第一篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料五篇
【篇一】
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的重要組成部分,XX縣新一屆人大常委會(huì)始終把人大宣傳工作作為增強(qiáng)人大工作凝聚力、影響力的重要抓手,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,健全機(jī)制,激發(fā)活力,使人大宣傳工作呈現(xiàn)了嶄新局面。換屆以來(lái),在上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在全縣人大宣傳工作者的共同努力下,我縣在各級(jí)媒體發(fā)表的人大宣傳稿件數(shù)量和質(zhì)量大幅提升,在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等中央主流媒體發(fā)稿實(shí)現(xiàn)了“零的突破”,有力宣傳了人大制度和人大工作,對(duì)全縣人大事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大助力?,F(xiàn)將我們的做法作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人大宣傳動(dòng)力
新一屆縣人大常委會(huì)對(duì)人大宣傳工作地位和作用認(rèn)識(shí)明確,將人大宣傳工作與人大業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,使人大宣傳工作目標(biāo)明確,壓力傳導(dǎo),有效增強(qiáng)人大宣傳工作的內(nèi)生動(dòng)力。
領(lǐng)導(dǎo)重視,親自指導(dǎo)示范??h人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳工作,提出“人大宣傳工作要有高度,占領(lǐng)制高點(diǎn);要有深度,選好切入點(diǎn);要有強(qiáng)度,聚焦熱難點(diǎn);要有力度,抓住關(guān)鍵點(diǎn);要有寬度,打牢支撐點(diǎn)”的要求和“力爭(zhēng)全年發(fā)稿量突破1000篇”的目標(biāo),為全縣人大宣傳工作指明了方向,定下了基調(diào);并親自動(dòng)筆,撰寫(xiě)的我縣貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件精神的經(jīng)驗(yàn)做法、開(kāi)展政府工作報(bào)告及工作落實(shí)情況滿意度調(diào)查的分析報(bào)告,先后在《陜西人大調(diào)研材料》和《安康發(fā)展》刊發(fā),為全體人大干部做出了表率;還時(shí)常出課題、點(diǎn)思路、壓任務(wù)、做點(diǎn)評(píng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部常思考、常動(dòng)筆。
改變觀念,強(qiáng)化宣傳意識(shí)。糾正“人大宣傳是宣傳個(gè)人和自賣(mài)自夸”的認(rèn)識(shí)偏差,樹(shù)立“人大宣傳是宣傳人民代表大會(huì)根本政治制度,讓廣大人民群眾更好的參政議政和增強(qiáng)民主法治意識(shí)”的理念,堅(jiān)持把人大宣傳工作作為人大的基本工作和基礎(chǔ)工作列入重要議事日程,強(qiáng)化抓人大宣傳工作就是抓人大工作的認(rèn)識(shí),在制定業(yè)務(wù)工作方案時(shí)同步制定宣傳工作方案,鼓勵(lì)干部大膽宣傳??h鎮(zhèn)人大換屆選舉期間,我們?nèi)虉?bào)道選舉進(jìn)程,注重宣傳選舉程序,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),先后在《人民代表報(bào)》《民聲報(bào)》《陜西省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表了一批有影響力的稿件,引起全國(guó)人大常委會(huì)和中宣部關(guān)注,人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、陜西電視臺(tái)等中省媒體對(duì)我縣務(wù)實(shí)推進(jìn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題采訪報(bào)道,通過(guò)我縣的生動(dòng)實(shí)踐向世人證明了人大制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。
明確任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力。與縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人大宣傳和信息化工作的通知》,明確了人大宣傳工作重點(diǎn)、宣傳陣地、宣傳任務(wù)、保障機(jī)制等措施;常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次宣傳工作匯報(bào),審閱一次宣傳稿件刊發(fā)情況,對(duì)宣傳工作滯后委室和鎮(zhèn)人大進(jìn)行提醒;各委室主任和鎮(zhèn)人大主席將宣傳工作抓在手上,將任務(wù)夯實(shí)到人,親自上手,帶頭寫(xiě)稿,既層層傳導(dǎo)壓力,又激發(fā)宣傳動(dòng)力,形成了人人重視宣傳工作,人人參與宣傳工作的可喜局面。
二、完善機(jī)制,激發(fā)人大宣傳活力
縣人大常委會(huì)從機(jī)制建設(shè)入手,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲、通聯(lián)協(xié)作等機(jī)制,有效激發(fā)人大宣傳活力。
完善組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)了人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,壯大宣傳工作隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣人大機(jī)關(guān)宣傳通訊組,各鎮(zhèn)明確一名人大專干作為專職通訊員,定期召開(kāi)全縣人大宣傳工作會(huì)議,邀請(qǐng)市人大經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和縣委宣傳單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織優(yōu)秀通訊員交流經(jīng)驗(yàn),提高通訊員寫(xiě)作水平,形成了以縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)通訊員和各鎮(zhèn)人大專干為骨干,人大機(jī)關(guān)、宣傳部門(mén)、新聞單位、各級(jí)各部門(mén)共同參與的人大宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。
健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度,將年度宣傳任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤;對(duì)任務(wù)完成情況每季度通報(bào)一次,讓各個(gè)人大宣傳成員單位和通訊員對(duì)比有依據(jù),追趕有目標(biāo);修訂《XX縣人大宣傳工作考核激勵(lì)辦法(試行)》,提高稿酬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)在市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表的新聞稿件,每篇最高分別給予200元、300元、800元的獎(jiǎng)勵(lì),理論調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)更高,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,每季度兌現(xiàn)一次宣傳稿酬,激勵(lì)上進(jìn),有效調(diào)動(dòng)了人大干部和通訊員的宣傳積極性。2016年以來(lái)累計(jì)兌現(xiàn)稿酬5萬(wàn)余元,其中今年上半年兌現(xiàn)3萬(wàn)余元。在人大宣傳工作會(huì)議上,對(duì)5個(gè)人大宣傳工作先進(jìn)單位、8名優(yōu)秀通訊員和15件宣傳人大工作好作品進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),特別還對(duì)縣十八屆人大二次會(huì)議宣傳好作品進(jìn)行了表彰。
加強(qiáng)通聯(lián)協(xié)作和保障機(jī)制。加強(qiáng)與縣委宣傳部的通聯(lián)協(xié)作,召開(kāi)專題會(huì)議討論人大宣傳工作,研究解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣內(nèi)新聞媒體和優(yōu)秀通訊員宣傳報(bào)道人大重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作,形成了大宣傳工作格局;加大人大信息化建設(shè)投入,開(kāi)發(fā)“XX人大”APP,計(jì)劃重新制作新的XX人大網(wǎng)站,添置宣傳設(shè)備,新購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)1臺(tái),數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái),錄音筆8支,充分保障人大宣傳工作經(jīng)費(fèi)和考核激勵(lì)資金。
三、緊盯目標(biāo),提高人大宣傳效力
縣人大常委會(huì)緊盯宣傳工作“追趕超越”目標(biāo),在拓寬宣傳渠道,增加宣傳數(shù)量,提高宣傳質(zhì)量上下功夫,擴(kuò)大XX人大工作影響力,有效提高人大宣傳效力。
拓寬宣傳渠道。遵循宣傳規(guī)律,打造宣傳平臺(tái),拓寬宣傳渠道,機(jī)動(dòng)靈活地抓好宣傳工作。充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)新聞媒體優(yōu)勢(shì),縣人大網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站和各鎮(zhèn)信息網(wǎng)站平臺(tái)作用,探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新興媒體,拓寬宣傳渠道,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋面。努力形成縣內(nèi)媒體與上級(jí)媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體各展所長(zhǎng)、良性互動(dòng)的宣傳格局,使人大工作的閃光點(diǎn),成為人大宣傳的亮點(diǎn),推動(dòng)人大宣傳工作再上新臺(tái)階。
增加宣傳數(shù)量。全縣人大宣傳通訊員積極寫(xiě)稿投稿,在會(huì)議、工作等常規(guī)報(bào)道的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作、理論文章、調(diào)研報(bào)告、深度通訊稿件等數(shù)量迅速增加,不同層次、不同角度的宣傳稿件不斷涌現(xiàn),全縣人大宣傳稿件數(shù)量與去年同期相比大幅增長(zhǎng),僅今年上半年在各級(jí)媒體發(fā)表稿件525篇,其中市級(jí)以上媒體222篇,同比增長(zhǎng)446%,實(shí)現(xiàn)了宣傳報(bào)道數(shù)量的歷史性突破。
提高宣傳質(zhì)量。我們堅(jiān)持會(huì)議報(bào)道求變,專題報(bào)道求新,持續(xù)報(bào)道求活,緊扣換屆選舉、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、視察調(diào)研、代表風(fēng)采、代表工作室、縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)等重大題材和創(chuàng)新性工作,關(guān)注熱度,選好角度,挖掘深度,提升稿件質(zhì)量,提高上稿層次,擴(kuò)大宣傳影響。今年上半年在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿9篇,省級(jí)以上媒體發(fā)稿突破100篇,特別是在縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作上了中央媒體后,我縣就代表電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、專題詢問(wèn)、法律監(jiān)督、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)、代表工作室建設(shè)、助力脫貧攻堅(jiān)等工作采寫(xiě)的系列稿件又在《中國(guó)人大》《陜西日?qǐng)?bào)》《人民代表報(bào)》等媒體刊發(fā),產(chǎn)生了積極反響,先后有寧夏自治區(qū)、江西樂(lè)平市、西鄉(xiāng)縣、黃陵縣、鳳翔縣等十余個(gè)省、市、縣人大常委會(huì)前來(lái)我縣考察交流。
我縣人大宣傳工作雖取得了一些成績(jī),但與人大工作的要求和兄弟縣區(qū)相比,還有很大差距。我們將以本次會(huì)議為契機(jī),按照中、省、市人大對(duì)宣傳工作的新要求,不斷探索人大宣傳工作的新途徑、新方法,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)人大宣傳工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn),不斷提高宣傳工作的質(zhì)量和水平,促進(jìn)我縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
【篇二】
今年以來(lái),XX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以基層人大工作中存在的“代表難組織、活動(dòng)難開(kāi)展、能力難提高、作用難發(fā)揮、實(shí)效難體現(xiàn)”等五難問(wèn)題為導(dǎo)向,以“創(chuàng)新、靈活、求實(shí)、管用”為目標(biāo),積極貫徹落實(shí)“支持、服務(wù)、監(jiān)督、助力”工作思路,創(chuàng)新搭建“三亮三比三帶頭,五一五聯(lián)爭(zhēng)四好”履職平臺(tái),使人大代表回歸本位,讓人大代表忠實(shí)踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)諾言,使代表激情有了新促進(jìn)、代表素質(zhì)有了新提高、代表活動(dòng)有了新內(nèi)容、代表履職有了新實(shí)效。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于縣城西北19公里處,全鎮(zhèn)轄12個(gè)村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)村戶籍人口3835戶11396人,現(xiàn)有市級(jí)人大代表1名,縣級(jí)人大代表10名,鎮(zhèn)級(jí)人大代表48名,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員7名。設(shè)主席1名,人大專職干事2名。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化自身建設(shè),提升規(guī)范化水平
