第一篇：地方人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

地方人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督是保障法律實(shí)施和有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)的主要手段。監(jiān)督權(quán)的有效行使，對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。如何在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高監(jiān)督水平，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督，就是依法大膽行使監(jiān)督職權(quán)。要把監(jiān)督的精力集中在諸如政府工作中的農(nóng)民增收、城市改造、污染防治、醫(yī)療衛(wèi)生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的老大難問(wèn)題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監(jiān)督程序上，要做到不偏不漏，既嚴(yán)又全，不搞所謂的“彈性監(jiān)督”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析癥結(jié)，舉一反三，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)強(qiáng)化工作措施，徹底加以解決。對(duì)出現(xiàn)久拖不決或一再反復(fù)的問(wèn)題，要大膽動(dòng)用特定問(wèn)題調(diào)查、跟蹤執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、撤職等剛性監(jiān)督手段，直到問(wèn)題解決為止。筆者認(rèn)為，解決針對(duì)一些地方在監(jiān)督工作中存在“怕”監(jiān)督的現(xiàn)象這個(gè)難題，是我們做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵。首先要依照法律。監(jiān)督法明文規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。這從法律角度給予了人大監(jiān)督職權(quán)的權(quán)威性。其次要提高認(rèn)識(shí)。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。人大及其常委會(huì)要正確認(rèn)識(shí)和處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是為了更好地統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、形成合力。再次要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。人大及其常委會(huì)要通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明人大監(jiān)督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過(guò)監(jiān)督來(lái)與“一府兩院”共同總結(jié)工作成績(jī)、查找存在問(wèn)題、提出整改的意見(jiàn)和建議，使監(jiān)督過(guò)程成為推動(dòng)工作的過(guò)程。

二、要善于監(jiān)督。善于監(jiān)督，就是開(kāi)拓思路，力求增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。如何運(yùn)用人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的方式來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作，是我們一直探討的一個(gè)重要課題。根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，人大監(jiān)督工作方式可以根據(jù)不同情況，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理地運(yùn)用監(jiān)督手段，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，需要認(rèn)真做好幾個(gè)方面的工作。一要認(rèn)真選擇監(jiān)督議題。我縣近幾年選擇監(jiān)督議題的一種較好的方式是：監(jiān)督議題選擇實(shí)行民主公開(kāi)化，向社會(huì)廣泛征求議題建議。每年我縣人大常委會(huì)都會(huì)通過(guò)人大代表之聲報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體以及人代會(huì)上專門(mén)征求代表意見(jiàn)等形式，征求翌年人大監(jiān)督工作的議題。經(jīng)過(guò)梳理分析，從中選擇一些群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)議題來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作，取得了明顯工作成效。二要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研檢查。無(wú)論是選擇議題開(kāi)展監(jiān)督工作，還是財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等常規(guī)工作監(jiān)督，做好調(diào)研和檢查工作是重要前提。工作調(diào)研和執(zhí)法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運(yùn)用各種方式，在“聽(tīng)、看、查”上下功夫，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，實(shí)踐與借鑒相結(jié)合，確保檢查或調(diào)研掌握的事實(shí)清楚,為常委會(huì)審議提供第一手詳實(shí)資料。三要認(rèn)真審議報(bào)告。在常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告過(guò)程中，常委會(huì)組成人員要根據(jù)調(diào)研或檢查所掌握的情況對(duì)報(bào)告進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析，談成績(jī)實(shí)事求是，說(shuō)問(wèn)題不遮不掩，提建議切實(shí)可行，達(dá)到支持、推動(dòng)“一府兩院”工作的目的。

三、要勤于監(jiān)督。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作不能局限于在人代會(huì)會(huì)議期間聽(tīng)取審議工作報(bào)告和提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議，在閉會(huì)期間同樣也要發(fā)揮監(jiān)督作用，要抓住一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。一要建立健全監(jiān)督制度。人大常委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況，依法科學(xué)合理地制定監(jiān)督工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作的制度辦法，確定日常監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督和事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真制定了《縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告工作流程表》、《縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的工作流程表》等四項(xiàng)工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監(jiān)督工作的規(guī)范、有序。二要經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督工作。除了定期組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研外，規(guī)范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督的好方式。要通過(guò)嚴(yán)格審查“一府兩院”出臺(tái)的各類規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作的事前監(jiān)督，推動(dòng)工作依法有序開(kāi)展；要通過(guò)信訪案件的交辦和督辦，推動(dòng)解決實(shí)際工作的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；要通過(guò)代表建議的督辦和組織開(kāi)展代表專題視察，對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行全方面、多領(lǐng)域的監(jiān)

