第一篇：在深化全國文明城市創(chuàng)建工作會議上的講話（市級）

在深化全國文明城市創(chuàng)建工作會議上的講話（市級）

這次會議的主要任務是，認真總結(jié)全國文明城市創(chuàng)建工作取得的階段性成果，進一步動員全市上下堅定信心、總結(jié)經(jīng)驗，持之以恒地把創(chuàng)建工作推向深入，努力實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市提供有力支撐。

剛才，幾家單位的負責同志結(jié)合全市創(chuàng)建工作作了很好的發(fā)言，認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、措施扎實，希望同志們按照市委市政府部署，對照創(chuàng)建工作要求，以實際行動履職盡責、恪盡職守，全力以赴把各項任務落到實處。下面，再強調(diào)幾點意見。

一、堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，習近平總書記就加強精神文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，強調(diào)“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”，習近平總書記的重要論述，為我們統(tǒng)籌推進文明城市創(chuàng)建各項工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

創(chuàng)建全國文明城市事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)城市榮譽形象，事關(guān)東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)大局，是全市各級黨委政府必須做好的一項重要工作。多年來，x市始終高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，推動創(chuàng)建各項工作不斷取得新的成效。一是在解放思想中更新創(chuàng)建理念，把文明城市創(chuàng)建放到東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的大格局中進行謀劃和推動，統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機統(tǒng)一；二是在完善功能中提升創(chuàng)建品質(zhì)，把創(chuàng)建文明城市與塑造城市品質(zhì)、提升城市形象結(jié)合起來，深入實施舊城改造提升、伊通河流域綜合治理、軌道交通建設(shè)等一批重點工程，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步提升了城市治理的人性化、科學化和精細化水平；三是在文化引領(lǐng)中彰顯創(chuàng)建特色，持續(xù)放大x特色的汽車、電影、雕塑、冰雪、警示等文化效應，扎實推進社會主義核心價值觀主題教育陣地建設(shè)，通過大眾化、有形化的闡釋和表達，讓城市堅定文化自信，始終充滿積極向上的正能量；四是在共建共享中濃厚創(chuàng)建氛圍，堅持“人民城市人民建、建好城市為人民”，持續(xù)開展了一系列群眾性精神文明活動，全市上下齊動員、同參與、共創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)明顯提高，凝心聚力干事的氛圍不斷濃厚。經(jīng)過全市上下的共同努力，2017年x實現(xiàn)了創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”，城市知名度和美譽度得到了進一步提升，綜合實力和核心競爭力不斷增強。這些成績的取得，是國家和省有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市上下密切配合、努力奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾頑強拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市人民為創(chuàng)建全國文明城市所付出的辛勤努力，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

全國文明城市是綜合性強、影響力大、創(chuàng)建難度高的一項榮譽，也是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的重要品牌。全市上下要始終站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，進一步增強工作責任感和緊迫感，凝聚共識、堅定信心，不斷把文明城市創(chuàng)建推向更高層次和水平。要進一步堅定創(chuàng)建的政治方向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局，自覺強化理論武裝，把學習貫徹習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神全面融入到創(chuàng)建實踐中來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，全力完成好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的創(chuàng)建使命任務，確保中央和省委的各項決策部署在x落地生根；要進一步把握創(chuàng)建的方位坐標，主動適應新形勢下文明城市創(chuàng)建的新變化新要求，主動向先進城市對標、向一流地區(qū)看齊，特別是要站在推動x全面振興、全方位振興的高度，緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生改善等中心工作，進一步找準文明城市創(chuàng)建的切入點和著力點，努力使創(chuàng)建工作更好地融入到全市發(fā)展大局當中，為推動x高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；要進一步聚焦創(chuàng)建的根本目的，創(chuàng)建文明城市不是為了形式上的好聽好看，根本目的是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。各地各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上的發(fā)展理念和工作導向，結(jié)合創(chuàng)建工作認真謀劃一批利民惠民的實事好事，著力補齊民生短板，真正把文明城市創(chuàng)建打造成為實實在在的民生工程、民心工程。

二、強化思想共識和系統(tǒng)思維，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平

全市上下要自覺把文明城市創(chuàng)建放到經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中來思考和推動，通過創(chuàng)建提高廣大干部抓發(fā)展、抓環(huán)境、抓機遇的能力，進一步解放思想、對標高位、精準發(fā)力，全面提升創(chuàng)建工作整體水平。

（一）既要鞏固前期成果，又要探索創(chuàng)新路徑。經(jīng)過多年來的創(chuàng)建歷程，x形成了文明委協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、各部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的創(chuàng)建格局，并且在踐行社會主義核心價值觀、舊城改造提升、道路交通秩序整治等諸多方面形成了一批成果和經(jīng)驗。近期，中央文明委研究制定了新的《全國文明城市測評體系》，對創(chuàng)建工作提出了新的標準和要求，各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，在鞏固提升前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，迅速投入到新一輪的攻堅沖刺中，積極研究新情況、解決新問題、探索新機制，確保文明城市創(chuàng)建更加符合中央要求、體現(xiàn)時代特點、順應群眾意愿。

