第一篇：干部在2021年區(qū)委全面深化改革會議上的講話

干部在2021年區(qū)委全面深化改革會議上的講話范文

同志們：

今天，我們召開2021年區(qū)委全面深化改革委員會會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)xxx省委與市委深改委會議精神，審議有關(guān)文件與議題，聽聽“放管服”改革、“鄉(xiāng)村振興”改革等著重改革任務(wù)的推動情況，部署安排下一階段全面深化改革工作。

參與今天會議的有：區(qū)委全面深化改革委員會全體成員，改革專項小組組長、副組長，區(qū)委深改辦全體成員，以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。

首先，進(jìn)行第一個議程，傳達(dá)學(xué)xxx省委與市委深改委最新會議精神。以書面?zhèn)鬟_(dá)為主，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家仔細(xì)學(xué)習(xí)了解了，堅決貫徹落實。

接下來，進(jìn)行第二項議程，審議深改委成員名單調(diào)整、改革專項小組成員名單、兩規(guī)則一細(xì)則、《關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制扎實推動全面深化改革任務(wù)落地的意見》，請區(qū)委辦XX同志匯報。

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請大家發(fā)表意見。

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接下來，進(jìn)行第三項議程，聽聽著重改革任務(wù)推動情況，審議有關(guān)文件。

請行政服務(wù)中心XX同志匯報“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推動情況與《2021年XX區(qū)深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》起草情況。

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請大家發(fā)表意見。

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請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx同志匯報鄉(xiāng)村振興推動情況及《2021年XX區(qū)關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的實施方案》起草情況。

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請大家發(fā)表意見。

同志們，剛才我們聽聽了著重改革任務(wù)進(jìn)展情況，審議了有關(guān)文件與議題，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作現(xiàn)實，談了具體的意見。總的來說，過去一年來，各專項工作小組仔細(xì)貫徹落實上級改革安排，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，各種改革工作有序推動。比如，“放管服”方面，一個辦結(jié)、窗口動態(tài)調(diào)整、審批中介服務(wù)等機(jī)制有效建立；司法體制改革方面，信息化與“智慧法院”建設(shè)大力推動等等。希望各改革專項小組、各牽頭部門根據(jù)今天會議的安排要求，切實抓好貫徹落實。

如今已經(jīng)是9月中旬，一年時間已經(jīng)過半，全面深化改革工作推動怎么樣、成效怎么樣，大家心中也都有本賬。從平時工作中掌握到的一些情況與剛才大家談的內(nèi)容，我感覺我們在推動全面深化改革上還存在一些問題。一是認(rèn)識不清、決心不足，對上面的精神吃得不透，對接下來的情況摸得不準(zhǔn)，對外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵，思維不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落實上級改革方案、文件、舉措簡要套用，有從眾心理，甚至有的單位在起草文件的時候套用上級內(nèi)容，不切合我區(qū)現(xiàn)實。三是推動遲緩、工作不力，改革工作要點(diǎn)明確的各種改革任務(wù)進(jìn)度不一，有的改革任務(wù)截至目前沒有實質(zhì)性進(jìn)展，算小賬的有之，改革意識淡薄的有之，全局意識還不夠強(qiáng)。四是流于形式、不求實效，有的改革出臺了文件，但是落不了地，沒有得到有效貫徹，逐步變成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推進(jìn)全面深化改革取得更大成效，要著重抓好四次方面。

一、要從破局解困的實際緊迫性中認(rèn)識改革，推進(jìn)思維認(rèn)識到位。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，我區(qū)也處于新舊動能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的關(guān)口期，唯有深化改革才能有效破解“XX困局”，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添“進(jìn)”的動力。要以高度的政治自覺、思維自覺與行動自覺，進(jìn)取對標(biāo)對表中央與省委、市委改革安排，根據(jù)明確的時間表、施工圖，咬定青山不松懈，一個一個抓推動。要用好改革這次“關(guān)鍵一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于運(yùn)用改革思想與改革辦法來推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各種工作，因勢利導(dǎo)把改革推向深入，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)改革攻堅突破，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓好改革落實，著力推進(jìn)各領(lǐng)域改革走深走實。各專項小組、各部門要確立“一盤棋思維”，找準(zhǔn)各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標(biāo)與定位，為新時代XX全面深化改革作出更大貢獻(xiàn)。

二、要以壯士斷腕的決心與勇氣來打破固有，推進(jìn)改革落地見效。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。改革從來都是攻堅克難，全面深化改革推動到現(xiàn)階段，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推動落實的關(guān)鍵期間，我們面對的大多是難啃的“硬骨頭”，“硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的促進(jìn)，而是必須對現(xiàn)有利益格局進(jìn)行調(diào)整，牽扯的利益越復(fù)雜，觸及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面難啃的“硬骨頭”、難碰的硬茬子，不拿出點(diǎn)爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的勇氣與擔(dān)當(dāng)是萬萬不行的。當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包、放開搞活，砸掉“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了，而且事實證明改革紅利也確實釋放出來了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài)，很大程度上取決于干部的精神狀態(tài)，今天的改革無論改什么、怎么改，我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心與勇氣，就像機(jī)構(gòu)改革所釋放的信號那樣“從我們做起”，敢于蹚急流、渡險灘，敢于向固化的利益格局開刀，把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，堅持不懈推進(jìn)各種改革舉措落到實處。今天審議的文件，各專項小組要對照事項，進(jìn)行逐項分解、逐條對照，建立健全對賬銷號機(jī)制，促使改革任務(wù)成熟一個、銷號一個、落地一個。同時，各專項小組要仔細(xì)對照我區(qū)《實施方案》，摸清楚哪些任務(wù)已經(jīng)落實、哪些任務(wù)還有差距，督促有關(guān)職責(zé)單位倒排進(jìn)度、加強(qiáng)舉措、追補(bǔ)缺漏。

