第一篇：法治推進(jìn)會(huì)講話

常務(wù)副縣長(zhǎng)的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議的主題是“法治**”建設(shè)，這既是認(rèn)真貫徹黨的十八大精神的一次重要會(huì)議，也是落實(shí)市政府關(guān)于“法治安康”建設(shè)的具體行動(dòng)。古話講：“民無(wú)信不立，國(guó)無(wú)法則亂?！闭灰婪ㄐ姓瑢?huì)喪失政權(quán)。法治**建設(shè)既是依法治國(guó)基本方略的具體行動(dòng)，也是平安**建設(shè)的重要保證。本屆政府是

十分注重和全力推進(jìn)法治建設(shè)的，縣政府在今年的人代會(huì)上就對(duì)法治**建設(shè)進(jìn)行了專門(mén)部署，特別是李縣長(zhǎng)高度重視這項(xiàng)工作，多次督促和參與有關(guān)文件的制定，并出臺(tái)了《**縣行政執(zhí)法工作述職評(píng)議辦法》，這個(gè)《辦法》對(duì)推進(jìn)法治**建設(shè)具有重大意義。請(qǐng)?jiān)谧母魑粍?wù)必從思想上、行動(dòng)上真正重視法治**建設(shè)，帶頭學(xué)法守法，依法行政，在法律法規(guī)要求之內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以法治建設(shè)促進(jìn)政府自身建設(shè)。關(guān)于法治**建設(shè)我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)還要就法治**建設(shè)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、法治**建設(shè)取得的成績(jī)和存在的不足

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于法治建設(shè)的一系列工作部署，進(jìn)一步規(guī)范了各鎮(zhèn)、各部門(mén)的依法行政行為，提高了群眾的法治意識(shí)，有效推進(jìn)了法治**建設(shè)進(jìn)程。工作成效主要體現(xiàn)在以下方面：一是依法規(guī)范了決策制度。今年，縣政府出臺(tái)了政府工作運(yùn)行、政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)制度以及人、財(cái)、物管理辦法，對(duì)政府層面的決策行為作出了明確規(guī)定，提高了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。二是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。先后幾次由監(jiān)察局牽頭，對(duì)所有執(zhí)法單位的執(zhí)法工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各部門(mén)執(zhí)法行為的有效規(guī)范。三是全面開(kāi)展了依法行政示范縣創(chuàng)建工作?？h政府先后開(kāi)會(huì)部署、動(dòng)員，并下發(fā)了創(chuàng)建方案，現(xiàn)在各部門(mén)都在按照方案抓緊推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是執(zhí)法單位的執(zhí)法水平有了較大提高，依法行政的氛圍逐漸濃厚。五是依法處理了一些大案、積案和歷史遺留問(wèn)題，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法律保障。六是普法宣傳得到加強(qiáng)，公民的法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)在不斷提高。

今年的法治建設(shè)工作雖然取得一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有不小差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的理念不強(qiáng)、意識(shí)淡漠，有法不學(xué)，有法不依，這種現(xiàn)象是比較普遍的。二是少數(shù)執(zhí)法單位執(zhí)法程序不當(dāng)，行為不規(guī)范，執(zhí)法違法，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至徇私枉法。三是干部帶頭學(xué)法、運(yùn)用法律武器來(lái)推動(dòng)工作的能力急待進(jìn)一步加強(qiáng)，很少用法律手段來(lái)破解工作中遇到的難題。四是依法規(guī)范決策行為還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是少數(shù)干部、居民目無(wú)法紀(jì)，無(wú)法無(wú)天，以身試法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是依法規(guī)范社會(huì)秩序、打擊違法犯罪的力度還需進(jìn)一步加大。七是少數(shù)部門(mén)把依法行政當(dāng)成務(wù)虛的事，沒(méi)有納入工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排落實(shí)。八是專門(mén)抓法律建設(shè)的職能部門(mén)相互配合、資源整合、督辦執(zhí)行的力度有待加強(qiáng)，牽頭抓總的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。

二、必須抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治**建設(shè)

法治**建設(shè)內(nèi)涵包括依法行政、依法治縣、依法行為、司法公正等諸多內(nèi)容，既要常抓不懈、扎實(shí)推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、加快進(jìn)度。

（一）政府依法行政是法治**建設(shè)的龍頭和表率。政府依法行政不是幾個(gè)縣長(zhǎng)依法行政，而是在座的各位都必須依法行政，當(dāng)好表率。政府依法行政就是要達(dá)到規(guī)范決策行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、推進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。一要決策程序合法。決策過(guò)程要民主，決策形成要有依據(jù)，決策之后落實(shí)要有力。二要執(zhí)法必須依法。在執(zhí)法過(guò)程中要做到程序合法、執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)格，不斷提高執(zhí)法水平。通過(guò)公正嚴(yán)格的執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)、社會(huì)秩序和政府的公信力。三要糾正不正之風(fēng)。要查處執(zhí)法過(guò)程中不公正、亂作為的人和事，扭轉(zhuǎn)執(zhí)法偏差，樹(shù)立政府在公眾面前的法治形象。四要講求執(zhí)法效果。既要體現(xiàn)執(zhí)法效果，又要體現(xiàn)社會(huì)效益，達(dá)到法治建設(shè)與社會(huì)和諧相統(tǒng)一。五要促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要通過(guò)依法行政來(lái)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的目的。六要提高行政能力。要通過(guò)政府依法行政建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的運(yùn)行機(jī)制。

