發(fā)文；現(xiàn)行文件仍然適用的，不重復(fù)發(fā)文，上級文件已有規(guī)定的，不另行發(fā)貫徹意見，可合并發(fā)文的，提倡合并發(fā)文。二是控制發(fā)文篇幅，一般性公文控制在2000字以內(nèi)，報告性公文控制在3000字以內(nèi)，請示性公文控制在1500字以內(nèi)。三是減少文印數(shù)量，凡能通過政府辦公系統(tǒng)辦公的，除存檔外，不印刷紙質(zhì)文件。

在控制會議方面，今年以來我局組織召開的全市性會議為X次，會議規(guī)模僅限于市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)市級職能部門、各縣（市、區(qū)）交通運輸局負責(zé)人及我局班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各下屬單位負責(zé)人。會議時間均控制在90分鐘以內(nèi)。同時，為貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，我局將其它業(yè)務(wù)工作（項目建設(shè)、“四建一通”工程工作等）、中心工作（脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、落實農(nóng)民工工資、非洲豬瘟防控等工作）會議一并召開，一起布置，提高會議效率。

（三）進一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，清理“一票否決”事項及各類責(zé)任狀等工作方面

我局認真貫徹落實《中共X市委督察室X市人民政府督察室關(guān)于做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核有關(guān)具體工作的通知》要求，于年初將督查檢查考核計劃逐級上報審批，嚴格按批準(zhǔn)檢查次數(shù)及內(nèi)容開展督查檢查工作。截至7月底，我局共組織的督查檢查為X次。我局工作業(yè)務(wù)無“一票否決”事項。

（四）進一步改進問責(zé)方式方面

聚焦重點領(lǐng)域，強化問責(zé)整改，注重問責(zé)效果。圍繞落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”等工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題，堅持“一案雙查”，嚴肅追責(zé)問責(zé)。目前我局未出現(xiàn)有此類失職失責(zé)問題。

二、主要做法及成效

（一）認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于為基層減負的文件規(guī)定，深刻領(lǐng)會文件精神，確保“基層減負年”各項工作落地見效。

（二）切實地為基層減負工作落實到實處，認真對照文件的規(guī)定，特別是對市委提出的X條工作措施，逐項對照，落實到具體的行動中，在具體的工作業(yè)務(wù)中體現(xiàn)出為基層減負的成效。

（三）對標(biāo)工作要求，及時總結(jié)，做到減負與工作推進兩不誤。

文件減少、會議減少督導(dǎo)檢查減少了，讓基層人員有更多時間、更多的精力投入到工作中，工作壓力減輕了，工作效率更加提高，實現(xiàn)了減負與工作推進雙促進。

三、存在的主要問題

（一）減文控會方面：文件發(fā)文數(shù)量相對較多，減文控會的理論學(xué)習(xí)不夠到位、不夠深，部門間對于減文控會政策落實不到位，成效不高。

對發(fā)文未做到分類發(fā)文，還存在著少數(shù)重復(fù)發(fā)文的情況。

（二）督查檢查方面：少數(shù)工作重安排部署，輕督查督促問效，抓落實成效不高。

督查檢查的學(xué)習(xí)不夠深入，開展的研究少，調(diào)研的針對性、深入性、實效性不夠。對于督查檢查主體有時未能明確，從而影響督查檢查工作的開展。

（三）改進問責(zé)方式方面：責(zé)任追究精準(zhǔn)度不夠。

責(zé)任追究手段僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，少給予黨政紀處分，或是只給予較輕處分。問責(zé)范圍過于狹窄。問責(zé)大多局限在重、特大安全責(zé)任事故的事后責(zé)任追究，而忽視事前和事中以及對決策、用人、工作績效、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等方面的追究，使問責(zé)制只能在一定范圍內(nèi)有限地發(fā)揮作用。