三、要從實際存在的突出問題中尋找方法路徑，突破發(fā)展瓶頸制約。改革是奔著問題去的，是由問題倒逼產(chǎn)生，是在不斷解決問題中深化的。我們推進(jìn)改革，不是就改革而改革，發(fā)展出題目，改革做答案，改革是發(fā)展的手段，要通過改革來解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。我們實施“放管服”改革，現(xiàn)實上是實際倒逼的，是在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，作為推動政府職能改變、優(yōu)化營商環(huán)境、提升國際競爭力重要舉措的改革，是作為一場重塑政府與市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，著力減少政府微觀管理、直接干預(yù)，激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力。我們深化“鄉(xiāng)村振興”改革，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承與發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)。改革就是沒有路走，通過解決問題來開新路，我們要以更堅定的決心意志、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、更有力的工作舉措，將改革進(jìn)行到底，用改革手段從根本上打破瓶頸制約，為高質(zhì)量發(fā)展趟出新路、注入活力。

四、要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)百姓獲得感中高效推動，形成合力攻堅良性格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了，要多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下，我們保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，我們更要以高度的職責(zé)感與緊迫感貫徹落實習(xí)近平總書記的要求，突出發(fā)展與穩(wěn)定兩大主題，進(jìn)一步強(qiáng)化與改進(jìn)黨對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成各種改革任務(wù)高效推動、落地見效的良性格局。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央與省委、市委要求看齊，嚴(yán)格履職盡責(zé)，把主體職責(zé)落實好。對于牽頭聯(lián)系的著重改革任務(wù)，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把該盡的職責(zé)盡到位，抓好改革任務(wù)的實施，把聯(lián)系的改革任務(wù)抓出成效、做成示范。各專項小組要把職責(zé)擔(dān)起來，積極安排改革事項、從嚴(yán)把關(guān)改革方案、協(xié)調(diào)推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)的落實。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，對全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理，除黨群口的涉改文件外，其他涉改文件必須要上深改委會議審議，如果因為時間關(guān)系急需發(fā)文的，經(jīng)政府常務(wù)會議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報備。各部門“一把手”要把改革職責(zé)放在心中、扛在肩上，做到改革親自安排、方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，保證改革的目標(biāo)任務(wù)、思路方案、推動力量、進(jìn)展情況、職責(zé)壓力落到實處。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第二篇：全面深化改革會議講話

全面深化改革會議講話

全面深化改革會議講話范文二

市委召開這次大會，是對我市改革的再動員、再部署，是落實、推進(jìn)、操作改革的“開工令”，就是要求全市上下迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,腳踏實地推進(jìn)各項改革，開創(chuàng)xx改革開放、科學(xué)發(fā)展的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感

1、敢改。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，面對的都是難啃的硬骨頭。只有敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，才能實現(xiàn)改革的大突破。當(dāng)前，大家對改革的認(rèn)識比較統(tǒng)一，有些地方和領(lǐng)域的改革動作也很快，但推進(jìn)改革的過程中也還存在不少問題。我們一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的改革部署上來，以敢為人先的勇氣、自我革新的膽識，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，奮力推動各項改革的新突破。

2、善改。當(dāng)前，改革的歷史條件、階段特征、戰(zhàn)略任務(wù)都發(fā)生了重大變化，對改革的決心、智慧和力量提出了重大考驗。

一要善于學(xué)習(xí)研究。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《決定》，全面準(zhǔn)確把握中央、省委、市委關(guān)于改革的部署，領(lǐng)會實質(zhì)、把握趨勢和規(guī)律，加強(qiáng)對改革重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的分析，增強(qiáng)改革的智慧。

二要樹立正確的改革觀。善于學(xué)習(xí)和借鑒過去與現(xiàn)在、本地與外地、國內(nèi)與國外的改革經(jīng)驗，樹立改革的歷史觀、全局觀、國際觀、時代觀、實踐觀。

三要善于把握改革的節(jié)奏和力度。既要注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，又要尊重改革的獨(dú)特性、差異性、自主性，確保改革有力有序推進(jìn)。

3、先改。先改才能贏得先機(jī)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些體制機(jī)制性問題，已經(jīng)到了非改不可的時候了。有些問題，先改了就能抓住機(jī)遇，改慢了貽誤時機(jī)，拖延下去會付出更大的代價。但先改不是搶跑，先改是方向正確的改革，關(guān)鍵看誰抓得準(zhǔn)、出手快，搶占先機(jī)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，實現(xiàn)改革破題、破局。我們確定的一些改革重點(diǎn)事項，既符合中央、省委精神，又結(jié)合了郴州的實際，完全可以先行先試、大膽探索推進(jìn)。

4、實改。實改就是要真抓實干、取得實效。當(dāng)前，我市改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實、抓推進(jìn)。市委寬容改革失誤，但不允許在落實改革中打折扣，不允許“耍嘴皮子”、“玩花架子”。改革不是比誰口號喊得響，不是比誰表態(tài)最堅決，而是要出成果、見真章。要堅決防止假改、空改、虛改的現(xiàn)象，把功夫下在“實改”上，改在關(guān)鍵處，改出新氣象，讓人民群眾真正擁護(hù)改革、支持改革。

二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的總要求、總部署

我市全面深化改革，總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，以把xx建設(shè)成為國際化現(xiàn)代化開放城市為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實“四化兩型”、“三量齊升”總要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會活力，爭當(dāng)全省全面深化改革的先行區(qū)、試驗區(qū)。

基本原則是：堅持正確方向;堅持問題導(dǎo)向;堅持先行先試;堅持惠及人民。總之，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)和牽引，以處理政府與市場的關(guān)系為核心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