（二）依法管控社會(huì)是法治**建設(shè)的必要手段。作為執(zhí)政者，要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管控，就必須在依法執(zhí)政、依法行政上下功夫。首先，要依法打擊各類違法犯罪行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣。這些工作的主體責(zé)任是公、檢、法等部門(mén)，當(dāng)然，其它的執(zhí)法部門(mén)要全力配合。二要依法處理違法行為，促進(jìn)公民在憲法、法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。要深入開(kāi)展大規(guī)模的普法知識(shí)教育工作，不斷提高群眾法治觀念和法律意識(shí)，教育群眾做到依法行為。三要依法加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)良好秩序。實(shí)踐證明，法治是以理性平和方式解決社會(huì)矛盾糾紛的最佳途徑，妥善處理社會(huì)變革中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最根本的是要靠法治。四要依法控制重點(diǎn)人群，避免危害社會(huì)。要強(qiáng)化警民

聯(lián)系，開(kāi)展集中整治，優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、社區(qū)矯正、新型媒體等治安重點(diǎn)領(lǐng)域的管控。

（三）依法調(diào)處化解各類矛盾是法治**建設(shè)的基礎(chǔ)。要運(yùn)用法律手段和行政手段把一些苗頭性、誘因性、可控性矛盾排查好、化解好、調(diào)處好，保證一方安定，為法治**建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要抓好矛盾排查。要按照“綜合施策、政策捆綁，上下聯(lián)

動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾”的思路，堅(jiān)持超前防范，主動(dòng)介入，變“上訪”為“下訪”，扎實(shí)搞好矛盾排查。二要抓好矛盾化解。要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，務(wù)實(shí)化解各類矛盾。三要依法治訪。要依法治理鬧訪、纏訪行為，引導(dǎo)信訪人走法律渠道解決信訪問(wèn)題。

（四）依法查處違法違紀(jì)公職人員是法治**建設(shè)的有效監(jiān)督。公職人員違法違紀(jì)，是對(duì)法律最大的褻瀆、對(duì)公平正義最大的沖擊嘲笑。需要紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)加大對(duì)違法違紀(jì)公職人員的查處力度，殺一儆百，以儆效尤，清除害群之馬，純潔我們的隊(duì)伍。公職人員要在自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督。縣監(jiān)察局、法制辦、審計(jì)局要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府各工作部門(mén)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，多渠道開(kāi)展監(jiān)督工作?？h考核辦、法制辦要積極探索建立依法行政量化考核機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)法治**建設(shè)。

（五）強(qiáng)化普法宣傳是法治**建設(shè)的助推器和鼓風(fēng)機(jī)。要整合力量，加大力度，擴(kuò)大影響，搞好宣傳，提高法治**建設(shè)的影響力和知曉率，不僅要從普法的角度去宣傳，還要對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的守法、執(zhí)法良好單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，同時(shí)要曝光一些違法違紀(jì)現(xiàn)象，這樣才能擴(kuò)大法治**建設(shè)的影響?？h司法局要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，深入開(kāi)展“六五”普法，通過(guò)法律知識(shí)宣傳讀本、編排文藝節(jié)目、走村入戶宣傳等靈活多樣的方式，組織力量開(kāi)展普法“六進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造“崇尚法治、依法辦事、創(chuàng)建和諧”的法治環(huán)境。

（六）夯實(shí)責(zé)任是法治**建設(shè)的根本保證。要把法治建設(shè)搞好，必須夯實(shí)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，對(duì)部門(mén)要進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是干部責(zé)任。執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員要按照政府今年依法行政示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案中安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，逐一對(duì)照檢查，抓好工作落實(shí)。三是督查責(zé)任?？h法制辦、督查室、考核辦要強(qiáng)化督促檢查，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，糾正問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。特別是法制辦要牽頭立即著手安排搞好部門(mén)一把手行政述職評(píng)議這項(xiàng)工作。

三、通力配合，齊抓共管，確保法治**建設(shè)取得實(shí)效

法治**建設(shè)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作，涉及范圍廣、任務(wù)重，需要大家通力配合，共同推進(jìn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)負(fù)責(zé)、全民參與”的格局和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共抓的機(jī)制。要按照《**縣創(chuàng)建依法行政示范縣工作方案》要求，齊心協(xié)力，共同行動(dòng)，從利己、利民、利縣的角度出發(fā)，進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，全力搞好這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治**的具體任務(wù)，做到把法治建設(shè)工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。同時(shí)，要加強(qiáng)法治建設(shè)工作的宣傳引導(dǎo)，在開(kāi)展法律知識(shí)宣傳咨詢、學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，通過(guò)積極有效的方式，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提高全社會(huì)的法治氛圍，把**建設(shè)成法治**。

今天這個(gè)會(huì)是縣政府年內(nèi)召集大家開(kāi)的最后一個(gè)大會(huì)了，借此機(jī)會(huì)，我就項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、目標(biāo)責(zé)任制考核、信訪維穩(wěn)講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是縣域綜合實(shí)力的重要支柱。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)我講三個(gè)環(huán)節(jié)六個(gè)字，即前期、爭(zhēng)取、實(shí)施。

要下大功夫抓前期。前期是前提、是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。項(xiàng)目前期也要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即謀劃、包裝、論證。首先是謀劃。既要把上情、縣情、投資方向、產(chǎn)業(yè)政策與縣域資源相結(jié)合，又要敢于創(chuàng)新突破，搞好項(xiàng)目謀劃。其次是包裝。做項(xiàng)目如同做衣裳，所有項(xiàng)目都要包裝，包裝好了，項(xiàng)目就做成了一半。第三是論證。論證的時(shí)候要邀請(qǐng)有一定能力、資質(zhì)、水平的專家來(lái)進(jìn)行，必要時(shí)可以委托專業(yè)公司來(lái)做，也可以請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的人來(lái)做。這項(xiàng)工作10月份就進(jìn)行了部署，希望大家增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從為自己找事做、出成績(jī)和為**發(fā)展大局的角度出發(fā)，想方設(shè)法，千方百計(jì)搞好項(xiàng)目前期工作。