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督是保障法律實(shí)施和有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)的主要手段。監(jiān)督權(quán)的有效行使，對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。如何在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高監(jiān)督水平，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督，就是依法大膽行使監(jiān)督職權(quán)。要把監(jiān)督的精力集中在諸如政府工作中的農(nóng)民增收、城市改造、污染防治、醫(yī)療衛(wèi)生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的老大難問(wèn)題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監(jiān)督程序上，要做到不偏不漏，既嚴(yán)又全，不搞所謂的“彈性監(jiān)督”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析癥結(jié)，舉一反三，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)強(qiáng)化工作措施，徹底加以解決。對(duì)出現(xiàn)久拖不決或一再反復(fù)的問(wèn)題，要大膽動(dòng)用特定問(wèn)題調(diào)查、跟蹤執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、撤職等剛性監(jiān)督手段，直到問(wèn)題解決為止。筆者認(rèn)為，解決針對(duì)一些地方在監(jiān)督工作中存在“怕”監(jiān)督的現(xiàn)象這個(gè)難題，是我們做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵。首先要依照法律。監(jiān)督法明文規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。這從法律角度給予了人大監(jiān)督職權(quán)的權(quán)威性。其次要提高認(rèn)識(shí)。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。人大及其常委會(huì)要正確認(rèn)識(shí)和處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是為了更好地統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、形成合力。再次要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。人大及其常委會(huì)要通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明人大監(jiān)督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過(guò)監(jiān)督來(lái)與“一府兩院”共同總結(jié)工作成績(jī)、查找存在問(wèn)題、提出整改的意見(jiàn)和建議，使監(jiān)督過(guò)程成為推動(dòng)工作的過(guò)程。

二、要善于監(jiān)督。善于監(jiān)督，就是開(kāi)拓思路，力求增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。如何運(yùn)用人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的方式來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作，是我們一直探討的一個(gè)重要課題。根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，人大監(jiān)督工作方式可以根據(jù)不同情況，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理地運(yùn)用監(jiān)督手段，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，需要認(rèn)真做好幾個(gè)方面的工作。一要認(rèn)真選擇監(jiān)督議題。我縣近幾年選擇監(jiān)督議題的一種較好的方式是：監(jiān)督議題選擇實(shí)行民主公開(kāi)化，向社會(huì)廣泛征求議題建議。每年我縣人大常委會(huì)都會(huì)通過(guò)人大代表之聲報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體以及人代會(huì)上專門(mén)征求代表意見(jiàn)等形式，征求翌年人大監(jiān)督工作的議題。經(jīng)過(guò)梳理分析，從中選擇一些群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)議題來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作，取得了明顯工作成效。二要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研檢查。無(wú)論是選擇議題開(kāi)展監(jiān)督工作，還是財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等常規(guī)工作監(jiān)督，做好調(diào)研和檢查工作是重要前提。工作調(diào)研和執(zhí)法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運(yùn)用各種方式，在“聽(tīng)、看、查”上下功夫，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，實(shí)踐與借鑒相結(jié)合，確保檢查或調(diào)研掌握的事實(shí)清楚,為常委會(huì)審議提供第一手詳實(shí)資料。三要認(rèn)真審議報(bào)告。在常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告過(guò)程中，常委會(huì)組成人員要根據(jù)調(diào)研或檢查所掌握的情況對(duì)報(bào)告進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析，談成績(jī)實(shí)事求是，說(shuō)問(wèn)題不遮不掩，提建議切實(shí)可行，達(dá)到支持、推動(dòng)“一府兩院”工作的目的。

三、要勤于監(jiān)督。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作不能局限于在人代會(huì)會(huì)議期間聽(tīng)取審議工作報(bào)告和提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議，在閉會(huì)期間同樣也要發(fā)揮監(jiān)督作用，要抓住一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。一要建立健全監(jiān)督制度。人大常委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況，依法科學(xué)合理地制定監(jiān)督工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作的制度辦法，確定日常監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督和事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真制定了《縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告工作流程表》、《縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的工作流程表》等四項(xiàng)工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監(jiān)督工作的規(guī)范、有序。二要經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督工作。除了定期組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研外，規(guī)范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督的好方式。要通過(guò)嚴(yán)格審查“一府兩院”出臺(tái)的各類規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作的事前監(jiān)督，推動(dòng)工作依法有序開(kāi)展；要通過(guò)信訪案件的交辦和督辦，推動(dòng)解決實(shí)際工作的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；要通過(guò)代表建議的督辦和組織開(kāi)展代表專題視察，對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行全方面、多領(lǐng)域的監(jiān)