始終堅(jiān)持立足人大工作特點(diǎn)和鎮(zhèn)域?qū)嶋H,確立了“12233”工作思路,把“對(duì)標(biāo)先進(jìn),追趕超越”作為人大年度工作奮斗方向。在自身建設(shè)上,著力構(gòu)建“兩室一站三冊(cè)六薄”:一是規(guī)范建好鎮(zhèn)人大辦公室。挑選兩名素質(zhì)較高、具備一定組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀年輕后備干部擔(dān)任人大專職干部。鎮(zhèn)人大辦達(dá)到“十有四化”標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了《XX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則》《XX鎮(zhèn)人大代表履職承諾公示制度》《XX鎮(zhèn)人大代表選民接待日制度》等11項(xiàng)人大工作制度和1個(gè)評(píng)選辦法,使鎮(zhèn)人大工作組織建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、支持保障規(guī)范化、工作開(kāi)展規(guī)范化。二是規(guī)范建好代表工作站。將轄區(qū)內(nèi)58名縣、鎮(zhèn)人大代表混編成6個(gè)代表小組,在每個(gè)代表小組中心村設(shè)置1個(gè)片區(qū)人大代表工作站和1個(gè)人大代表活動(dòng)室,每個(gè)工作站明確1名組長(zhǎng)、1名聯(lián)絡(luò)員,建立完善了各站室的《人大代表學(xué)習(xí)制度》《人大代表小組組長(zhǎng)職責(zé)》《人大代表小組活動(dòng)制度》《人大代表述職評(píng)議制度》等“六制度一辦法”,制定了人大代表小組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了學(xué)習(xí)時(shí)間,統(tǒng)一配備了電腦、桌椅、打印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備,安裝了空調(diào),制作規(guī)范門(mén)牌,規(guī)范選民接待。三是規(guī)范完善好檔案管理。實(shí)行鎮(zhèn)人大工作“三冊(cè)六薄”登記管理制(即:
《人大代表花名冊(cè)》《人大代表履職紀(jì)實(shí)冊(cè)》《人大代表幫扶貧困戶花名冊(cè)》《人大主席團(tuán)會(huì)議記錄簿》《人大代表先進(jìn)事跡登記簿》《群眾來(lái)信來(lái)訪登記簿》《代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)記錄簿》《人大代表社情民意登記簿》《人大代表社情民意轉(zhuǎn)辦登記簿》,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人大各項(xiàng)工作書(shū)面材料或電子稿、照片的整理保存,每年度歸檔一次,使人大工作管理有序,確保有據(jù)可查。四是練好代表“內(nèi)功”。針對(duì)人大代表中普遍存在的不愿、不會(huì)、不敢履職的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化人大代表履職培訓(xùn),提素質(zhì),練“內(nèi)功”。重點(diǎn)圍繞《代表法》《監(jiān)督法》《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策》以及代表意見(jiàn)建議的收集整理提交,代表工作站的建設(shè)與接待選民制度進(jìn)行專題輔導(dǎo)。同時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委同志就人大代表如何轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等問(wèn)題進(jìn)行了集體警示談話,進(jìn)一步增強(qiáng)了人大代表學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性,真正在行動(dòng)中做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的新一屆人大代表形象。
(二)創(chuàng)新載體搭平臺(tái),充分發(fā)揮代表作用
一是在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行“雙聯(lián)一諾”活動(dòng),8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照選區(qū)不同,分別聯(lián)系3—5名鎮(zhèn)人大代表,48名鎮(zhèn)人大代表分別聯(lián)系包抓144戶貧困戶,并根據(jù)各自崗位不同提出自己的承諾事項(xiàng),使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與人大代表、人大代表與選區(qū)選民始終保持著密切溝通和聯(lián)系。二是廣泛開(kāi)展“三亮三比三帶頭、五一五聯(lián)爭(zhēng)四好”主題實(shí)踐活動(dòng)。即:亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī);比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比廉潔;帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng),將縣鎮(zhèn)人大代表的姓名、照片、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系方式、承諾內(nèi)容、定期評(píng)議結(jié)果等基礎(chǔ)信息在各自的選區(qū)用公示牌進(jìn)行公示,促使人大代表主動(dòng)接受選民監(jiān)督,自覺(jué)履職,踐行諾言。“五一五聯(lián)”就是緊扣全鎮(zhèn)中心,進(jìn)行包幫聯(lián)系。鎮(zhèn)人大制定出臺(tái)《爭(zhēng)創(chuàng)“四好人大代表”評(píng)選辦法》,實(shí)行人大代表履職效果跟蹤紀(jì)實(shí),通過(guò)“評(píng)星定級(jí)”,實(shí)行星級(jí)管理,通過(guò)代表自評(píng)、小組互評(píng)、公開(kāi)述職測(cè)評(píng)等方式,激勵(lì)人大代表積極爭(zhēng)創(chuàng)“思想素質(zhì)好、履行職責(zé)好、遵紀(jì)守法好、模范帶頭好”四好人大代表。三是全面實(shí)行人大代表接待選民“一室一日一卡一冊(cè)一臺(tái)賬”五個(gè)一管理辦法。充分利用“代表小組活動(dòng)室”,常態(tài)化地開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、接待選民活動(dòng),建立“XX代表之家”微信服務(wù)群,規(guī)定每周二為“代表接待選民日”,發(fā)放《人大代表聯(lián)系服務(wù)卡》,并結(jié)合村黨群服務(wù)日、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日、村級(jí)道德講堂等有利資源平臺(tái),積極引導(dǎo)人大代表通過(guò)入戶走訪、專題調(diào)研、集中接待等多種形式開(kāi)展接待選民活動(dòng),統(tǒng)一制作人大代表聯(lián)系選民《工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》,如實(shí)登記履職情況,促使人大代表聽(tīng)民聲、知民情、匯民智,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn),共謀發(fā)展良策。鎮(zhèn)人大辦每月“一收集、一整理、一匯總、一建賬、一交辦”,將人大代表入戶走訪、集中接待所收集到的社情民意全部納入《人大代表社情民意收集臺(tái)賬》進(jìn)行建檔管理,并按照輕重緩急、分門(mén)別類進(jìn)行交辦處理,使其意見(jiàn)建議、社情民意都能“開(kāi)花結(jié)果”。縣人大李平主任親自到選區(qū)接待選民,并開(kāi)展“健康助脫貧專項(xiàng)服務(wù)及接待選民活動(dòng)”,將人大代表接待選民活動(dòng)引向深入,縣鎮(zhèn)兩級(jí)代表履職的積極性空前高漲,參與鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的熱情高了,建言獻(xiàn)策的多了。半年來(lái),縣鎮(zhèn)人大代表參加接訪走訪達(dá)460人次,接訪走訪群眾3500人次,提出建議意見(jiàn)80余件,為群眾辦實(shí)事好事24件,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”化解社會(huì)矛盾15件。
(三)緊密圍繞中心,聚力助推脫貧攻堅(jiān)
一是審議決定五項(xiàng)措施助脫貧。鎮(zhèn)人大通過(guò)主席團(tuán)審議決定,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)人大代表助力脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)措施》,圍繞脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng),定期依法作出審議決定;鎮(zhèn)人大每年至少聽(tīng)取一次鎮(zhèn)人民政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施、精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)、扶貧資金使用、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告;在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),制定印發(fā)《XX鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表“結(jié)對(duì)幫扶助脫貧”行動(dòng)方案》,6月底,鎮(zhèn)人大組織30余名縣鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)扶貧專題視察調(diào)研,分別到XX嘉晟農(nóng)業(yè)公司、后柳中壩作坊小鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。50余名縣鎮(zhèn)人大代表在原選區(qū)主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶140余戶貧困戶脫貧,通過(guò)一幫一、一帶一的幫扶行動(dòng)與鎮(zhèn)村干部一道切實(shí)為貧困戶在精神鼓勵(lì)、政策宣傳、三業(yè)扶持、生活幫扶、代辦服務(wù)上實(shí)施精準(zhǔn)幫扶;為全鎮(zhèn)12個(gè)村分別聘請(qǐng)1名脫貧攻堅(jiān)義務(wù)監(jiān)督員,重點(diǎn)對(duì)扶貧對(duì)象是否精準(zhǔn)、識(shí)別程序是否規(guī)范、精準(zhǔn)幫扶是否到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否長(zhǎng)效、基礎(chǔ)項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格、資金使用是否安全、新民風(fēng)建設(shè)是否同步等七個(gè)方面進(jìn)行全過(guò)程的有效監(jiān)督。半年來(lái),鎮(zhèn)人大已組織涉貧視察和專題調(diào)研活動(dòng)2次,涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、移民安置點(diǎn)建設(shè)等方面,代表參與達(dá)100余人次。隨機(jī)抽查水、路、安置點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套在建項(xiàng)目25場(chǎng)次,提出意見(jiàn)建議8條,督促整改落實(shí)6條。
二是堅(jiān)持代表分類助脫貧。讓鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部代表成為脫貧攻堅(jiān)的“作戰(zhàn)參謀員”。每位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范,帶頭結(jié)對(duì)幫扶,聯(lián)系1至2個(gè)貧困村,包抓5—10戶貧困戶,并結(jié)合所聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)、資源實(shí)際,按照“一村一品”、“一戶一策”的脫貧思路,幫助聯(lián)系村發(fā)展1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),包幫戶落實(shí)1至2個(gè)脫貧項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。讓能人大戶代表成為脫貧攻堅(jiān)的“創(chuàng)業(yè)排頭兵”??h人大代表?xiàng)钚l(wèi)東,充分利用自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn),積極探索出“公司+基地+貧困戶”扶貧帶動(dòng)模式,以自己創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)為依托,組建“子午道鄉(xiāng)村旅游合作社”,吸納74戶240人入股合作社195萬(wàn)元,實(shí)行每年不低于5000元的保底分紅,協(xié)調(diào)用工280余人,解決周邊村組貧困戶就近就地務(wù)工80余人,已建成農(nóng)家樂(lè)12家,有效拓寬了農(nóng)戶增收渠道。讓普通農(nóng)民代表成為脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗宣傳員”。每位人大代表負(fù)責(zé)包抓聯(lián)系3—5名貧困戶,充分利用普通農(nóng)民代表與群眾“左鄰右舍、親朋好友”的關(guān)系,廣泛宣傳“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”扶貧政策,通過(guò)“心與心、零距離”幫扶,理順群眾情緒,化解思想疙瘩,營(yíng)造和諧氛圍。組建人大代表新民風(fēng)“扶志扶能”巡回宣講團(tuán),通過(guò)“言傳身教”,講好身邊的“扶貧勵(lì)志小故事”,鼓勵(lì)貧困戶自力更生,消除“等、靠、要”思想,積極主動(dòng)脫貧致富。
【篇三】
XX鎮(zhèn)位于XX縣城以東12公里,是古子午道上的必經(jīng)重鎮(zhèn),西北重要的蠶桑生產(chǎn)基地,漢代鎏金銅蠶的出土地,素有“金蠶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。鎮(zhèn)域面積101平方公里,轄13個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.3萬(wàn)人,常住人口1.5萬(wàn)人。現(xiàn)有市人大代表
1人,縣人大代表19人,鎮(zhèn)人大代表54人。近年來(lái),XX鎮(zhèn)人大緊緊圍繞縣委、縣人大和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,傳承歷屆人大工作的優(yōu)點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮人大代表作用,創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)人大工作,連續(xù)6年在全縣人大工作年終考核中蟬聯(lián)第一。特別是換屆選舉工作受到中央媒體的采訪報(bào)道,代表課題組、代表積分管理、“3+X”培訓(xùn)模式等創(chuàng)新工作得到省市縣高度關(guān)注,鎮(zhèn)人大工作“XX模式”在全縣范圍內(nèi)推廣。
一、規(guī)范陣地建設(shè),推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
(一)切實(shí)做到四個(gè)到位,與黨政工作齊步發(fā)展
鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)人大工作的重要性,在領(lǐng)導(dǎo)和支持保障方面切實(shí)做到“四個(gè)到位”。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)到位。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程,把人大工作納入黨委工作總體布局,堅(jiān)持每季度召開(kāi)專題黨委會(huì)聽(tīng)取和研究鎮(zhèn)人大工作匯報(bào),在關(guān)乎發(fā)展、關(guān)于民生的重點(diǎn)項(xiàng)目上定期安排調(diào)研課題、監(jiān)督重點(diǎn),使人大工作與黨委中心工作目標(biāo)一致,協(xié)同發(fā)力。二是人員保障到位。積極向組織推薦德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的干部擔(dān)任人大主席,選配2名政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部擔(dān)任人大辦公室專職工作人員,變“兼職”為“專職”,將鎮(zhèn)人大辦公室主任納入中層領(lǐng)導(dǎo)序列。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。每年按每名代表2000元的標(biāo)準(zhǔn),足額拔付人大工作經(jīng)費(fèi),依法保證人代會(huì)、代表活動(dòng)的順利開(kāi)展。四是支持維護(hù)到位。黨委對(duì)人大的建議積極采納,對(duì)人大的監(jiān)督成果積極運(yùn)用和督促落實(shí),始終維護(hù)人大的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,使黨委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力,共促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)三個(gè)規(guī)范,筑牢鎮(zhèn)人大發(fā)展基礎(chǔ)
一是制度規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范完善了黨委成員和主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、政府班子成員述職等14項(xiàng)規(guī)章制度,建立了一整套資料收集、整理、裝訂、歸檔的標(biāo)準(zhǔn)。二是會(huì)議規(guī)范。在嚴(yán)格程序、依法召開(kāi)人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)上,充分保障代表的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán),將《政府工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》的意見(jiàn)征求稿和政府上年度工作完成情況等材料,于大會(huì)召開(kāi)前一周送到代表手中,以便更好的提出意見(jiàn)和建議,提高人代會(huì)的質(zhì)量。三是監(jiān)督規(guī)范。會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室設(shè)立專線,接受代表對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),并納入《書(shū)記民情三本賬》中,由相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)辦理答復(fù)。在每次監(jiān)督活動(dòng)前,編撰活動(dòng)手冊(cè)提供給代表,便于代表們有針對(duì)性的收集民意,提出意見(jiàn)建議,提高監(jiān)督實(shí)效。
二、搭建履職平臺(tái),保障代表活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家做主。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視代表工作,搭建兩個(gè)平臺(tái),切實(shí)保障代表依法履職,發(fā)揮主體作用。
(一)搭建代表活動(dòng)平臺(tái)
扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”(包聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、幫包一戶貧困戶、包聯(lián)一戶創(chuàng)業(yè)戶、化解一起矛盾糾紛)、“五聯(lián)系”(聯(lián)系兩名“三留守”人員、聯(lián)系兩戶產(chǎn)業(yè)大戶、聯(lián)系兩戶貧困戶、聯(lián)系兩名老干部老黨員、聯(lián)系兩名在外能人)、“一承諾”(承諾履職事項(xiàng))的“五五一”活動(dòng),統(tǒng)一印制代表履職《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》,讓代表將“五五一”活動(dòng)開(kāi)展情況記錄在冊(cè)。鎮(zhèn)人大不定期對(duì)代表的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》進(jìn)行抽查。并及時(shí)將代表收集、記錄的民情民意進(jìn)行整理,轉(zhuǎn)化為書(shū)面的意見(jiàn)建議,轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理。
(二)搭建代表聯(lián)系服務(wù)選民平臺(tái)
根據(jù)縣人大常委會(huì)的總體思路和部署,按照有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有計(jì)劃、有記錄、有檔案、有保障的“七有”標(biāo)準(zhǔn),將全鎮(zhèn)73名縣、鎮(zhèn)人大代表科學(xué)合理劃分到片區(qū)代表小組,建成覆蓋全鎮(zhèn)的5個(gè)規(guī)范化代表工作室,并投入9萬(wàn)余元統(tǒng)一為代表工作室配置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、空調(diào)等辦公設(shè)施。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,落實(shí)代表工作室駐站聯(lián)絡(luò)員,搭建起“縣鎮(zhèn)兩級(jí)代表結(jié)合”、“室內(nèi)與室外結(jié)合”、“代表工作站與專業(yè)課題組結(jié)合”的“三結(jié)合”平臺(tái),安排代表定期到工作室工作,聯(lián)系、接待和服務(wù)選民,宣傳政策,收集民意,化解矛盾,解決難題,發(fā)揮好代表上情下達(dá)、下情上傳和凝心聚力、協(xié)調(diào)服務(wù)的橋梁紐帶作用。截止8月底,代表工作室已收集民情民意
82件,其中36件以閉會(huì)期間代表建議的形式進(jìn)行了受理辦理,現(xiàn)已辦結(jié)并答復(fù)21件。
三、務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作再創(chuàng)佳績(jī)
鎮(zhèn)人大按照“規(guī)定動(dòng)作”務(wù)實(shí)到位、“自選動(dòng)作”創(chuàng)新特色的思路,在總結(jié)繼承歷屆人大工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,大膽探索,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作追趕超越,持續(xù)發(fā)展。
一是創(chuàng)新“3+X”培訓(xùn)模式,切實(shí)提高代表履職能力。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把提高代表依法履職的能力和水平放在突出位置,探索創(chuàng)新以“集中培訓(xùn)”、“工作室定期學(xué)習(xí)”和“課題組分組研討”為主,輔之學(xué)習(xí)考察、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、代表自學(xué)等多種培訓(xùn)方式的“3+X”學(xué)習(xí)機(jī)制,持續(xù)為代表充電提能。每年至少組織2次集中培訓(xùn),邀請(qǐng)縣人大機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)授課;定期在工作室對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),讓老代表現(xiàn)身說(shuō)法,傳授農(nóng)村工作方法、技巧;根據(jù)代表課題組調(diào)研計(jì)劃,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提前組織代表進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);每年都會(huì)適時(shí)組織部分代表到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)或外縣考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,相互借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)做法;為代表提供學(xué)習(xí)資料,通過(guò)QQ群、微信群發(fā)布人大知識(shí),積極鼓勵(lì)代表自學(xué)。通過(guò)“3+X”模式培訓(xùn),全鎮(zhèn)代表能力素質(zhì)不斷提高,在每年縣人大評(píng)選表彰的代表優(yōu)秀建議中,我鎮(zhèn)的優(yōu)秀建議件數(shù)均占三分之一以上。
二是創(chuàng)新代表課題組活動(dòng),提高調(diào)研視察監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了代表活動(dòng)小組和專業(yè)課題組“兩套班子,一套人馬”雙向運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)代表的特長(zhǎng)和意愿,將轄區(qū)人大代表分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)5個(gè)課題組,使每一位代表既是代表小組的成員,同時(shí)也是課題組的成員,跳出了“一村一組”的地域局限,專業(yè)化、靈活性地開(kāi)展工作,讓代表們?cè)凇爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“項(xiàng)目建設(shè)”、“破解難題”等方面想辦法、解難題,集思廣益,既當(dāng)監(jiān)督員,又當(dāng)智囊團(tuán),還當(dāng)排頭兵,在“一線”直接發(fā)揮作用,努力破解工作難點(diǎn)和發(fā)展瓶頸,使代表調(diào)查研究有方向、參政議政有平臺(tái)。如:城鎮(zhèn)建設(shè)課題組針對(duì)陜南移民安置小區(qū)線桿林立、電線密布的情況,代表們提出《水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)相關(guān)單位的協(xié)調(diào),統(tǒng)一施工》的建議,受到黨委政府的高度重視,通過(guò)鎮(zhèn)政府和代表們的不懈努力,XX東區(qū)安置點(diǎn)以嶄新的面貌呈現(xiàn)在XX群眾的眼前。
三是創(chuàng)新履職積分管理制度,激發(fā)代表履職積極性。在建立健全代表定期向原選區(qū)選民述職制度的同時(shí),探索創(chuàng)新代表積分管理機(jī)制,制定出臺(tái)《XX鎮(zhèn)人大代表積分制管理辦法》和《XX鎮(zhèn)人大代表履職考評(píng)辦法》,按照代表模范遵紀(jì)守法、人代會(huì)期間工作、閉會(huì)期間工作、其他工作4個(gè)大項(xiàng)23個(gè)子項(xiàng)的具體要求與分值,采取百分制量化積分管理。堅(jiān)持每季度對(duì)代表積分情況進(jìn)行公示,年終由鎮(zhèn)人大匯總代表積分,記入代表個(gè)人履職檔案,根據(jù)綜合評(píng)定,并將其作為表彰先進(jìn)、推薦下一屆人民代表大會(huì)代表候選人提名以及書(shū)面勸誡,代表引咎辭職或啟動(dòng)罷免程序的重要依據(jù),讓代表履職情況公開(kāi)透明,接受監(jiān)督,營(yíng)造了代表之間比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位、追趕超越的濃厚氛圍。
四是拓展代表履職范圍,開(kāi)創(chuàng)代表履職新天地。鎮(zhèn)人大全力圍繞黨委的工作思路,找準(zhǔn)監(jiān)督和支持的結(jié)合點(diǎn),寓支持于監(jiān)督之中,科學(xué)民主制定監(jiān)督計(jì)劃,突出監(jiān)督重點(diǎn),依法開(kāi)展述職評(píng)議,黨委中心工作推進(jìn)到哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,監(jiān)督工作取得了良好成效。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)人大大以緊跟核心、緊跟中心、緊貼民心、服務(wù)大局為主旨,積極拓展代表履職范圍,引導(dǎo)代表積極投身脫貧攻堅(jiān)、新民風(fēng)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作之中。在助力“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,代表以身作則發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)帶動(dòng)貧困群眾增收致富;大力開(kāi)展“助力新民風(fēng)建設(shè),人大代表在行動(dòng)”專題活動(dòng),動(dòng)員代表發(fā)揮表率作用;積極為環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序工作建言獻(xiàn)策,監(jiān)督助力,切實(shí)發(fā)揮人大代表宣傳員、組織員、示范員、監(jiān)督員作用。譜寫(xiě)了一曲與黨委合拍、與政府同力、與群眾同心的交響曲。涌現(xiàn)出了帶領(lǐng)群眾共同致富的好代表賴真彩、李清、馬兵,新民風(fēng)建設(shè)帶頭人譚雙才、陸洪芹、周純佑、程定珍等優(yōu)秀代表,展現(xiàn)了人大職能作用,人大代表為民履職盡責(zé)的良好形象。
我鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)人大的指導(dǎo)下取得的一些成效,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩?wèn)題與不足,我們將以本次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)人大工作水平。一是提升人大主席團(tuán)職能發(fā)揮水平,在代表履職盡責(zé)上需要進(jìn)一步創(chuàng)新;二是進(jìn)一步增強(qiáng)代表服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識(shí);三是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大辦公室服務(wù)代表能力,創(chuàng)新意識(shí)和宣傳力度。努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
【篇四】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用發(fā)揮的好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái),三川鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)特黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,為三川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)將工作情況作簡(jiǎn)要交流:
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委的支持
一是始終重視加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,鎮(zhèn)黨委把人大工作納入黨委工作的全局考慮和謀劃,作為黨委的重要工作內(nèi)容來(lái)部署和推進(jìn)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接聯(lián)系人大工作制度,及時(shí)掌握和了解人大工作情況。每屆黨委都至少召開(kāi)1次人大工作會(huì)議,每年至少聽(tīng)取1次人大主席團(tuán)工作匯報(bào),有針對(duì)性的研究解決人大工作中的困難和問(wèn)題。
