第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升工作會(huì)議上的講話(huà)

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升工作會(huì)議上的講話(huà)范文

同志們：

按照中央文明辦統(tǒng)一安排部署，從今年開(kāi)始，將對(duì)獲得“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的城市進(jìn)行常態(tài)化考核，今年的年度測(cè)評(píng)工作，已正式啟動(dòng)。今天，市委、市政府召開(kāi)這次大會(huì)，其目的是要進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，持續(xù)做好創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)提升創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建樹(shù)形象，推動(dòng)XX不斷向新的高度邁進(jìn)，為人民群眾提供更美好的環(huán)境和公共服務(wù)。會(huì)上，XX三位代表市直部門(mén)、鎮(zhèn)街道、村居作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言讓我們充分感受到，全市各單位對(duì)創(chuàng)建工作的期盼、信心和決心。為進(jìn)一步深化今年的創(chuàng)建工作，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，持之以恒抓創(chuàng)建

城市的文明代表一個(gè)地方的文明，全國(guó)文明城市是反映城市社會(huì)文明水平的最高綜合性榮譽(yù)。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建的過(guò)程是深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是彰顯特色、打造品牌的過(guò)程，更是提升素質(zhì)、惠及民生的過(guò)程。XX，通過(guò)全市上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，我市捧回了第XX批全國(guó)文明城市的牌匾，全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報(bào)，但是，創(chuàng)建并不能停止，我們要充分認(rèn)識(shí)到全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的推動(dòng)作用，持續(xù)創(chuàng)建，深入創(chuàng)建。

深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)大幅發(fā)展，精神文明也在大幅提升，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)承載功能、服務(wù)功能和居住功能，統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等需求，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量，使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果；就是針對(duì)農(nóng)村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對(duì)落后的實(shí)際，大力推進(jìn)思想道德和文化建設(shè)，建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的文明城市樣板；就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，以城市文明帶動(dòng)鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、進(jìn)而扮靚美麗XX；就是要樹(shù)立起問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，又破又立、建管并重，大力整治社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境臟亂差，加速推進(jìn)全域城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。

深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，我市正處在蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，“兩難”問(wèn)題突出，社會(huì)治理的難度加大，征地補(bǔ)償、房屋拆遷、勞動(dòng)報(bào)酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問(wèn)題較多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜，這些問(wèn)題直接影響社會(huì)穩(wěn)定。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建就是要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改善政府服務(wù)，提高為民服務(wù)能力，健全群眾表達(dá)訴求機(jī)制，讓老百姓話(huà)有處說(shuō)、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨(dú)特作用，釋放道德治理能量，規(guī)范社會(huì)成員行為，維護(hù)社會(huì)秩序，培養(yǎng)理性平和的社會(huì)心理，形成風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質(zhì)文化新需求作為第一信號(hào)，把人民群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去人們關(guān)心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”，過(guò)去關(guān)注“新不新”、現(xiàn)在更關(guān)注“美不美”，過(guò)去看重經(jīng)濟(jì)收益、現(xiàn)在既看重經(jīng)濟(jì)效益又看重精神文化收益。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升就是要通過(guò)創(chuàng)建提升活動(dòng)，圍繞群眾需求深化城市文化建設(shè)，發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)建和傳播、文化活動(dòng)開(kāi)展與普及、文化功能輻射等放大功能，把城市打造成建設(shè)和傳播先進(jìn)文化的前沿陣地；就是要通過(guò)創(chuàng)建提升活動(dòng)，加強(qiáng)道德教育，喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切，把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，整改提升抓創(chuàng)建

我市雖然躋身于第XX批全國(guó)文明城市，這有力的提高我市在全國(guó)的知名度和對(duì)外形象。但和先進(jìn)城市相比，我們還存在較大差距，在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序混亂，車(chē)輛亂停亂放、闖紅燈，出租車(chē)隨意調(diào)頭、隨意?？楷F(xiàn)象普遍存在，尤其是近兩年代步車(chē)、三輪車(chē)數(shù)量激增，與機(jī)動(dòng)車(chē)混行，存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位，還存在很多衛(wèi)生死角，河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全，物業(yè)管理有名無(wú)實(shí)，不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是各類(lèi)市場(chǎng)管理混亂，占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止，臟亂差問(wèn)題仍然存在。六是文化活動(dòng)陣地不足，配套設(shè)施不全，群眾性活動(dòng)場(chǎng)所欠缺。七是志愿服務(wù)活動(dòng)還未達(dá)到制度化、項(xiàng)目化、常態(tài)化，一些項(xiàng)目針對(duì)性不夠強(qiáng)。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚，群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不高，等等。

我市目前存在的這些問(wèn)題，除投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素外，主觀上還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門(mén)、有的干部到現(xiàn)在還沒(méi)有認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效性、持久性，錯(cuò)誤地認(rèn)為創(chuàng)建工作是個(gè)別部門(mén)的工作，與自己沒(méi)有關(guān)系，事不關(guān)己，不聞不問(wèn)；有的干部則認(rèn)為我市已經(jīng)創(chuàng)成全國(guó)文明城市城市了，沒(méi)有必在再搞創(chuàng)建了；還有的認(rèn)為創(chuàng)建就是一陣風(fēng)，迎檢時(shí)搞搞突擊、應(yīng)付應(yīng)付就行了。這種思想在相當(dāng)一部分同志中存在，導(dǎo)致了一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實(shí)，大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢(shì)和力度。二是履行職責(zé)不到位。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于創(chuàng)建工作重視不夠，沒(méi)有認(rèn)真部署，工作力度不大，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位本部門(mén)的具體任務(wù)都非常陌生，對(duì)該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒(méi)數(shù)，沒(méi)有時(shí)間表、路線(xiàn)圖，創(chuàng)建工作無(wú)人過(guò)問(wèn)。還有的創(chuàng)建部門(mén)職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。在創(chuàng)建工作中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)或者不愿負(fù)責(zé)，碰到問(wèn)題時(shí)推三阻四，推卸責(zé)任；對(duì)各自承擔(dān)的工作臺(tái)賬任務(wù)不明確。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制不落實(shí)。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機(jī)制，包括獎(jiǎng)懲機(jī)制，在實(shí)際工作中，督導(dǎo)工作往往是走馬觀花，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。五是基層基礎(chǔ)動(dòng)員不充分。一些市民認(rèn)為創(chuàng)建只是政府的事情，與自己無(wú)關(guān)，不愿參與，在發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)群眾方面還有大量的工作要做。

