XX縣春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案

2021年春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的指示要求，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障節(jié)日和特殊時(shí)段人民群眾飲食安全，確保全縣人民群眾度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)縣食安辦通知精神，現(xiàn)就切實(shí)抓好2021年春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作，特制定方案如下：

一、整治工作目標(biāo)

按照習(xí)近平總書記最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以嚴(yán)格執(zhí)法、集中整治、打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)為原則，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重和春節(jié)期間消費(fèi)較多的食品，開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，為廣大消費(fèi)者營造規(guī)范有序、質(zhì)量可靠的節(jié)日市場消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

重點(diǎn)品種：蔬菜、米糧油及其制品、面及面制品、水果、蛋及蛋制品、肉及肉制品、乳及乳制品、豆及豆制品、菜及菜制品、冷凍食品、酒類、醬油、醋、食鹽、熟食、糖果、湯圓、糕點(diǎn)、各類飲品、油炸小食品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、嬰幼兒食品、兒童食品、膨化食品、散裝食品、禮品盒裝食品、即食食品、食品添加劑、保健食品、糖果及其它休閑（方便）食品、年夜飯等節(jié)日消費(fèi)量大的食品。

重點(diǎn)場所：各類食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位、食品批發(fā)部、集貿(mào)市場、商場、超市、蛋糕店、面包店、食雜店等；各類餐飲服務(wù)單位；賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、農(nóng)村群體性聚餐場所等；冷庫、倉庫、各類食品攤販、現(xiàn)場制售食品攤點(diǎn)（戶）熟食店、各類食品生產(chǎn)加工小作坊。

重點(diǎn)區(qū)域：城區(qū)、旅游景點(diǎn)及其周邊、車站及其周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查

一是抓好食品生產(chǎn)監(jiān)管。

加大對(duì)酒類、飲料、乳制品、肉制品、食用油、糕點(diǎn)、兒童食品、調(diào)味品和地方特色食品等節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊監(jiān)督檢查力度，督促其嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)，落實(shí)全過程質(zhì)量安全控制制度，確保出廠食品質(zhì)量安全；深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，特別是對(duì)小作坊白酒和臘肉制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格排查原輔料使用和生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工中使用回收原料生產(chǎn)食品，降低標(biāo)準(zhǔn)突擊生產(chǎn)食品和超范圍、超限量使用食品添加劑等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法從嚴(yán)從重處理。

二是抓好食品流通監(jiān)管。

突出抓好食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會(huì)、街頭臨時(shí)市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所，加大執(zhí)法力度，督促食品經(jīng)營者落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，堅(jiān)決做到不進(jìn)、不銷、不存無合法來源及來源不明食品，嚴(yán)厲查處銷售“三無”、過期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣、“山寨”傍名牌食品等違法違規(guī)行為。深入開展農(nóng)村食品安全治理，規(guī)范農(nóng)村食品進(jìn)貨源頭、貯存運(yùn)輸和銷售過程，不能使農(nóng)村成為假冒偽劣食品的“卸貨場”和集散地，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。

三是抓好餐飲食品安全監(jiān)管。

以原材料采購和貯存、涼菜加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、食品及加工用具生熟分開、備餐及食品配送等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以學(xué)校食堂、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)訂餐、連鎖餐飲企業(yè)、年夜飯供餐、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、城鄉(xiāng)集體聚餐場所等為重點(diǎn)單位，加大監(jiān)督檢查力度。督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)防食品交叉污染，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營、超能力接待，嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑行為，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

四是抓好保健食品監(jiān)督檢查。

要持續(xù)深入開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成專項(xiàng)整治行動(dòng)的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)對(duì)保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。以賓館、酒店、影院等場所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊保健食品非法營銷活動(dòng)。

