在區(qū)委2020年度巡察工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今年是×屆區(qū)委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋的最后一年，區(qū)委各巡察組和各級黨組織要找準(zhǔn)自己承擔(dān)的任務(wù)，切實(shí)做好巡察各項(xiàng)工作。要瞄準(zhǔn)職能特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹到巡察工作的全過程；要強(qiáng)化整改落實(shí)，進(jìn)一步推動被巡察黨組織整改任務(wù)落實(shí)，提高被巡察黨組織整改工作的針對性。剛才區(qū)委組織部副部長×同志就2020年度巡察工作方案進(jìn)行了說明。希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)巡察工作深入開展。下面我代表區(qū)委講四點(diǎn)意見。

一、突出政治巡察，增強(qiáng)“四個(gè)意識”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強(qiáng)大的震懾威力，充分彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)大力量，充分展現(xiàn)了黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心，回顧巡視和巡察工作，我們深切的感到：中央對巡視工作高度重視，力度空前。近年來，中央巡視組以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄開展了×輪巡視，取得了明顯的成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化政治巡視，突出問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡視的政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。我們要深刻領(lǐng)會中央精神，把巡察工作擺在全面從嚴(yán)治黨更加突出的位置，以“四個(gè)意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為尺子，推動我區(qū)巡察工作深入開展。

省委對巡視工作態(tài)度鮮明，布署具體。在省委第×輪巡視工作動員部署會上，省紀(jì)委書記×同志指出，要充分認(rèn)識巡視在全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中的特殊地位和作用，保持政治巡視的戰(zhàn)略定力，深化政治巡視戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。他還提出了四點(diǎn)要求：一要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱；二要抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，檢查黨的建設(shè)是實(shí)還是虛；三要聚焦全面嚴(yán)治黨這個(gè)重點(diǎn)，檢查全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬；四要盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)要害，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律的情況。市委對巡察工作強(qiáng)力推進(jìn)，常抓不懈。去年×市在巡察先期試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，率先在全省成立了巡察常設(shè)機(jī)構(gòu)。×年×月×日正式啟動了全市第一輪常規(guī)巡察，完成了×批次×家市直單位的巡察工作，取得了一定的階段性成果，形成了一定程度的震懾。今年×月×日，市委召開巡察工作動員部署會議，組建×個(gè)巡察組，對×家市直單位開展巡察，實(shí)現(xiàn)市直單位巡察的全覆蓋。省委常委、市委書記×同志在×屆市紀(jì)委×次全會上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮巡察作用，健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化成果綜合運(yùn)用，形成巡視巡察一盤棋的工作格局。我們要把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器，讓利劍出鞘，要巡察生威，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。區(qū)委對巡察工作認(rèn)真謀劃，全力保障。區(qū)委對×區(qū)2020年度巡察工作提出了明確的指導(dǎo)意見，召開區(qū)委常委會對今年全區(qū)巡察工作進(jìn)行了全面部署。確定以財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、民政局、教體局、衛(wèi)健委等×家社會關(guān)注度高、廉政風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)單位做為今年首批巡察對象。區(qū)委從紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、街道、鎮(zhèn)等抽調(diào)了

×名業(yè)務(wù)精干、政治過硬的優(yōu)秀干部進(jìn)入巡察組，作為今年巡察工作的中堅(jiān)力量。

二、保證巡察質(zhì)量，堅(jiān)持“三個(gè)注重”。

為了確保工作的順利開展，取得好實(shí)效，巡察過程中要做到“三個(gè)注重”。一是注重發(fā)現(xiàn)問題，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，當(dāng)包公、唱黑臉。要做到“三準(zhǔn)”，即一要瞄準(zhǔn)方向，堅(jiān)定政治方向，旗幟鮮明講政治，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題的巡察。二要盯準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住黨委黨組不放，突出關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要找準(zhǔn)問題，巡察報(bào)告的問題要準(zhǔn)確無誤，注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，找準(zhǔn)要害問題，深挖問題根源。二是注重依靠群眾，必須堅(jiān)持群眾路線，絕不能脫離群眾。要把握好三點(diǎn)：一要深入群眾，認(rèn)真對待群眾來信來訪，廣泛聽取干部群眾意見和呼聲；二是發(fā)動群眾，調(diào)動干部群眾的積極性，暢通群眾反映問題的渠道；三要保護(hù)群眾，嚴(yán)管問題線索，做好保密工作，消除干部群眾思想方面的顧慮。三是注重成果運(yùn)用，必須提高工作質(zhì)量，保證從嚴(yán)治黨見效果。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用，必須著眼強(qiáng)化整改督查，著眼于促進(jìn)標(biāo)本兼治，著眼于干凈政治生態(tài)，保證巡察成果能夠運(yùn)用到位。要把握好六個(gè)環(huán)節(jié)：一是巡察環(huán)節(jié)，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要直接找黨組、黨委書記說事，一針見血，挑明責(zé)任。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題，要立行立改。對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，特別是重要線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。二是反饋環(huán)節(jié)，要直指問題，不留情面，指出病癥，揭示病因，剖析病害，傳導(dǎo)壓力，明確責(zé)任，堅(jiān)決防止走過場。三是制定整改措施環(huán)節(jié)，要認(rèn)真審查被巡察單位整改問題的全面性，整改措施的針對性和可行性，不合格的要退回重來。四是提交巡察整改報(bào)告環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)審查主要問題解決了沒有，移交事項(xiàng)辦理了沒有。對工作成效進(jìn)行綜合評估，不合格的要補(bǔ)課，推動被巡察單位舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，完善制度。五是回訪環(huán)節(jié)，要盯住問題不放，據(jù)實(shí)核查交辦工作的完成情況，作出全面、客觀、準(zhǔn)確的結(jié)論。六是追責(zé)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)跟蹤督辦，對敷衍塞責(zé)、整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