深化創(chuàng)建工作，就是要求我們找準(zhǔn)問(wèn)題、找準(zhǔn)差距，要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進(jìn)即滿(mǎn)的傾向，推動(dòng)創(chuàng)建工作由滿(mǎn)足現(xiàn)狀向更高標(biāo)準(zhǔn)深入，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)，向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，在鞏固強(qiáng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，以更高、更嚴(yán)的要求狠抓硬件達(dá)標(biāo)、狠抓短板補(bǔ)齊，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破；要克服應(yīng)付檢查的傾向，推動(dòng)創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入，把高壓態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制，壓力不減，力度不變，鞏固創(chuàng)建成果，促進(jìn)文明行為成為常態(tài)；要克服重“面子”輕“里子”的傾向，推動(dòng)創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把一些群眾要求強(qiáng)烈、普惠性高的工作作為著力點(diǎn)，將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正辦好這一惠民工程、民心工程。

三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓創(chuàng)建

今年，我市創(chuàng)建工作的任務(wù)是堅(jiān)持以深化全國(guó)文明城市提升工作為統(tǒng)攬，全面鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極謀劃啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作，核心是全國(guó)文明城市深化提升工作，其余各項(xiàng)創(chuàng)建要圍繞這個(gè)核心來(lái)擺布，來(lái)部署。一方面，以全國(guó)文明城市深化提升為“龍頭”，總攬和帶動(dòng)其他城市創(chuàng)建工作；另一方面，以其他城市創(chuàng)建為支撐，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。

一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項(xiàng)創(chuàng)建工作，作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃、通盤(pán)考慮。各相關(guān)責(zé)任單位要科學(xué)整合創(chuàng)建指標(biāo)，集中精力、集中力量突破一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題，提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本，從而達(dá)到事半功倍的效果。要協(xié)調(diào)推進(jìn)抓落實(shí)，全市各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)市委、市政府的總體部署和各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的時(shí)間要求，制定完善具體的工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃，牽頭部門(mén)、主創(chuàng)部門(mén)、配合部門(mén)要做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確，使創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范有序，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求圓滿(mǎn)完成。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建，要堅(jiān)持“黨政組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督、講求實(shí)效”的原則，不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，著力在探索建立解決難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機(jī)和活力。

二要在育德鑄魂上下功夫，著力提高市民素質(zhì)和城市的思想道德內(nèi)涵。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷加深政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，要從XX實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)貼近性、認(rèn)同感和感召力。要發(fā)揚(yáng)城市精神，突出價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成，形成所有市民共同的行為準(zhǔn)則和行為遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、時(shí)代楷模、身邊好人宣傳好，傳遞溫暖人心的強(qiáng)大正能量。要以學(xué)雷鋒精神為本、以志愿服務(wù)組織為體，開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)，營(yíng)造向上向善、互幫互助的社會(huì)氛圍。要狠抓誠(chéng)信缺失問(wèn)題，把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”，進(jìn)行曝光，讓百姓吃得安全、用得放心。要切實(shí)加強(qiáng)文明家庭建設(shè)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和載體把家規(guī)、家教、家風(fēng)培養(yǎng)好，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先，加強(qiáng)文明校園建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精細(xì)化管理上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)創(chuàng)建、精準(zhǔn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)“城市病”治理，當(dāng)前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設(shè)施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場(chǎng)不潔、場(chǎng)所不開(kāi)、文物不保、投訴不接等“城市病”，這些問(wèn)題也是群眾反映大、整治工作難、工作機(jī)制不落實(shí)、經(jīng)常反復(fù)的問(wèn)題。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問(wèn)題作為經(jīng)常性整治任務(wù)。要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，強(qiáng)化“屬地管理”責(zé)任，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大城市管理力度，常態(tài)化開(kāi)展整治活動(dòng)，規(guī)范開(kāi)展文明勸導(dǎo)，著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)治理。各責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷，以及商場(chǎng)、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中治理，認(rèn)真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施差，老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問(wèn)題，要進(jìn)一步增強(qiáng)屬地責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，堅(jiān)持集中治理和常態(tài)管理相結(jié)合，多管齊下、多方發(fā)力，做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設(shè)施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸，從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對(duì)城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施改造，對(duì)市政、交通、體育、文化等公用服務(wù)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn)，通過(guò)優(yōu)化完善硬件服務(wù)設(shè)施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，著力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，把創(chuàng)建工作和解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量。要堅(jiān)持從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實(shí)事做起，讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠，提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)和滿(mǎn)意度。要全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度，全面加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)城市綜合整治，不斷提高市民滿(mǎn)意度。要堅(jiān)持不懈治理環(huán)境污染，確保市民飲用干凈的水，呼吸清潔的空氣，食用放心的食品，生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風(fēng)，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)便民利民，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，健全誠(chéng)信體系，努力提高窗口行業(yè)服務(wù)水平，使市民廣泛享有優(yōu)質(zhì)、文明、誠(chéng)信的服務(wù)。要堅(jiān)持廉潔高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高工作效率和水平，讓市民真正感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的便捷與效率。

五要在氛圍營(yíng)造上下功夫，進(jìn)一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進(jìn)文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)載體，廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建，寓教化于活動(dòng)之中，倡導(dǎo)形成“人人為我，我為人人”的文明風(fēng)尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用，長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)“鞏固創(chuàng)建成果，提升市民素質(zhì)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，定期組織各部門(mén)負(fù)責(zé)同志、基層工作人員、普通市民等群體，開(kāi)展文明創(chuàng)建“大家談”，講舉措、說(shuō)打算、提建議，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門(mén)各單位工作成效和創(chuàng)新做法，營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳力度，有聲勢(shì)、有規(guī)模，做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團(tuán)”等隊(duì)伍作用，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和感召力，充分發(fā)動(dòng)群眾參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量；堅(jiān)持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體，及時(shí)向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開(kāi)展情況，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效抓創(chuàng)建