二是人大主席人選由黨委決定,并依法由人代會(huì)選舉產(chǎn)生,確保黨委書(shū)記、副書(shū)記都進(jìn)入主席團(tuán)成員,主席團(tuán)成員中黨員比例達(dá)到90%以上,人大代表中黨員比例達(dá)到60%以上,堅(jiān)持黨委委員列席人大主席團(tuán)會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)人大主席團(tuán)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
三是人大主席團(tuán)的所有工作都在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。堅(jiān)持人大代表的選舉、人代會(huì)的召開(kāi)、人大主席團(tuán)工作、人大代表工作評(píng)議、人大代表視察培訓(xùn)活動(dòng)等重要工作都事先向黨委作出詳細(xì)匯報(bào),聽(tīng)取鎮(zhèn)黨委的安排意見(jiàn)和建議,爭(zhēng)取黨委在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面的支持,并按照黨委的安排認(rèn)真加以落實(shí)。
二、正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
鎮(zhèn)人大審議、審查和決定重大事項(xiàng),按照民主集中制的原則行使職權(quán),由所有人大代表或主席團(tuán)成員充分發(fā)表意見(jiàn)討論醞釀,并采取舉手表決、票決及“兩個(gè)過(guò)半”的原則決定。人大主席團(tuán)任命人事嚴(yán)格執(zhí)行了黨委決定、提請(qǐng)任命、主席團(tuán)成員充分討論、票決、憲法宣誓、表態(tài)發(fā)言、發(fā)布公告的程序,將以往的舉手表決方式改革為票決方式。人事免職也嚴(yán)格執(zhí)行黨委決定、本人申請(qǐng)、主席團(tuán)成員討論、表決、發(fā)布公告的程序,人事任免程序更加科學(xué)和規(guī)范。
五年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共召開(kāi)21次主席團(tuán)會(huì)議,及時(shí)研究決定重要事項(xiàng)54項(xiàng),任免政府機(jī)關(guān)組成人員11人次,召開(kāi)人代會(huì)6次(其中增開(kāi)1次),審議并決定人大重要事項(xiàng)35項(xiàng),選舉產(chǎn)生人大政府組成人員15人次。通過(guò)人大的各項(xiàng)決定,使鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署更加科學(xué)、合法可行,也確保了政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、積極做好人大監(jiān)督工作
一是加強(qiáng)法律監(jiān)督。
圍繞民主法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,督促相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展法制宣傳教育,提升全社會(huì)的法制水平。著力強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)依法行政、公正司法,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和公平正義。
二是認(rèn)真開(kāi)展工作監(jiān)督。
聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府關(guān)于綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育改革、提升人居環(huán)境、計(jì)劃生育、民政等工作情況的報(bào)告,督促鎮(zhèn)人民政府加大政策落實(shí)力度,強(qiáng)化措施,克服困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
三是圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。
加強(qiáng)華麗高速公路、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治、群眾文化活動(dòng)中心等工程項(xiàng)目檢查監(jiān)督和協(xié)調(diào),確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度,并切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、圓滿完成人大代表?yè)Q屆和人代會(huì)召開(kāi)工作
一是扎實(shí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作。
2016
年7至12月,依法組織開(kāi)展好宣傳動(dòng)員培訓(xùn)、選民登記、初步候選人推薦、正式候選人確定、正式選舉、代表資格審查等各個(gè)階段的工作,按時(shí)按質(zhì)按量完成了新一屆鎮(zhèn)代表82名,縣代表23名的換屆選舉工作,并保證了代表的結(jié)構(gòu)比例和能力素質(zhì),為新一屆縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到了縣委和縣人大常委會(huì)的肯定和認(rèn)可。
二是組織開(kāi)好新一屆人代會(huì)。
縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉結(jié)束后,二屆人大主席團(tuán)及時(shí)向縣委、縣人大、鎮(zhèn)黨委報(bào)告,得到批復(fù)后,于2017年1月上旬順利召開(kāi)了三川鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真審議并批準(zhǔn)了人大、政府、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,并依法選舉產(chǎn)生了新一屆人大主席團(tuán)成員9名、人大主席團(tuán)主席1名,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名。人大政府換屆選舉工作的順利完成,確保了黨委各項(xiàng)人事安排的順利實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)“十三
五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)一步探索新辦法,采取新舉措,保證代表充分發(fā)揮作用,努力為代表履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高了一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員及婦女代表比例,降低了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,明確了黨外人士代表比例,確保連任代表達(dá)到三分之一以上。同時(shí)把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),完善代表候選人提名推薦程序,加強(qiáng)考察和審核工作,嚴(yán)格依法組織人大代表?yè)Q屆選舉。為提高人大代表素質(zhì),健全和完善人大代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察制度,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取實(shí)地參觀、外出考察等形式組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)7次,組織新當(dāng)選縣代表到縣委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次,組織新任代表履職培訓(xùn)1次,開(kāi)展鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)9次、縣人大代表活動(dòng)4次。
建立健全代表履職檔案制度,定期向原選舉單位或選民通報(bào),加強(qiáng)選民對(duì)代表履職情況的監(jiān)督。加大對(duì)代表建議意見(jiàn)落實(shí)辦理情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)會(huì)議期間收到的66條建議意見(jiàn),都已經(jīng)得到辦理,做到件件有答復(fù)、事事有回音,代表建議意見(jiàn)辦理“落實(shí)率”和“滿意率”不斷得到提升。
六、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),努力提高履職能力
為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷探索和總結(jié)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是注重學(xué)習(xí)理論。在平時(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓住召開(kāi)人代會(huì)、人大主席團(tuán)會(huì)議、人大代表活動(dòng)等時(shí)機(jī),認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八屆歷次全會(huì)精神、習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神,特別是與人大工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等,把握好人大工作方向,保證人大工作的依法、依規(guī)、有序開(kāi)展。二是認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”、“兩學(xué)一做”等系列教育活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),牢牢把握政治方向,樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念,使人大工作更好的服務(wù)于全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和民主政治建設(shè)大局,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。三是加強(qiáng)人大制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了人大主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、小組活動(dòng)制度、主席團(tuán)成員及代表聯(lián)系群眾制度及代表議案、建議辦理等制度,確保人大工作制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)與上級(jí)人大的溝通聯(lián)系。主動(dòng)接受上級(jí)人大的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律監(jiān)督,積極參加和配合上級(jí)人大組織的會(huì)議和活動(dòng),發(fā)揮人大職能作用。
七、存在的問(wèn)題和建議
一是鎮(zhèn)人大人員編制不足、辦公活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。
三川鎮(zhèn)人口眾多,業(yè)務(wù)工作量大,鎮(zhèn)人大正式編制只有人大主席一人,工作壓力較大,急需增加編制和人員。建議市、縣人大幫助呼吁,落實(shí)“2萬(wàn)以上人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增設(shè)人大專職副主席”的政策。鎮(zhèn)人大沒(méi)有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所和代表活動(dòng)室,給人大工作的有序開(kāi)展帶來(lái)不便。建議市、縣人大幫助落實(shí)資金和項(xiàng)目,及時(shí)解決辦公、活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
二是人大監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)人大監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,程序性監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少;監(jiān)督有時(shí)流于形式和應(yīng)付,措施不到位、效果和針對(duì)性不強(qiáng),監(jiān)督的方式、時(shí)效、力度等不夠,鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。
三是代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度不夠。
人大代表來(lái)自基層不同的行業(yè)和領(lǐng)域,能力素質(zhì)參差不齊,代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的次數(shù)不多,層次不高,導(dǎo)致部分代表議事能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不精,所提議案建議質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng),履行代表職責(zé)上有待進(jìn)一步提高。建議市、縣人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),合力加大對(duì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,不斷提高代表素質(zhì)和能力。
四是主席團(tuán)自身建設(shè)不夠。
主席團(tuán)成員總體素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),各項(xiàng)制度建設(shè)需進(jìn)一步充實(shí)完善,在執(zhí)行制度上不夠嚴(yán)格,還要進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是人大工作的宣傳報(bào)道不夠。
對(duì)人大宣傳工作重視不夠、投入不足,人大宣傳工作滯后。三川人大將明確宣傳任務(wù),創(chuàng)新宣傳載體、豐富宣傳形式,收集和提煉三川人大工作特色亮點(diǎn),積極宣傳報(bào)道基層人大先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例,充分展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采,樹(shù)立基層權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。
【篇五】
過(guò)去一年,XX鎮(zhèn)人大在原XX市人大會(huì)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新工作思路,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的一年,隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此,我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮好人大的職能作用,努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。作為剛踏上人大工作的新手,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談,僅對(duì)工作開(kāi)展情況向各位作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、20xx年人大工作做法