（二）既要融入中心工作，又要補齊發(fā)展短板。圍繞中心服務大局，是文明城市創(chuàng)建的寶貴經(jīng)驗。要堅持把文明城市創(chuàng)建融入城市中心工作，切實與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項任務結(jié)合起來，與創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)公交都市、打造國家安全發(fā)展示范城市等重大試點工程結(jié)合起來，與抓好中央環(huán)保督察整改、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大部署要求結(jié)合起來，堅持虛實結(jié)合、創(chuàng)新載體，真正以發(fā)展成效來檢驗創(chuàng)建工作的實效。同時，要瞄準弱項補齊短板，進一步聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、市容環(huán)境整治、軟環(huán)境建設(shè)等短板，強化專項治理行動，精準整治薄弱環(huán)節(jié)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，讓城市物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明相得益彰、有機統(tǒng)一。

（三）既要抓實創(chuàng)建任務，又要打造城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市重在主動、貴在行動。要緊盯文明城市各項測評指標，出臺相關(guān)配套方案，明確工作標準、時限要求和保障措施，以強烈的責任感和使命感抓好各項任務落實。在抓好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際積極開展“自選動作”，注重建強項、揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色，努力讓文明城市成為x市的特色品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品質(zhì)，大力弘揚x優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷彰顯城市影響力；要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用各類資源，打造特色文旅品牌，不斷提升城市吸引力；要深入挖掘先進典型事跡，創(chuàng)作出一批有思想、有深度、有品位的精品力作，不斷增強城市凝聚力；要以開放的思維抓創(chuàng)建工作，積極借鑒先進經(jīng)驗，加快“引進來”和“走出去”步伐，不斷提升城市開放度。

（四）既要注重整體推進，又要突出典型引路。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，既要從“五位一體”的高度進行安排部署，又要立足推動城區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣域“三大板塊”聯(lián)動發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體全域創(chuàng)建，結(jié)合地區(qū)實際抓好落實，努力形成抓整體帶局部，抓重點帶一般的工作局面。要進一步發(fā)揮好典型引路作用，著力抓好農(nóng)安和九臺承擔的國家和全省“新時代文明實踐中心試點”任務，爭取試出經(jīng)驗和成效。其他地區(qū)和單位也要相互學習借鑒，結(jié)合實際培育工作亮點，著力打造一批文明縣區(qū)、文明單位等典型，探索形成一批可復制可推廣的工作經(jīng)驗和模式，切實在全市形成競進有為、爭創(chuàng)文明的生動局面。

三、堅持問題導向，突出工作重點，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代文明城市

今年是第六屆全國文明城市創(chuàng)建的起始之年，三年創(chuàng)建，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，要清醒認識新形勢下創(chuàng)建工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，積極適應形勢變化和發(fā)展需要，以更高起點、更高標準推進謀劃下一階段創(chuàng)建工作，集中精力解決好制約城市發(fā)展的突出問題，著力提高創(chuàng)建工作的針對性、系統(tǒng)性和實效性。

（一）堅持以產(chǎn)興城，在增強城市綜合實力上下功夫。創(chuàng)建文明城市，必須要有強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐和保障。要突出發(fā)展第一要務，把高質(zhì)量發(fā)展的著力點放到振興實體經(jīng)濟上來，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，堅定不移擴大有效投資，全力以赴推進項目建設(shè)，大力開展招商引資，確保經(jīng)濟發(fā)展當前有活力、未來有潛力；要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化一產(chǎn)、抓牢二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，推動支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化、服務化、智能化、國際化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；要堅持走產(chǎn)城融合道路，加快補齊城市功能短板，進一步加大對改善群眾生活、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重大項目的謀劃和建設(shè)力度，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務同步謀劃、統(tǒng)籌推進，著力形成以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動、融合發(fā)展的格局。

（二）堅持以文化城，在優(yōu)化城市人文環(huán)境上下功夫。文化是城市發(fā)展的靈魂和核心，也是城市功能的最終價值和體現(xiàn)。一座城市的綜合實力和核心競爭力，不僅僅在于擁有多少高樓大廈，更重要的是要具有鮮明的文化特色和個性魅力。要始終堅持以強烈的文化意識指導城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，前段時間市規(guī)委會專門對x城市的設(shè)計進行了研究，要堅持將城市的歷史文化元素融入城市設(shè)計之中，使之既在功能上滿足人民需求，又在形象上同整個城市的景觀氣質(zhì)相得益彰；要大力實施文化注入與表達工程，把x的歷史文化遺產(chǎn)和特色文化作為文明城市創(chuàng)建的重要資源和財富，深度挖掘x各類文化資源，著力打造一批歷史文化街區(qū)和文化特色小鎮(zhèn)，使城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機結(jié)合；要大力實施文化興市戰(zhàn)略，著力推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，提升市民文化素養(yǎng)，積淀城市人文底蘊，努力用人文精神增添城市魅力、用文明習慣提升城市品位、用文化生活打造城市氣質(zhì)。