（二）組織開展好監(jiān)督抽檢

按照市局元旦春節(jié)期間下達(dá)的食品抽樣任務(wù)，由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)市場熱銷食品特別是地方特色食品、風(fēng)險(xiǎn)較大食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢查，嚴(yán)格落實(shí)措施，監(jiān)督經(jīng)營者及時(shí)將不合格食品撤柜下架，堅(jiān)決防止節(jié)后退市食品、過期食品、食品相關(guān)產(chǎn)品重新回流現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查自2020年1月9日起至2019年2月12日結(jié)束。2020年1月9日至10日縣局聯(lián)合食安委其他成員單位，由XX副局長負(fù)責(zé)牽頭，組織執(zhí)法大隊(duì)、食品、餐飲、商廣、市場等股室和XX分局，在縣城區(qū)域開展專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)一著冬裝，安排局機(jī)關(guān)三輛執(zhí)法車。各分局與縣局同步開展專項(xiàng)整治工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

為確保工作順利開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立春節(jié)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣食安辦主任、市監(jiān)局局長XX任組長，其他黨組成員、副局長為副組長，相關(guān)職能股室、分局、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。

（二）開展執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅查處。

要結(jié)合節(jié)日食品供應(yīng)豐富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和問題品種，嚴(yán)密監(jiān)控節(jié)日市場食品質(zhì)量安全狀況，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。做到有案必查，從重處罰，該扣留的堅(jiān)決扣留，該查封的堅(jiān)決查封，該取締的堅(jiān)決取締，避免查而不處、處罰乏力等現(xiàn)象。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響面大的大要案件從速從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)行刑銜接，及時(shí)依法移送食品安全涉刑案件，形成有效的執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。

要因地制宜采取多種形式，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、商場、旅游景點(diǎn)等，宣傳食品安全科普知識(shí)，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。

（四）做好應(yīng)急值守和投訴舉報(bào)受理工作

要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，合理安排人員值守，保持聯(lián)絡(luò)通暢，做好食品安全事故的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。要暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處置群眾反映的食品安全問題，做到有訴必應(yīng)、有訴必查、有訴必回，及時(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)突發(fā)食品安全事故，要在第一時(shí)間組織核查處理，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、處置有效、上報(bào)及時(shí)，最大限度地降低危害，防止事態(tài)蔓延升級(jí)。對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案

2021年春節(jié)即將來臨，為進(jìn)一步做好我縣雙節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保人民群眾度過一個(gè)快樂、祥和、安全的節(jié)日，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)食品安全委員會(huì)研究決定，將在全縣范圍內(nèi)開展為期__天的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、整治時(shí)間

從____年__月__日起至____年_月_日

止。

二、工作重點(diǎn)

本次活動(dòng)檢查的重點(diǎn)是：食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中的區(qū)域；分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場、年貨市場、生豬屠宰等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品、酒類、糖果糕點(diǎn)和小食品等重點(diǎn)品種；證照不全、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的行為。要突出兒童食品和節(jié)日食品的整治，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的加工點(diǎn)，對(duì)于違規(guī)添加有色有害成分、惡意制售假劣食品的行為要堅(jiān)決打擊。

三、主要任務(wù)和具體措施

(一)整治食品源頭污染，加大食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)菅。

農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品中使用劇毒農(nóng)藥的整治，從

源頭上杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜進(jìn)入市場，畜牧、經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料及其添加劑等投入品的規(guī)范使用，加強(qiáng)對(duì)豬肉定點(diǎn)屠宰的管理，加大屠宰的檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管力度，集中開展對(duì)“瘦肉精”的嚴(yán)查工作，同時(shí)要采取一切手段，擴(kuò)大對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽水產(chǎn)品的檢查覆蓋面。防止病害畜禽、水產(chǎn)品流入我市。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)果品的準(zhǔn)入管理。糧食部門要加強(qiáng)對(duì)糧食出庫質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防霉變糧、劣質(zhì)和陳化糧流入口糧市場。

(二)整治食品加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊無證照食品加工行為。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要在全面排查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管力度，對(duì)沒有產(chǎn)品質(zhì)量保障、不完善生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以取締。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲(chǔ)等條件的非法行為。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品、保健食品的違法行為。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)，確保市場供應(yīng)秩序和質(zhì)量。