創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，只有在落實(shí)上持續(xù)加力，才能確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮抓落實(shí)。各部門(mén)各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起部署、一同推進(jìn)、一并落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分包要求和職責(zé)分工，親臨一線(xiàn)、帶頭參與、做出表率；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門(mén)“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前，具體抓好落實(shí)。

要明確責(zé)任抓落實(shí)。市創(chuàng)建指揮部要當(dāng)好“司令部”，做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)度、督促檢查等工作；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門(mén)要對(duì)應(yīng)市里的架構(gòu)建立專(zhuān)門(mén)組織，整合資源，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，形成工作合力；各職能部門(mén)要明確責(zé)任，相互配合，不推不讓?zhuān)苊獬霈F(xiàn)盲區(qū)死角。各有關(guān)單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)，還要切實(shí)完成新任務(wù)、新要求。

要完善機(jī)制抓落實(shí)。要完善創(chuàng)建工作推進(jìn)、督導(dǎo)、投入等機(jī)制，形成責(zé)任、有序、高效的創(chuàng)建工作機(jī)制。要建立健全目標(biāo)管理制度，要對(duì)各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責(zé)任部門(mén)創(chuàng)建提升的重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立工作臺(tái)賬、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)項(xiàng)目分，做到任務(wù)清楚、責(zé)任到人。要堅(jiān)持實(shí)施社會(huì)文明指數(shù)季度測(cè)評(píng)，以測(cè)評(píng)來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)建工作例會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)制度、點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)定期督查和市創(chuàng)建辦專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

要獎(jiǎng)罰分明抓落實(shí)。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)以及各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核內(nèi)容，作為考核各單位黨建工作成效和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，讓能者上、庸者下，切實(shí)調(diào)動(dòng)大家創(chuàng)建的積極性。

同志們，創(chuàng)建工作目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，各級(jí)各責(zé)任單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，舉全市之力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，全力以赴、合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績(jī)，為推進(jìn)XX建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

不講條件 不講價(jià)錢(qián) 堅(jiān)決完成創(chuàng)文工作各項(xiàng)任務(wù)

——在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天下午，市政府召開(kāi)了創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。晚上，我區(qū)連夜召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，這項(xiàng)工作已開(kāi)展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，今年，對(duì)※※市來(lái)講，是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實(shí)，為※※進(jìn)軍文明城市貢獻(xiàn)我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切勿麻痹

創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，既是社會(huì)管理方面的工作，又是社會(huì)建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)有9大項(xiàng)、35小項(xiàng)、127個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市對(duì)中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的※※市來(lái)講，確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。全國(guó)衛(wèi)生、文明城市標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，目前有118個(gè)城進(jìn)入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進(jìn)單位，大體分為三類(lèi)：一是副省級(jí)城市和省會(huì)城市；二是省轄市；三是縣級(jí)市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，但這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對(duì)※※市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無(wú)條件按照目標(biāo)抓好落實(shí)。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個(gè)重要載體和目標(biāo)，有很多指標(biāo)與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。一個(gè)城市形象如何，決定了這個(gè)城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力越來(lái)越重要。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實(shí)力，它是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，省委常委、市委書(shū)記連維良同志在今天的講話(huà)中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)，在全國(guó)上報(bào)的候選城市中排第十名。今年，也將評(píng)選10個(gè)文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)只能前進(jìn)不能后退。連維良書(shū)記在講話(huà)中提到“去年王文超書(shū)記在任時(shí)是第十名，后來(lái)因?yàn)榘踩鹿蕟?wèn)題沒(méi)有評(píng)上，今年若是后退了，沒(méi)有獲得爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市資格，我連維良沒(méi)有辦法向※※人民交代?！比绻沁@樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅僅是宣傳部門(mén)的一項(xiàng)工作，它既是一項(xiàng)精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)落實(shí)改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來(lái)看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因?yàn)槎邊^(qū)很有名，檢查組要來(lái)查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線(xiàn)，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問(wèn)題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認(rèn)識(shí)，用心想辦法把這項(xiàng)工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書(shū)記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過(guò)去，個(gè)別同志往往對(duì)上級(jí)安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)做一些表面文章，結(jié)果查出問(wèn)題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實(shí)存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)到位，千萬(wàn)不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負(fù)責(zé)任。

二、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍

創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生城市，這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會(huì)各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長(zhǎng)助理趙陽(yáng)同志牽頭制定了“四項(xiàng)革命”方案，實(shí)際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場(chǎng)革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個(gè)大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營(yíng)造好氛圍，尤其是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)活動(dòng)宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知，然后讓他們積極主動(dòng)參與到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的行動(dòng)中來(lái)。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，我還提到這個(gè)問(wèn)題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財(cái)力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個(gè)問(wèn)題就是，沒(méi)有充分把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動(dòng)中來(lái)，如區(qū)教體局要通過(guò)“小手拉大手活動(dòng)”發(fā)動(dòng)青少年學(xué)生積極參與。機(jī)關(guān)干部中黨員、團(tuán)員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與。對(duì)城區(qū)來(lái)講，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門(mén)外，還有市直、省直部門(mén)，甚至有中央直屬部門(mén)，有些沒(méi)權(quán)力、沒(méi)有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級(jí)政府層面看，有時(shí)做工作的手段有限，但不能因?yàn)槿狈κ侄喂ぷ骶筒蛔隽?。大家要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時(shí)，要通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，以達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，制作標(biāo)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來(lái)，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語(yǔ)，內(nèi)容可以為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財(cái)富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場(chǎng)周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標(biāo)語(yǔ)的格式、字體都要把關(guān)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶(hù)。

三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)

剛才，王魯明部長(zhǎng)已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無(wú)破損，路面無(wú)坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細(xì)化，細(xì)化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問(wèn)題由誰(shuí)分管，責(zé)任單位是誰(shuí)，什么時(shí)間落實(shí)，落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細(xì)化?！叭邇苫蛔ナ帧?，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問(wèn)題，一定要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)解決，責(zé)任單位是誰(shuí)，什么時(shí)間解決，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細(xì)化。關(guān)于整治公共場(chǎng)所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會(huì)后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細(xì)化方案?！爱?dāng)前，創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生城市，就是一項(xiàng)全局的、重中之重的工作?！边@是連書(shū)記今天講的一句話(huà)，大家要認(rèn)清這句話(huà)的分量。作為一個(gè)具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點(diǎn)，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)。

