因地制宜

因勢利導??著力增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力

S鎮(zhèn)下轄15個行政村，一個社區(qū)，人口*人，耕地面積*萬畝。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強基層組織建設，提高各村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，加快推進新農(nóng)村建設的著力點，立足各村資源和環(huán)境條件，因地制宜、因勢利導，積極創(chuàng)新工作思路，努力拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道，有效增強了全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展活力。2019年，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入達300萬元左右。其中：村集體經(jīng)濟收入200萬元以上的村1個、10萬元以上的村2個、5萬元以上的村4個。

一是借力集鎮(zhèn)開發(fā)，走好“增收棋”。

近年來，S沿黃城市帶特色小城鎮(zhèn)建設快速推進，城鎮(zhèn)面積由原不足4平方公里擴展到8平方公里，道路、通訊、水暖電等公共基礎設施日臻完善，為集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的太平、倪丁等村帶來了難得的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，以小城鎮(zhèn)建設及重點項目征地拆遷為契機，指導各村整合村集體土地資源，利用農(nóng)村集體溝、渠、路等公共用地或設施征占賠償資金，進行土地綜合開發(fā)利用，快速增加村集體經(jīng)濟積累。＼＼村籌資*萬元，興建了面積達900多平方米的大型冷庫進行出租，年創(chuàng)收11萬元，結(jié)合“塞上民居”示范點建設，籌集資金7000多萬元建設了6棟商住樓、6間車庫、12套商住營業(yè)房及占地72畝的小吃娛樂一條街，預計項目建成后可使太平村集體固定資產(chǎn)增加1800萬元。＼＼村采取村集體、村民及項目建設單位合作開發(fā)的方式，籌資4800萬元，開發(fā)建設S商業(yè)步行一條街項目，建設4棟81套15300平方米商業(yè)用房，出租后村集體經(jīng)濟每年將增加收入20萬元以上。通過鼓勵支持集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村搞土地開發(fā)，既增加了村集體經(jīng)濟收入，帶動了失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，又促進了S特色小城鎮(zhèn)建設。

二是依托區(qū)位優(yōu)勢，拓寬“增收道”。

S工業(yè)城建設項目占地1.69平方公里，配套建設商務酒店、商業(yè)水岸步行街、文化活動中心、保障性住房、水上活動中心、綜合批發(fā)市場等項目，其中，公租房共建設110幢樓,9300多套，為毗鄰集鎮(zhèn)的倪丁村發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物業(yè)管理服務等創(chuàng)造了條件。鎮(zhèn)黨委、政府大膽實踐，及時指導＼＼村成立物業(yè)管理公司，承擔居民區(qū)物業(yè)管理服務工作，有效加強了轄區(qū)公用基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安及商戶和居民的統(tǒng)一管理，同時解決了部分農(nóng)戶就業(yè)問題，增加了村集體經(jīng)濟收入。目前，倪丁村物業(yè)管理公司共有員工*名，服務社區(qū)群眾*余戶。2019年，村集體物業(yè)費收入*萬元，預計公租房全部入住后，＼＼村集體每年僅此一項可實現(xiàn)*萬元以上集體收入。

三是立足特色農(nóng)業(yè)，種好“增收田”。

?鎮(zhèn)黨委、政府針對各村實際情況，積極主動采取多種形式，引導村級組織發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對有閑置資產(chǎn)和林場、果園、土地等資源的村，鼓勵采取統(tǒng)一經(jīng)營、對外承包、租賃、股份合作等形式進行集中開發(fā)利用；對具備發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的村，大力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了村集體經(jīng)濟收入的增加。白馬湖村利用村集體土地，率先種植紅棗*0畝，并引進長棗、灰棗、冬棗、梨棗等多個品種，對150余畝進行嫁接改良后對外承包，預計2015年村集體收入將達到15.5萬元。食用菌種植是史營村集體經(jīng)濟收入的主要來源，但產(chǎn)量不高，經(jīng)濟效益不明顯。鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)助該村引進種植大戶，成立＼＼農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，并將＼＼小學廢棄校舍和廠房租賃給該公司進行食用菌新品種、新技術示范種植，提高了食用菌的食用價值和市場價值，有效帶領了村集體經(jīng)濟收入和周圍農(nóng)戶共同發(fā)家致富。

四是嚴格“三資”管理，守住“增收庫”。

積極推行“村賬鎮(zhèn)管”制度，嚴格資金審批和監(jiān)管，截至2019年底，全鎮(zhèn)15個村的財務全部收歸鎮(zhèn)財經(jīng)所統(tǒng)一管理。建立健全村級組織財務收支和經(jīng)濟責任審計制度，指派懂財務知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導各村規(guī)范財務運行，有效提高了村級財務管理水平。規(guī)范村級“三資”經(jīng)營管理，認真落實“四議兩公開”等民主管理制度，定期向群眾公開集體經(jīng)濟收支和資產(chǎn)積累、處置情況，主動接受群眾監(jiān)督，有效防止了集體資產(chǎn)流失和因村級賬目不清引發(fā)的各類問題，真正做到了給群眾一個明白，還干部一個清白，為各村充分利用集體資產(chǎn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定了良好的群眾基礎。

雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中取得了一定成效，但是仍有一些村集體經(jīng)濟收入偏低，部分資源還沒有得到充分的調(diào)動和利用。今后工作中，我鎮(zhèn)將按照今天會議的部署和要求，進一步加大工作力度，強化工作措施，出實招，求實效，力爭全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟再上新臺階。