要下苦功夫抓爭(zhēng)取。爭(zhēng)取是項(xiàng)目建設(shè)的保證和核心。項(xiàng)目主抓單位要有不達(dá)目的不罷休的耐心，不爭(zhēng)取到項(xiàng)目非好漢的決心和雄心來(lái)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。要捕捉信息抓住機(jī)遇，搞好關(guān)系軟磨硬泡、盯住不放、千言萬(wàn)語(yǔ)、永不言棄，直到跑成。各項(xiàng)目主體單位明年至少要有5個(gè)500萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目，發(fā)改局要牽頭盡快分解下達(dá)任務(wù)，政府辦協(xié)助，各部門(mén)配合，盡快拿出具體方案。

要下真功夫抓實(shí)施。實(shí)施是項(xiàng)目的最終成果，我們必須要下真功夫來(lái)抓。一要不等不靠。所有進(jìn)入項(xiàng)目盤(pán)子的項(xiàng)目要強(qiáng)化措施，既不求全不貪大，又不等米下鍋，要?jiǎng)?chuàng)造條件加快推進(jìn)，破解難題加快實(shí)施。二要嚴(yán)格管理。要按照項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理要求，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為。三要注重做好各種資料收集和迎檢迎驗(yàn)準(zhǔn)備。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要多聚正能量，拼棄負(fù)效應(yīng)，這樣才能把項(xiàng)目實(shí)施好。希望每一個(gè)項(xiàng)目都能建成精品工程、放心工程和滿意工程。

二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展

關(guān)于工業(yè)發(fā)展我講七個(gè)方面：一是開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)調(diào)度，派員到場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保達(dá)產(chǎn)。二是鼓勵(lì)在建企業(yè)邊建邊產(chǎn)，以產(chǎn)促建，按期完成，正式投產(chǎn)。三是廣開(kāi)渠道，拓寬市場(chǎng)，保證快銷旺銷。要保證產(chǎn)品質(zhì)量、合理價(jià)格、營(yíng)銷隊(duì)伍，以防產(chǎn)品滯銷?！?*縣鼓勵(lì)采購(gòu)地方產(chǎn)品實(shí)施辦法》已下發(fā)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分理解支持，縣采購(gòu)中心要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是招商、經(jīng)貿(mào)兩部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，瞅準(zhǔn)客商，舍得投入，引進(jìn)一些有真心、有實(shí)力、有前景且符合產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目落戶**。各部門(mén)、各鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求和縣政府辦《關(guān)于明確相關(guān)部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展具體措施的通知》中各自承諾，真心誠(chéng)意為企業(yè)搞好服務(wù)，盡心盡力幫助支持企業(yè)發(fā)展。在這里打個(gè)招呼，不準(zhǔn)到企業(yè)亂檢查、亂處罰，這是一條硬紀(jì)律。要變管理為服務(wù)，在服務(wù)當(dāng)中抓好監(jiān)管；要改處罰為指導(dǎo)，對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為提前指出，并引導(dǎo)規(guī)范，促其正規(guī)，這樣才能達(dá)到政企兩利。六是統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)要加大力度，下大功夫培植規(guī)模企業(yè)，堅(jiān)定不移發(fā)展規(guī)模工業(yè)。七是毫不放松抓好小微企業(yè)的培育，扶持壯大。

三、關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核

11月20日，縣政府專門(mén)召開(kāi)了市考指標(biāo)推進(jìn)會(huì)，李縣長(zhǎng)在會(huì)上做了講話，給大家提了思路，教了方法，最后也有明確要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，對(duì)照梳理，看還有哪些地方?jīng)]做好。請(qǐng)大家這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，不要糊涂，拖不得、等不住、誤不起。要抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，超額完成年度任務(wù)。一要狠抓加分指標(biāo)。沒(méi)得加分就是扣分，這個(gè)觀點(diǎn)一定要記牢。二要保證常規(guī)指標(biāo)靠前。三要保證控制性指標(biāo)絕對(duì)不能出問(wèn)題。時(shí)間十分緊迫，在這里強(qiáng)調(diào)，一定要高度重視兩廠建設(shè)、外貿(mào)出口、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、一控雙降、黨群部門(mén)承擔(dān)的指標(biāo)和市上考核指標(biāo)及市政府下達(dá)的16項(xiàng)重點(diǎn)工作，這些都是考核的關(guān)鍵性指標(biāo)，要抓緊銜接上級(jí)，抓牢靠實(shí)，拿到憑據(jù)，把工作做好，確保各項(xiàng)指標(biāo)靠前。

四、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作

在黨的十八大召開(kāi)之前，我們對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取了很多措施，取得了明顯成效，成績(jī)應(yīng)該肯定?，F(xiàn)在，全縣上下都在認(rèn)真貫徹十八大精神，雙節(jié)馬上也就到了，上級(jí)有要求，群眾有期盼，不能出現(xiàn)一些不穩(wěn)定、不安定的一些現(xiàn)象。仍然要按照既定的目標(biāo)和工作方法，趁早著手，早做安排，把信訪維穩(wěn)工作抓實(shí)抓好，確保不出問(wèn)題。

同志們，年底了，大家在抓緊完成今年工作任務(wù)的同時(shí)，要提早安排，著手謀劃明年的大事。抓早就是機(jī)遇，抓先就贏得主動(dòng)?？从心男┐笫?？怎么抓？誰(shuí)來(lái)抓？都要提前考慮、謀劃好，為明年工作奠定基礎(chǔ)。今天這個(gè)會(huì)議，是一個(gè)推進(jìn)會(huì)、檢查會(huì)、下達(dá)任務(wù)的會(huì)，請(qǐng)大家對(duì)照安排認(rèn)真梳理，查缺補(bǔ)漏，統(tǒng)籌兼顧，抓緊落實(shí)。