(一)建立健全機(jī)制,激勵(lì)代表履職。定制度是抓好人大工作的開(kāi)端,作為初入人大工作對(duì)新手,通過(guò)建立制度,理順工作思路,充分調(diào)動(dòng)人大代表履職積極性。一年來(lái),先后制定了主席團(tuán)議會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、主席團(tuán)職責(zé)、主席職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)席代表制度、主席團(tuán)信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團(tuán)工作的有序開(kāi)展。
(二)抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì),提高代表履職能力。為切實(shí)提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力,堅(jiān)持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)市人大各辦負(fù)責(zé)人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來(lái)我鄉(xiāng)授課主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)學(xué)習(xí),有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科技意識(shí)。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。一年來(lái)共培訓(xùn)8000余人次。
(三)借平臺(tái)、廣宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。為了加大對(duì)群眾的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)群眾法律法規(guī)知曉率。通過(guò)趕集發(fā)放宣傳資料,設(shè)立法制宣傳臺(tái)、黑板專欄和“六進(jìn)村”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。群眾法制意識(shí)得到了普遍提高。
(四)重接訪、解民憂,幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散,為了方便群眾辦成事、辦好事,設(shè)立了便民利民服務(wù)中心。把趕集日定為接訪日,由人大主席帶隊(duì),各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾進(jìn)行接待,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理的責(zé)成相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦理。通過(guò)接訪日活動(dòng)的開(kāi)展,密切了干部群眾關(guān)系。
(五)抓督查、強(qiáng)管理,確保工作實(shí)效。為了確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展和落到實(shí)處,一是每周二、周四晚上組織中層干部進(jìn)行工作匯報(bào)和學(xué)習(xí),對(duì)工作不務(wù)實(shí)、作風(fēng)不良的干部組織代表進(jìn)行測(cè)評(píng)和詢問(wèn),對(duì)述職不實(shí)的干部進(jìn)行免職和待崗。二是組織代表對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目工程進(jìn)行視察,對(duì)質(zhì)量不符合要求的進(jìn)行整治。
二、換屆選舉工作
我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會(huì)議精神,于20xx年12月10日召開(kāi)了XX區(qū)XX鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì),會(huì)議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長(zhǎng)一名、副鄉(xiāng)長(zhǎng)3名、人大主席一名。
根據(jù)會(huì)議安排,我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
(一)主要做法
1、健全組織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。
我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開(kāi)展,黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,并就換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長(zhǎng),楊應(yīng)昌、遠(yuǎn)紅偉為副組長(zhǎng),黨政辦、民政辦、財(cái)政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定換屆選舉方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案,為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是明確任務(wù),責(zé)任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分,把選舉任務(wù)落實(shí)到每個(gè)指導(dǎo)員,明確責(zé)任追究制度,增強(qiáng)了參與干部工作責(zé)任心,調(diào)動(dòng)了工作積極性。
2、深入宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn),營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍。
為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作,召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì),會(huì)議上對(duì)換屆選舉步驟、注意事項(xiàng)、選民登記的對(duì)象、選區(qū)劃分等進(jìn)行了培訓(xùn),還通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、黑板刊欄進(jìn)行廣泛宣傳,全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過(guò)培訓(xùn)和宣傳,使指導(dǎo)人員、工作人員準(zhǔn)確掌握選舉政策、程序和要求,明確了應(yīng)把握的原則,并指出了選舉工作中應(yīng)注意的問(wèn)題,為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
3、規(guī)范程序、依法操作,嚴(yán)把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導(dǎo)工作的重中之重,作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān):
(1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級(jí)人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu),結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則,對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行選區(qū)劃分。
(2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn),按一人一地一次一票的原則,對(duì)選民進(jìn)行登記。做到不錯(cuò)登、漏登、重登。
(3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進(jìn)行推選。
(4)選舉投票關(guān)。對(duì)人口密集的村寨采用集中投票,對(duì)居住較為分散的自然村寨采用流動(dòng)票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時(shí)當(dāng)眾計(jì)唱票,并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。
(二)、體會(huì)
回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功,除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導(dǎo)有方外,主要得益于:
1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;
2、參與指導(dǎo)換屆選舉工作人員的盡心盡職;
3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;
4、充分發(fā)揚(yáng)民主,確保了廣大選民的民主權(quán)利。
三、20xx年工作打算
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和省十一次黨代會(huì)精神,大力實(shí)施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署,切實(shí)行使憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報(bào)如下:
(一)依法召開(kāi)好人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)。
依法召開(kāi)好一年一度的人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)是人大工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系制度,及時(shí)聽(tīng)取和反映代表的意見(jiàn)、建議。一是加強(qiáng)代表聯(lián)系,擴(kuò)大代表知情權(quán)和參與權(quán),暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學(xué)習(xí)、生活和工作。為此,我鄉(xiāng)人大今年準(zhǔn)備每季度例會(huì)安排3-4個(gè)議題,會(huì)前將廣泛征求代表、選民意見(jiàn)。確保每次例會(huì)召開(kāi)務(wù)求實(shí)效。同時(shí)按時(shí)開(kāi)展述職評(píng)議和工作評(píng)議,不斷改進(jìn)政府部門(mén)工作,推進(jìn)依法行政。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化人大履職能力。
人大工作要有新的作為,就必須加強(qiáng)自身建設(shè),不斷學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當(dāng)選代表的法律意識(shí)和履職能力,更好的服務(wù)于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓(xùn)學(xué)校,學(xué)習(xí)憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見(jiàn)等有關(guān)知識(shí);二是加強(qiáng)人大隊(duì)伍的勤政、廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情,樹(shù)立良好干部形象,起好表率作用。三是堅(jiān)持代表每季度一次的學(xué)習(xí)制度,使人大代表進(jìn)一步加深對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解。明確人大代表應(yīng)履行的職責(zé),了解人大工作的法定程序,增強(qiáng)代表工作的責(zé)任感和使命感,為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎(chǔ);四是遵照制度狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督工作,全力促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重大問(wèn)題,特別是在加快推進(jìn)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,需要政府部門(mén)引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實(shí)施,圍繞全鄉(xiāng)中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能:
1、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,不定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校食品安全檢查。
2、以關(guān)注民生為重點(diǎn),全力支持新農(nóng)合、村級(jí)一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,并聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)。
3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次,聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告2次。
(四)完善信訪接待制度,加大法律法規(guī)宣傳力度。
信訪工作是人大工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的紐帶,在認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的同時(shí),密切代表與選民的關(guān)系,開(kāi)展代表進(jìn)村活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)“六五”普法工作的開(kāi)展。努力提高農(nóng)民的法律意識(shí)和國(guó)家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務(wù),以提高代表履職能力為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,為代表履職提供更好的服務(wù)。一是在各村中心村寨設(shè)立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。
第二篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
綏化市人大常委會(huì)成立只有三年時(shí)間,各項(xiàng)工作還在實(shí)踐中探索,但為了保證憲法和法律的貫徹實(shí)施,加大對(duì)地方國(guó)家審判機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加快全市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。經(jīng)市委同意,市人大常委會(huì)在2002年6月,精心組織了對(duì)綏化市中級(jí)人民法院的代表評(píng)議。此次評(píng)議工作共歷時(shí)半年多時(shí)間,得到了上上下下、方方面面的重視、關(guān)注、支持和配合。從總
體上看,評(píng)議是成功的,效果是顯著的。現(xiàn)將此次評(píng)議工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)。