四、下一步工作計劃

（一）以政策為導(dǎo)向，做好減文控會工作。

貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府下發(fā)的減文控會政策。堅持以班子帶頭，嚴字當(dāng)頭，身體力行抓作風(fēng)，率先垂范帶作風(fēng)。發(fā)文上做到不重復(fù)發(fā)文、分類發(fā)文。會議上堅持開短會、講短會。同時，健全完善各項相關(guān)制度，建立完善文件、會議審議制度，從源頭上進一步精簡文件和會議數(shù)量，提高文件質(zhì)量和會議效率。

（二）強化責(zé)任落實，做好督查檢查工作。

抓好督查檢查工作的落實，優(yōu)化督查檢查的方式，開展督查檢查工作時做到深入、具體，從而提高督查檢查的實效性，規(guī)范督查檢查主體和范圍。

（三）完善問責(zé)制度，開展好各項工作。

加大對問責(zé)的力度，建立完善工作考評和干部考核機制，落實責(zé)任追究結(jié)果在工作考評和干部考核中的應(yīng)用。擴大問責(zé)范圍，注重對事前和事中以及對決策、用人、工作績效、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等方面的追究。

五、工作建議

在開展工作時要結(jié)合工作實際，對照文件要求，認真做好各項工作。減少不必要的會議及文件材料，真正做到為基層減負，提高辦事效率。完善相關(guān)制度，保證各項工作能更好的開展。

市交通運輸局關(guān)于重點工作整改落實情況匯報?

一、強力推進農(nóng)村道路“三通”建設(shè)

去年初，市委、市政府作出由交通運輸部門牽頭推進農(nóng)村道路村村通、戶戶通、巷巷通“三通”工程的重要決策部署，主要對全市符合條件的行政村通戶道路進行硬化，補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板，今年被納入為民要辦的10件實事之一。去年10月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》。今年4月，省委、省政府召開全省推進會議進行了全面部署，要求年底前全部行政村基本實現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化。經(jīng)過近兩年的努力，截至今年11月16日，我市已完成2705個村，占計劃任務(wù)的100.7%。其中，2019年完成1286個村，2020年完成1419個村。11月16日，市委常委會召開專題會議聽取全市“三通”建設(shè)情況匯報，市領(lǐng)導(dǎo)對全市農(nóng)村道路“三通”建設(shè)給與充分肯定。

下一步，市交通運輸部門將牽頭抓好農(nóng)村道路“三通”工程檢查驗收工作，全面落實道路管理責(zé)任，建立健全長效機制，鞏固“三通”工程建設(shè)成果，真正把民生實事辦好辦實。

二、認真抓好交通扶貧攻堅工作

市交通運輸部門嚴格落實市委、市政府脫貧攻堅工作部署，制定工作方案，成立了交通精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進交通運輸系統(tǒng)脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧工作。在確保所有貧困村符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力實施農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧工程，對貧困村（第一書記村）在“四好農(nóng)村路”“三通”工程建設(shè)中予以重點支持。自2016年開展農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧工作以來，全市累計完成311個貧困村（扶貧工作重點村）、第一書記幫扶村477.6公里扶貧道路工程，完成投資2.99億元。全市所有行政村通油路（水泥路）率穩(wěn)定保持100%，并至少有一條穿村路或硬化主要街道，達到?“道路通暢”扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2020年，在基本完成全市貧困村交通脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過摸底調(diào)查和各縣市區(qū)上報情況，我市確定農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧任務(wù)7公里，截止目前，已完成20.6公里，完成投資3615萬元，超額完成年度計劃任務(wù)。

穩(wěn)步推進省市重點扶貧村公交客運站點建設(shè)，改善扶貧重點村候車條件,“十三五”期間完成農(nóng)村客運站點建設(shè)1557個，全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3576個建制村已全部通客車，其中通公交車3479個村，公交化比例占97.3%，圓滿完成全市374個省定貧困村和329個市定扶貧重點村通客車任務(wù)。