三、提高思想認(rèn)識，自覺配合巡察工作。

積極支持配合巡察工作、自覺接受監(jiān)督是各級黨組織和黨員干部的政治責(zé)任。我在這里代表區(qū)委要求被巡察單位黨組織必須要高度重視，密切配合，認(rèn)真整改，把巡察各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一要抓好宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做到“三個(gè)到位”。一是學(xué)習(xí)要到位，被巡察單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話，特別是巡視巡察的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央巡視條例、省委實(shí)施辦法和市委巡察工作暫行辦法。使本單位的黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解區(qū)委開展巡察工作的重大意義。二是宣傳要到位，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把巡察作為對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次把脈會診，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)宣傳，為開展巡察工作營造良好氛圍。三是引導(dǎo)要到位，要教育黨員干部真實(shí)客觀地向巡察組反映問題、提供問題線索，切實(shí)增強(qiáng)配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。

二要抓好協(xié)作配合，切實(shí)做好“三個(gè)配合”。一是配合巡察組開展工作。要配合巡察組作好問題對照自查、文件資料調(diào)閱、召開座談會、個(gè)別談話等工作。要暢通問題反映渠道，為巡察組提供必要的辦公和調(diào)查條件。二要配合巡察組查找問題。對巡察組要求提供的情況，不能拖拖拉拉、語焉不詳；對巡察組指出的問題不能遮遮掩掩、避重就輕；對巡察組開展的檢查不能蒙混過關(guān)、欺騙組織。那些推三阻四，消極應(yīng)付，甚至干擾阻撓巡察工作的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決處理。三是配合巡察組解決問題。對巡察組移交的問題要及時(shí)解決，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向巡察組反饋；對巡察組移交的線索，要優(yōu)先辦理，按照“四種形態(tài)”分類處置。特別注意要在配合巡察工作的同時(shí)，必須抓好發(fā)展和改革等業(yè)務(wù)工作，做到巡察和工作兩不誤、共促進(jìn)。三要抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)主動”。一是主動承擔(dān)責(zé)任，被巡察單位黨委黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)做好整改工作。黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既掛帥又出征，聚焦問題，解決難題。紀(jì)委（紀(jì)檢組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，鐵面執(zhí)紀(jì)，對典型問題公開通報(bào)曝光。二是主動推進(jìn)整改，被巡察單位要建立問責(zé)清單和整改臺賬，實(shí)行銷號制。對巡察前自查出的問題，要即知即改；對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改；對巡察后反饋的問題，要全面整改。切實(shí)做到件件有著落，事事有回音。三是主動接受監(jiān)督，被巡察單位要堅(jiān)持開門整改，整改問題要全程公開，主動接受監(jiān)督，讓問題在陽光下解決。

四、打造巡察鐵軍，忠誠履行光榮使命。

巡察工作責(zé)任重大，社會關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。今年我們選調(diào)了×名優(yōu)秀干部參加巡察組，同志們必須忠誠履職，無私無畏，盡心竭力地開展好巡察工作。一要***，勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處全面從嚴(yán)治黨第一線。要牢固樹立有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告是瀆職的使命意識。要深入基層，全面了解真實(shí)情況，對組織負(fù)責(zé)，對被巡察單位負(fù)責(zé)。要有政治擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，確保巡察利劍出鞘、生威。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。要深入學(xué)習(xí)巡察工作要求，掌握發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，不斷提高巡察工作能力。要加強(qiáng)巡察干部教育、管理和監(jiān)督，把黨支部建在巡察組上，認(rèn)真開展組織生活。要對巡察干部工作表現(xiàn)作出詳細(xì)的綜合鑒定，進(jìn)入考核檔案。三要謙虛謹(jǐn)慎，態(tài)度平和。巡察干部代表區(qū)委形象，在巡察談話、工作交往過程中，不能口大氣粗、自以為是，更不能高高在上、盛氣凌人，與被巡察單位聯(lián)絡(luò)溝通時(shí)，要保持平等、尊重。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委巡察工作的權(quán)威和公信力。四要廉潔自律，嚴(yán)格管理。正人先正己，各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，按照巡察干部“八個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。巡察組的組長、副組長，要主動落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題該批評的批評、該處理要嚴(yán)肅處理。在此我對巡察干部再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)紀(jì)律要求：絕不允許接受任何形式的宴請，絕不允許接受任何形式的饋贈，絕不允許泄漏任何與巡察工作有關(guān)的秘密，絕不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。對違反紀(jì)律、履行責(zé)任不到位的干部，要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決防止燈下黑。

同志們，“上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。”巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，扛起責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)地把本屆區(qū)委巡察工作推動好，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。為我們區(qū)加快振興發(fā)展、在全省全市率先全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。