一、評(píng)議工作的基本做法
組織人大代表開(kāi)展評(píng)議工作,不僅是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督的一種行之有效的形式,而且也是組織人大代表在閉會(huì)期間履行職責(zé)開(kāi)展活動(dòng)的一種好方法。但代表評(píng)議情況復(fù)雜,難度很大,我們市人大常委會(huì)在此次評(píng)議中充分發(fā)揮了作用,做到了精心準(zhǔn)備、細(xì)心指導(dǎo),保證了評(píng)議工作的順利開(kāi)展。
1、精心準(zhǔn)備,廣泛發(fā)動(dòng)。準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)工作直接關(guān)系到評(píng)議工作能否順利開(kāi)展和達(dá)到目的。在準(zhǔn)備階段,我們主要做了四件事:
一是建立機(jī)構(gòu),組織評(píng)議隊(duì)伍。在市委和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由人大常委會(huì)主任擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由人大副主任擔(dān)任,辦公室下設(shè)了組織、材料綜合、評(píng)議視察和后勤四個(gè)組。從市檢察院、司法局、市直機(jī)關(guān)工委、政法委等部門(mén)抽調(diào)了精干人員與部分內(nèi)司委委員、內(nèi)司委專家組成員一起組成了評(píng)議隊(duì)伍,從而為評(píng)議工作的順利進(jìn)行提供了組織保證和人員保證。
二是結(jié)合實(shí)際,制定方案。為使評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)妥進(jìn)行,我們結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案,明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想,評(píng)議工作的對(duì)象和內(nèi)容,評(píng)議工作的時(shí)間、方法和步驟,評(píng)議工作的責(zé)任和要求。根據(jù)評(píng)議方案整體安排,評(píng)議工作分為準(zhǔn)備動(dòng)員、組織調(diào)查、述職評(píng)議和實(shí)施整改四個(gè)階段進(jìn)行。在評(píng)議之前,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還與被評(píng)議單位的主管部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)系和溝通,取得了他們的認(rèn)可和支持;同時(shí),被評(píng)議單位也根據(jù)總體方案的要求,分別制定了接受人民代表評(píng)議工作的方案和自評(píng)、自查、自糾的工作計(jì)劃。
三是廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。首先我們市人大常委會(huì)向150名市人大代表下發(fā)了確定評(píng)議對(duì)象征求意見(jiàn)卡,廣泛征求意見(jiàn)。讓代表們都了解評(píng)議的意義、內(nèi)容和方法及實(shí)施的步驟和目的,知道如何盡職盡責(zé)地參加評(píng)議。其次發(fā)動(dòng)代表在人民群眾中廣泛進(jìn)行宣傳,利用各種媒體進(jìn)行了報(bào)道,宣傳評(píng)議工作的目的和意義。通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),使評(píng)議工作在社會(huì)上也產(chǎn)生了很大的反響,廣泛的發(fā)動(dòng)了群眾提意見(jiàn)、找問(wèn)題,爭(zhēng)取到了廣大人民群眾的支持和參與。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。在評(píng)議工作開(kāi)展前,市人大常委會(huì)組織部分代表和參加評(píng)議的工作人員進(jìn)行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學(xué)習(xí),以及其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次學(xué)習(xí),使代表們和參加評(píng)議的工作人員提高了思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了評(píng)議工作的法律依據(jù),以及評(píng)議工作的方法和目的,從而充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)人大代表參評(píng)的積極性和主動(dòng)性。市中院按照評(píng)議組的要求,組織全體干警進(jìn)行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并且進(jìn)行自查、自糾,提高了全體干警的法律知識(shí)水平和對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。
2、深入調(diào)查,多層次征求意見(jiàn)。評(píng)議工作開(kāi)始后,市人大各專門(mén)委員會(huì)都召開(kāi)了所聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),廣泛征求各部門(mén)對(duì)市中院的意見(jiàn)。對(duì)黨群機(jī)關(guān)和其它一些社團(tuán)組織,也專門(mén)召開(kāi)會(huì)議征求意見(jiàn)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議工作人員還組成若干個(gè)小組,分別深入到全市十個(gè)縣(市)區(qū),征求市縣兩級(jí)人大代表、基層法院和法院工作聯(lián)系比較多的有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。在整個(gè)評(píng)議過(guò)程中,評(píng)議組共訪談市中院一般干警、中層干部、班子成員共95人次,調(diào)閱案卷300多卷,研討案件5輪次,深入縣(市)區(qū)人大、法院26次。評(píng)議工作組還在市中院組織召開(kāi)了職工大會(huì),按照滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行了民意測(cè)評(píng),使征求到的意見(jiàn)具有廣泛的群眾性和代表性。
3、認(rèn)真述職,嚴(yán)格評(píng)議。在充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,我們做出了一份比較符合實(shí)際,得到市中院認(rèn)可的評(píng)議視察綜合報(bào)告,并召開(kāi)了評(píng)議大會(huì),先由市中院報(bào)告工作,四名正副院長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行述職報(bào)告,然后人大代表發(fā)言,向市中院提出意見(jiàn)和建議。我們的評(píng)議工作在以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則下,對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。在評(píng)議中,代表們都能放下情面,敢于直言,既講成績(jī),又講問(wèn)題。人大評(píng)議工作組在人大代表和群眾提出的37起案件中篩選出了25起案件,交市中院重新復(fù)查處理,現(xiàn)已辦結(jié)。正如有些被評(píng)人員在表態(tài)時(shí)所說(shuō):“通過(guò)評(píng)議,我們的思想觸動(dòng)很大。既看到代表對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,又看到他們出于公心,客觀公正地講問(wèn)題,真正講到點(diǎn)子上,擊中要害處,我們聽(tīng)了心服口服。”在評(píng)議中,人大代表、社會(huì)各界和廣大群眾在充分肯定了市中院近兩年來(lái)的工作成績(jī),又認(rèn)真地在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干警隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和服務(wù)大局服務(wù)群眾等方面提
出了問(wèn)題。市人大還召開(kāi)了常委會(huì),專門(mén)聽(tīng)取、審議了市中院班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、法職人員的述職報(bào)告,按照滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行了無(wú)記名投票表決。班子成員滿意率85,基本滿意率2,不滿意率2。法職人員滿意率84,基本滿意率2,不滿意率1。
4、注重實(shí)效,狠抓整改。評(píng)議的目的是為了推動(dòng)被評(píng)議單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效
率。評(píng)議只是手段,整改才是目的。代表們?cè)谠u(píng)議中提出的問(wèn)題如果得不到整改落實(shí),評(píng)議工作則會(huì)虎頭蛇尾,挫傷代表們的積極性。因此,在面對(duì)面評(píng)議之后,我們狠抓了督促整改工作,針對(duì)人大代表和群眾提出的問(wèn)題,市中院在四個(gè)方面做出了整改,取得了很大的成效。
一是干警政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。在這次評(píng)議過(guò)程中,評(píng)議組和市中院把加強(qiáng)干警思想教育擺在首位,針對(duì)干警隊(duì)伍中存在的特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)、紀(jì)律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風(fēng)問(wèn)題,組織機(jī)關(guān)干警認(rèn)真了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六大精神,開(kāi)展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,開(kāi)展了“雙評(píng)”等活動(dòng),集中進(jìn)行了一次思想教育和作風(fēng)整頓。在這次評(píng)議,評(píng)議出了袁克輝、馮艷文兩名優(yōu)秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。
二是明確了改進(jìn)工作的方向。評(píng)議中,市中院的正副院長(zhǎng)和中層以上法職人員以及普通干警,都針對(duì)人大代表和群眾提出的問(wèn)題,進(jìn)行對(duì)號(hào)入座,結(jié)合各自的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真查擺、剖析和反思,寫(xiě)出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會(huì)和人大常委會(huì)上分別作了述職報(bào)告。從班子成員到正副庭長(zhǎng),大多數(shù)同志都能夠正確地審視自己,實(shí)事求是地查擺問(wèn)題。進(jìn)一步明確了今后改進(jìn)工作的努力方向,為制定出切實(shí)可行的整改措施,全面推進(jìn)法院工作提供了可靠保證。
三是復(fù)查處理了一批案件,并進(jìn)行了責(zé)任追究。評(píng)議過(guò)程中。市中院黨組對(duì)評(píng)議組提出的整改案件很重視,多次各類會(huì)議,聽(tīng)取案件情況,研究辦理方案,研討案件的問(wèn)題、性質(zhì)、責(zé)任。并專門(mén)成立了案件查處組,抽調(diào)相關(guān)的人員,負(fù)責(zé)案件查處的組強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦工作。評(píng)議組對(duì)市中院近兩年更審改判的121件案件進(jìn)行了研討。確認(rèn)22件案件存在問(wèn)題,市中院對(duì)這些案件的責(zé)任人進(jìn)行了公開(kāi)處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次,其中給予警告處分5人;屬于案件質(zhì)量責(zé)任的18件20人次,其中給予通報(bào)批評(píng)3人,給予經(jīng)濟(jì)處罰的25人。
四是密切同人民群眾的聯(lián)系。評(píng)議期間,市中院開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、美化凈城活動(dòng);開(kāi)展了法制宣傳、送法上門(mén)等為企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。全市法院共做好事、辦實(shí)事1800多次,捐款捐物計(jì)人民幣6萬(wàn)多元。市中院組織干警由院長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)帶隊(duì),先后多次到寶山鎮(zhèn)、東富鄉(xiāng)敬老院慰問(wèn),送去大米、衣物等價(jià)值人民幣近萬(wàn)元,還為輟學(xué)的學(xué)生積極捐款,這一系列活動(dòng),陶冶干警情操,豐富了他們精神生活,也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。
二、評(píng)議工作的幾點(diǎn)體會(huì)
我們這次代表評(píng)議工作之所以取得各方面都認(rèn)可和滿意的效果,主要有幾點(diǎn)體會(huì):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好評(píng)議的根本保證。代表評(píng)議,涉及到方方面面的工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要黨政機(jī)關(guān)和各部門(mén)、各單位的密切配合。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)議工作是否支持和重視,關(guān)系到評(píng)議的成敗,是評(píng)議順利開(kāi)展和取得成效的根本保證。我們?cè)谠u(píng)議伊始,就成立了由市委兩名副書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)及組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。在領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)議工作人員動(dòng)員會(huì)議上和市中級(jí)人民法院評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)上,市委分管政法副書(shū)記、市人大常委會(huì)主任分別做了動(dòng)員講話。并且在評(píng)議開(kāi)始后,市人大常委會(huì)幾位副主任帶領(lǐng)工作人員深入到市中院、各縣(市)區(qū)聽(tīng)取人大代表、基層法院的意見(jiàn)。在整改的關(guān)鍵階段,市人大常委會(huì)主任深入被評(píng)議單位,對(duì)被評(píng)議單位的整改進(jìn)行具體指導(dǎo),對(duì)工作提出了明確要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種形式的支持,為評(píng)議工作的順利進(jìn)行起到了根本保證。