（三）堅持以綠養(yǎng)城，在提升生態(tài)治理水平上下功夫。一座城市的文明程度，既取決于現(xiàn)代化建設(shè)水平，更要有自然生態(tài)的本底。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與保護協(xié)同共進，讓良好生態(tài)環(huán)境成為創(chuàng)建文明城市的支撐點，成為人民生活的增長點，成為展現(xiàn)美麗x形象的發(fā)力點；要堅持問題導向，把生態(tài)環(huán)境保護與文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合起來，堅決打好打贏藍天、碧水、黑土地、青山和濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進城市綠化美化亮化工程，塑造干凈整潔的城市空間，讓人民群眾生活得更加舒適、更加宜居。這幾年x市先后實施了一批重大城市建設(shè)工程，有效解決了包括道路、基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境等方面的很多硬件問題，但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理、城市垃圾處理、村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生整治等方面還存在一些短板，要進一步加大工作力度，不斷提升城市治理的人性化、科學化和精細化水平。要認真抓好環(huán)保督察反饋問題整改，堅決按時完成國家和省反饋的整改任務，特別是要抓好環(huán)保督察交辦信訪案件的辦理工作，及時發(fā)現(xiàn)具體環(huán)境問題，研究提出具體措施，提升案件辦理質(zhì)量，努力把矛盾化解在基層。

（四）堅持以德塑城，在厚植城市道德風尚上下功夫。道德建設(shè)是文明之基、文明之魂。對照全國文明城市測評標準，“道德建設(shè)”占有重要分量，涉及多項內(nèi)容，傳遞出了“文明創(chuàng)建，以德為基、以德為先”的鮮明導向。要積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，組織開展形式多樣的主題創(chuàng)建活動，加快推進x德苑等示范基地建設(shè)，不斷增強市民的文明意識；要打造道德典型，充分發(fā)揮“道德模范”“x好人”等示范引領(lǐng)作用，努力在全社會營造崇德向善的良好風尚；要強化宣傳引導，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德宣傳教育，集中整治不文明行為，堅決抑制不良風氣，特別是各級黨員領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，做遵守文明秩序、提升文明修養(yǎng)的表率，以工作作風的轉(zhuǎn)變帶動社會風氣不斷向好。

（五）堅持以法治城，在建立長效管理機制上下功夫。一個文明的社會，必定是崇尚法治的社會；一個文明的城市，必然是依法治理的城市。要注重建章立制，在這方面x市有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗，比如在全市交通秩序整治過程中，我們注重從感性認識上升到理性認識，把握規(guī)律性，把一些行之有效的方法舉措上升到法治層面，制定出臺了《道路交通管理條例》，形成了長效機制，使文明理念和法治意識深入人心，市民的文明素質(zhì)也得到了很大提升。要舉一反三，認真總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗好做法，加快推動市民文明行為立法工作，為文明城市創(chuàng)建提供有力法治保障；要堅持依法行政，以“規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)”為重點，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進公正文明執(zhí)法，嚴格行政執(zhí)法責任追究，切實解決“亂收費、亂罰款、亂檢查”和執(zhí)法不規(guī)范等問題；要抓好普法宣傳，扎實開展法治宣傳教育，組織實施好“七五”普法規(guī)劃，不斷健全完善社會普法教育機制，推進多層次多領(lǐng)域依法治理。在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)管理過程中，有一個基本原則就是“合法高效”，首先是“合法”，領(lǐng)導干部要帶頭遵紀守法，引導市民增強法治意識和法治觀念；其次是“高效”，特別是對政府來講，既要堅持做事合法，更要注重服務高效，在不斷強化自身建設(shè)中提升城市治理的法治水平和文明程度。同時，要堅持“法德”融合，認真落實好《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的實施意見》，大力推進社會主義法治文化建設(shè)，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，著力打造自覺主動的守法環(huán)境。

四、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，確保創(chuàng)建工作取得實效

創(chuàng)建全國文明城市既是一項嚴肅的政治任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須動員全市力量，以更好的狀態(tài)、更實的作風、更有效的舉措，凝心聚力、密切配合，把文明城市創(chuàng)建工作不斷引向深入、推向持久。

（一）加強領(lǐng)導，壓實責任。今年，為推動全市創(chuàng)建工作開展，我市調(diào)整了精神文明建設(shè)指導委員會組織機構(gòu)，各地各部門要自覺把創(chuàng)建工作擺到突出位置，按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，進一步強化黨政同責，黨政主要領(lǐng)導要親力親為、親自部署、親自督辦，對于創(chuàng)建的難點、薄弱環(huán)節(jié)要心中有數(shù)，確保各項任務要落細落實；要發(fā)揮好“雙網(wǎng)一平臺”的作用，積極推動創(chuàng)建工作的常態(tài)化；市文明辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，搞好總體謀劃，細化分解責任，明確措施要求，及時解決工作中的困難和問題。