督，提高代表參政議政水平，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)督實(shí)踐中，常委會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尤為重要。通過(guò)及時(shí)對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，把各種行之有效的做法用制度的、規(guī)范的形式確定下來(lái)，使之逐步完善配套，從而使履行監(jiān)督職能做到有章可循，有機(jī)制可操作，有制度可保障，不斷提高人大監(jiān)督工作水平

第二篇：地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流

**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議情況匯報(bào)

**市人大辦公室：

市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹迅速

會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開(kāi)了黨委會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書(shū)記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》和市人大常委會(huì)主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話》精神。

二、強(qiáng)化措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席嚴(yán)寬同志在機(jī)關(guān)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了會(huì)議貫徹落實(shí)的重要性，并對(duì)今后的人大工作提出了具體要求。

1、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。以機(jī)關(guān)干部大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了賈家鎮(zhèn)、石盤(pán)鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在交流大會(huì)上做的報(bào)告，對(duì)照自身實(shí)際情況認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問(wèn)題。

2、認(rèn)真抓好人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作。一是抓好執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法行政和公正司法；二是抓好工作評(píng)議，促進(jìn)被評(píng)議單位的工作開(kāi)展；三是抓好制度建設(shè)，建立健全人大追蹤學(xué)習(xí)制度，落實(shí)政府規(guī)范性文件備案審查制度；四是抓好人大系統(tǒng)自身建設(shè)。

3、今后工作的方向。一是始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是牢固樹(shù)立以民為本的觀念；三是充分發(fā)揮代表作用，促使人大代表在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用；四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

**市**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

2012年12月20日

第三篇：人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

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人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，xxxx縣人大常委會(huì)以創(chuàng)新思路為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平，努力使人大工作與縣委決策部署合拍，與全縣中心工作同步，與廣大人民群眾愿望相符，為推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興縣、和諧包容”發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、依法履行監(jiān)督職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

常委會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作方法，講求監(jiān)督實(shí)效，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。

一是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法律監(jiān)督。換屆以來(lái)，常委會(huì)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《殘疾人保障法》、《村民委員會(huì)組織法》、《恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查和審議，提出了有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)在本縣的貫徹實(shí)施。

二是切實(shí)關(guān)注國(guó)計(jì)民生，加強(qiáng)工作監(jiān)督。常委會(huì)組織部分人大代表和委員，對(duì)黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、煙葉生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況進(jìn)行了視察調(diào)研，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除定期聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算等工作情況報(bào)告外，還加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的制度建設(shè)，修訂了《xxxx縣預(yù)算監(jiān)督辦法》，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及單位財(cái)會(huì)人員參加了培訓(xùn)。代表和委員們以關(guān)注民生為重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議了全縣文化建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)集中供水水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作情況報(bào)告，對(duì)加快全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)集中供水水源地保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作起到了良好的推動(dòng)作用。

三是嚴(yán)格干部任免程序，加強(qiáng)人事監(jiān)督。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例》，充分運(yùn)用任前情況介紹、擬任職發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)、法律知識(shí)考試等形式，增強(qiáng)被任命人員的人大意識(shí)、法律意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是扎實(shí)開(kāi)展工作評(píng)議，促進(jìn)政府部門(mén)依法行政。2013年，常委會(huì)進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作評(píng)議方法。一是充分尊重民意，科學(xué)確定評(píng)議對(duì)象。通過(guò)縣人代會(huì)民主測(cè)評(píng)，根據(jù)得票情況，按照與本監(jiān)督議題盡可能不重復(fù)的原