1、準(zhǔn)確把握改革的六個關(guān)系。

一是解放思想與改革開放的關(guān)系。

二是自上而下與由下而上的關(guān)系。

三是規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系。

四是統(tǒng)一步調(diào)與先行先試的關(guān)系。

五是暫時陣痛與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

六是行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。

2、準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)要求。

以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立完善與建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度體系。重點(diǎn)要圍繞簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生四條主線展開。必須抓好中央決定的336項改革事項、省委部署的320項改革事項的全面落實;繼續(xù)完善和深化郴州已經(jīng)推進(jìn)的各項改革;不斷謀劃和推進(jìn)新的領(lǐng)域的改革;立即實施一批方向明、實際急需、見效快、地方有操作空間的改革。2014～2016年為重點(diǎn)突破階段;2017～2018年為全面深化階段;2019～2020年為制度完善階段。

3、準(zhǔn)確把握改革的主要任務(wù)。

“1+7”文件體系提出了7個重點(diǎn)領(lǐng)域的40項改革措施以及黨的建設(shè)制度改革。首先從深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場化改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能入手，厘清政府和市場的關(guān)系、邊界。接著部署開放型經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明和轉(zhuǎn)型發(fā)展等三個方面的改革事項，這是郴州發(fā)展的三個重點(diǎn)，也是三張?zhí)厣?，同時也是需要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的領(lǐng)域。接下來部署了文化和社會發(fā)展、民主政治和法治建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的改革，這是需要強(qiáng)化政治保障、更好發(fā)揮政府作用的領(lǐng)域。實質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革主要是減少政府管制，簡政放權(quán)，給市場主體松綁，讓市場發(fā)力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一句話，就是更好更快地做大“蛋糕”。社會領(lǐng)域的改革，主要是大力發(fā)展社會事業(yè)，改善民生，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等，促進(jìn)社會公平，一句話，就是更多更好地分好“蛋糕”。黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，主要是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅法紀(jì)，從制度上保證黨的先進(jìn)性和純潔性，一句話，就是更嚴(yán)更實地確保“為官不易”、執(zhí)政為民。深化以市場為取向的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、完善市場化定價機(jī)制、建立現(xiàn)代市場體系、推進(jìn)資源要素市場化配置、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力等6個方面的改革，解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，形成開放有序、寬松便利、透明法治、公平競爭、充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能。

重點(diǎn)推進(jìn)簡政放權(quán)、深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快事業(yè)單位分類改革、推行政府購買公共服務(wù)、完善財政管理體制、創(chuàng)新投融資體制、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制等7個方面的改革，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。重點(diǎn)推進(jìn)深化區(qū)域?qū)雍献?、加快對外開放平臺建設(shè)、創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、完善“走出去”機(jī)制等5個方面的改革，打造郴州開放型經(jīng)濟(jì)的升級版。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)加快城鎮(zhèn)群建設(shè)、做活城鄉(xiāng)土地文章、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、探索區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅新機(jī)制等5個方面的改革,探索具有xx特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)x資桂“兩型社會”建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制、推動建立資源有償使用制度、落實生態(tài)紅線保護(hù)的制度機(jī)制、建立生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)共建機(jī)制等5個方面的改革，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明上走出一條新路。激發(fā)文化和社會發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、深化教育領(lǐng)域綜合改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、建立健全社會保障體系等5個方面的改革，做到既公平又有效率地分好“蛋糕”，解放和增強(qiáng)社會活力。加強(qiáng)民主政治和法治郴州建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、深化行政執(zhí)法體制改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法和信訪體制改革、創(chuàng)新基層社會治理、健全公共安全體系、推動軍民融合深度發(fā)展等7個方面的改革，建設(shè)民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定的和諧社會。推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革。重點(diǎn)在深化紀(jì)檢體制改革、深化干部人事制度改革、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、加強(qiáng)干部人才保障等方面加大改革力度。

4、準(zhǔn)確把握改革的特點(diǎn)特色。

在改革的著力點(diǎn)上，主要是做“減法”。包括商事登記制度改革、探索負(fù)面清單管理、簡政放權(quán)、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革、政府購買公共服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，特別是行政體制改革，都是通過做“減法”實現(xiàn)做“加法”的目標(biāo)。在改革的時序上，遵循先易后難的原則。從最緊迫的事項改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約郴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從比較容易達(dá)成共識、條件比較成熟的地方改起，從上級賦予郴州的改革試點(diǎn)抓起，積小勝為大勝。凡是方向明確、地方有操作空間的改革，要優(yōu)先推進(jìn)、大膽推進(jìn)。在改革的動力上，堅持以開放促改革。改革必須拓展視野，廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地甚至國外的經(jīng)驗，引入外來要素參與改革。要以開放倒逼改革，按照開放的要求突破體制機(jī)制瓶頸。在改革的推進(jìn)方式上，建立改革集中區(qū)模式。我們在涉及改革事項最密集、力度最大、最能彰顯成效的領(lǐng)域，建立了六大改革集中區(qū)，即全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、x資桂“兩型社會”示范帶、xx大十字城鎮(zhèn)群、xx山集中連片扶貧攻堅與區(qū)域發(fā)展、湘粵(港澳)合作試驗區(qū)。這一做法，得到了省委改革辦的肯定和推介。我們要以六大改革集中區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力求取得改革的示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。

三、切實形成全面深化改革的強(qiáng)大合力

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好改革的“操盤手”。

推進(jìn)改革，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著更直接、更重要的責(zé)任。要主動當(dāng)好改革的“操盤手”，用心研究改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、落實改革。要善于看到問題的癥結(jié)，找到改革的突破口，查找改革的風(fēng)險點(diǎn)，尋求改革利益的平衡點(diǎn)，及時糾錯、糾偏，確保改革在正確的軌道上推進(jìn)。要進(jìn)一步營造有利于改革創(chuàng)新的環(huán)境，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦、聚神、聚力抓好改革。