二七區(qū)的工作重點(diǎn)在哪里？第一，占道經(jīng)營(yíng)必須取締。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒(méi)有條件，沒(méi)有理由可講。行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線(xiàn)兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點(diǎn)籠統(tǒng)，一定要再具體一點(diǎn)，同時(shí)要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚(yáng)、施工不擾民”就非常具體。再一個(gè)就是交通秩序是個(gè)大問(wèn)題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個(gè)原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開(kāi)車(chē)的不自覺(jué)往前加隊(duì)，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車(chē)違章一次沒(méi)收車(chē)輛，沒(méi)收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購(gòu)車(chē)；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車(chē)違章，除了批評(píng)教育外，然后要扣除個(gè)人本文明獎(jiǎng)，不得參與評(píng)先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎(jiǎng)全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎(jiǎng)就沒(méi)有了；如果違章達(dá)兩人次，就要取消單位的文明獎(jiǎng)。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個(gè)評(píng)優(yōu)百分點(diǎn)。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí) 我們所講的一切，包括開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、講話(huà)，其目的就是要把工作落實(shí)好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實(shí)不好，其原因可能是態(tài)度問(wèn)題、能力問(wèn)題、水平問(wèn)題、合作能力差的問(wèn)題等。針對(duì)如何抓好落實(shí)問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實(shí)際、解決問(wèn)題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動(dòng)，這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持下去，同時(shí)還要進(jìn)一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動(dòng)存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無(wú)用功，沒(méi)什么效果。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動(dòng)要堅(jiān)持好，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū)的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門(mén)，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，無(wú)人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負(fù)全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對(duì)于二七區(qū)來(lái)說(shuō)，本來(lái)就是一個(gè)大家庭，※※市也是一個(gè)大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對(duì)自己的小家庭不負(fù)責(zé)任，這樣的干部要進(jìn)行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅(jiān)決清理出二七區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用工作來(lái)彌補(bǔ)我區(qū)硬件不足的弱點(diǎn)。今天市里開(kāi)會(huì)表?yè)P(yáng)二七區(qū)，我在下面聽(tīng)了非常高興，說(shuō)明我區(qū)這段工作取得了明顯成績(jī)，當(dāng)然也不是說(shuō)我們沒(méi)有問(wèn)題。這些證明了一點(diǎn)，只要我們認(rèn)真去抓，真正做到“操真心、負(fù)全責(zé)”，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題?，F(xiàn)在，問(wèn)題出現(xiàn)或長(zhǎng)期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、“三大一促”辦要進(jìn)一步加大督查力度，看看到底是哪個(gè)方面的問(wèn)題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時(shí)間完不成任務(wù)的，要加班加點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，全區(qū)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來(lái)了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個(gè)別同志，始終沒(méi)有緊張起來(lái)，一直在表演。其實(shí)，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰(shuí)在“操真心、負(fù)全責(zé)”工作，誰(shuí)在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問(wèn)題要立即受理。各職能部門(mén)要認(rèn)真受理、解決群眾反映合理的問(wèn)題，不合理的問(wèn)題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有些問(wèn)題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報(bào)工作。今天，連書(shū)記在講話(huà)中提到：“解決不了、職責(zé)不清的問(wèn)題，一定要立即報(bào)告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責(zé)不清的問(wèn)題，要立即報(bào)告，如果你一不解決，二不報(bào)告，出了問(wèn)題，要追究你的責(zé)任。有時(shí)職責(zé)劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問(wèn)題是沒(méi)辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書(shū)記一起研究鐵路沿線(xiàn)整治問(wèn)題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線(xiàn)有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，屬于鐵路局職責(zé)范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過(guò)，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對(duì)于職責(zé)不清問(wèn)題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說(shuō)了算，三是編辦說(shuō)了算。當(dāng)然任務(wù)當(dāng)前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰(shuí)的，這時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實(shí)任務(wù)的過(guò)程中，允許有意見(jiàn)，但前提是必須先把任務(wù)落實(shí)了，絕對(duì)不允許一不落實(shí)，二不報(bào)告。這作為一項(xiàng)規(guī)定、一條紀(jì)律，希望大家要認(rèn)真遵守。同時(shí)，針對(duì)群眾、網(wǎng)民反映的問(wèn)題，落實(shí)后要向問(wèn)題反映人反饋。

（六）堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺(tái)了一系列硬措施，我區(qū)要嚴(yán)格遵守，其中有加強(qiáng)對(duì)兩公人員交通車(chē)輛違章的治理，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)文件?！皟晒敝傅氖情_(kāi)公車(chē)的人員和開(kāi)私車(chē)的國(guó)家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長(zhǎng)助理要牽頭制定出臺(tái)我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車(chē)輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車(chē)輛收回，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局要把此項(xiàng)工作落實(shí)好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車(chē)輛，一律沒(méi)收，然后在區(qū)財(cái)政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車(chē)。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺(tái)相關(guān)方案；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車(chē)輛違章一次，要扣除所在單位文明獎(jiǎng)，此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負(fù)責(zé)落實(shí)；同時(shí)所在單位年終考核評(píng)優(yōu)降低一個(gè)百分點(diǎn)，這項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎(jiǎng)、年終考核降低一個(gè)百分點(diǎn)外，單位一把手要寫(xiě)出書(shū)面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時(shí)，除單位一把手文明獎(jiǎng)不能拿外，還要取消所在單位評(píng)優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺(tái)相應(yīng)的措施，大家千萬(wàn)不要違章，防止出了問(wèn)題后，除了經(jīng)濟(jì)損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財(cái)力、物力投入，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。各單位各部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)條件地做好工作，區(qū)財(cái)政局要保證充足的物力、財(cái)力供應(yīng)。同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。不能因?yàn)樨?cái)力問(wèn)題，造成該落實(shí)的不落實(shí)，或者降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請(qǐng)社會(huì)上的人員幫助。