（二）加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。文明城市創(chuàng)建是一項群眾性、社會性很強的工作，離不開各界的廣泛參與。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，對本單位職責范圍內(nèi)的工作不等、不靠、不推，盡心盡力完成任務；對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責、抓好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要積極配合、抓好落實；要加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作格局，努力調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進一步形成上下貫通、整體聯(lián)動、合力推進的工作局面。

（三）加強宣傳，營造氛圍。良好的輿論宣傳，是做好創(chuàng)建工作的重要前提。要創(chuàng)新宣傳方式、理念和手段，注重運用現(xiàn)代傳媒，發(fā)揮好新媒體傳播優(yōu)勢，及時發(fā)布文明城市創(chuàng)建活動信息，組織推送人民群眾喜聞樂見的創(chuàng)建內(nèi)容與先進典型，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。

（四）加強督導，求真務實。創(chuàng)建文明城市周期長、任務重，必須堅持創(chuàng)建工作推進到哪里，督導考核就跟進到哪里。要對照創(chuàng)建工作任務制定督查計劃，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面抽查相結(jié)合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，推動任務落實。同時，要把創(chuàng)建工作列入年度目標考核，對照任務分工抓好落實，對先進單位和個人，要給予獎勵和表彰；對行動遲緩、消極應付的單位及責任人，要按照規(guī)定進行問責，確保創(chuàng)建工作取得扎實成效。

成績屬于過去，努力成就未來，新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作已拉開序幕，全市上下要立即行動起來，同心同德、再接再厲，乘勢而上、合力攻堅，努力以優(yōu)異的成績奪取創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻！

第二篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件 不講價錢 堅決完成創(chuàng)文工作各項任務

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動員大會。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標準，不折不扣、高標準地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務，既是社會管理方面的工作，又是社會建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時也是經(jīng)濟建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標準有9大項、35小項、127個子項指標。創(chuàng)建全國文明城市對中部經(jīng)濟欠發(fā)達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標準非常嚴格，目前有118個城進入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進單位，但這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務非常艱巨。市委、市政府既然決定要創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標抓好落實。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標，有很多指標與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的軟實力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統(tǒng)工程，包括政務環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調(diào)了這一點。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個非常重要的標準。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創(chuàng)建任務，也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務，又是一項政治任務，更是一項落實改善民生任務。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因為二七區(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風嚴明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應付心理，領(lǐng)導檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責的態(tài)度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習慣的革命，更是整個大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學生積極參與。機關(guān)干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現(xiàn)實，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調(diào)，制作標語的標準要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負責制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標準標語，內(nèi)容可以為：堅持科學發(fā)展、打造商貿(mào)強區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟實力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標語的標準，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對照標準，細化任務

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標準和任務。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責任單位是誰，什么時間落實，落實的標準是什么，資金保證都要細化?！叭邇苫蛔ナ帧保渲小叭摺敝敢痪唧w就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標準排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責任單位是誰，什么時間解決，達到什么標準等，都要細化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務環(huán)境以及青年志愿者服務方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細化方案?！爱斍?，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員、黨員，應該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創(chuàng)建全國文明城市的標準，全力抓好落實。

二七區(qū)的工作重點在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項政治任務，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊要堅決完成任務。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標準的管理方案，但是方案有點籠統(tǒng)，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準購車；發(fā)現(xiàn)公務人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個評優(yōu)百分點。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導，一定要切實負起責任。

四、強化責任，抓好落實 我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調(diào)以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導帶頭，全員上陣。對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務勞動，分管領(lǐng)導要深入基層、深入實際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導都要檢查并參加義務勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務勞動存在應付行為，目標、任務不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務勞動要堅持好，進一步明確目標任務，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。

（二）各司其責，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當前，我區(qū)的階段性工作就是按照標準抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚“有人負責我協(xié)助，無人負責我擔當”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負全責。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責任，這樣的干部要進行責任追究。希望區(qū)紀檢監(jiān)察部門，要進一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅決清理出二七區(qū)機關(guān)干部隊伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補我區(qū)硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責”，就沒有解決不了的問題?，F(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責任心方面的問題，區(qū)紀檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應懲罰。