2、改革的工作班子要高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“總指揮部”的作用，切實加強(qiáng)對全市改革的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實，定期研究、調(diào)度重大改革事項和改革中出現(xiàn)的重大問題。市委改革辦要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對全市改革的研究、組織、協(xié)調(diào)、督促、考評，建立完善動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)與上下級改革辦、各改革專項小組、各部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮改革“參謀部”、“服務(wù)部”的作用。七個改革專項小組是落實改革、推進(jìn)改革的“前沿指揮部”，所涵蓋的部門是改革的主戰(zhàn)場。要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)與上級改革專項小組的聯(lián)系，形成與市委改革辦的聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真抓好中央、省委、市委改革部署的落實。各專項小組的牽頭單位，要發(fā)揮牽頭抓總的作用，強(qiáng)化責(zé)任分工，及時調(diào)度改革事項的推進(jìn)。要加快建立完善改革的研究宣傳機(jī)制、申報立項機(jī)制、咨詢參謀機(jī)制、政策法律保障機(jī)制、績效評估機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，建立改革項目庫，分層分類推進(jìn)改革事項。凡各級各部門提出的改革事項、出臺的改革措施、總結(jié)的改革成果，要及時上報市委改革辦歸集、備案、立項，重大事項和成果要報市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保改革扎實有力推進(jìn)。

3、部門要成為改革的主力軍。

部門是改革的基本單元，也是改革成效的直接檢驗者，要當(dāng)好改革的主力軍。按照市委、市政府的部署，認(rèn)真梳理本部門、本單位的改革事項，主動革自己的命、“割自己的肉”。堅決不允許打著改革的旗號強(qiáng)化部門的權(quán)力和利益，也堅決不允許只改別人不改自己。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高改革的協(xié)同性，創(chuàng)造推進(jìn)改革的部門“氣候”、部門環(huán)境。

4、全社會要支持和參與改革。

要大力弘揚(yáng)“開放包容、求實創(chuàng)新”的郴州精神，高揚(yáng)改革主旋律，人人都當(dāng)改革的支持者、推動者、參與者、實踐者。要問計于民，激活民間改革創(chuàng)新的因子。建立全社會參與改革的機(jī)制，尋求利益“最大公約數(shù)”。要大力宣傳改革的人或事，宣傳改革的新做法、新成果，激發(fā)全社會參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚改革發(fā)展的正能量。

同志們，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響，改革再出發(fā)，我們重任在肩、使命光榮。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，爭當(dāng)改革的先行者，以強(qiáng)勁的改革動力加速郴州起飛!

第三篇：2021年領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委全面深化改革會議上的講話

2021年領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委全面深化改革會議上的講話范文

同志們：

今天，我們召開2021年區(qū)委全面深化改革委員會會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委深改委會議精神，審議相關(guān)文件和議題，聽取“放管服”改革、“鄉(xiāng)村振興”改革等重點(diǎn)改革任務(wù)的推進(jìn)情況，安排部署下一階段全面深化改革工作。

參加今天會議的有：區(qū)委全面深化改革委員會全體成員，改革專項小組組長、副組長，區(qū)委深改辦全體成員，以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。

首先，進(jìn)行第一項議程，傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委深改委最新會議精神。以書面?zhèn)鬟_(dá)為主，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

下面，進(jìn)行第二項議程，審議深改委成員名單調(diào)整、改革專項小組成員名單、兩規(guī)則一細(xì)則、《關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制扎實推進(jìn)全面深化改革任務(wù)落地的意見》，請區(qū)委辦xx同志匯報。

………………

請大家發(fā)表意見。

………………

下面，進(jìn)行第三項議程，聽取重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況，審議相關(guān)文件。

請行政服務(wù)中心xx同志匯報“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推進(jìn)情況和《2021年xx區(qū)深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》起草情況。

………………

請大家發(fā)表意見。

………………

請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX同志匯報鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況及《2021年xx區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的實施方案》起草情況。

………………

請大家發(fā)表意見。

同志們，剛才我們聽取了重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，審議了相關(guān)文件和議題，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，談了具體的意見?？偟膩碚f，過去一年來，各專項工作小組認(rèn)真貫徹落實上級改革部署，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，各項改革工作有序推進(jìn)。比如，“放管服”方面，一次辦結(jié)、窗口動態(tài)調(diào)整、審批中介服務(wù)等機(jī)制有效建立；司法體制改革方面，信息化和“智慧法院”建設(shè)大力推進(jìn)等等。希望各改革專項小組、各牽頭部門按照今天會議的部署要求，切實抓好貫徹落實。

現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，一年時間已經(jīng)過半，全面深化改革工作推進(jìn)怎么樣、成效怎么樣，大家心里也都有本賬。從平時工作中了解到的一些情況和剛才大家談的內(nèi)容，我感覺我們在推進(jìn)全面深化改革上還存在一些問題。一是認(rèn)識不清、決心不足，對上面的精神吃得不透，對下面的情況摸得不準(zhǔn)，對外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵，思想不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落實上級改革方案、文件、舉措簡單套用，有從眾心理，甚至有的單位在起草文件的時候套用上級內(nèi)容，不切合我區(qū)實際。三是推進(jìn)遲緩、工作不力，改革工作要點(diǎn)明確的各項改革任務(wù)進(jìn)度不一，有的改革任務(wù)到目前為止沒有實質(zhì)性進(jìn)展，算小賬的有之，改革意識淡薄的有之，大局意識還不夠強(qiáng)。四是流于形式、不求實效，有的改革出臺了文件，但是落不了地，沒有得到有效貫徹，逐步變成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推動全面深化改革取得更大成效，要重點(diǎn)抓好四個方面。

一、要從破局解困的現(xiàn)實緊迫性中認(rèn)識改革，推動思想認(rèn)識到位。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，我區(qū)也處于新舊動能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的關(guān)口期，唯有深化改革才能有效破解“xx困局”，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添“進(jìn)”的動力。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動對標(biāo)對表中央和省委、市委改革部署，按照明確的時間表、施工圖，咬定青山不放松，一項一項抓推進(jìn)。要用好改革這個“關(guān)鍵一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法來推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，因勢利導(dǎo)把改革推向深入，精準(zhǔn)發(fā)力推動改革攻堅突破，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓好改革落實，著力推動各領(lǐng)域改革走深走實。各專項小組、各部門要樹立“一盤棋思想”，找準(zhǔn)各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標(biāo)和定位，為新時代xx全面深化改革作出更大貢獻(xiàn)。