（八）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成好的個(gè)人要獎(jiǎng)勵(lì)、提拔；完成不好的單位或個(gè)人要問(wèn)責(zé)、追究。前段時(shí)間，我區(qū)出臺(tái)了迎接創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎(jiǎng)懲辦法，這個(gè)辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，王魯明部長(zhǎng)、趙陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)助理要迅速對(duì)接、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們已經(jīng)沒(méi)有退路。連書(shū)記在講話(huà)中說(shuō)，今后工作中要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，我區(qū)要實(shí)行責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標(biāo)，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，開(kāi)展學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動(dòng)?，F(xiàn)在，有些單位學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)開(kāi)展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認(rèn)識(shí)不到位，在消極觀望。一些機(jī)關(guān)干部的行為、言語(yǔ)表現(xiàn)比較差，如大院里的個(gè)別機(jī)關(guān)干部早上做廣播體操時(shí)，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)干部著裝一定要合乎標(biāo)準(zhǔn)，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我區(qū)專(zhuān)門(mén)安排“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，要抓緊抓實(shí)，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。我發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)開(kāi)展的不平衡，各單位進(jìn)度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時(shí)，一定要抓好學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望全區(qū)上下提高認(rèn)識(shí)、各司其責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責(zé)、抓好落實(shí)，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第三篇：在創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

在中原區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市

專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)中原區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進(jìn)行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)吳鐵路同志傳達(dá)了省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議精神，同時(shí)通報(bào)了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應(yīng)的沖刺機(jī)制。6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)上，市10個(gè)創(chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，也是我區(qū)10個(gè)指揮部指揮長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮 1

長(zhǎng)一定要熟知測(cè)評(píng)體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)責(zé)任單位，掌握工作的進(jìn)展情況，親力親為，靠前指揮，解決問(wèn)題。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各指揮部要層層建立責(zé)任落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個(gè)人，做到每項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，涉及到的7個(gè)指揮部的指揮長(zhǎng)要盡快掌握工作情況，進(jìn)入工作角色，與市相對(duì)應(yīng)指揮部搞好工作對(duì)接。二是加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導(dǎo)組要加大對(duì)10個(gè)指揮部工作的督導(dǎo)，10個(gè)指揮部要加大對(duì)責(zé)任單位的工作督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各指揮部要健全完善日督查、日例會(huì)、日通報(bào)制度，加大與市相應(yīng)指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，加大信息簡(jiǎn)報(bào)工作力度，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)有效開(kāi)展 各指揮部要按照測(cè)評(píng)體系的內(nèi)容，對(duì)照工作臺(tái)賬，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)加以整改。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭(zhēng)在考評(píng)驗(yàn)收中得高分；對(duì)于尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究制定和落實(shí)整改措施，抓緊進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保在中央考評(píng)驗(yàn)收前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)增分。這次會(huì)議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實(shí)的工作推進(jìn)方案，完善工作臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整治內(nèi)

容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和整治時(shí)限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問(wèn)責(zé)力度。各專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要對(duì)各自所負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)；牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各成員單位是具體責(zé)任人。不要把自己部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題層層上交，相互推諉；有問(wèn)題解決不了必須報(bào)告，不要到開(kāi)會(huì)時(shí)才說(shuō)出一堆問(wèn)題；如果沒(méi)有及時(shí)反映又沒(méi)有完成任務(wù)，那么該誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任就由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。二是加大整改力度。要多開(kāi)展自查、自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導(dǎo)組要持續(xù)不斷開(kāi)展督導(dǎo)，有效督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是加大落實(shí)力度。各指揮部要對(duì)照各自的任務(wù)，工作再細(xì)一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項(xiàng)目不丟分。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項(xiàng)任務(wù) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導(dǎo)組要牢固樹(shù)立創(chuàng)建工作“一盤(pán)棋”的思想，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是密評(píng)重罰。創(chuàng)文初期，我們實(shí)行日督查、周例會(huì)、月點(diǎn)

評(píng)制度，現(xiàn)在只剩下兩個(gè)月時(shí)間，如果我們還是一個(gè)月一點(diǎn)評(píng)就不行了，要密評(píng)。今后創(chuàng)建問(wèn)題要采用日?qǐng)?bào)告，周點(diǎn)評(píng)，月評(píng)比，差距比較大的項(xiàng)目每周都要點(diǎn)評(píng)，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實(shí)行60分以下的單位每日晚例會(huì)制度，得分低于60的單位，每日晚要召開(kāi)例會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)工作視察、調(diào)研。三是組織部門(mén)將定期派出考察組，每周確定兩個(gè)單位進(jìn)行干部考察，對(duì)部門(mén)單位開(kāi)展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考察，考察結(jié)果作為干部績(jī)效考核的重要依據(jù)。四是重拳問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對(duì)街道、局委進(jìn)行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問(wèn)題，指揮部實(shí)行捆綁式考評(píng)，同獎(jiǎng)同罰。五是對(duì)指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差，按照市里對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差機(jī)制，我區(qū)也要對(duì)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

同志們，當(dāng)前，鄭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、只爭(zhēng)朝夕，背水一戰(zhàn)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建文明城市工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！謝謝大家！

第四篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市上的講話(huà)

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市上的講話(huà)

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民有信仰、民族有希望、國(guó)家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。市委、市政府歷來(lái)高度重視精神文明建設(shè)工作，20xx年以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國(guó)文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)，迅速提升城市功能品質(zhì)和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開(kāi)千人規(guī)模的大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步分析形勢(shì)、壓實(shí)責(zé)任、提振信心，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，從今天開(kāi)始就要以決戰(zhàn)的氣勢(shì)、沖刺的狀態(tài)，扎實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市第一次測(cè)評(píng)的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報(bào)告，相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是上級(jí)下達(dá)給我們的任務(wù)，而是市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，順勢(shì)而為，自我加壓，作出的一項(xiàng)重要決策部署。干好這項(xiàng)重點(diǎn)工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一。全國(guó)文明城市是一個(gè)城市全面發(fā)展的最高榮譽(yù)，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總抓手，是解決各種問(wèn)題的金鑰匙。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。全國(guó)文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)