第二篇：2020年依法治縣推進(jìn)會(huì)講話

2020年依法治縣推進(jìn)會(huì)講話

今天上午，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。這次會(huì)議是我們X依法治縣歷史上的一個(gè)里程碑，目的就是要讓X人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識(shí)，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對(duì)如何開(kāi)展依法治縣工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“塵事紛繁憑法治”，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣的重大意義。法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識(shí)。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。總書(shū)記指出：“要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！秉h的十八屆四中全會(huì)，首次把“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)的主題，足以體現(xiàn)法治在治國(guó)理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新X。

第二，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在X大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

第三，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

二、“法規(guī)嚴(yán)峻齊遵守”，要全力加快依法治縣進(jìn)程。依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

四要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

三、“政理訟平法治天”，要形成推進(jìn)依法治縣的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治X建設(shè)步伐。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治X建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履職盡責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)法治X建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新X做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：2022在法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)講話

2022在法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)講話

今天上午，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)?？h委、縣zf對(duì)這次會(huì)議高度重視，已經(jīng)籌備了很長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)議的規(guī)模之大、范圍之廣是空前的。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣的重大意義

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。黨的*大報(bào)告指出：“法治是理政的基本方式，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！秉h的*屆*中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治zf、法治社會(huì)一體建設(shè)。”在中央政法工作會(huì)上指出：“要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?/p>

我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，把法治建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。

第二，推進(jìn)依法治縣是建設(shè)“四個(gè)*”的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

當(dāng)前，建設(shè)“四個(gè)*”任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來(lái)保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清zf與市場(chǎng)邊界，規(guī)范zf和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮zf作用，對(duì)于加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

第四，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與選舉、決策、管理、監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。

我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在*大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

二、全力加快依法治縣進(jìn)程

一要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治zf?！胺ㄖF，在于行?！睂?duì)于法律在具體工作中的重要意義，用了“影子”作比喻：“辦任何事情都不能超出法律的范圍，法律的約束應(yīng)要像影子一樣，時(shí)時(shí)跟隨。”行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。

要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。

要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“zf依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治*建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。

要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

四要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。

要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

三、形成推進(jìn)依法治縣的強(qiáng)大合力

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

縣人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣zf督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治*建設(shè)步伐。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

第四篇：縣推進(jìn)會(huì)講話

在全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委常委、組織部長(zhǎng) 龍 校

（2010年7月16日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，簡(jiǎn)要回顧今年以來(lái)的全縣基層組織建設(shè)工作，貫徹落實(shí)自治區(qū)、河池市有關(guān)工作部署，對(duì)下半年基層組織建設(shè)工作進(jìn)行具體安排，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神不斷開(kāi)創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面，為加快推進(jìn)都安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。今天上午，各黨（工）委還到澄江鄉(xiāng)桑里村那烈移民安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩黨支部公推直選和黨支部規(guī)范化建設(shè)，做得很不錯(cuò)，大家要吸收他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)。下面，我就推進(jìn)基層組織建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全縣基層組織工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和市委的組織工作部署，提出了“123456”的黨建工作思路，采取措施推進(jìn)黨組織建設(shè)年活動(dòng)，取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：一是“一個(gè)站”（先鋒驛站）有效拓展。元月，我們?cè)谒瞎芬胬玳L(zhǎng)途汽車休息服務(wù)站成立第一個(gè)“先鋒驛站”。7月11日，我們?cè)诙及铂帋X河漂流度假景區(qū)設(shè)立第二個(gè)“先鋒驛站”，這一舉措得到了市委組織部的充分肯定，自治區(qū)黨委組織部還在《廣西組工信息》上刊發(fā)了我縣的具體做法。二是兩條示范帶（通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶）創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)黨建工作示范點(diǎn)工作得到重視和加強(qiáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定創(chuàng)建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記示范點(diǎn)和鄉(xiāng)黨委組織委員示范點(diǎn)各一個(gè)。其他黨（工）委也結(jié)合各自工作實(shí)際，確定一個(gè)以上的黨建示范點(diǎn)。目前，全縣已確定63個(gè)示范點(diǎn)。四是四條途徑加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成初步調(diào)查摸底，在我縣的125名未入編的大中專畢業(yè)生村官中，共有76人愿意到村級(jí)黨組織任職。在強(qiáng)化現(xiàn)任村級(jí)黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)上，我們?cè)诳h委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對(duì)248個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行全員輪訓(xùn)。五是深入實(shí)施發(fā)展黨員“五個(gè)一”工程，發(fā)展黨員工作取得了初步成效，全縣上半年共發(fā)展黨員230名。六是扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)建設(shè)“六個(gè)有”，目前全縣共建有村級(jí)文化室31個(gè)，戲臺(tái)4個(gè)，農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)17個(gè)，籃球隊(duì)107個(gè)。另外，在黨組織建設(shè)方面，我們進(jìn)一步了理順黨組織隸屬關(guān)系，新設(shè)立了教育和衛(wèi)生黨（工）委。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的黨員全部歸口由公安局黨委管理。在黨組織組建方面，至今年6月上旬，全縣已有83個(gè)村（社區(qū)）黨支部升格為村（社區(qū)）黨總支部，以片區(qū)為單位建立黨支部300個(gè)，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大?？偟膩?lái)說(shuō)，半年以來(lái)，我縣的基層組織工作取得了一定的進(jìn)展，但也要清醒地看到，目前我們的工作還存在不少需要高度重視和認(rèn)真解決的問(wèn)題：一是對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位。特別是各級(jí)黨組織書(shū)記主動(dòng)抓黨建工作的意識(shí)不強(qiáng)，存在“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想，認(rèn)為“抓黨建，看不見(jiàn)。抓經(jīng)濟(jì)，有政績(jī)”。所以對(duì)黨建工作重要意義的認(rèn)識(shí)還停留在開(kāi)會(huì)講話強(qiáng)調(diào)上，落實(shí)不力。不少黨（工）委黨建工作應(yīng)付現(xiàn)象嚴(yán)重。二是黨組織組建工作抓得還不實(shí)不細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都上報(bào)說(shuō)已按要求對(duì)符合條件的村（社區(qū)）黨支部升格為黨部支，總支部下成立黨支部。但從我們掌握的實(shí)際情況看，沒(méi)有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正是按程序去抓實(shí)實(shí)在在的工作，比如黨委作出批復(fù)、掛牌、召開(kāi)黨員大會(huì)選舉等。三是黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度緩慢，有些點(diǎn)是定了，但具體的行動(dòng)沒(méi)有，有了行動(dòng)的，效果也還不明顯，缺乏特點(diǎn)，創(chuàng)新性不強(qiáng)。以上三個(gè)方面的問(wèn)題，在接下 2 來(lái)的工作中，我們必須加強(qiáng)研究解決，確保基層組織建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。