二、要以壯士斷腕的決心和勇氣來打破固有，推動改革落地見效。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。改革從來都是攻堅克難，全面深化改革推進(jìn)到現(xiàn)階段，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期，我們面對的大多是難啃的“硬骨頭”，“硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的增進(jìn)，而是必須對現(xiàn)有利益格局進(jìn)行調(diào)整，牽扯的利益越復(fù)雜，觸及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面難啃的“硬骨頭”、難碰的硬茬子，不拿出點(diǎn)爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的勇氣和擔(dān)當(dāng)是萬萬不行的。當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包、放開搞活，砸掉“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了，而且事實證明改革紅利也確實釋放出來了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài)，很大程度上取決于干部的精神狀態(tài)，今天的改革無論改什么、怎么改，我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心和勇氣，就像機(jī)構(gòu)改革所釋放的信號那樣“從我們做起”，敢于蹚急流、渡險灘，敢于向固化的利益格局開刀，把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，堅定不移推動各項改革舉措落到實處。今天審議的文件，各專項小組要對照事項，進(jìn)行逐項分解、逐條對照，建立健全對賬銷號機(jī)制，促使改革任務(wù)成熟一項、銷號一項、落地一項。同時，各專項小組要認(rèn)真對照我區(qū)《實施方案》，摸清楚哪些任務(wù)已經(jīng)落實、哪些任務(wù)還有差距，督促相關(guān)責(zé)任單位倒排進(jìn)度、強(qiáng)化舉措、追補(bǔ)缺漏。

三、要從現(xiàn)實存在的突出問題中尋找方法路徑，突破發(fā)展瓶頸制約。改革是奔著問題去的，是由問題倒逼產(chǎn)生，是在不斷解決問題中深化的。我們推動改革，不是就改革而改革，發(fā)展出題目，改革做答案，改革是發(fā)展的手段，要通過改革來解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。我們實施“放管服”改革，實際上是現(xiàn)實倒逼的，是在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力重要舉措的改革，是作為一場重塑政府和市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，著力減少政府微觀管理、直接干預(yù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我們深化“鄉(xiāng)村振興”改革，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。改革就是沒有路走，通過解決問題來開新路，我們要以更堅定的決心意志、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、更有力的工作舉措，將改革進(jìn)行到底，用改革手段從根本上打破瓶頸制約，為高質(zhì)量發(fā)展趟出新路、注入活力。

四、要在推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)百姓獲得感中高效推進(jìn)，形成合力攻堅良性格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下，我們保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，我們更要以高度的責(zé)任感和緊迫感貫徹落實習(xí)近平總書記的要求，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成各項改革任務(wù)高效推進(jìn)、落地見效的良性格局。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央和省委、市委要求看齊，嚴(yán)格履職盡責(zé)，把主體責(zé)任落實好。對于牽頭聯(lián)系的重點(diǎn)改革任務(wù)，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把該盡的責(zé)任盡到位，抓好改革任務(wù)的實施，把聯(lián)系的改革任務(wù)抓出成效、做成示范。各專項小組要把責(zé)任擔(dān)起來，積極部署改革事項、從嚴(yán)把關(guān)改革方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推動相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)的落實。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，對全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理，除黨群口的涉改文件外，其他涉改文件必須要上深改委會議審議，如果因為時間關(guān)系急需發(fā)文的，經(jīng)政府常務(wù)會議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報備。各部門“一把手”要把改革責(zé)任放在心里、扛在肩上，做到改革親自部署、方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，確保改革的目標(biāo)任務(wù)、思路方案、推進(jìn)力量、進(jìn)展情況、責(zé)任壓力落到實處。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

堅定不移將改革進(jìn)行到底

——在市委全面深化改革委員會第X次會議上的講話

今天，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委近期深改委會議精神，總結(jié)了

2018

年改革工作、討論了

2019

年重點(diǎn)改革事項，研究了“兩規(guī)則一細(xì)則”和有關(guān)單項改革事宜。下面，我就謀劃和做好新一年改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、落實上級精神，全力以赴推動改革

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放

周年大會上著眼中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢，深情回顧了改革開放

年的光輝歷程，深刻總結(jié)了改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，明確提出了在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。在中央深改委第六次會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，確保干一件成一件?？倳浀闹匾v話，表達(dá)了中央堅定不移將改革進(jìn)行到底的決心和信心，是推進(jìn)新時代改革開放偉大事業(yè)的根本遵循。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，激發(fā)新時代X改革發(fā)展的強(qiáng)勁動力。一要深化認(rèn)識，保持政治定力。高舉新時代改革開放旗幟，把改革放在全局工作的突出位置上來，既謀劃戰(zhàn)略性改革，又推出戰(zhàn)役性改革，使制約X轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題得到更好解決、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有活力、人民群眾更有獲得感。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)改革勇氣。我們面前還擺著一串長長的“問題清單”，下步改革任務(wù)更艱巨，必須勇于直面困難，敢于較真碰硬，做改革的促進(jìn)派、實干家。三要知行合一，立足解決問題。著力在“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”上下功夫，以更大力度、更實舉措推動新時代X改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年，在中央、省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市改革工作有序推進(jìn)，成效是明顯的，主要表現(xiàn)在四個方面。一是改革對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引作用持續(xù)增強(qiáng)。二是抓改革的思路更加明晰、機(jī)制更加完善、舉措更加有效。三是特色改革更加彰顯，紅利進(jìn)一步釋放。四是落實中央、省委改革部署十分有力。在肯定成績的同時，還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前改革工作仍然存在一些問題。一是有些地方缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是有的同志對改革的節(jié)奏節(jié)點(diǎn)把握得不夠好。三是一些領(lǐng)域改革成效沒有充分顯示。去年以來，我市許多領(lǐng)域改革，特別是河長制、寄宿制學(xué)校、科技創(chuàng)新等改革走在全省全國前列，但是在全國全省的表彰中，效果、結(jié)果與我們的預(yù)期還有差距。又比如，近年來我市共爭取到國家級改革試X個、省級試點(diǎn)X個，但其中的一些試點(diǎn)未能“試”出成效、“試”出經(jīng)驗。四是一些地方在自主推進(jìn)的改革上著力不夠，被動應(yīng)付的比較多，主動自覺的行動少。對這些問題，在新的一年里必須高度重視，切實加以解決。