（四）規(guī)定時間完不成任務的，要加班加點。應該說，全區(qū)機關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責”工作，誰在工作中應付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導看不到、不知道，當你表演到一定程度，自然要受到嚴肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責不清的問題，一定要立即報告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責任。有時職責劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴格說來，屬于鐵路局職責范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責不清問題，一是主管領(lǐng)導說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當然任務當前，不可能讓編辦查一查任務到底是誰的，這時分管領(lǐng)導完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規(guī)定、一條紀律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區(qū)要嚴格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺了相應文件?！皟晒敝傅氖情_公車的人員和開私車的國家公務人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺我區(qū)相應的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應的機構(gòu)和人員進行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要把此項工作落實好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級領(lǐng)導干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關(guān)方案；區(qū)紀委監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負責落實；同時所在單位年終考核評優(yōu)降低一個百分點，這項工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局負責。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺相應的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟損失外，涉及的領(lǐng)導干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務。各單位各部門要對照創(chuàng)建全國文明城市標準，無條件地做好工作，區(qū)財政局要保證充足的物力、財力供應。同時，要發(fā)揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標準。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴格獎懲。原則上，任務完成好的單位要獎勵，任務完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責、追究。前段時間，我區(qū)出臺了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對接、嚴格獎懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴格落實責任，我區(qū)要實行責任與分管領(lǐng)導、分包領(lǐng)導掛鉤制度。

（九）深入開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動。在全區(qū)開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團，開展學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動?，F(xiàn)在，有些單位學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個別機關(guān)干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強調(diào)，機關(guān)干部著裝一定要合乎標準，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項標準，加強督導檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。我區(qū)專門安排“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發(fā)現(xiàn)“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時，一定要抓好學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當前的一項重點工作，希望全區(qū)上下提高認識、各司其責、細化任務、全員上陣、盡職盡責、抓好落實，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項任務，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

第三篇：在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話

在中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

專項整治指揮部指揮長工作會議上的講話

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議，主要任務是，貫徹落實6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，對我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長吳鐵路同志傳達了省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，同時通報了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認真抓好貫徹和落實。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再強調(diào)三點：

一、進一步強化組織領(lǐng)導，形成強大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應的沖刺機制。6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會上，市10個創(chuàng)文專項指揮部指揮長向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開這次會議，也是我區(qū)10個指揮部指揮長向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責的原則，各指揮部指揮長和副指揮 1

長一定要熟知測評體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標責任單位，掌握工作的進展情況，親力親為，靠前指揮，解決問題。

一是加強組織領(lǐng)導。各指揮部要層層建立責任落實體系，把目標任務細化分解到社區(qū)、單位和個人，做到每項工作扎實有序推進，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導，涉及到的7個指揮部的指揮長要盡快掌握工作情況，進入工作角色，與市相對應指揮部搞好工作對接。二是加強督查落實。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導組要加大對10個指揮部工作的督導，10個指揮部要加大對責任單位的工作督導力度。三是加強溝通協(xié)調(diào)機制。各指揮部要健全完善日督查、日例會、日通報制度，加大與市相應指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導組的聯(lián)系溝通，加大信息簡報工作力度，及時通報工作動態(tài)。

二、進一步強化責任落實，確保專項整治扎實有效開展 各指揮部要按照測評體系的內(nèi)容，對照工作臺賬，對目標任務再細化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項加以整改。對于已經(jīng)達標的項目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭在考評驗收中得高分；對于尚未達標的項目，要認真研究制定和落實整改措施，抓緊進行補缺補差，確保在中央考評驗收前各項創(chuàng)建指標全面達標，項項增分。這次會議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實的工作推進方案，完善工作臺賬，進一步明確整治內(nèi)

容、整治標準、整治措施和整治時限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問責力度。各專項整治指揮部指揮長作為第一責任人，要對各自所負責的專項整治工作負全責；牽頭單位主要負責人為直接責任人，各成員單位是具體責任人。不要把自己部門職責范圍內(nèi)能解決的問題層層上交，相互推諉；有問題解決不了必須報告，不要到開會時才說出一堆問題；如果沒有及時反映又沒有完成任務，那么該誰承擔責任就由誰承擔責任。二是加大整改力度。要多開展自查、自糾，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導組要持續(xù)不斷開展督導，有效督導檢查各單位工作進度，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點、難點問題。三是加大落實力度。各指揮部要對照各自的任務，工作再細一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項目不丟分。

三、進一步強化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項任務 創(chuàng)建全國文明城市工作是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導組要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，以更加務實的作風、更加過硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項任務。

一是密評重罰。創(chuàng)文初期，我們實行日督查、周例會、月點

評制度，現(xiàn)在只剩下兩個月時間，如果我們還是一個月一點評就不行了，要密評。今后創(chuàng)建問題要采用日報告，周點評，月評比，差距比較大的項目每周都要點評，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實行60分以下的單位每日晚例會制度，得分低于60的單位，每日晚要召開例會，逐項落實工作措施，切實解決存在的問題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建專項工作視察、調(diào)研。三是組織部門將定期派出考察組，每周確定兩個單位進行干部考察，對部門單位開展創(chuàng)建工作情況進行考察，考察結(jié)果作為干部績效考核的重要依據(jù)。四是重拳問責，嚴格獎懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對街道、局委進行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問題，指揮部實行捆綁式考評，同獎同罰。五是對指揮部評優(yōu)評差，按照市里對專項整治指揮部評優(yōu)評差機制，我區(qū)也要對10個專項整治指揮部進行評優(yōu)評差，嚴格獎懲。