二、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面

今年的基層組織建設(shè)工作任務(wù)非常繁重，縣委已經(jīng)對(duì)工作進(jìn)行了總體部署，也下發(fā)了系列文件，關(guān)鍵是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)抓好工作落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）關(guān)于黨組織建設(shè)年活動(dòng)。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前最緊要的也是最基礎(chǔ)的工作就是要抓黨組織的調(diào)整及優(yōu)化設(shè)置。市委對(duì)這方面的工作非常重視，6月24日，市委在宜州市召開(kāi)河池市黨組織建設(shè)年活動(dòng)匯報(bào)會(huì)暨村屯黨組織優(yōu)化設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作再次具體部署。要求所有符合建立黨總支的村（社區(qū)）全部升格，做到農(nóng)村黨組織“上鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）入會(huì)（專業(yè)協(xié)會(huì)）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落實(shí)。在組建工作中，要本著有利于加強(qiáng)黨員教育和管理的原則，堅(jiān)持從村屯黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況出發(fā)，正式黨員人數(shù)在50人以上的村，都要建立黨總支；正式黨員人數(shù)在3人以上的屯，要綜合考慮黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、黨員外出流動(dòng)人數(shù)、發(fā)揮作用的能力等狀況，按照“就近、相鄰、方便活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，建立屯級(jí)黨支部，而且能夠單獨(dú)建立黨支部的，盡可能單獨(dú)建；不具備條件或條件不夠成熟的，可采取聯(lián)合建的方式建立片區(qū)黨支部，但黨員人數(shù)相對(duì)較多的自然屯，一般應(yīng)盡可能單獨(dú)建立黨支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好指導(dǎo)工作，確保程序規(guī)范，手續(xù)齊全。

屯級(jí)黨支部成立后，我們要著重從幾個(gè)方面抓好工作保障條件的落實(shí)，使屯級(jí)黨支部能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮作用。第一，要健全屯級(jí)黨支部班子，做到“有人理事”。原則上，正式黨員人數(shù)在3人以上7人以下的屯級(jí)黨支部，設(shè)黨支部書(shū)記1名；正式黨員人數(shù)在7人以上的黨支部委員會(huì)，可分別設(shè)書(shū)記、副書(shū)記各1名和組 織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員各1名。屯級(jí)黨支部班子成員一般要采取黨員大會(huì)選舉的方式產(chǎn)生。屯黨支部支部書(shū)記盡量考慮由村“兩委”班子成員中的黨員或者是黨員的村民小組長(zhǎng)兼任。第二，要落實(shí)屯級(jí)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，做到“有活動(dòng)陣地”。原則上撤點(diǎn)并校后的村屯教學(xué)點(diǎn)、村委“兩委”能夠騰空出來(lái)的辦公室、農(nóng)民科技文化活動(dòng)中心或者“農(nóng)家課堂”、黨員中心戶等都可以作為屯黨支部活動(dòng)場(chǎng)所。第三，要落實(shí)屯級(jí)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到“有錢(qián)辦事”。采取財(cái)政出一點(diǎn)，黨費(fèi)撥一點(diǎn)的辦法，建立健全的黨支部，我們將盡量按每個(gè)屯級(jí)黨支部年不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。第四，要建立屯級(jí)黨支部活動(dòng)制度，做到“工作有規(guī)范”。屯級(jí)黨支部建立后，要按照“七有”： 有黨支部牌子、有成立黨支部的系列文件資料、有黨員花名冊(cè)、有黨旗、有檔案柜、有相關(guān)制度上墻、有黨支部公章的要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，條件具備的要盡可能配備開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的桌椅等。

除了村屯黨組織外，要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨組織組建力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工商聯(lián)、縣民政局要認(rèn)真組織調(diào)查，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)有多少家非公企業(yè)，其中規(guī)模以上的多少家，規(guī)模以下的多少家，有多少家符合建立黨支部，已建立多少家，未建立多少家。還有各種協(xié)會(huì)情況、社會(huì)組織和民間組織的具體情況。對(duì)符合建立黨支部的企業(yè)和組織，要抓指導(dǎo)，及時(shí)組建起來(lái)。市委將于近期下發(fā)一份關(guān)于依托民族文化增強(qiáng)黨組織工作活力的文件，其中一項(xiàng)要求就是要在各種群眾文藝組織中建立黨組織。據(jù)我了解，我們都安的群眾文藝組織還是不少，安陽(yáng)有、高嶺有、拉烈也有，那我們的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能在這方面提前著手做點(diǎn)文章呢。這些文藝組織大多是退休人員，我就不相信都沒(méi)有黨員。

（二）關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?？h委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)非常重視，縣委常委會(huì)專門(mén)研究了活動(dòng)方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，研究好活動(dòng)的主題和載體。千萬(wàn)不要安排 個(gè)把秘書(shū)閉門(mén)造車，敷衍了事。主題和載體確定好了，等于活動(dòng)已經(jīng)取得了一半的成功。還沒(méi)有制定活動(dòng)方案的，回去以后馬上研究制定方案，召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行部署，落實(shí)專門(mén)的辦公室和工作人員，確定領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)地開(kāi)展活動(dòng)，盡快在全縣范圍掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。各黨（工）委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體方案要在2010年7月23日前以文件的形式上報(bào)給自治縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)小組辦公室備案。

