2022在法治建設推進會強調講話

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進會。縣委、縣zf對這次會議高度重視，已經(jīng)籌備了很長時間，會議的規(guī)模之大、范圍之廣是空前的。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。下面，我講三點意見：

一、充分認識推進依法治縣的重大意義

第一，推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。黨的*大報告指出：“法治是理政的基本方式，必須全面推進依法治國?！秉h的*屆*中全會強調：“必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治zf、法治社會一體建設?！痹谥醒胝üぷ鲿现赋觯骸耙朴谕ㄟ^法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用?！?/p>

我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準看齊，認真貫徹黨的*大精神，把法治建設融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新*。

第二，推進依法治縣是建設“四個*”的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。

當前，建設“四個*”任重道遠，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治縣有利于厘清zf與市場邊界，規(guī)范zf和市場關系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮zf作用，對于加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新*具有重要意義。我們推進依法治縣，就是為了適應發(fā)展形勢，順應發(fā)展潮流，把法治建設放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

第四，推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的法治意識明顯增強，參與選舉、決策、管理、監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。

我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在*大地上都能享受到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。

二、全力加快依法治縣進程

一要推進依法行政，建設法治zf?！胺ㄖF，在于行?！睂τ诜稍诰唧w工作中的重要意義，用了“影子”作比喻：“辦任何事情都不能超出法律的范圍，法律的約束應要像影子一樣，時時跟隨?！毙姓C關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、決策，維護公共利益、人民權益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權限和程序。

要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。

二要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。

要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“zf依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治*建設奠定堅實的基礎。

三要加強基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，使政法干警走出機關，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。

要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調解組織的作用，扎實開展人民調解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

四要堅持公正司法，維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平，切實維護司法公信力。

要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

三、形成推進依法治縣的強大合力

一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓。

縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研?？h委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。縣委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委縣zf督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治*建設步伐。

三要強化宣傳引導?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全縣范圍內營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。