2、被評(píng)議單位的主動(dòng)配合是搞好評(píng)議的關(guān)鍵。在代表評(píng)議中,人大代表的評(píng)議所處的位置只是外因,真正發(fā)揮作用的還要靠被評(píng)議單位全體人員的內(nèi)因變化。因此,我們把解決問(wèn)題的著眼點(diǎn)放在了調(diào)動(dòng)被評(píng)議單位全體人員的主動(dòng)性上,這是搞好評(píng)議的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這次評(píng)議工作認(rèn)識(shí)到位,態(tài)度端正,把接受人大代表的評(píng)議,作為公正司法,改進(jìn)工作,樹(shù)立形象的良好契機(jī)。為了使評(píng)議工作穩(wěn)妥、有序、順利地進(jìn)行,市中院首先進(jìn)行了自查、自評(píng),查找問(wèn)題,為評(píng)議做好前期準(zhǔn)備工作。其次在評(píng)議工作開(kāi)始時(shí),市中院從領(lǐng)導(dǎo)班子做起、動(dòng)員每一個(gè)干警,與評(píng)議工作人員密切配合。并成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,并多次召開(kāi)會(huì)議,研究如何配合好評(píng)議工作。為方便評(píng)議工作人員的工作開(kāi)展,在自身辦公室條件緊張的情況下,為評(píng)議工作人員提供了專門(mén)辦公地點(diǎn)。并主動(dòng)抽調(diào)車輛支持評(píng)議工作人員的案件核查工作。對(duì)于評(píng)議中人大代表提出的問(wèn)題,能夠認(rèn)真對(duì)待,調(diào)查核實(shí),邊評(píng)邊改。市中院的主動(dòng)配合,是此次評(píng)議工作的順利開(kāi)展,收到成效的關(guān)鍵所在。
3、人大代表的積極參與是搞好評(píng)議的基礎(chǔ)。人大代表來(lái)自基層,了解情況,最有發(fā)言權(quán)。具有經(jīng)常聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì),能夠多方聽(tīng)取意見(jiàn),反映群眾的呼聲。能正確的反映情況,對(duì)本單位、本系統(tǒng)選民的評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果,評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,最具有說(shuō)服力。因此,我們必須相信代表和選民,切實(shí)發(fā)揮他們?cè)谠u(píng)議中的基礎(chǔ)作用,充分調(diào)動(dòng)他們參與評(píng)議的積極性。參加評(píng)議市中院的有國(guó)家、省、市三級(jí)人大代表,分別來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同部門(mén)和行業(yè),涉及范圍廣泛。此次評(píng)議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見(jiàn)1334條,在社會(huì)反響很大,為今后繼續(xù)搞好評(píng)議夯實(shí)了基礎(chǔ)。
4、敢查真擺實(shí)改是搞好評(píng)議的目的。代表評(píng)議工作實(shí)效如何,就是看整改是否動(dòng)了真格,是否真正推動(dòng)了被評(píng)議單位的工作。它關(guān)系到述職評(píng)議工作的實(shí)際效果,也關(guān)系到人大監(jiān)督工作的權(quán)威性。在代表評(píng)議前,被評(píng)議單位就主動(dòng)自查自糾,做到未評(píng)先改;述職評(píng)議中,認(rèn)真聽(tīng)取了常委會(huì)組成人員和代表的意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行反思,搞好邊整邊改;述職評(píng)議后,還逐條分析評(píng)議中的意見(jiàn)和建議,采取切實(shí)措施,搞好集中整改。整改情況及時(shí)向人大常委會(huì)作了反饋報(bào)告,做到事事有回音,件件有落實(shí)。通過(guò)半年多的評(píng)議整改使被市中院在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評(píng)議前,市中院在參加“雙評(píng)”的三十多個(gè)部門(mén)中,排名后4位,評(píng)議后,前進(jìn)到第10名。
三、評(píng)議工作的前瞻和探討
十屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》對(duì)地方各級(jí)人大評(píng)議工作的實(shí)踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法(草案)》也對(duì)評(píng)議工作做出了法理界定。實(shí)踐證明,人大評(píng)議不僅拓寬了人大監(jiān)督的渠道,而且加大了人大監(jiān)督工作的力度,樹(shù)立了人大的公信力與權(quán)威。在新的歷史條件下,為了繼續(xù)對(duì)評(píng)議這種監(jiān)督形式進(jìn)行有益探索和實(shí)踐,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高實(shí)效。我們通過(guò)這次評(píng)議工作對(duì)代表評(píng)議進(jìn)行了一些思考。
1、奮發(fā)有為而不消極無(wú)為。近年來(lái),一些地方人大評(píng)議工作由“熱”趨“冷”。盡管個(gè)中緣由頗多,但不難發(fā)現(xiàn),對(duì)這種監(jiān)督手段的作用有疑慮而不想評(píng)、怕得罪人而不敢評(píng)、而對(duì)新的情況茫然無(wú)措而不會(huì)評(píng)等消極無(wú)為的思想影響,是導(dǎo)致評(píng)議工作停滯不前的一個(gè)重要原因。在推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程中,人民群眾對(duì)人大監(jiān)督作用的期望值在增大,對(duì)評(píng)議這種“柔中有剛”的監(jiān)督方式的認(rèn)同感在增強(qiáng)。因此,任何消極無(wú)為的思想都必須堅(jiān)決克服,代之以?shī)^發(fā)有為的觀念,把評(píng)議工作搞得更好更扎實(shí)。不僅要有奮發(fā)有為之志,不辱使命,知難而進(jìn);而且還要有奮發(fā)有為之行,積極進(jìn)行,貴在實(shí)踐。
2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監(jiān)督是國(guó)家體制而不是個(gè)人行為。那種隨意確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容的做法,容易使評(píng)議陷入盲目性而導(dǎo)致“變味”,損害國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象,必須堅(jiān)決防止。應(yīng)當(dāng)在探索和實(shí)踐中逐步建立和完善評(píng)議啟動(dòng)機(jī)制,圍繞本地區(qū)發(fā)展的新階段、新變化,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上確定評(píng)議的對(duì)象、評(píng)議的重點(diǎn)。因此,必須牢固樹(shù)立大局觀念,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動(dòng)。要關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展變化,善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)、大背景下思考和籌劃評(píng)議工作。求真務(wù)實(shí)而不急功近利。提高評(píng)議實(shí)效一定要腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)。評(píng)議,無(wú)論是出思路、擬方案,還是組織對(duì)方案的論證與實(shí)施,哪一個(gè)環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真的調(diào)查和縝密的思考,惟有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度才行。要相信和依靠群眾?;鶎尤罕娦碌男枨?、生產(chǎn)生活中遇到普遍性的問(wèn)題以及對(duì)“一府兩院”的評(píng)價(jià)等,不僅應(yīng)當(dāng)成為評(píng)議工作的決策依據(jù),而且應(yīng)當(dāng)成為“評(píng)”和“議”的重要信息。要客觀實(shí)在地反映被評(píng)議單位的情況。評(píng)議一個(gè)部門(mén)的工作,不能只聽(tīng)匯報(bào)中說(shuō)了些什么,更要看工作做到了什么程度,還要看究竟做得怎么樣。同時(shí),要跟蹤督促被評(píng)議單位解決評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題??傊?,工作要往實(shí)里做,重心要往基層移,結(jié)論要下在調(diào)研和分析之后。只有這樣,評(píng)議才能有的放矢,取得實(shí)效
第三篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
提高履職意識(shí)搞好述職工作
人大代表是否稱職,工作好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展和政治文明的構(gòu)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和地位處于第一線,與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職,在我鎮(zhèn)是一種嘗試,也是一種創(chuàng)新。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)地處陽(yáng)城縣城東部,交通便捷,物流順暢,是亞洲最大坑口發(fā)電廠陽(yáng)城電廠和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)皇城相府所在地,先后被國(guó)家有關(guān)部委命名為“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”。目前,全鎮(zhèn)上下正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建“生態(tài)XX、人文XX、魅力XX、和諧XX”這一奮斗目標(biāo),全力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
全鎮(zhèn)共有全國(guó)人大代表1名,省人大代表1名,市人大代表2名,縣人大代表15名,鎮(zhèn)人大代表60名。一個(gè)人大代表是否稱職,關(guān)鍵在于能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達(dá)政府及其他有關(guān)部門(mén)。而對(duì)人大代表是否稱職具有發(fā)言權(quán)的人,不是各級(jí)政府機(jī)關(guān),而是人大代表所在選區(qū)的選民。向選民述職,就 1
是找到了一個(gè)監(jiān)督人大代表認(rèn)真履行“為人民”職責(zé)的有效手段。這項(xiàng)制度的實(shí)施,也有利于促使人大代表盡自己的義務(wù),正確行使代表的權(quán)利,積極地代表選民的意志說(shuō)話。因?yàn)橄蜻x民述職時(shí)人大代表要說(shuō)明自己“為人民”是怎么做的,效果如何,否則在選民面前難以“過(guò)關(guān)”。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ),是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好,直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。廣大人大代表在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策部署,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,自覺(jué)履行職責(zé),在推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)。
二、我們的做法和經(jīng)驗(yàn)
人大代表與選民進(jìn)行面對(duì)面的溝通,不僅可讓代表更充分地了解民情、傾聽(tīng)民聲,也使選民對(duì)代表履行職責(zé)的情況更加了解,從而讓他們更加信任和支持代表的工作。
為了加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),切實(shí)提高人大代表自身素質(zhì),密切人大代表及人民群眾的聯(lián)系,我們北留鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織擔(dān)任村支部書(shū)記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委干部、村民代表,部分選民,包片包村干部進(jìn)行述職述廉。述職內(nèi)容包括一年來(lái)行使職權(quán)情況,關(guān)注民生、反映群眾呼聲,對(duì)政府的監(jiān)督等,500多名干部群眾聽(tīng)取了述職述廉報(bào)告,并與述
職代表進(jìn)行面對(duì)面的座談交流,最后對(duì)所述職的代表進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)述職代表2009工作給予了充分肯定。述職的反響比較好,在座談中,選民代表還提出了很多群眾關(guān)心的問(wèn)題,如飲水問(wèn)題、國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)情況等,我就他們不了解的地方作了解釋,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,積極反映到鎮(zhèn)政府,通過(guò)鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府解決,而對(duì)一些鎮(zhèn)里解決不了的問(wèn)題,再向上級(jí)人大機(jī)關(guān)反映,這也使我感到作為一名人大主席責(zé)任的重大。今年準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)人大代表述職工作,組織全鎮(zhèn)32名無(wú)職務(wù)的縣、鎮(zhèn)人大代表陸續(xù)向選民述職。為了保證該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)準(zhǔn)備在工作開(kāi)展前邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在人大業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上作業(yè)務(wù)輔導(dǎo),并率領(lǐng)相關(guān)人員到試點(diǎn)單位具體指導(dǎo),制訂詳細(xì)的工作方案組織實(shí)施。并對(duì)各自聯(lián)系的代表活動(dòng)小組過(guò)去一年開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),找出了存在的問(wèn)題,提出了下步如何開(kāi)展活動(dòng),今后的打算。
近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)攬全局,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會(huì)開(kāi)幕期間,廣大代表本著對(duì)全鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)我鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)、財(cái)政工作報(bào)告促進(jìn)了政府工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了建議權(quán)。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,注重加強(qiáng)對(duì)“工業(yè)興鎮(zhèn)”“招商引資”以及“一、二、三”次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面