二、對標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成任務(wù)改革

習(xí)近平總書記明確要求，要對標(biāo)到

2020

年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。謀劃和組織實施好2019年改革工作至關(guān)重要。必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，認(rèn)真落實X書記關(guān)于抓改革的指示要求，結(jié)合市委全會精神，進(jìn)一步謀劃好、落實好各項重點(diǎn)改革任務(wù)。2019

年改革工作要把握三個大的方面。

第一，要處理好“三個關(guān)系”。X月X日，X書記在省委改革辦調(diào)研時，就做好全省改革工作，提出要處理好“三個關(guān)系”，這對我們做好今后一個時期的改革工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。一是處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，既要抓準(zhǔn)，又要抓實，在提升質(zhì)量上下功夫。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征，改革進(jìn)入到了更加注重質(zhì)量與效益的新階段。必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，把更多精力放在解決實際問題上來。二是處理好大與小的關(guān)系，既要謀劃大的思路，也要注重小切口，在精準(zhǔn)上做文章。在各領(lǐng)域改革全面鋪開的基礎(chǔ)上，聚焦聚力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)。比如，XX。三是處理好改革與開放的關(guān)系，用好開放平臺深化改革，通過改革擴(kuò)大開放。我們在開放領(lǐng)域，還存在短板、弱項，X書記要求，X在開放上還要有大的舉措。為此，要弘揚(yáng)變革和開放精神，以更大力度全面深化改革，以更實舉措不斷擴(kuò)大開放。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、口岸、跨境電商等平臺建設(shè)，形成開放平臺和通道優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅持“走出去”“引進(jìn)來”并重，全面深化雙向開放，加快構(gòu)建我市對外開放新格局。

第二，要堅持“四個聚焦”的總體思路。201X年以來，我們提出要聚焦中央和省委改革部署落地，聚焦配套機(jī)制完善和政策紅利釋放，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題破解，聚焦人民群眾的期盼和關(guān)切推進(jìn)改革。實踐表明，“四個聚焦”抓住了改革的重點(diǎn)，必須持續(xù)堅持。要以增強(qiáng)微觀主體活力、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。

第三，要堅持以“四個圍繞”謀劃和實施好今年重點(diǎn)改革任務(wù)。2019年的改革工作要點(diǎn)大家已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真討論，改革辦要盡快整理、修改完善，并進(jìn)行任務(wù)分解。一要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化改革。重點(diǎn)抓好X項任務(wù)。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，結(jié)合構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建立推動X制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。二是進(jìn)一步深化國資國企改革。深入推進(jìn)國資國企改革“四項任務(wù)”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在改建國有資本投資公司、運(yùn)營公司上求突破，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、駐X央企省企改革發(fā)展上求突破，全面完成破產(chǎn)“僵尸企業(yè)”處置和脫鉤改制工作。二要緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深化改革。重點(diǎn)抓好X項任務(wù)。一是扎實推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革。2019年X月底前完成市縣機(jī)構(gòu)改革，X月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，壓茬推進(jìn)群團(tuán)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革。二是持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革。三是圍繞“五個著”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。抓好總書記在民營企業(yè)座談會上提出的六個方面政策舉措和“3+N”政策體系的落地，落實好中央更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)各項政策，讓企業(yè)輕裝上陣。三要緊緊圍繞厚植特色優(yōu)勢深化改革。重點(diǎn)抓好X項任務(wù)。一是深化文化體制改革，完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推動文旅融合，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化惠民機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)國有文化企業(yè)改革。二是深化生態(tài)文明體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染防治和“X”綜合治理，堅持多規(guī)合一，統(tǒng)一行使國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。四要緊緊圍繞滿足人民美好生活需要深化改革?？倳浽俅螐?qiáng)調(diào)，要多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。此次專項小組調(diào)整，專門設(shè)置重大民生領(lǐng)域改革專項小組，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)對民生領(lǐng)域改革的領(lǐng)導(dǎo)。專項小組組長和成員單位要切實發(fā)揮好作用，著力在“七個有所”上實現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好X項任務(wù)。一是深化教育體制改革。圍繞辦好人民滿意的教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，盡快啟動中心城區(qū)市屬教學(xué)單位的屬地管理體制改革。二是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”聯(lián)動改革。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)、公平可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。三是加快完善住房市場體系和住房保障體系。加大房地產(chǎn)市場有效供給，推動租售并舉，依法處置問題樓盤等。在抓好以上重點(diǎn)任務(wù)的同時，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、黨的組織建設(shè)、民主法治、司法體制、社會治理、黨風(fēng)廉政、黨的群團(tuán)組織等各領(lǐng)域改革任務(wù)。