同志們，當前，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段、攻堅階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團結(jié)一心、只爭朝夕，背水一戰(zhàn)，對照目標任務，扎扎實實地開展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿完成創(chuàng)建文明城市工作各項目標任務！謝謝大家！

第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

習近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質(zhì)和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規(guī)模的大會，主要目的是進一步分析形勢、壓實責任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)，扎實做好迎檢各項準備工作，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市第一次測評的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報告，相關(guān)縣區(qū)和部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點意見。

一、要認清形勢、正視挑戰(zhàn)，進一步堅定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國文明城市不是上級下達給我們的任務，而是市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項重要決策部署。干好這項重點工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認識上的高度統(tǒng)一。全國文明城市是一個城市全面發(fā)展的最高榮譽，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創(chuàng)建全國文明城市，是推進xx轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)

文明和黨的建設(shè)等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習近平總書記強調(diào)，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，實質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，就是檢驗轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展成效的過程。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價城市發(fā)展水平的重要標尺，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。xx現(xiàn)在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會管理、弘揚時代新風，更好打響“楚風漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學宜游”的城市內(nèi)涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽度和吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關(guān)鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個城市本該具備的基本“素質(zhì)”。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的還是要通過創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒?，F(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時僅xx個，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個地市已經(jīng)獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個地市只有x個沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個提名城市的創(chuàng)建工作已經(jīng)走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思?，F(xiàn)在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動、市民素質(zhì)提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關(guān)鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標準共x大板塊，x個大項，x項測評內(nèi)容，x條測評標準，很多是硬性指標。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板。集貿(mào)市場普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿(mào)市場基本實現(xiàn)了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿(mào)市場破爛不堪；公廁建設(shè)遠不達標，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內(nèi)一直就沒有廁所；污水管網(wǎng)覆蓋不全，部分城區(qū)污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現(xiàn)象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責任不明，破損無人過問。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒有業(yè)主委員會，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經(jīng)營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序?？?、電瓶車駛?cè)霗C動車道隨處可見；一些車站、大學門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設(shè)現(xiàn)象普遍，破損廣告店招時常可見；沿街商鋪“前后一個面，上下一條線”把關(guān)不嚴，很多地方都是參差不齊。四是市民素質(zhì)仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊等不文明現(xiàn)象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國文明城市有16項特色加分榮譽項，相關(guān)部門要主動認領(lǐng)、對標提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅持以迎接十九大、學習宣傳貫徹十九大精神為主線，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實中央和省關(guān)于文明創(chuàng)建工作的各項要求。去年，多個縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數(shù)均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式實施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應，x萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢。我們要在“自知”中樹立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創(chuàng)建必成的堅定自覺。我們要深刻認識到，創(chuàng)建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經(jīng)驗好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標。

二、要突出重點、把握關(guān)鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項任務落實

干工作要抓住重點。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關(guān)重要。各級各部門要緊盯考核任務，以實施創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質(zhì)上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強化市民文明教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價值觀進

機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，引導廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細胞,是城市工作的基礎(chǔ)。一個城市的宜居宜業(yè),不只體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施發(fā)達上,更體現(xiàn)在每個功能完備、服務熱情的社區(qū)工作中，要結(jié)合和諧社區(qū)提升行動，讓每個社區(qū)都成為活躍的“城市細胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強化道德標桿引領(lǐng)。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學習模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚好人精神，讓他們成為xx精神文明建設(shè)的領(lǐng)路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報、德者有得的價值導向。三要強化文明社會風尚引導。社會風尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開展“講文明樹新風”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動，大力整治不文明的人和事。把農(nóng)村環(huán)境提升行動作為移風易俗的重要抓手，重點整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習，倡樹社會新風。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務，更要看文明風尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現(xiàn)少數(shù)xx人自我貶低、自我詆毀的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是大家對這個城市的認同感、自豪感和歸屬感不強，必須統(tǒng)籌實施好文明風尚提升行動，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細胞。家庭是社會的基本細胞，是承載城市文明的重要基礎(chǔ)。要弘揚優(yōu)良家風，做好家風的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團結(jié)鄰里等家庭文明新風尚。二要弘揚志愿服務精神。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善志愿服務工作機制，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設(shè)。大力弘揚志愿服務精神和全民公益理念，打造xx志愿服務品牌，引導市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構(gòu)筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運行的重要基礎(chǔ)。要加快推進社會信用體系建設(shè)，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強輿論引導，通過各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時，年前我在xx日報社調(diào)研時就強調(diào)，要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的大小事強化宣傳，與群眾加強互動，不斷增強城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現(xiàn)著城市的時代價值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個性品牌。一個有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風格提升城市品位。建筑風格是一座城市獨特的旋律。要注重塑造風貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，建設(shè)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學宜游的生態(tài)文明城市。要注重個性特色，精心編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調(diào)。要注重色彩協(xié)調(diào)，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚敢闖敢拼不服輸?shù)幕春游幕?，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強不息、奮發(fā)進取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機與活力。三要以文化生活打造城市氣質(zhì)。文化生活彰顯的是一個城市特有的氣度風韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進基本公共文化服務標準化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導終身學習，推進24小時不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點建設(shè)，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質(zhì)量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅持人民城市為人民，努力在基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環(huán)境提升、公共服務提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動“水利林業(yè)進城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運用好“多規(guī)合一”試點成果，不斷提升城市的“顏值”和“內(nèi)涵”。以“先進、長遠、超前、留白”的理念引領(lǐng)山南新區(qū)建設(shè)，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念推動老城功能提升，重點實施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環(huán)，推進地下綜合管廊建設(shè)，見縫插綠、增綠補綠，把空間更多地讓利于民。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，推進城市公共服務向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、縣區(qū)政府等都要對標任務，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進，過段時間我們將組織實地查看。二是突出精細管理，提高公共服務能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)。要加強對窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開展“全面學xx、對標提效能”活動，并重點向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標準、辦事流程、為企業(yè)服務本領(lǐng)等方面取真經(jīng)、學本事，大力整治存在的作風頑疾，教育引導廣大干部職工做優(yōu)質(zhì)服務的排頭兵。特別是政務服務中心等行政服務窗口單位，要堅持掛牌上崗、首問負責和服務承諾，進一步提升政務服務水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護上下功夫，按照“行業(yè)指導督促、屬地管理負責”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設(shè)施排查補缺、維護整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點，及時補植補齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達80％。要在市容保潔上下功夫，嚴格落實“門前三包”制度，強力整治流動攤點、夜市排檔等占道經(jīng)營行為。要在揚塵防治上下功夫，實行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點”有針對性地開展行動，扎實開展交通秩序提升行動，重點整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強城管數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。要在農(nóng)村環(huán)境綜合治理上下功夫，實施好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護社會秩序上下功夫，深化平安xx建設(shè)，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國文明城市營造安全有序的社會環(huán)境。