文明和黨的建設(shè)等方方面面。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面”。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展。可以說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，就是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展成效的過(guò)程。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是提升城市功能、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。全國(guó)文明城市是綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，也是城市競(jìng)爭(zhēng)中最具價(jià)值的“金字招牌”。xx現(xiàn)在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市。現(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源稟賦的競(jìng)爭(zhēng)，更是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會(huì)管理、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，更好打響“楚風(fēng)漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游”的城市內(nèi)涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽(yù)度和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是提升市民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關(guān)鍵看市民，有文明的市民，才會(huì)有文明的城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個(gè)城市本該具備的基本“素質(zhì)”。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的還是要通過(guò)創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿(mǎn)足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機(jī)會(huì)以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒。現(xiàn)在，全國(guó)各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評(píng)比授牌地級(jí)市最多時(shí)僅xx個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個(gè)地市已經(jīng)獲得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)，今年2月14日中央文明辦公布的全國(guó)文明城市提名城市，剩余的x個(gè)地市只有x個(gè)沒(méi)有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級(jí)文明城市，其他5個(gè)提名城市的創(chuàng)建工作已經(jīng)走在前列，我們不得不警覺(jué)、警醒，不得不檢討、反思?，F(xiàn)在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動(dòng)、市民素質(zhì)提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒(méi)有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵時(shí)刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢(shì)必又要再次墊底。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)共x大板塊，x個(gè)大項(xiàng)，x項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，x條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，很多是硬性指標(biāo)。對(duì)照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板。集貿(mào)市場(chǎng)普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了商場(chǎng)超市化，而我們至今還有很多露天市場(chǎng)、騎路集市，部分集貿(mào)市場(chǎng)破爛不堪；公廁建設(shè)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長(zhǎng)途汽車(chē)站和公交車(chē)站都還在使用旱廁，xx火車(chē)站站內(nèi)一直就沒(méi)有廁所；污水管網(wǎng)覆蓋不全，部分城區(qū)污水無(wú)處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少?zèng)]有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現(xiàn)象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責(zé)任不明，破損無(wú)人過(guò)問(wèn)。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴(yán)重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類(lèi)線(xiàn)纜亂拉亂系，很多地方亂如團(tuán)麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類(lèi)處理和垃圾減量工作也需盡快推進(jìn)。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經(jīng)營(yíng)較為普遍；車(chē)輛亂停亂放、公交車(chē)隨意穿行、出租車(chē)無(wú)序停靠、電瓶車(chē)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道隨處可見(jiàn)；一些車(chē)站、大學(xué)門(mén)前，出租車(chē)任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶(hù)外廣告管理不到位，廣告亂設(shè)現(xiàn)象普遍，破損廣告店招時(shí)?？梢?jiàn)；沿街商鋪“前后一個(gè)面，上下一條線(xiàn)”把關(guān)不嚴(yán)，很多地方都是參差不齊。四是市民素質(zhì)仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫(huà)、語(yǔ)言粗俗、公共場(chǎng)所高聲喧嘩、不按秩序排隊(duì)等不文明現(xiàn)象仍較常見(jiàn)，文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)等文明意識(shí)尚未普遍形成。解決這些問(wèn)題不是一朝一夕之功就可以見(jiàn)效的，需要我們?cè)谧魑坏某Ｗゲ恍?，更需要社?huì)方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國(guó)文明城市有16項(xiàng)特色加分榮譽(yù)項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)標(biāo)提升、爭(zhēng)取加分。

第三，要看得見(jiàn)“有什么”，始終保持行動(dòng)上的堅(jiān)定自覺(jué)。行動(dòng)上的自覺(jué)來(lái)源于思想上的清醒，我們承認(rèn)差距但絕不甘心落后。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線(xiàn)，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于文明創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求。去年，多個(gè)縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一大批單位獲評(píng)全國(guó)、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國(guó)好人”、“安徽好人”、道德模范人數(shù)均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進(jìn)條例》作為全國(guó)第四件、安徽省首件精神文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式實(shí)施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過(guò)，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應(yīng)，x萬(wàn)畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨(dú)厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢(shì)。我們要在“自知”中樹(shù)立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹(shù)立創(chuàng)建必成的堅(jiān)定自覺(jué)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒(méi)有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無(wú)法向390萬(wàn)xx人民交代，就無(wú)法向xx改革開(kāi)放的歷史交代。多年來(lái)的艱辛努力和奮斗實(shí)踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的夢(mèng)想和目標(biāo)。

二、要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

干工作要抓住重點(diǎn)。年中我們將要迎接全國(guó)文明城市第一次測(cè)評(píng)，打響“開(kāi)頭炮”至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要緊盯考核任務(wù)，以實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市“八大提升行動(dòng)”為主要抓手，在四個(gè)方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質(zhì)上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強(qiáng)化市民文明教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)