開(kāi)展了檢查和視察,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)提案、調(diào)查報(bào)告、情況反饋等多種形式,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,代表們提出了許多好的意見(jiàn)和建議,從多方面豐富了鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策的思路。三是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹落實(shí),通過(guò)組織評(píng)議等有效方式,積極開(kāi)展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風(fēng),促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了工作落實(shí)。
在全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,農(nóng)民增收的難度很大,發(fā)展的難題很多,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我們組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和貫徹科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求,用黨的最新理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力和水平,增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,并引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾正確理解鎮(zhèn)黨委的決策意圖,把落實(shí)黨委決策變成自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)全鎮(zhèn)上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
三、代表述職的效果
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表進(jìn)行述職的實(shí)踐證明,代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監(jiān)督的途徑,它推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),促進(jìn)了依法治鎮(zhèn)。一是提高了代表意識(shí)和履行職責(zé)意識(shí),增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。通過(guò)面對(duì)面地與選民交流,直接接受選民監(jiān)督,傾聽(tīng)選民對(duì)自己是否稱職的評(píng)議,使
代表普遍感到既有動(dòng)力,又有壓力。有的代表原來(lái)以為人大代表只是個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),干不干無(wú)所謂,聽(tīng)了別的代表述職,對(duì)照代表的權(quán)利和義務(wù),思想上受到了很大震動(dòng)。二是密切了代表與選民的聯(lián)系。代表述職活動(dòng)架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁,促進(jìn)了代表與選民之間的思想交流和感情溝通,密切了代表與選民的關(guān)系。三是增強(qiáng)了選民對(duì)代表的信任和對(duì)代表工作的理解與支持。四是增強(qiáng)了人大代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督意識(shí)。在這次述職活動(dòng)中,有的選民給這些代表提出了很多意見(jiàn),有的是很刺耳的意見(jiàn)。代表聽(tīng)了很受震動(dòng),也很受教育;有的代表在批評(píng)聲中,深刻地認(rèn)識(shí)到人民是主人,從而找到了自己的位置,擺正了自己與選民的關(guān)系。許多代表還表示,今后要經(jīng)常到選民中來(lái),隨時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作。
為了把人大代表向選民述職這項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議并通過(guò)了《人民代表述職辦法》,把述職工作納入了規(guī)范化、制度化的軌道;在組織代表向選民述職的基礎(chǔ)上,把鎮(zhèn)人大代表的姓名、照片、聯(lián)系地址及電話,進(jìn)行公布,清清楚楚地告訴選民,以便選民在遇到困難時(shí)好去找代表反映,解決問(wèn)題。隨時(shí)聽(tīng)候選民的召喚!
第四篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
桐河鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、閉會(huì)期間的代表工作
縣十四屆人大第六次全體會(huì)議閉幕以來(lái),依照鄉(xiāng)人大代表之家活動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,上半年開(kāi)展了豐富多彩的代表小組活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
1月19日,鄉(xiāng)黨委為提高黨員干部及人大代表的各方面素質(zhì),邀請(qǐng)縣檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家為人大代表及黨員干部開(kāi)展廉政教育、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)、民政等方面的知識(shí)培訓(xùn)。1月28日,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),組織全體駐鄉(xiāng)縣人大代表及黨員干部到桐寨鋪鎮(zhèn)廉政教育基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育,隨后又到桐寨鋪鎮(zhèn)大毛莊、城郊鄉(xiāng)果園村就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)。3月25日,我鄉(xiāng)組織部分人大代表深入到各家各戶去走訪選民,貼近選民,了解選民,就群眾反映熱烈的農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)情況充分征求群眾意見(jiàn)建議,共收集意見(jiàn)建議10余條,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋。
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)組織人大代表圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作和鄉(xiāng)人大工作要點(diǎn),相互學(xué)習(xí)、借鑒,多角度、多方位、多領(lǐng)域開(kāi)展不同形式和內(nèi)容的閉會(huì)期間代表活動(dòng)。
二、人大代表的編組情況
此次代表編組體現(xiàn)了“三個(gè)便于”的原則,即:便于活動(dòng)的召集;便于代表聯(lián)系選民;便于向選民宣傳法律、法規(guī)和人大決議、決定;將全鄉(xiāng)13個(gè)縣人大代表編成3個(gè)小組,明確了各小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),便于組織代表開(kāi)展活動(dòng)。
三、代表之家建設(shè)情況
在縣人大及常委會(huì)的關(guān)心支持和幫助指導(dǎo)下,我們桐河鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持按照“五有”(有陣地、有制度、有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)資料)、“三化”(代表活動(dòng)制度化、規(guī)范化、正常化)的工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鄉(xiāng)人大工作特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“人大代表之家”的建設(shè),努力在重實(shí)效、見(jiàn)成效上下功夫。經(jīng)過(guò)不斷的探索實(shí)踐,我們的“人大代表之家”已成為代表們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要基地,聯(lián)系選民的重要渠道,履行職責(zé)的重要平臺(tái),開(kāi)展活動(dòng)的重要場(chǎng)所,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村整治等工作中發(fā)揮了積極作用。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)情況
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)了人大主席團(tuán)自身建設(shè),鄉(xiāng)人大主席作為領(lǐng)頭人,增強(qiáng)了在新形勢(shì)下基層人大工作的責(zé)任感和使命感,提高了工作能力和水平。注重對(duì)主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家授課、外出學(xué)習(xí)考察等形式,組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)理論知識(shí)、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),掌握人大工作方法技巧,提高綜合素質(zhì),為人大主席團(tuán)工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
2、建章立制,使人大主席團(tuán)工作規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委十分關(guān)心和支持人大主席團(tuán)工作,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員。在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面為鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,尊重和支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。建立健全了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作制度,用一整套的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范人大工作。特別是建立鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議制度,要堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議,遇有特別情況,隨時(shí)召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。逐步規(guī)范鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和主席職責(zé),建立主席團(tuán)學(xué)習(xí)、聯(lián)系代表、辦理代表建議、調(diào)查研究等制度。
3、開(kāi)展活動(dòng),積極發(fā)揮鄉(xiāng)人大主席團(tuán)作用。一是圍繞中心抓好調(diào)研和視察,積極建言獻(xiàn)策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)人大每年都圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況有針對(duì)性地開(kāi)展了調(diào)研和視察,撰寫(xiě)了有內(nèi)容、有價(jià)值的調(diào)研文章,為黨委政府決策提供了參考。二是組織代表開(kāi)展了一些行之有效的活動(dòng),如述職、評(píng)議、優(yōu)秀代表評(píng)比等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,一方面提高代表責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí),另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力,提高了鄉(xiāng)人大工作整體水平。
桐河鄉(xiāng)人大主席團(tuán)
二0一五年五月十一日
第五篇:地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議情況匯報(bào)
**市人大辦公室:
市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后,我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,貫徹迅速
會(huì)議結(jié)束后,我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開(kāi)了黨委會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書(shū)記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》和市人大常委會(huì)主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話》精神。
二、強(qiáng)化措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席嚴(yán)寬同志在機(jī)關(guān)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了會(huì)議貫徹落實(shí)的重要性,并對(duì)今后的人大工作提出了具體要求。
1、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。以機(jī)關(guān)干部大會(huì)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了賈家鎮(zhèn)、石盤(pán)鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在交流大會(huì)上做的報(bào)告,對(duì)照自身實(shí)際情況認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問(wèn)題。
2、認(rèn)真抓好人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作。一是抓好執(zhí)法檢查,促進(jìn)依法行政和公正司法;二是抓好工作評(píng)議,促進(jìn)被評(píng)議單位的工作開(kāi)展;三是抓好制度建設(shè),建立健全人大追蹤學(xué)習(xí)制度,落實(shí)政府規(guī)范性文件備案審查制度;四是抓好人大系統(tǒng)自身建設(shè)。
3、今后工作的方向。一是始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo);二是牢固樹(shù)立以民為本的觀念;三是充分發(fā)揮代表作用,促使人大代表在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用;四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
**市**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)
2012年12月20日