工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門要以大型超市、集貿(mào)市場、年貨市場為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)突出檢查群眾反映較大的自由市場摻假售假的行為，以及食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和索證索票制度的落實(shí)情況，主要檢查其主體經(jīng)營資格是否合法，對(duì)在市場抽檢中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重危害人體健康的不合格食品，要堅(jiān)決清出市場，責(zé)令經(jīng)營者立即追回，及時(shí)消除隱患；同時(shí)要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道、銷售場所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝的管理，整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。加大不合格食品的市場退出力度。

(四)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。

衛(wèi)生、教育等部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的巡回監(jiān)督檢查，以承辦宴席的大中型餐飲單位、旅游接待飯店和旅游景點(diǎn)餐飲單位為重點(diǎn)對(duì)象，檢查原料采購儲(chǔ)存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況，尤其注重對(duì)超負(fù)荷供應(yīng)年夜飯的餐飲單位的監(jiān)督檢查，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)兒童食品和節(jié)日食品的籃督檢查堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)，要對(duì)兒童食品的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次徹底檢查，摸清底數(shù)，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入。

同時(shí)對(duì)“兩節(jié)”期間消費(fèi)量較大的酒類、水產(chǎn)類、糖果糕點(diǎn)類等加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要立即撤柜；對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，要立即停產(chǎn)整改，經(jīng)復(fù)查合格后方可生產(chǎn)。

(六)加強(qiáng)食品、保健品廣告的監(jiān)管力度

工商部門要對(duì)超市和食品、保健食品經(jīng)銷企業(yè)的食品包裝、標(biāo)識(shí)、廣告等進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法的廣告，迅速依法查處。

(七)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育

運(yùn)用大眾媒體，面向社區(qū)、學(xué)校、施工工地等場所，采取多種形式，開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

四、檢查方法及步驟

各部門要結(jié)合實(shí)際，采取多種方法進(jìn)行檢查。一是通知企業(yè)進(jìn)行自查。要求各單位要對(duì)照食品安全的有關(guān)法律、法規(guī)和要求認(rèn)真查找不足，制定整改措施；二是有關(guān)部門要按照職責(zé)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；三是對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)查。四是政府督查，屆時(shí)縣政府將派出督導(dǎo)組，采取隨機(jī)抽查、跟蹤檢查、明查暗訪等方式，對(duì)開展食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。

具體步驟為：

(一)動(dòng)員部署(____年__月__曰一__日)

各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)檢查工作的要求，制定本部門的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施(____年__月__日一____年_月_日)

各有

關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照方案要求認(rèn)真開展工作，發(fā)生重大食品安全事故要即時(shí)上報(bào)。

(三)總結(jié)階段(____年_月_日一l_日)

各有關(guān)部門要認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并于_月__日前將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

食品安全關(guān)系到人民群眾的生命健康安全，要切實(shí)

從實(shí)踐“三個(gè)代表’’的高度認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范食品市場秩序的重要性，各部門要切實(shí)將此次檢查提到議事日程，抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)“的工作機(jī)制，各部門既要各司其職，又要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，綜合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。食品安全委員會(huì)要做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工作中存在的問題，加大對(duì)投訴案件的督查督辦力度。

(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化追究。

各部門要制定具體行動(dòng)計(jì)劃，按照職責(zé)認(rèn)真扎實(shí)工作，將工作層層分解，落實(shí)到人，做好食品安全應(yīng)急處置和舉報(bào)投訴處理工作。同時(shí)要認(rèn)真安排好節(jié)日期間食品安全舉報(bào)投訴值班工作，隨時(shí)接待消費(fèi)者的投訴，做到認(rèn)真受理，及時(shí)查處，將查處結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門和向舉報(bào)投訴者反饋，并做好溯源查處工作。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職造成重大食品安全事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行重大食品安全事故“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，對(duì)突發(fā)食品安全事件要迅速反應(yīng)，果斷處置，最大限度地消除事件危害。

（四）突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊。

各部門都要結(jié)合實(shí)際情況，突出整治重點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地主動(dòng)出擊，從嚴(yán)整治，確保人民群眾飲食安全。