三、要強化領(lǐng)導、明確責任，凝聚起創(chuàng)城工作的強大合力

文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須強化大局意識，真正擔起責任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅決打好這場持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進機制。堅持以上率下，市級領(lǐng)導帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創(chuàng)城指揮部要認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，既出思路又抓落實，做到“一周一調(diào)度、半月一點評、一月一通報”。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創(chuàng)建工作直達“神經(jīng)末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，弘揚逢先必爭、逢旗必扛的好作風。

二要健全群眾參與機制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實做好組織發(fā)動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強輿論引導。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應知應會、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機制。督查考核是推動工作的有效機制，更是推動重點難點工作必須的機制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進落實。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進行綜合考評，對市直部門“創(chuàng)城”工作進行專項考評，成績突出的予以表彰獎勵,工作落實不力的要進行約談問責。把創(chuàng)城工作納入對縣區(qū)和部門的黨建發(fā)展“雙百分考核”和目標考核中，適度增加分值權(quán)重。“兩辦”督查室和市文明辦，要跟進督辦，限期整改，定期通報。對各級文明單位給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵，建立健全對文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎勵辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實工作，力爭今年進入全國文明城市行列的目標，這是向xx萬xx人民的莊嚴承諾，我們要堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻！

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)系

會議上的講話

同志們： XXX年，是創(chuàng)建第X批全國文明城市的決勝之年，XX區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主力軍，逆水行舟，不進則退。我們要按照創(chuàng)建全國文明城市的標準和要求，分析現(xiàn)狀、查找問題、理清思路、及時整改，為順利通過考核測評奠定堅實基礎(chǔ)。按照會議安排，我就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作講幾點意見。

一、鼓足干勁，再接再厲 按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸”精神和“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，XX區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與災后恢復重建相結(jié)合，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高城市面貌；與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，大力提升村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。建立完善了“區(qū)抓全面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓場鎮(zhèn)、村社抓院落，部門結(jié)對共建社區(qū)村莊”的治理工作體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管的良好工作格局，各項工作順利推進。全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序取得了明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新的進展，一大批群眾反映強烈的環(huán)境問題得到了集中解決，群眾文明、衛(wèi)生常識日益普及，滿意度不斷提高，確保了環(huán)境治理工作的整體推進，基本形成了“人人參與整治、處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、正視問題，查缺補漏

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，按照省、市、區(qū)的工作要求與部署，通過加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空間層面，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌得到很大改觀。但是，我們必須清醒地看到，這些成績僅僅只是初步的，離全國文明城市創(chuàng)建標準和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”要求，還存在一些差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宣傳發(fā)動不到位。依然還停留在以政府為主體的工作模式，宣傳方式單一，形式老套，群眾主動維護環(huán)境衛(wèi)生面貌的自覺性還較低。少數(shù)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不濃，缺乏良好的生活習俗和文明的行為方式，對參與治理工作的積極性不高，參與沒有完全到位，造成了一頭熱的工作局面，影響了工作的持續(xù)開展。