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則，由主任會(huì)進(jìn)行初步推薦，再經(jīng)常委會(huì)投票確定評(píng)議對(duì)象。二是創(chuàng)新評(píng)議方式，實(shí)行先整改后測(cè)評(píng)。將評(píng)議測(cè)評(píng)放在督查整改之后，既給被評(píng)單位整改落實(shí)留足了充裕的時(shí)間，又突出通過(guò)督促整改、推進(jìn)工作的目的。三是擴(kuò)大測(cè)評(píng)覆蓋面，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的客觀性。除常委會(huì)組成人員測(cè)評(píng)外，還吸納部分縣人大代表參與評(píng)議測(cè)評(píng)工作，成立相應(yīng)的評(píng)議調(diào)查組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，以組為單位進(jìn)行集中調(diào)查，并增加被評(píng)單位現(xiàn)場(chǎng)接受人大代表提問(wèn)程序，有效增強(qiáng)了評(píng)議工作實(shí)效。四是注重測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，達(dá)到切實(shí)推動(dòng)部門(mén)工作的目的。將測(cè)評(píng)結(jié)果以《人大通訊》向全體縣人大代表通報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)，以常委會(huì)文件向被評(píng)單位通報(bào)，并向縣委報(bào)告或向被評(píng)單位上級(jí)主管部門(mén)函告。對(duì)獲得滿意等次的單位現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)“人大代表滿意單位”獎(jiǎng)牌。被評(píng)為基本滿意單位的，明確整改時(shí)限，組織進(jìn)行進(jìn)一步整改。被評(píng)為不滿意單位的，予以通報(bào)批評(píng)，督促繼續(xù)整改，單位負(fù)責(zé)人通過(guò)新聞媒體作出整改承諾，接受全縣人民監(jiān)督，并作為下一工作評(píng)議對(duì)象。此舉既樹(shù)立了人大工作權(quán)威，又增強(qiáng)了部門(mén)的人大意識(shí)，達(dá)到了切實(shí)推動(dòng)部門(mén)工作的目的。

五是依法討論決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)法治xxxx建設(shè)?？h人大常委會(huì)把討論決定重大事項(xiàng)與促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效行使方式，對(duì)事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，依法進(jìn)行討論決定。一年來(lái)，對(duì)“六五”普法工作、神農(nóng)溪小區(qū)規(guī)劃修編等重大事項(xiàng)，依法作出決議、決定，確保了重大決策符合x(chóng)xxx縣實(shí)際、符合廣大人民群眾的利益。

六是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好信訪工作。常委會(huì)按照“統(tǒng)一交辦，定期反饋，嚴(yán)格督查”的人大信訪工作要求，認(rèn)真開(kāi)展信訪監(jiān)督工作。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表分布廣、情況熟、在群眾中有一定威信等優(yōu)勢(shì)，積極幫助化解信訪問(wèn)題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些疑難、復(fù)雜的信訪案件，主動(dòng)約訪、接訪，不定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化解信訪積案，聽(tīng)取群眾呼聲和訴求。常委會(huì)辦公室、法工委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪件加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦，限期辦復(fù)，并及時(shí)反饋信訪人，使信訪人反映的問(wèn)題及時(shí)得到解決。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)代表履職盡責(zé)

常委會(huì)把“為代表服務(wù)，促代表履職”作為促進(jìn)人大監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，著力調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表的積極性和主動(dòng)性，不斷提高人大代表素

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質(zhì)及履職能力。

一是搭建平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容和形式。積極開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。深入推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代

表小組規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行量化考評(píng)。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了代表小組規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)有陣地、有內(nèi)容、有經(jīng)費(fèi)、有成效。同時(shí)，常委會(huì)不斷密切與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織的各項(xiàng)視察、調(diào)研和評(píng)議活動(dòng)，列席常委會(huì)會(huì)議，堅(jiān)持為代表寄送人大公報(bào)，編發(fā)《人大通訊》等，向代表提供工作信息，通報(bào)工作情況，使代表及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)。

二是創(chuàng)新方式，優(yōu)化代表履職環(huán)境。開(kāi)展“訪代表、聽(tīng)民聲”活動(dòng)，對(duì)代表進(jìn)行深入走訪，廣泛征集代表對(duì)各方面工作的建議和意見(jiàn)。在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《代表風(fēng)采》欄目，宣傳報(bào)道優(yōu)秀人大代表先進(jìn)事跡，如一心為民關(guān)心群眾冷暖的周祖慶、嘔心瀝血帶領(lǐng)村民致富創(chuàng)業(yè)的陳世科、愛(ài)崗敬業(yè)的社區(qū)保姆林美華、不辭辛苦千里為農(nóng)民工維權(quán)的馮國(guó)權(quán)等。《代表風(fēng)采》欄目的開(kāi)辦，既展現(xiàn)了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作風(fēng)貌，又促進(jìn)了代表更好地履職盡責(zé)，更加有效地發(fā)揮代表作用。常委會(huì)還在政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)代表，盡力為代表服務(wù)，幫助有特殊困難的代表，激發(fā)代表的履職熱情，使常委會(huì)成為代表們信任的“娘家”。今年，按照述職評(píng)議工作方案安排，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的縣人大代表分期分批回原選區(qū)向選民述職，自覺(jué)接受選民監(jiān)督，加強(qiáng)與選民的溝通。代表述職評(píng)議的深入開(kāi)展，使代表履行職務(wù)更加到位，代表為選區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事蔚然成風(fēng)。