機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)廣大干部群眾爭(zhēng)做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細(xì)胞,是城市工作的基礎(chǔ)。一個(gè)城市的宜居宜業(yè),不只體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施發(fā)達(dá)上,更體現(xiàn)在每個(gè)功能完備、服務(wù)熱情的社區(qū)工作中，要結(jié)合和諧社區(qū)提升行動(dòng)，讓每個(gè)社區(qū)都成為活躍的“城市細(xì)胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強(qiáng)化道德標(biāo)桿引領(lǐng)。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動(dòng)作用，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場(chǎng)等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚(yáng)好人精神，讓他們成為xx精神文明建設(shè)的領(lǐng)路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會(huì)各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報(bào)、德者有得的價(jià)值導(dǎo)向。三要強(qiáng)化文明社會(huì)風(fēng)尚引導(dǎo)。社會(huì)風(fēng)尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風(fēng)貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”系列活動(dòng)，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動(dòng)，大力整治不文明的人和事。把農(nóng)村環(huán)境提升行動(dòng)作為移風(fēng)易俗的重要抓手，重點(diǎn)整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)，倡樹(shù)社會(huì)新風(fēng)。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更要看文明風(fēng)尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺(jué)，出差到外地聽(tīng)到的都是對(duì)城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會(huì)出現(xiàn)少數(shù)xx人自我貶低、自我詆毀的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是大家對(duì)這個(gè)城市的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感不強(qiáng)，必須統(tǒng)籌實(shí)施好文明風(fēng)尚提升行動(dòng)，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細(xì)胞。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是承載城市文明的重要基礎(chǔ)。要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，做好家風(fēng)的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤(rùn)社會(huì)的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，深入開(kāi)展尋找“最美家庭”等系列活動(dòng)，推動(dòng)形成孝老愛(ài)親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里等家庭文明新風(fēng)尚。二要弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善志愿服務(wù)工作機(jī)制，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神和全民公益理念，打造xx志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)市民在做好事、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構(gòu)筑誠(chéng)信xx體系。誠(chéng)信既是公民道德的基本要求，也是社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善“信用xx”平臺(tái)，健全誠(chéng)信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營(yíng)造城市文明氛圍。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義，不斷提高市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類(lèi)主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見(jiàn)。與此同時(shí)，年前我在xx日?qǐng)?bào)社調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的大小事強(qiáng)化宣傳，與群眾加強(qiáng)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現(xiàn)著城市的時(shí)代價(jià)值與歷史地位，反映著城市的對(duì)外形象和個(gè)性品牌。一個(gè)有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿(mǎn)足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊(yùn)去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風(fēng)格提升城市品位。建筑風(fēng)格是一座城市獨(dú)特的旋律。要注重塑造風(fēng)貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，建設(shè)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。要注重個(gè)性特色，精心編制城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個(gè)性突出又整體協(xié)調(diào)。要注重色彩協(xié)調(diào)，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚(yáng)敢闖敢拼不服輸?shù)幕春游幕?，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪x(chóng)x人民自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機(jī)與活力。三要以文化生活打造城市氣質(zhì)。文化生活彰顯的是一個(gè)城市特有的氣度風(fēng)韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，一手抓圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專(zhuān)業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，滿(mǎn)足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動(dòng)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)24小時(shí)不打烊的城市書(shū)屋、讀書(shū)驛站和全民閱讀點(diǎn)建設(shè)，努力打造“書(shū)香xx”。

（四）在提升群眾生活質(zhì)量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅(jiān)持人民城市為人民，努力在基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場(chǎng)環(huán)境提升、公共服務(wù)提升上下功夫，讓群眾有看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅(jiān)持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動(dòng)“水利林業(yè)進(jìn)城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運(yùn)用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，不斷提升城市的“顏值”和“內(nèi)涵”。以“先進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前、留白”的理念引領(lǐng)山南新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念推動(dòng)老城功能提升，重點(diǎn)實(shí)施好“兩治三改”行動(dòng)，暢通城市微循環(huán)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，見(jiàn)縫插綠、增綠補(bǔ)綠，把空間更多地讓利于民。加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔(dān)心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、縣區(qū)政府等都要對(duì)標(biāo)任務(wù)，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進(jìn)，過(guò)段時(shí)間我們將組織實(shí)地查看。二是突出精細(xì)管理，提高公共服務(wù)能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開(kāi)展“全面學(xué)xx、對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)，并重點(diǎn)向科室長(zhǎng)、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、為企業(yè)服務(wù)本領(lǐng)等方面取真經(jīng)、學(xué)本事，大力整治存在的作風(fēng)頑疾，教育引導(dǎo)廣大干部職工做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵。特別是政務(wù)服務(wù)中心等行政服務(wù)窗口單位，要堅(jiān)持掛牌上崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)和服務(wù)承諾，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護(hù)上下功夫，按照“行業(yè)指導(dǎo)督促、屬地管理負(fù)責(zé)”的原則，集中開(kāi)展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設(shè)施排查補(bǔ)缺、維護(hù)整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)齊死亡苗木，合理密植和搭配樹(shù)種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達(dá)80％。要在市容保潔上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，強(qiáng)力整治流動(dòng)攤點(diǎn)、夜市排檔等占道經(jīng)營(yíng)行為。要在揚(yáng)塵防治上下功夫，實(shí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、出入車(chē)輛清洗和渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點(diǎn)”有針對(duì)性地開(kāi)展行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展交通秩序提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強(qiáng)城管數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。要在農(nóng)村環(huán)境綜合治理上下功夫，實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護(hù)社會(huì)秩序上下功夫，深化平安xx建設(shè)，加大各類(lèi)矛盾隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，凝聚起創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力

文明創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門(mén)多，必須強(qiáng)化大局意識(shí)，真正擔(dān)起責(zé)任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持以上率下，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門(mén)入戶(hù)訪民情，走街串巷查不足，到一線(xiàn)推動(dòng)工作，在一線(xiàn)解決問(wèn)題。

市創(chuàng)城指揮部要認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，既出思路又抓落實(shí)，做到“一周一調(diào)度、半月一點(diǎn)評(píng)、一月一通報(bào)”。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動(dòng)創(chuàng)建工作直達(dá)“神經(jīng)末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)逢先必爭(zhēng)、逢旗必扛的好作風(fēng)。

二要健全群眾參與機(jī)制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，最大限度地把群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目的、意義和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門(mén)以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機(jī)制。督查考核是推動(dòng)工作的有效機(jī)制，更是推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作必須的機(jī)制。要利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督查通報(bào)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)等方式，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促工作推進(jìn)落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)不力的問(wèn)題、對(duì)存在臟亂差的地方、對(duì)不道德不文明的行為，要及時(shí)公開(kāi)曝光，通過(guò)主流媒體、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、動(dòng)員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對(duì)縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)市直部門(mén)“創(chuàng)城”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),工作落實(shí)不力的要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。把創(chuàng)城工作納入對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的黨建發(fā)展“雙百分考核”和目標(biāo)考核中，適度增加分值權(quán)重?！皟赊k”督查室和市文明辦，要跟進(jìn)督辦，限期整改，定期通報(bào)。對(duì)各級(jí)文明單位給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全對(duì)文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過(guò)x年的扎實(shí)工作，力爭(zhēng)今年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列的目標(biāo)，這是向xx萬(wàn)xx人民的莊嚴(yán)承諾，我們要堅(jiān)定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開(kāi)創(chuàng)我市精神文明建設(shè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)系

會(huì)議上的講話(huà)