（二）“五亂”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小區(qū)等亂搭亂建、亂牽亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。二是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“城中村”小區(qū)物業(yè)管理不到位，保潔狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施出現(xiàn)了破爛損壞等現(xiàn)象，修復不及時。三是背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理缺位，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，垃圾清運不及時，“三亂”治理不深入。四是機關(guān)衛(wèi)生無法長期保持，辦公室亂堆亂放，個別廁所、門窗、樓道、屋頂清掃保潔不到位，會議室等公共場所無禁煙標志。

（三）五小行業(yè)執(zhí)法不到位（小餐飲店、小洗浴場所、小美容美發(fā)店、小旅店、小歌舞廳）。從業(yè)人員衛(wèi)生意識差、“三無”

（無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康合格證明）現(xiàn)象嚴重；衛(wèi)生設(shè)施不完善，管理不規(guī)范，分區(qū)布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不齊全，無消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施未正常投入使用，存在衛(wèi)生和安全隱患。

（四）多數(shù)市場監(jiān)管不到位。各類市場、“城中村”的居民生活服務區(qū)臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。市場內(nèi)清潔打掃不徹底、保潔不及時；菜葉、紙屑滿地；鮮活家禽銷售、宰殺污染市場環(huán)境；占道經(jīng)營現(xiàn)象突出；市場內(nèi)違章支棚搭架；車輛亂停亂放隨處可見等，嚴重影響了市場形象和秩序。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是“城中村”垃圾柜、路燈、排水管道、停車點等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，群眾生活不便，造成車輛亂停亂放，垃圾亂扔等現(xiàn)象。二是納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾清運車等設(shè)施，增加了垃圾轉(zhuǎn)運成本，沿途灑落垃圾造成了二次污染。

三、多措并舉，深化治理

（一）深化“臟亂差”現(xiàn)象的整治。一是要整治環(huán)境“臟”。深入開展“三路七進”活動，全面開展清潔院落、清潔樓幢工作，確保環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的全覆蓋，加強重要節(jié)點、重點部位的清掃保潔，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等難點部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理體系，徹底消除衛(wèi)生死角。尤其是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)和城中村居民區(qū)，要著力完善“三支隊伍”，徹底解決“三亂”問題。二是要整治秩序“亂”。

加強市容秩序管理，堅持人性化管理。尤其是臨時市場和村改居內(nèi)的居民生活服務區(qū)，要科學設(shè)置攤點，加大保潔力度。在清理“小廣告”的同時，繼續(xù)在市場出入口等人流集中地區(qū)設(shè)置信息發(fā)布欄，引導廣告規(guī)范發(fā)布，逐步解決“亂涂亂畫”的頑癥。三是要整治秩序“差”。進一步規(guī)范各類商家的經(jīng)營行為，引導小商小販入市經(jīng)營，杜絕跨門經(jīng)營，占道經(jīng)營；整頓機關(guān)企事業(yè)單位、轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)外的管理秩序；取締城區(qū)內(nèi)廢品收購點；整治居民區(qū)地面、樓頂亂搭亂建，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口違法違規(guī)建設(shè)行為等等，切實做到不留死角、全面治理。

（二）強化“門前三包、門內(nèi)達標”責任制的實施。各級各部門要按照“產(chǎn)權(quán)負責，歸口管理”的創(chuàng)建體制，明確落實工作任務和責任，對自己名下的物業(yè)門面切實履行監(jiān)管責任。各街道辦事處要負責轄區(qū)民營（私營）企業(yè)、商家店鋪、物業(yè)小區(qū)、居民小區(qū)、特別是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)“門前三包，門內(nèi)達標”責任制的落實，強化指導和監(jiān)督。納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對其居（村）民委員會進行指導，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是要加快“城中村”下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾庫、垃圾池、公廁等為主的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，做到整體規(guī)劃、分步安排、有序推進，切實解決村改居小區(qū)群眾的實際困難。二是要加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的標準化改造，大幅度提升

市場檔次和管理水平。三是要積極配合市城管辦進行店招的更換打造，提前介入，認真做好經(jīng)營戶的宣傳動員工作，盡快拆除規(guī)劃范圍內(nèi)的各類店招（拆除后由市城管辦鋪底）及廣告牌，保證此項工作的順利進行。

（四）健全補充有關(guān)規(guī)章制度。一是健全制度保障機制，要

針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序中的問題，落實責任，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。二是要繼續(xù)加強對轄區(qū)居民、中小學生的宣傳教育，增強文明衛(wèi)生意識，積極支持理解全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好城市管理工作，共同維護良好的城市公共秩序。三是要健全監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導機制，為推進全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供強有力的制度保障。

同志們，文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是當前的一件大事，我們要進一步提高思想認識，克服畏難情緒，緊密結(jié)合本地本單位的實際情況，切實抓好各項工作任務，采取有力措施，明確工作責任，著力整改到位，竭盡全力做好創(chuàng)建全國文明城市的迎檢準備工作，為我市跨入全國文明城市行列而努力奮斗！