三是跟蹤督辦，提高議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理的實(shí)效。常委會(huì)在議案建議辦理過(guò)程中，不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是在議案建議辦理的落實(shí)率上下功夫，實(shí)行議案由縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，重點(diǎn)建議由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制，其他建議意見(jiàn)由縣人大常委會(huì)代工委和縣政府督查室聯(lián)合督辦制。堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)議案辦理情況進(jìn)行調(diào)查，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)建議的辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。還在常委會(huì)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通“議案建議進(jìn)行時(shí)”欄目，將議案建議辦理情況在網(wǎng)上公布，讓全社會(huì)參與到議案建議辦理監(jiān)督中來(lái)，提高議案建議辦理的落實(shí)率，讓人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題真正得到解決。

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三、服務(wù)中心工作，助推xxxx跨越發(fā)展

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照縣委分工，分別牽頭、主抓一項(xiàng)全縣重點(diǎn)工作，聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣教育工作、煙葉產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、黃土坡搬遷等工作分別由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主抓。巴野公路、209國(guó)道xxxx長(zhǎng)江大橋南岸接線工程、xxxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)、江北新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任指揮長(zhǎng)，奮戰(zhàn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)第一線，各塊工作順利推進(jìn)，取得了明顯成效。同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好各自所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)

換屆以來(lái)，常委會(huì)以“創(chuàng)建省級(jí)文明單位，建設(shè)一流人大機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，深入開(kāi)展省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，打造“為代表服務(wù)，促代表履職”人大工作品牌，提振了干部隊(duì)伍“精氣神”，夯實(shí)了常委會(huì)履職基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，xxxx縣人大機(jī)關(guān)榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)，機(jī)關(guān)檔案管理工作晉升省特級(jí)。2013年，縣人大網(wǎng)頁(yè)共刊發(fā)稿近400余篇，被省級(jí)以上媒體采用29篇、州級(jí)74篇，挖掘代表先進(jìn)事跡近30例，提高了人大工作的影響力和知名度，宣傳工作連續(xù)五年受到州人大表彰。

回顧近年來(lái)的工作，xxxx縣人大常委會(huì)通過(guò)創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為全縣重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，加快法治xxxx建設(shè)步伐作出了積極貢獻(xiàn)。站在新的起點(diǎn)上,xxxx縣人大常委會(huì)將圍繞“綠色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和諧xxxx”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，推動(dòng)人大工作不斷取得新成效。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/xdth/

第四篇：地方人大工作形式主義經(jīng)驗(yàn)交流

以開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī) 力戒地方人大工作形式主義

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督的目的，是通過(guò)制約權(quán)力，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。然而，當(dāng)前有的地方人大及其常委會(huì)在監(jiān)督過(guò)程中的形式主義比較嚴(yán)重。比如，執(zhí)法檢查揭露出法律實(shí)施過(guò)程中存在的許多問(wèn)題，而此后不見(jiàn)整改結(jié)果；聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，代表們提出諸多中肯的建議意見(jiàn)，事后有關(guān)部門(mén)依然“我行我素”；代表評(píng)議轟轟烈烈，整改與否沒(méi)有下文；專題詢問(wèn)成為“作秀”和“對(duì)臺(tái)詞”；人事任命之后，對(duì)擬任人員的履職情況，不聞不問(wèn)等等。執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、審議專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問(wèn)等方式方法都是地方人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的重要形式，形式不是形式主義，而是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的平臺(tái)和載體?？墒怯械牡胤饺舜蟪Ｎ瘯?huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，喜歡聲勢(shì)浩大、表面上“好看”，隊(duì)伍浩浩蕩蕩，警車開(kāi)路，堵路封橋，貌似力度很大卻沒(méi)有實(shí)際效果的監(jiān)督，歸根到底就是形式主義的表現(xiàn)，是工作不實(shí)的具體體現(xiàn)。實(shí)質(zhì)是對(duì)人民賦予權(quán)力的淡漠和不負(fù)責(zé)任，是與黨的宗旨意識(shí)、監(jiān)督制度設(shè)計(jì)背道而馳的。因此，地方人大常委會(huì)務(wù)必針對(duì)監(jiān)督工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在依照法律規(guī)定的前提下，凡是地方人大工作程序中虛的、沒(méi)有實(shí)際意義的，都應(yīng)予以改進(jìn)，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。