三、增強(qiáng)斗爭精神，確保改革見到實效

用正確的方法做正確的事，既是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式和工作方式的重要要求，也是高質(zhì)量推動改革的重要方法。首先，要增強(qiáng)斗爭精神。改革本身就是動利益、動奶酪、傷筋動骨的，沒有斗爭精神，就搞不好改革。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要迎著問題上，直面困難，擔(dān)當(dāng)作為，提振各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的精氣神。要堅持務(wù)實戒虛，防止空喊口號；防止改革舉措大而化之，“上下一般粗”，不具體、不聚焦、不配套；防止政策空轉(zhuǎn)，走形式。要通過分析問題、把握規(guī)律，拿出更多破解難題的方法。第二，要堅持問題導(dǎo)向。把改革工作重點(diǎn)更多放到解決實際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實。要突出差異性，落實上級部署的改革任務(wù)要堅持因地制宜、逐層細(xì)化，謀劃本地改革的“自選動作”要注重結(jié)合實際、精準(zhǔn)有效。第三，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委深改委要當(dāng)好改革的“指揮部”，把握大方向，堅持重要改革和重大事項集體研究、集中部署；各專項小組要當(dāng)好改革的“戰(zhàn)斗部”，全力推進(jìn)本領(lǐng)域改革工作；改革辦要當(dāng)好改革的“參謀部”，做好助手、搞好服務(wù)。第四，要改進(jìn)監(jiān)督檢查考核方法。要緊盯改革事項落實，緊盯責(zé)任主體，直擊問題要害，不能只看文件、只看材料、只看匯報。考核評價也要針對具體改革事項，重點(diǎn)看人民群眾的獲得感，確保把今年的各項改革任務(wù)落到實處。

第五篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

在市委全面深化改革委員會

第一次會議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第六次會議、省委全面深化改革委員會第一次會議精神，審議了“兩規(guī)則一細(xì)則一辦法”，審議了市委深改委2019年工作要點(diǎn)以及市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市人大辦等單位提交的改革文件，書面通報了市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作總結(jié)和2018年改革法治工作推進(jìn)情況。同志們談了很好的意見建議，市委改革辦下來認(rèn)真研究吸收，修改完善好。今天的會議效果是好的，值得充分肯定。一是有深改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作總結(jié)。以后我們的各個委員會都該有工作總結(jié)，工作完成推進(jìn)得怎么樣，要有個交代，做到年初有計劃、年終有總結(jié)。二是今年的改革要點(diǎn)出來得比較早。今年市委改革辦謀劃早、行動快，我們的工作要點(diǎn)謀劃得早、下發(fā)得及時，才能讓各級各部門抓好落實贏得時間。這兩條做得好，要進(jìn)行發(fā)揚(yáng)。

1月23日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議時強(qiáng)調(diào)指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。這是一個重大判斷，這兩次全會都是劃時代的重大會議，對黨和國家事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會。省委全面深化改革委員會也于1月7日召開了第一次委員會會議，XXX書記在會上強(qiáng)調(diào)要求，“要高舉新時代改革開放偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央關(guān)于新時代深化改革的各項決策部署，堅定不移推動貴市改革再出發(fā)?！毕蛉“l(fā)出了堅定不移把改革繼續(xù)推向前進(jìn)的動員令，為我們推動新時代改革再出發(fā)提供了強(qiáng)大動力和重要遵循。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全面深化改革委員會第六次會議和省委全面深化改革委員會第一次會議精神，精心謀劃、主動作為、加強(qiáng)對接，對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，切實抓好涉及我市有關(guān)改革事項的承接落實。

過去一年，全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，堅持把改革作為應(yīng)對各種矛盾困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，強(qiáng)化執(zhí)行抓落地，著力破解制約全市高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全市改革和法治工作總體上呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、有力有序、縱深推進(jìn)、運(yùn)行有效的良好態(tài)勢。從通報情況看，經(jīng)濟(jì)體制、扶貧開發(fā)、民主法制、文化旅游、社會治理、生態(tài)文明、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制等各方面改革都取得了明顯成效。比如，我市扶貧再貸款位列全省各市市首位，建成全省首家憲法教育示范基地，鄉(xiāng)村旅游帶動7.89萬建檔立卡貧困人口增收脫貧，超額完成“雪亮工程”建設(shè)，探索開展“0123”黨組織組建模式，率先在全省市市中建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省市市政協(xié)中成立專委會分黨組，采取常規(guī)巡察、提級巡察、聯(lián)動巡察等方式深化政治巡察，等等?？偟膩碚f，工作完成情況總的也是好的，取得的成績值得充分肯定，但還存在一些問題和不足。一是改革認(rèn)識有待深化。有的單位沒有清醒認(rèn)識到全面深化改革對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推手”作用，對改革決策部署學(xué)習(xí)不多、研判不深，積極性、主動性不夠強(qiáng)，沒有把改革當(dāng)作破解難題的“金鑰匙”，而是當(dāng)作一般工作來對待。二是督察落實有待加強(qiáng)。改革工作存在決策部門緊、執(zhí)行部門松，牽頭部門急、參與部門緩的現(xiàn)象。各專項小組、專題組對縣市工作指導(dǎo)和督察力度不夠，針對重要改革方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)、深度的督察較少，存在落實不到位的情況，有的改革事項推進(jìn)滯后。三是總結(jié)宣傳有待提升。有的部門和地方對改革宣傳工作重視不夠，一些改革的好經(jīng)驗好做法沒有很好地進(jìn)行總結(jié)提煉、宣傳推廣，如有些試點(diǎn)開展完成了，沒有總結(jié)出經(jīng)驗。對這些問題，我們要引起高度重視，強(qiáng)化執(zhí)行力落實力，確保既定改革目標(biāo)順利實現(xiàn)。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，做好今年的全面深化改革工作，意義重大、責(zé)任重大。各級各部門要切實增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把深化改革作為制勝法寶和關(guān)鍵一招，在全市上下形成群策群力抓改革的良好格局，匯聚起推動改革的磅礴力量，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的大美黔東南新未來提供強(qiáng)大動力和體制保障。

一要提高思想認(rèn)識，做到改革有為。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的改革決策部署上來，與中央和省委對標(biāo)對表、同頻共振。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)改革意識，提高政治站位，強(qiáng)化改革力量，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實，確保干一件成一件，推動我市全面深化改革邁上新臺階。