（三）關(guān)于 “結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)。開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位包括黨組織關(guān)系在我縣的中直、區(qū)直和市直單位黨組織都有結(jié)對(duì)共建對(duì)象，全縣所有的建制村、社區(qū)和規(guī)模以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織都有結(jié)對(duì)共建黨組織，結(jié)對(duì)時(shí)間為3年。結(jié)對(duì)共建按照“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式進(jìn)行，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨組織分別與1個(gè)農(nóng)村基層黨組織結(jié)成共建對(duì)子。機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建，原則上與本單位所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相對(duì)應(yīng)，尚未獨(dú)立組建黨組織的縣直單位，所聯(lián)系村的共建工作由其聯(lián)合組建的縣直黨組織負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)，沒(méi)有縣直單位聯(lián)系的行政村（社區(qū)）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)黨組織與其“一對(duì)一”共建，確保每個(gè)農(nóng)村基層黨組織都有一個(gè)縣直或鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)成共建對(duì)子。機(jī)關(guān)黨組織在搞好與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建的同時(shí)，也要按照行業(yè)相同、地域相近、便于管理的原則與1個(gè)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等基層黨組織結(jié)對(duì)共建。各黨（工）委要在7月23日前確定結(jié)對(duì)共建名單并報(bào)縣委組織部備案?？h直機(jī)關(guān)工委要做好縣直各黨支部的統(tǒng)籌安排。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要按照“共建組織、共管黨員、共抓隊(duì)伍、共謀發(fā)展、共促和諧、共創(chuàng)先鋒”的要求，經(jīng)常深入聯(lián)系的基層黨組織，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨組織建設(shè)工作，幫助他們理清 發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，每年至少為結(jié)對(duì)的基層黨組織辦1至2件好事、實(shí)事。要組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展“送觀念、送技術(shù)、送溫暖”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)黨員受教育，基層群眾得實(shí)惠，黨建工作上臺(tái)階，科學(xué)發(fā)展見(jiàn)成效”的活動(dòng)目標(biāo)。這項(xiàng)工作廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、河池市人民檢察院、縣移民局、縣水利局等幾個(gè)單位行動(dòng)快，做得比較好，在“七一”前夕已深入到所聯(lián)系的村屯開(kāi)展活動(dòng)。

（四）關(guān)于黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)。我剛到都安每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行座談的時(shí)候說(shuō)過(guò)，“作為領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作都能完成任務(wù)只能說(shuō)你是個(gè)基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)，但不能說(shuō)你是個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)”。確實(shí)是這樣，只有你的工作具有創(chuàng)新性，讓人家眼前一亮，覺(jué)得有新意，這樣才更容易出成績(jī)。所以，我們一定要運(yùn)用創(chuàng)新的思維去謀劃、思考和推動(dòng)黨建工作。今年，縣委提出了實(shí)施通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是著力打造一批整體水平較高、特點(diǎn)特色突出、示范作用明顯的示范點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果，以此推動(dòng)全縣黨建工作不斷上水平，有檔次。雖然工作有了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都各報(bào)了三個(gè)示范點(diǎn)。但從我們側(cè)面和走訪了解到的情況，真正沒(méi)有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了具體工作。像幾個(gè)移民安置點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，不用投入太多就會(huì)出效果。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有人去做。我想，我們?nèi)鄙俚膬H僅是動(dòng)腦子，想主意。在下一階段推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)時(shí)，大家要立即著手，真正去抓一抓，把實(shí)施“結(jié)對(duì)共建，先鋒同行”、“四議兩公開(kāi)”、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、黨組織規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等融入進(jìn)去，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮結(jié)對(duì)共建單位的作用，努力爭(zhēng)取駐村指導(dǎo)員后盾單位的支持。特別是在推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)建設(shè)時(shí)“六個(gè)有”（有燈光籃球場(chǎng)、有戲臺(tái)、有文化室、有農(nóng)民業(yè)余文藝隊(duì)、有農(nóng)民籃球隊(duì)、有科技服務(wù)隊(duì)），教育、宣傳、文化部門(mén)要主動(dòng)參與。我們組織部正 在擬定方案，估計(jì)近期組織人員下去進(jìn)行組織、黨建工作綜合督查，大家一定要有新的東西展示出來(lái)。

（五）關(guān)于黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。今年市委組織部對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，5月份下發(fā)了《關(guān)于做好黨內(nèi)基本信息庫(kù)建設(shè)工作的通知》（河組通字?2010?46號(hào)），對(duì)工作提出了明確、具體的要求。6月4日，市委組織部又在巴馬縣召開(kāi)全市黨內(nèi)基本信息庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，要求所有黨（工）委在今年8月上旬前完成所有黨組織信息、黨員信息和入黨申請(qǐng)人信息的采集工作。每個(gè)黨組織錄入信息有44項(xiàng)，每名黨員錄入信息有90余項(xiàng)；入黨積極分子每人錄入信息有50余項(xiàng)。由此可見(jiàn)，黨內(nèi)信息庫(kù)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重、時(shí)間非常緊迫?？陀^地講，我們的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作是有基礎(chǔ)的，除新設(shè)立的教育、衛(wèi)生黨工委外，其他各黨（工）委都有了基本的信息，但還相當(dāng)不完整，有的填寫(xiě)很不規(guī)范。按照工作方案，市委組織部8月下旬將組織到各縣進(jìn)行交叉檢查、驗(yàn)收。留給我們的時(shí)間不多了?；厝ヒ院?，各黨（工）委要馬上部署。一是落實(shí)一名熟悉電腦和黨務(wù)知識(shí)的人員具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、日常維護(hù)和管理工作。在考慮工作人員時(shí)，原則上要求有這方面的工作經(jīng)驗(yàn)，確保隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。工作人員名單確定后，各黨工委要及時(shí)報(bào)告縣委組織部組織科。必要的話，要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要配備專用的電腦。黨內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)屬于黨的機(jī)密，是不能連接外網(wǎng)的，這個(gè)大家一定要注意。三是要通過(guò)開(kāi)展一次基本情況調(diào)查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地了解基層黨組織、黨員和入黨申請(qǐng)人的狀況。要結(jié)合各項(xiàng)中心工作，扎實(shí)開(kāi)展信息復(fù)核，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，把需要調(diào)查了解的事項(xiàng)制成表格，層層分解任務(wù)，由掛村干部等工作人員上門(mén)與黨員或單位領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面進(jìn)行核實(shí)、填報(bào)，確保各項(xiàng)信息不重、不漏、規(guī)范，建立完整、準(zhǔn)確、全面的黨內(nèi)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高黨建工作信息化和科學(xué)化水平。