中央把形式主義擺在“四風(fēng)”之首，說(shuō)明它危害的嚴(yán)重性?？倳?shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，“要反對(duì)形式主義，著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題”。地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作要力戒形式主義，就要在落實(shí)上做文章，在行動(dòng)上看表現(xiàn)，在效果上見(jiàn)真功。要有積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。牢固樹(shù)立地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督是人民監(jiān)督、是代表國(guó)家監(jiān)督的理念，以“實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利為己任”，找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)，敢于直面問(wèn)題，正視矛盾，看準(zhǔn)了的事、認(rèn)準(zhǔn)了的路，就要義無(wú)反顧，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要有真抓實(shí)干的作風(fēng)。不搞“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”，少一些花架子、多一些真功夫，綜合運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等剛性監(jiān)督手段，打好組合拳，在“抓”字上求突破，在“干”字中見(jiàn)實(shí)效。要有鍥而不舍的毅力，要有“踏石有印，抓鐵有痕”的氣魄，要有打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，不達(dá)目的不放手，沒(méi)有效果不罷休。只有這樣，才能產(chǎn)除形式主義，才能發(fā)揮監(jiān)督的作用，達(dá)到監(jiān)督的目的。

那么，地方各級(jí)人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)如何克服形式主義呢？筆者有以下三點(diǎn)建議：

第一，開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)要做到“五克服”和“三注重”?！拔蹇朔保阂灰朔綄?shí)施法律主管機(jī)關(guān)部門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)多，深入基層實(shí)際開(kāi)展檢查調(diào)研少；二要克服聽(tīng)從實(shí)施法律主管部門(mén)安排檢查多，主動(dòng)隨機(jī)進(jìn)行抽查和明查暗訪少；三要克服寫(xiě)報(bào)告講成績(jī)說(shuō)好話多，談不足指出問(wèn)題少；四要克服對(duì)存在問(wèn)題就事論事多，深刻剖析原因少；五要克服提一般泛泛的意見(jiàn)多，提有見(jiàn)地有針對(duì)性的建議少?！叭⒅亍保阂灰⒅芈?tīng)取匯報(bào)與走訪座談相結(jié)合。在聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)的同時(shí)，結(jié)合執(zhí)法檢查的客體，組織執(zhí)法檢查組深入行業(yè)一線，深入廣大群眾，分層次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和呼聲，深入了解了法律實(shí)施的真實(shí)情況，切實(shí)掌握?qǐng)?zhí)法檢查“主動(dòng)權(quán)”。二要注重普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，不是按“一府兩院”所定的點(diǎn)來(lái)檢查，而是在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取群眾反映強(qiáng)烈、代表性廣泛、能夠說(shuō)明和反映問(wèn)題的點(diǎn)進(jìn)行察看，努力提高執(zhí)法檢查的“針對(duì)性”。三要注重明察與暗訪相結(jié)合。執(zhí)法檢查組要深入行業(yè)一線，深入廣大群眾，事先不通知，不要求陪同，訪民意、聽(tīng)民聲、察實(shí)情，找問(wèn)題，提出科學(xué)合理的檢查意見(jiàn)和建議，努力提高執(zhí)法檢查的實(shí)效性。

第二，開(kāi)展視察活動(dòng)要嚴(yán)肅認(rèn)真，方式方法要靈活多樣。一要改進(jìn)視察方法。要注意把聯(lián)合視察、分組視察、專項(xiàng)視察結(jié)合起來(lái)，根據(jù)視察對(duì)象不同、視察內(nèi)容重點(diǎn)不同，采取不同的視察方法，既要到相關(guān)部門(mén)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、座談?dòng)懻?，更要?shí)地視察、明查暗訪、了解實(shí)情。對(duì)涉及面廣、影響較大的視察活動(dòng)要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代新聞媒體公示視察內(nèi)容，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和民意測(cè)評(píng)。二要深入實(shí)際，掌握實(shí)情。視察活動(dòng)一定要從實(shí)際出發(fā)，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)民聲、凝聚民智，避免“坐而論道”，不切實(shí)際，既要注重面上情況掌握，更要深入基層了解有關(guān)具體情況，可先到基層看現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況，再到部門(mén)查閱檔案資料、聽(tīng)取工作匯報(bào)，進(jìn)行座談?dòng)懻摚髑笠庖?jiàn)建議。三要查找問(wèn)題，認(rèn)真評(píng)議。視察的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。盡管地方人大常委會(huì)組織視察不直接處理問(wèn)題，但不能以此為由回避問(wèn)題、不解決問(wèn)題。

