退耕還林后林地管理的對策思考

退耕還林后進行林地管理工作，需要掌握管理工作的主要內容，同時需要了解林地管理技術以及國家對退耕還林提出的法律要求，掌握相關政策，達到國家對生態(tài)環(huán)境保護提出要求同時，還能憑借林地管理工作，獲得可觀的經濟效益以及生態(tài)效益。

一、退耕還林后林地管理存在的問題

1、復耕

退耕還林后需要進行林地管理工作，但是當前階段由于農村地區(qū)大部分農戶并不了解我國對退耕還林制定的相關信息。與此同時，大部分農戶仍然保持傳統(tǒng)觀念，并不了解提出退耕還林的目的，受到傳統(tǒng)耕作觀念的影響，導致部分農戶認為退耕還林并沒有實質性作用，沒有按照國家制定的要求，同時為了獲得短期經濟效益，出現(xiàn)復耕的情況，導致林地內的苗木受損，這樣不僅會使復耕的農戶需要承擔法律責任，同時還會影響到我國土地養(yǎng)護工作進程。

在當前階段，國家已經針對退耕還林下發(fā)多個文件，并在文件中明確作出指出，不能在退耕還林的土地上栽種任何農作物，一旦出現(xiàn)違反退耕還林政策的行為，涉及此行為的人員便是觸及法律紅線。另外，國家相關文獻規(guī)定不能在退耕還林土地上種植影響苗木生長的作物，這也為農戶處理土地長短效益問題提供解決途徑，可以在林地栽種中藥材等種子，中藥材種子不會妨礙林地苗木成長，并獲得經濟效益。另外，我國地方政府根據國家指示，免費向示范區(qū)提供中藥材種子或是其他不影響林地苗木生長的農作物種子。

2、人為破壞

退耕還林對于我國現(xiàn)代化發(fā)展有著不可忽視的作用，為此必須按照國家對退耕還林作出的指示，進行林地管理工作。但是當前，由于大部分農戶仍抱著傳統(tǒng)耕作思想，無法認識到國家退耕還林政策目的，在短期利益的驅使下，沒有按照國家法律法規(guī)要求，開展林地保護工作，從而導致林地栽種的苗木，在缺乏合理管制下，無法保證苗木成活率達到國家制定的標準。不僅如此，在調查退耕還林后，林地管理工作還發(fā)現(xiàn)耕地存在人為破壞的情況，以示范區(qū)為例發(fā)現(xiàn)部分苗木存在被外物打斷、砍斷等情況。另外，我國某些退耕還林區(qū)域，還存在當?shù)剞r戶帶領牲畜，啃食林地作物的情況，人為因素的干預，導致退耕還林后林地管理工作異常艱難。

3、管理意識不足

從掌握的信息中發(fā)現(xiàn)，退耕還林后林地管理工作，需要附近群眾支持，但是由于附近的群眾對我國退耕還林政策要求認知程度不足，所以當?shù)厝罕姴]有積極參與退耕還林后林地管理工作，導致林地苗木難以根據苗木成長規(guī)律，進行施肥、鋤草等養(yǎng)護工作。退耕還林后林地管理工作，由于苗木沒有得到科學的養(yǎng)護，導致苗木成活率低下，所以當前階段必須讓當?shù)剞r戶，意識到林地養(yǎng)護工作的重要性。

二、解決退耕還林后林地管理問題的手段

1、引導當?shù)厝罕姺N植牧草

在我國現(xiàn)代化高速發(fā)展的過程中，必須改變以往粗放型發(fā)展的方式，同時需要根據國家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略要求，關注生態(tài)保護工作，在退耕還林后進行林地管理，得到當?shù)厝罕姷闹С?，并進行合理的宣導，使當?shù)孛癖娨庾R到退耕還林后，進行林地管理工作的重要性，還需要找到平衡經濟發(fā)展以及生態(tài)保護的平衡點，根據國家對退耕還林的法律要求，不能在退耕還林范圍內，種植損害苗木成長的植物，為了解決農戶受到短期利益驅使，違反國家規(guī)定的行為，應該加大退耕還林工作的宣傳力度，使當?shù)剞r戶認識到退耕還林對長久使用林地的意義，并在此基礎上還應該引導農戶耕種，不影響苗木生長的植物。比如中草藥、牧草等，這些都能在不影響苗木生長的前提下，為農戶帶來一定的收益。與此同時，還應該提醒當?shù)剞r戶，實行畜牧圈養(yǎng)，這樣做的目的是防止牲畜四處移動，啃食林地苗木，導致退耕還林工作難以取得預期設想的工作效果。

2、宣傳退耕還林相關知識

在退耕還林后，發(fā)現(xiàn)農戶因為對退耕還林工作認識不清晰，并受到短期利益的驅使，致使大部分農村地區(qū)的農戶，對國家制定的法律法規(guī)掌握不足情況下，并不清楚退耕還林對于林地長久發(fā)展的重要性，出現(xiàn)復耕的情況，針對這種情況，需要加大退耕還林相關知識的宣傳力度，通過知識宣導改變農戶固有思想，積極響應國家制定的法律法規(guī)，開展退耕還林后林地管理工作，從而在極大程度上提升林地苗木成活率。不僅如此，在宣傳退耕還林知識的過程中，還應該著重談及與退耕還林相關的法律政策，需要為當?shù)剞r戶樹立正確的發(fā)展觀念，同時還應該使當?shù)剞r戶從長遠角度出發(fā)，遵循國家制定的相關要求。地方政府應該根據國家對退耕還林工作作出的指示，完善退耕還林政策，明確退耕還林工程要求，細化政策內容，從而使退耕還林各項工作，可以在政策的保障下得以順利開展。另外，還應該針對退耕還林工作，在生態(tài)林經濟補償文件中，給出一定的照顧政策，并采用股份合作、個人承包、聯(lián)戶經營多種方式并行的方法，避免退耕還林后林地，因管理不善或復耕等情況，影響退耕還林后林地管理效果。

3、提升科技服務水平

在我國經濟科技高速發(fā)展的過程中，需要引入現(xiàn)代技術，提升退耕還林后林地管理水平。與此同時，還應該在科學技術的作用下，提升林地管理的科學性，完成病蟲害防治、撫育管理、抗旱保活等工作。考慮到現(xiàn)代技術應用于林地管理時，對管理人員技能水平有一定的要求，所以需要進行培訓活動，提升林地管理人員的專業(yè)水平，從而使管理人員可以根據林地管理要求，靈活地利用現(xiàn)代技術，推進養(yǎng)護工作。除此之外，還應該在退耕還林后林地管理工作中，保障基本農田解決退耕還林后糧食短缺的問題。

在我國大力推進現(xiàn)代化建設的背景下，必須改變以往粗放型作業(yè)模式，重視生態(tài)保護工作，平衡經濟發(fā)展與生態(tài)保護，尋找兩者間的平衡點，并根據我國在此段時間下發(fā)的退耕還林相關政策，從生態(tài)保護角度下，分析水土流失、生態(tài)保護等工作，根據森林植被發(fā)展現(xiàn)狀，明確退耕還林工作要求，并制定完善的管理方案，明確退耕還林后林地管理方針，與國家要求同步，并引入現(xiàn)代技術學習現(xiàn)代經營理念，完成退耕還林后林地管理工作，保證林地苗木正常生長。