2559+

2020年春季校園及周邊（幼兒園）食品安全專項整治實施方案

一、工作目標

通過集中開展專項治理，促進校園及周邊食品安全環(huán)境進一步改善，監(jiān)督管理水平進一步提高，依法查處違法違規(guī)行為，有效遏止食品安全事故，兜牢安全底線。

二、工作任務(wù)

（一）落實主體責任，全面開展自查。市場監(jiān)管部門和教育行政部門要部署學(xué)校食堂，托幼機構(gòu)食堂、托管機構(gòu)食堂開展食品安全自查，全面排查食品安全風險隱患。一是查管理制度健全情況。重點自查是否建立健全食品安全管理制度和責任制度；食品安全管理制度是否符合《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；是否明確每個崗位的食品安全責任和要求。二是查管理工作執(zhí)行情況。重點自查是否實行食品安全校長（園長）負責制；是否建立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全管理人員；是否定期檢查學(xué)校食品安全工作。三是查場所物品清潔情況。重點自查食品經(jīng)營場所的地面是否無垃圾、無積水、無油漬；墻壁和門窗是否無污漬、無灰塵；天花板是否無霉斑、無灰塵；場所內(nèi)是否無有害生物活動跡象；設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等物品是否表面清潔。學(xué)校食堂供餐前，應(yīng)對食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。四是查設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。重點自查冷藏冷凍、加熱保溫、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。五是查食品原料合規(guī)情況。重點自查是否建立穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購渠道，安全可追溯；食品經(jīng)營場所內(nèi)的食品及原料是否處于保質(zhì)期內(nèi)、感官性狀正常。學(xué)校食堂的食品處理區(qū)內(nèi)留存的已開封定型包裝食品，若不能保證其處于安全狀態(tài)，應(yīng)予以廢棄。六是查從業(yè)人員健康情況。重點自查從事接觸直接入口食品工作的人員是否持健康證明上崗；患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員，是否暫停從事接觸直接入口食品的工作。七是查人員規(guī)范操作情況。重點自查從業(yè)人員是否掌握基本的食品安全法律法規(guī)要求，并在食品安全培訓(xùn)考核合格后上崗；加工制作行為是否規(guī)范，是否做到食品和工具生熟分開，熟制食品燒熟煮透。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題，學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施，并及時復(fù)核整改結(jié)果。

（二）開展學(xué)校和幼兒園食堂食品安全監(jiān)督檢查。

一是在學(xué)校和幼兒園自查基礎(chǔ)上，按照“雙隨機、一公開”的標準要求，對學(xué)校和幼兒園食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。要按照餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點進行全項檢查，重點檢查許可情況，從業(yè)人員管理情況，食品安全制度落實情況，索證索票制度落實情況，原料采購、加工過程控制、食品留樣和餐飲具清洗消毒等情況，并將檢查結(jié)果及時在其經(jīng)營場所顯著位置公示。二是通過監(jiān)督檢查，認真查找各級各類學(xué)校和幼兒園的食品安全風險隱患，制定切實可行的監(jiān)管措施，將風險防范于未然。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得食品經(jīng)營許可證或存在重大食品安全隱患等違規(guī)行為的學(xué)校和幼兒園食堂，要堅決禁止供餐，依法查處。

（三）開展校外托管機構(gòu)餐飲食品安全監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門要與教育部門密切溝通配合，了解掌握學(xué)生在校外托管機構(gòu)就餐基本情況，要嚴格依法依規(guī)辦理校外托管機構(gòu)食品小經(jīng)營核準，并在校園顯著位置及政府官網(wǎng)平臺公布獲得核準的校外托管機構(gòu)信息，供學(xué)校和學(xué)生家長選擇。對校外托管機構(gòu)餐飲食品安全按照“雙隨機、一公開”的標準要求，開展全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴查校外托管機構(gòu)原料采購、人員健康、加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決依法查處,并通報教育行政管理部門。

（四）做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“蛋奶工程”食品安全工作。對我縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“蛋奶工程”的學(xué)校，按照“雙隨機、一公開”的標準要求進行全覆蓋式檢查。對實施“蛋奶工程”的學(xué)校及配送企業(yè)，要嚴格依法審查供奶企業(yè)資質(zhì)，貯存運輸條件，檢驗證明索取等管理措施，保障供應(yīng)食品安全。

（五）做好校園及周邊食品安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管部門要將校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機抽查的重點地區(qū)和單位，按照

“雙隨機、一公開”的標準要求，進一步開展全覆蓋檢查。要清理整頓校園及周邊無照無證食品經(jīng)營單位，食品攤床，依法查處銷售來源不明、無中文標識、超過保質(zhì)期限食品、“三無”食品、“五毛”食品、辣條及高鹽、高脂肪食品、腐敗變質(zhì)等感官狀異常食品，常溫存放冷藏冷凍食品、使用來源不明食品原料和不符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范加工食品等違法行為。

三、治理范圍

此次專項治理以全縣各學(xué)校、幼兒園食堂，校外托管機構(gòu)食堂，超市及校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營場所。

四、治理時間和步驟

此次專項整治自x年3月12日起至x年4月30日結(jié)束，分三個階段進行。

(一)調(diào)查模底和自查自糾階段。(3月12日至3月20日)。成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實工作責任，組織對學(xué)校(幼兒園)及校園周邊食品安全經(jīng)營情況調(diào)查摸底，組織安排部署食品經(jīng)營主體對照治理目標開展自查自糾。

(二)全面檢查和限期整改階段。(3月21日至4月25日)。依據(jù)職能分工對轄區(qū)治理對象逐一進行食品安全隱患排查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改不到位的，依法予以處罰;對未開展自查自糾和自查未發(fā)現(xiàn)問題，檢查時發(fā)現(xiàn)違法問題的單位，依法責令整改并給予嚴厲處罰。

(三)檢查驗收和總結(jié)階段。(4月26日至4月30日)。

縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局將組織對學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，校園周邊食品經(jīng)營單位逐一進行專項治理驗收工作。在檢查驗收中，發(fā)現(xiàn)存在問題單位，經(jīng)限期整改后，驗收仍不達標的各類食品經(jīng)營單位一律關(guān)停。

五、有關(guān)要求

(一)明確目標，落實責任。要結(jié)合實際細化專項治理工作目標，落實專項治理雙方責任。嚴格落實食品經(jīng)營者食品安全主體責任、落實食品安全管理制度、加強從業(yè)人員健康管理、規(guī)范食品原料采購，確保學(xué)校食品安全。

(二)密切協(xié)作，取得實效。要圍繞本方案確定的目標和重點，加強與教育部門聯(lián)系，對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全進行嚴格檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要依法嚴肅處理，通過專項治理把學(xué)校食品安全由敏感、易發(fā)事故區(qū)變?yōu)榉判膮^(qū)域、示范區(qū)域。

（三）注意引導(dǎo)，加強宣傳。要采取多種方式和手沒加大宣傳教育力度，增強廣大師生的食品安全意識，讓校園食品安全意識深入人心。要加強社會監(jiān)督，通過設(shè)立投訴舉報電話，舉報箱、電子郵箱等方式，發(fā)動社會各界監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，舉報違法違章經(jīng)營行為，為保障學(xué)校及周邊食品安全營造良好的輿論氛圍。