第五篇：淺談如何開(kāi)展地方人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

淺談如何開(kāi)展地方人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，也是地方人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。地方人大要充分發(fā)揮好權(quán)力的職能作用，就必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)有效發(fā)展。

一、人大監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能發(fā)揮

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置：政府經(jīng)濟(jì)工作涉及面廣量大，人大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的任務(wù)艱巨繁重。

為了充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，全國(guó)和省市人大在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上比較重視到位。分別設(shè)立了預(yù)算審查委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、環(huán)境與資源委員會(huì)；一些市縣也相應(yīng)設(shè)置了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源委員會(huì)。1979年以前，由于沒(méi)有地方人大政權(quán)機(jī)關(guān)，相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)未設(shè)，人代會(huì)上只是聽(tīng)取政府有關(guān)工作報(bào)告，1979年9月—1980年12月，按照憲法和地方組織法的規(guī)定要求，縣區(qū)一級(jí)設(shè)立了人大常委會(huì)，并根據(jù)工作需要，設(shè)立了財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，分別由主任、副主任和委員七人組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審查有關(guān)議案、審議財(cái)政預(yù)決算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等財(cái)經(jīng)問(wèn)題的調(diào)查研究，為人大常委會(huì)決策提供服務(wù)。

（二）職能定位：依照法律規(guī)定和人大機(jī)構(gòu)設(shè)置的工作要求，明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，受人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委在縣區(qū)人大常委會(huì)和常委會(huì)分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理人大常委會(huì)、主任會(huì)議交辦和本工委決定的有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面的工作，并對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，當(dāng)好常委會(huì)、主任會(huì)議的參謀和助手，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其主要職責(zé)是：（1）檢查縣區(qū)政府有關(guān)部門(mén)貫徹經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和縣區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，提出法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的計(jì)劃、建議，對(duì)有關(guān)違法事件提出處理意見(jiàn)和報(bào)告。（2）辦理縣區(qū)人大常委會(huì)交付的有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的議案、質(zhì)詢案，檢查、監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)對(duì)議案、質(zhì)詢案的落實(shí)工作。（3）對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算按照常委會(huì)授權(quán)進(jìn)行初審，并檢查計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，向常委會(huì)提出報(bào)告。（4）根據(jù)人大常委會(huì)或主任會(huì)議的決定，對(duì)涉及本工作委員會(huì)的重大問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查，依照人大常委會(huì)確定的議題，圍繞縣區(qū)人大常委會(huì)議題和人民群眾反映與本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，組織進(jìn)行調(diào)查、檢查或視察，撰寫(xiě)視察調(diào)查材料，并向人大常委會(huì)和主任會(huì)議提出報(bào)告。（5）承辦與本委員會(huì)有關(guān)的國(guó)家和省法律、法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作，及時(shí)上報(bào)修改建議；對(duì)政府所屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的決議、決定、規(guī)定和頒布的有關(guān)規(guī)范性文件備案審查中，認(rèn)為有與憲法、法律和省、市地方性法規(guī)相抵制的問(wèn)題，在查明事實(shí)和法律依據(jù)的情況下，向主任會(huì)議提出糾正建議，經(jīng)主任會(huì)議同意，責(zé)成制定機(jī)關(guān)予以改變或撤銷。（6）對(duì)人大代表提出的有關(guān)財(cái)經(jīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)方面的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理，協(xié)助督辦人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)的人大代表和人民群眾與本工作委員會(huì)有關(guān)的信訪件。（7）負(fù)責(zé)起草有關(guān)本工作委員會(huì)的有關(guān)材料，擬定同本委員會(huì)有關(guān)的決議、決定草案，及時(shí)提請(qǐng)主任會(huì)議和常委會(huì)審議。（8）積極參與和配合市縣（區(qū)）人大常委會(huì)組織的對(duì)財(cái)經(jīng)方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議，草擬專題報(bào)告文稿，為常委會(huì)議、主任會(huì)議審議提供依據(jù)。（9）加強(qiáng)與政府經(jīng)濟(jì)對(duì)口部門(mén)的工作聯(lián)系，經(jīng)常與市人大預(yù)算工委和財(cái)經(jīng)委、城鄉(xiāng)委保持工作聯(lián)系，密切與兄弟縣、區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)的工作聯(lián)系，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和提高自身工作水平。（10）承辦縣區(qū)人大常委會(huì)或主任會(huì)議及分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、人大監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容和方式