（六）關(guān)于發(fā)展黨員工作。今年市委給我縣下達(dá)的發(fā)展黨員 指導(dǎo)性任務(wù)比較重，4月份我們已結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了分解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全縣共發(fā)展黨員230名，占全年市委下達(dá)任務(wù)的38.33%。其中，少數(shù)民族黨員223名，占96.96％；女性黨員60名，占26.08％；高中及以上文化程度黨員127名，占55.22％；35歲以下黨員162名，占70.43％；在崗職工黨員36名，占15.65%，農(nóng)牧漁民黨員194名，占84.35%。從數(shù)字來(lái)看，有很大提高，但我們?cè)诎l(fā)展年輕黨員、婦女黨員和高中以上文化黨員上還與市委的要求（35歲以下要求占73% 以上，婦女要求占30%以上，高中及以上文化要求占70%以上）有一定的差距。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得比較好，如三只羊鄉(xiāng)，全年任務(wù)是30名，目前已超額完成，共發(fā)展31名。相比之下有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)量還比較少。但這也不能完成說(shuō)明問(wèn)題，有些是時(shí)間沒(méi)到，無(wú)法召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行討論，目前僅僅是暫時(shí)落后，關(guān)鍵還是看年底結(jié)果。所以，我希望做得好的，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，力爭(zhēng)有大的突破。目前工作進(jìn)展緩慢的，要采取措施，迎頭趕上。下半年，各黨（工）委要按照我們年初提出的發(fā)展黨員“五個(gè)一”（一個(gè)黨委年內(nèi)要制定一個(gè)培養(yǎng)發(fā)展黨員工作計(jì)劃、一個(gè)村（社區(qū)）一年要制定一個(gè)具體培養(yǎng)發(fā)展工作方案、一個(gè)村（社區(qū)）要落實(shí)一名發(fā)展黨員工作聯(lián)系干部、一個(gè)村（社區(qū)）一年要發(fā)展一名35歲以下年輕黨員、一個(gè)村（社區(qū)）一年要培養(yǎng)一名35歲以下的女入黨積極分子）要求，把發(fā)展黨員工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，分解到干部，以返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀青年、年輕外出務(wù)工人員、單位業(yè)務(wù)骨干等為重點(diǎn)，通過(guò)抓源頭培養(yǎng)、抓責(zé)任包干、抓實(shí)踐錘煉，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的針對(duì)性和有效性，確保全面完成年初預(yù)定的任務(wù)，努力破解發(fā)展黨員難、黨員結(jié)構(gòu)不合理、黨員老齡化嚴(yán)重、黨員文化水平低等問(wèn)題。

（七）關(guān)于農(nóng)事村辦工作。推行“農(nóng)事村辦”是自治區(qū)黨委去年部署的一項(xiàng)重要工作，縣委也很重視，去年12月底召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排，也下發(fā)了工作實(shí)施方案，還投入經(jīng)費(fèi)專門(mén)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 了2臺(tái)辦公電腦。半年過(guò)去了，我們貫徹落實(shí)的情況很不樂(lè)觀。我所知道的，全縣只有地蘇鄉(xiāng)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是真正正常運(yùn)行的，很多僅僅是掛個(gè)牌，有些連牌子都沒(méi)掛，更不要說(shuō)是村級(jí)有服務(wù)點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施“農(nóng)事村辦”是歷史的必然，也是社會(huì)發(fā)展的需要。大家一定要端正態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有必備的辦公設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的績(jī)效考核體系，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)處理信息化的要求，通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、文化廣播站、水利站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、勞動(dòng)保障所、計(jì)生服務(wù)所、國(guó)土所、財(cái)政所、合管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等鄉(xiāng)直單位資源，統(tǒng)一調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立黨政綜合辦公室、農(nóng)事村辦服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心的“一辦三中心”行政機(jī)關(guān)模式，“一辦三中心”在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使黨委政府職權(quán)，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)的工作。其中黨政綜合辦公室主要是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大交辦的各項(xiàng)日常工作和各部門(mén)、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí)，組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤工作。農(nóng)事村辦服務(wù)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)扶貧、社會(huì)保障、國(guó)土、建設(shè)、交通、計(jì)生、財(cái)政、科教文衛(wèi)和環(huán)保等工作，具體組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心、“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。綜治信訪維穩(wěn)中心主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，擬定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。關(guān)于“一辦三中心”工作體系，百色市總結(jié)了非常好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家可以從網(wǎng)上下載，認(rèn)真參考，積極借鑒、吸收。大家對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)有什么好的意見(jiàn)和建議要主動(dòng)向縣委組織部匯報(bào)。