二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做到改革有責(zé)。要進(jìn)一步把改革責(zé)任落實到位，把專項小組、專題組、改革牽頭部門和各縣市黨委等不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚、落實到位，真正做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合，充分調(diào)動市直部門和縣市推進(jìn)改革的積極性和主動性。全面深化改革是“一把手”工程，首先要落實好“一把手”的責(zé)任。各級黨委（黨組）書記是本地本單位全面深化改革的第一責(zé)任人，要拿出足夠精力研究改革、推動改革，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，親力親為，撲下身子，狠抓落實。市委深改委各位成員切實負(fù)起責(zé)任，以身作則，領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項目落地落實。各級改革委員會、各專項小組、專題組、改革辦要履職盡責(zé)，切實抓好各個層面的改革工作。進(jìn)一步健全改革述職機(jī)制，每年專門聽取各專項組、專題組改革工作匯報，專題聽取各縣市黨委書記和市直部門主要負(fù)責(zé)同志以第一人稱進(jìn)行改革述職匯報。對工作不到位的要按照問責(zé)辦法追究責(zé)任。

三要聚焦改革重點(diǎn)，做到改革有力。要進(jìn)一步圍繞增強(qiáng)內(nèi)生動力和活力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五個沉下心來”思路，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)推進(jìn)扶貧開發(fā)體制改革，加快全面建成小康社會步伐；圍繞提升治理能力和完善治理體系推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革，切實維護(hù)社會公平正義；圍繞打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地推進(jìn)文化旅游體制改革，促進(jìn)全市民族文化大發(fā)展大繁榮；圍繞改善民生促進(jìn)和諧推進(jìn)社會管理體制改革，推動社會事業(yè)跨越發(fā)展；圍繞守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，助推綠色黔東南建設(shè)；圍繞全面從嚴(yán)治黨構(gòu)筑良好政治生態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前最緊迫最重要的是認(rèn)真貫徹落實市委十屆六次全會精神，有力有序有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保及時順利推進(jìn)。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到改革有序。各級各部門要謀劃好本地本單位2019年的改革工作，為新一年的改革工作打牢基礎(chǔ)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，及時學(xué)習(xí)研究中央、省委和市委有關(guān)改革決策部署，嚴(yán)格按照無一漏項要求抓好“規(guī)定動作”改革任務(wù)落實。其次，要深入開展調(diào)研，針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，研究制定“自選動作”改革方案，破解發(fā)展壁壘和體制障礙。再次，要廣泛學(xué)習(xí)借鑒，各級改革辦的同志一條重要要求就是要思想解放、視野開闊，要多出去走一走、看一看，學(xué)習(xí)借鑒和消化吸收全國各地的好經(jīng)驗好做法，提升我市改革“整體動作”實效。要堅持上下協(xié)同、左右協(xié)調(diào)，各級各部門既要奮勇爭先，也要“同臺唱戲”，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高改革整體性和協(xié)同性，形成改革合力。要把調(diào)查研究貫穿全面深化改革過程的始終，從政治正確性、問題針對性、程序完整性等方面把握改革方案質(zhì)量，不斷提升改革精準(zhǔn)度和含金量。

五要營造改革氛圍，做到改革有聲。我們要堅持一手抓改革，一手抓宣傳，既要“干得好”，還要“叫得響”，持續(xù)傳遞黔東南改革好聲音，積極營造全面深化改革的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要加大對改革經(jīng)驗做法的提煉總結(jié)和宣傳推廣力度，推出一批鮮活的好經(jīng)驗好做法，形成一批理論成果、制度成果和實踐成果，把我市的改革品牌樹起來。要做到每個領(lǐng)域都有品牌、每個試點(diǎn)都出經(jīng)驗，力爭每年要有一兩個在全省乃至全國“立得住、樹得起、叫得響、過得硬”的改革案例，爭取在省級和國家級媒體上發(fā)聲，努力在全省、乃至全國平臺上去展示我市的改革成果，不斷提升黔東南改革的知名度和影響力。

六要突出督察落實，做到改革有效。要嚴(yán)格按照中央“三督三察”要求，用好“鑄勤”平臺，以釘釘子精神把改革督察作為經(jīng)常性工作長期抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，推動改革落到實處。要緊盯責(zé)任主體開展督察，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的作用發(fā)揮出來，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”，打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。要充分借助鑄勤平臺，進(jìn)一步健全督察臺帳，使每項改革事項都有時間表、路線圖和責(zé)任書，跑表計時，到點(diǎn)驗收，對賬銷號，切實做到事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化改革督察結(jié)果運(yùn)用，加大改革實績考核權(quán)重，對督察中發(fā)現(xiàn)的改革后進(jìn)者，要敢于批評、及時鞭策，該問責(zé)要堅決問責(zé)，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導(dǎo)向。要對十八大以來中央、省委和市委部署的改革工作推進(jìn)落實情況開展“回頭看”，把改革現(xiàn)場觀摩會開到各縣市、開到基層一線，堅持抓兩頭促中間，推動已部署的改革任務(wù)落地見效。

最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，提交這次會議研究的幾個改革事項，內(nèi)容很重要，各級各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，抓具體抓深入，抓出實效。一是要抓好醫(yī)療保險制度改革落地見效。深化醫(yī)療保險制度改革是一項重大的民生工程，各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)要求，著力抓好我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)充保險和進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革兩個實施方案的落地落實，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，調(diào)整完善醫(yī)保政策，不斷提高醫(yī)保服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感。二是要抓好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革落地見效。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，各級各部門要始終繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任這根弦，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。三是要抓好深化教育體制機(jī)制改革落地見效。教育發(fā)展關(guān)系千家萬戶切身利益，社會關(guān)注度高、人民期待值高，教育改革總的要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。我們都是教育的受益者，對于發(fā)展教育事業(yè)，要加大投入抓、集中精力抓、久久為功抓，落實好立德樹人根本任務(wù)，真正辦好人民滿意教育。四是要抓好報告國有資產(chǎn)管理情況制度落地見效。要抓好市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度落實，推動我市國有資產(chǎn)安全保值增值，進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生等方面的重要作用。

春節(jié)就要到了，在這里祝大家春節(jié)愉快、身體健康、闔家幸福！