（一）內(nèi)容：檢查有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，審查有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行，審查有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件、審議、決定有關(guān)經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)。

（二）方式：（1）審查：即審查有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、審查有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件。

依照有關(guān)法律規(guī)定，政府編制的財(cái)政預(yù)決算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年計(jì)劃以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件都要報(bào)人大審查。人大財(cái)經(jīng)委和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)是縣區(qū)人大及其常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)初審財(cái)政預(yù)決算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件的審查工作。每年人代會(huì)召開(kāi)前，政府計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要向人大財(cái)經(jīng)工委提交計(jì)劃執(zhí)行及計(jì)劃的報(bào)告，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算的報(bào)告，由財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行初步審查，提出審查意見(jiàn)；人代會(huì)期間，由政府向大會(huì)提交書(shū)面報(bào)告，然后再由大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)依法審查，并提出審查結(jié)果報(bào)告，提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，作出決議，交由政府執(zhí)行。對(duì)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)決算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況和其他變化需要作出部分調(diào)整和變更，縣區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)先行將調(diào)整方案及說(shuō)明提交同級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)審查，再由本級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)整議案，提請(qǐng)會(huì)議審議批準(zhǔn)。每年在縣區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)上財(cái)政決算前，財(cái)經(jīng)工委受人大常委會(huì)的委托，初審財(cái)政和審計(jì)部門(mén)提出的關(guān)于本財(cái)政決算報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，并向縣區(qū)人大報(bào)告初審情況。同時(shí)，平時(shí)要負(fù)責(zé)做好對(duì)政府及其職能部門(mén)有關(guān)經(jīng)濟(jì)文件的備案審查工作。

（2）檢查：縣區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)在縣區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的具體工作，有計(jì)劃的組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和有關(guān)決議貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，按季度檢查和監(jiān)督財(cái)政和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。要求政府財(cái)政和計(jì)劃部門(mén)每季度向人大反饋一次經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，人大至少每半年檢查一次。重要法律、法規(guī)、決議或重大事項(xiàng)的檢查，應(yīng)報(bào)人大主任會(huì)議審定同意，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，并將檢查結(jié)果報(bào)告人大常委會(huì)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促政府有關(guān)部門(mén)抓緊解決。

（3）視察：在聽(tīng)取和審議財(cái)政與經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告之前，常委會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表和常委會(huì)組成人員，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行視察調(diào)查。視察調(diào)查應(yīng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作重大部署和改革發(fā)展大局與常委會(huì)需要審議的議題去進(jìn)行，對(duì)重要的問(wèn)題，經(jīng)人大常委會(huì)或主任會(huì)議同意，可組織進(jìn)行專題調(diào)查或視察，形成視察調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)審議經(jīng)濟(jì)工作議題做好準(zhǔn)備。對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)可以組織人大代表和常委會(huì)組成人員深入基和政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，提出意見(jiàn)建議，督促落實(shí)。

（4）審議：依照法律規(guī)定，縣區(qū)人大應(yīng)堅(jiān)持每半年聽(tīng)取和審議一次關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。常委會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排專題審議區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；還可根據(jù)財(cái)政運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況定期不定期安排聽(tīng)取有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作情況的報(bào)告，專題審議，集思廣益，當(dāng)會(huì)詢問(wèn)，指出問(wèn)題，形成有針對(duì)性的意見(jiàn)建議和決議、決定，督促政府落實(shí)。

（5）督辦：對(duì)人大及其常委會(huì)聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告形成的審議意見(jiàn)，作出的決定、決議，及時(shí)轉(zhuǎn)交給政府研究處理，并責(zé)成有關(guān)工作與辦事機(jī)構(gòu)定期組織有關(guān)人員對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)或決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，限期3個(gè)月未辦理完結(jié)回復(fù)人大的，可通過(guò)主任會(huì)、常委會(huì)“二次審議”“專項(xiàng)票決”等方式，聽(tīng)取辦理情況報(bào)告，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，不滿意達(dá)三分之二以上的退回政府重新辦理，直到滿意為止。最后將跟蹤檢查報(bào)告和辦理結(jié)果報(bào)告由人大常委會(huì)主任會(huì)議決定口頭或書(shū)面印發(fā)組成人員、通報(bào)本級(jí)人大代表，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效。