（八）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。由于各種原因，今年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展工作的時(shí)間比較晚，希望各后盾單位領(lǐng)導(dǎo) 督促自己派出的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員切實(shí)加強(qiáng)緊迫感，要真正發(fā)揮好“五員”(即“村情民意的調(diào)研員、方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、群眾矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員”)的作用，按照縣委、縣人民政府中心工作要求，同時(shí)結(jié)合自己的工作承諾，盡快沉下心配合村“兩委”抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目資金引進(jìn)、村級(jí)組織建設(shè)和抗災(zāi)保生產(chǎn)等工作，積極幫助所駐村爭(zhēng)取各種建設(shè)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取資金為所駐村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、辦好事。各派出單位要形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計(jì)劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來(lái)，有項(xiàng)目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項(xiàng)目資金，不斷強(qiáng)化派出單位的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的日常管理工作，并定期聽(tīng)取指導(dǎo)員工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決指導(dǎo)員工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為他們提供良好的工作環(huán)境。縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)、縣基層辦要定期組織人員深入指導(dǎo)員駐點(diǎn)村開(kāi)展調(diào)研、督查和指導(dǎo)工作，對(duì)指導(dǎo)員工作中存在的問(wèn)題和不足，要給予及時(shí)地糾正和提醒，嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行全方位、多角度地宣傳，以進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的積極性。

（九）關(guān)于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年，由中組部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委牽頭啟動(dòng)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，我縣經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查摸底和精心的對(duì)比篩選，最后上報(bào)79個(gè)行政村作為第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)候選項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目有10個(gè)村，改擴(kuò)建有69個(gè)村。如果全部得到審批，這輪建設(shè)總投入大概在240萬(wàn)元左右。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村“兩委”和黨員干部日常辦公、集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，對(duì)于順利開(kāi)展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。根據(jù)自治區(qū)和河池市的要求，第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要在今年年底前完成。此輪建設(shè)時(shí)間短，任務(wù)重，要求高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的重要性，把做好這項(xiàng)工作作為幫助農(nóng)村基層組織解決實(shí)際困難的重要舉措，作為開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，及時(shí)規(guī)劃選點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保今年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（十）關(guān)于手機(jī)黨支部建設(shè)工作。手機(jī)黨支部是今年年初市委組織部和中國(guó)移動(dòng)通信河池分公司聯(lián)合推出的一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，具有政策宣傳、黨員個(gè)人信息管理、黨員教育、黨務(wù)知識(shí)交流、信息發(fā)布、意見(jiàn)收集等十多項(xiàng)功能，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)送給黨員的信息是免費(fèi)的。我們縣在元月21日召開(kāi)推介會(huì)，要求各鄉(xiāng)黨（工）委主動(dòng)配合移動(dòng)公司，做好黨員手機(jī)號(hào)碼的收集工作，匯總給縣委組織部，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)手機(jī)信息平臺(tái)建設(shè)工作。但直到現(xiàn)在為止，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作，不收集上報(bào)黨員的號(hào)碼。有些黨委根本不重視，上報(bào)的僅僅是機(jī)關(guān)單位黨員的號(hào)碼，農(nóng)村黨員一個(gè)號(hào)碼都沒(méi)有，問(wèn)是什么原因，就說(shuō)是農(nóng)村黨員沒(méi)有手機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣1.9萬(wàn)名黨員才收集到2千多個(gè)號(hào)碼，但全縣僅是在崗職工黨員就有4千多人了。針對(duì)手機(jī)黨支部，市委組織部剛在前個(gè)星期到我縣作專題報(bào)道，目的是要推進(jìn)這項(xiàng)工作，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、聯(lián)系和管理。當(dāng)務(wù)之急，大家要結(jié)合黨內(nèi)信息庫(kù)建設(shè)，做好黨員手機(jī)號(hào)碼的收集工作，建好手機(jī)黨支部信息平臺(tái)。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)手機(jī)黨支部信息平臺(tái)日常管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)常發(fā)送應(yīng)急自救知識(shí)、廉政提醒、黨務(wù)常識(shí)、法規(guī)宣傳等各類信息，提高使 用率。也可以用來(lái)發(fā)會(huì)議通知，方便工作。各黨（工）委要在7月底前將收集到的號(hào)碼上報(bào)給縣委組織部。在這里順便說(shuō)一下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。網(wǎng)絡(luò)上對(duì)組織工作關(guān)注最多的就是干部工作，我們縣目前已建立有專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，大家一定要特別重視，保證每天都對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及到我縣干部工作網(wǎng)絡(luò)輿情，以訛傳訛的，要在第一時(shí)間澄清事實(shí)，對(duì)于有偏激情緒的，要在第一時(shí)間予以引導(dǎo)，對(duì)于“槍打出頭鳥(niǎo)”的嫉才舊習(xí)，要旗幟鮮明地予以批評(píng)。同時(shí)，要主動(dòng)設(shè)議題，組織發(fā)網(wǎng)評(píng)，對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表理性意見(jiàn)，進(jìn)行正面宣傳。總而言之，就是要最大限度放大組織工作的正面聲音，最大限度壓縮組織工作的負(fù)面影響。

為推進(jìn)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新開(kāi)展，縣委專門(mén)聘請(qǐng)了24名黨建工作指導(dǎo)員，我們縣委組織部也實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建指導(dǎo)工作制度。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月初，下半年的基層組織工作可謂時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。希望我們各黨（工）委、基層黨組織務(wù)必要增強(qiáng)工作緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻分析當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，以只爭(zhēng)朝夕的精神全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

第五篇：推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

松嶺區(qū)教育局

廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)會(huì)上的講話

侯德印

（2011年4月5日）

同志們：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行政管理、安全管理、評(píng)估評(píng)審、招錄考試等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實(shí)際情況，對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要制定開(kāi)展廉政教育的措施任務(wù)；屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人；屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動(dòng)控制，帶動(dòng)監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自我對(duì)照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮?wèn)題。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問(wèn)題；對(duì)有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督；對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正、嚴(yán)重問(wèn)題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，明確監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。