同志們： XXX年，是創(chuàng)建第X批全國(guó)文明城市的決勝之年，XX區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、理清思路、及時(shí)整改，為順利通過(guò)考核測(cè)評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照會(huì)議安排，我就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鼓足干勁，再接再厲 按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸”精神和“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，XX區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高城市面貌；與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，大力提升村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。建立完善了“區(qū)抓全面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓場(chǎng)鎮(zhèn)、村社抓院落，部門(mén)結(jié)對(duì)共建社區(qū)村莊”的治理工作體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管的良好工作格局，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序取得了明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新的進(jìn)展，一大批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題得到了集中解決，群眾文明、衛(wèi)生常識(shí)日益普及，滿(mǎn)意度不斷提高，確保了環(huán)境治理工作的整體推進(jìn)，基本形成了“人人參與整治、處處爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、正視問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏

自開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，按照省、市、區(qū)的工作要求與部署，通過(guò)加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空間層面，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌得到很大改觀。但是，我們必須清醒地看到，這些成績(jī)僅僅只是初步的，離全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”要求，還存在一些差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不到位。依然還停留在以政府為主體的工作模式，宣傳方式單一，形式老套，群眾主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生面貌的自覺(jué)性還較低。少數(shù)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不濃，缺乏良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，對(duì)參與治理工作的積極性不高，參與沒(méi)有完全到位，造成了一頭熱的工作局面，影響了工作的持續(xù)開(kāi)展。

（二）“五亂”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小區(qū)等亂搭亂建、亂牽亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。二是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“城中村”小區(qū)物業(yè)管理不到位，保潔狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施出現(xiàn)了破爛損壞等現(xiàn)象，修復(fù)不及時(shí)。三是背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理缺位，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，“三亂”治理不深入。四是機(jī)關(guān)衛(wèi)生無(wú)法長(zhǎng)期保持，辦公室亂堆亂放，個(gè)別廁所、門(mén)窗、樓道、屋頂清掃保潔不到位，會(huì)議室等公共場(chǎng)所無(wú)禁煙標(biāo)志。

（三）五小行業(yè)執(zhí)法不到位（小餐飲店、小洗浴場(chǎng)所、小美容美發(fā)店、小旅店、小歌舞廳）。從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差、“三無(wú)”

（無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康合格證明）現(xiàn)象嚴(yán)重；衛(wèi)生設(shè)施不完善，管理不規(guī)范，分區(qū)布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不齊全，無(wú)消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施未正常投入使用，存在衛(wèi)生和安全隱患。

（四）多數(shù)市場(chǎng)監(jiān)管不到位。各類(lèi)市場(chǎng)、“城中村”的居民生活服務(wù)區(qū)臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。市場(chǎng)內(nèi)清潔打掃不徹底、保潔不及時(shí)；菜葉、紙屑滿(mǎn)地；鮮活家禽銷(xiāo)售、宰殺污染市場(chǎng)環(huán)境；占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出；市場(chǎng)內(nèi)違章支棚搭架；車(chē)輛亂停亂放隨處可見(jiàn)等，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)形象和秩序。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是“城中村”垃圾柜、路燈、排水管道、停車(chē)點(diǎn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，群眾生活不便，造成車(chē)輛亂停亂放，垃圾亂扔等現(xiàn)象。二是納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾清運(yùn)車(chē)等設(shè)施，增加了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本，沿途灑落垃圾造成了二次污染。

三、多措并舉，深化治理

（一）深化“臟亂差”現(xiàn)象的整治。一是要整治環(huán)境“臟”。深入開(kāi)展“三路七進(jìn)”活動(dòng)，全面開(kāi)展清潔院落、清潔樓幢工作，確保環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的全覆蓋，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位的清掃保潔，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等難點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理體系，徹底消除衛(wèi)生死角。尤其是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)和城中村居民區(qū)，要著力完善“三支隊(duì)伍”，徹底解決“三亂”問(wèn)題。二是要整治秩序“亂”。

加強(qiáng)市容秩序管理，堅(jiān)持人性化管理。尤其是臨時(shí)市場(chǎng)和村改居內(nèi)的居民生活服務(wù)區(qū)，要科學(xué)設(shè)置攤點(diǎn)，加大保潔力度。在清理“小廣告”的同時(shí)，繼續(xù)在市場(chǎng)出入口等人流集中地區(qū)設(shè)置信息發(fā)布欄，引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布，逐步解決“亂涂亂畫(huà)”的頑癥。三是要整治秩序“差”。進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)商家的經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)小商小販入市經(jīng)營(yíng)，杜絕跨門(mén)經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)；整頓機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)外的管理秩序；取締城區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)；整治居民區(qū)地面、樓頂亂搭亂建，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口違法違規(guī)建設(shè)行為等等，切實(shí)做到不留死角、全面治理。

（二）強(qiáng)化“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要按照“產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)，歸口管理”的創(chuàng)建體制，明確落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，對(duì)自己名下的物業(yè)門(mén)面切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要負(fù)責(zé)轄區(qū)民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)、商家店鋪、物業(yè)小區(qū)、居民小區(qū)、特別是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)“門(mén)前三包，門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)其居（村）民委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是要加快“城中村”下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾庫(kù)、垃圾池、公廁等為主的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，做到整體規(guī)劃、分步安排、有序推進(jìn)，切實(shí)解決村改居小區(qū)群眾的實(shí)際困難。二是要加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅度提升

市場(chǎng)檔次和管理水平。三是要積極配合市城管辦進(jìn)行店招的更換打造，提前介入，認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳動(dòng)員工作，盡快拆除規(guī)劃范圍內(nèi)的各類(lèi)店招（拆除后由市城管辦鋪底）及廣告牌，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（四）健全補(bǔ)充有關(guān)規(guī)章制度。一是健全制度保障機(jī)制，要

針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序中的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民、中小學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識(shí)，積極支持理解全國(guó)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。積極配合市、區(qū)有關(guān)部門(mén)做好城市管理工作，共同維護(hù)良好的城市公共秩序。三是要健全監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，為推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

同志們，文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是當(dāng)前的一件大事，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，采取有力措施，明確工作責(zé)任，著力整改到位，竭盡全力做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的迎檢準(zhǔn)備工作，為我市跨入全國(guó)文明城市行列而努力奮斗！