第一篇：在“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)上的發(fā)言

在“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

很高興參加今天的“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)。這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施給XX、給XX帶來了重大機(jī)遇。在十九屆五中全會(huì)剛剛閉幕、新時(shí)期國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃即將拉開序幕的重要時(shí)刻，組織研究XX、研究XX如何貫徹實(shí)施這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，本身就體現(xiàn)了XX省委省政府、XX市委市政府貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署的主動(dòng)性能動(dòng)性，是抓住發(fā)展機(jī)遇、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。下面我結(jié)合近期學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神的一點(diǎn)心得體會(huì)，談幾點(diǎn)意見和建議。

一、發(fā)揮XX國(guó)家中心城市優(yōu)勢(shì)，打造黃河中游對(duì)外開放增長(zhǎng)極

黃河流域中，目前有兩個(gè)國(guó)家中心城市，一個(gè)是XX，一個(gè)是XX。XX在上游，XX在中游。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，首先就要求這些國(guó)家中心城市起到戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。所以，建議XX在推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中，首先應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮XX的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將XX打造成黃河中游對(duì)外開放增長(zhǎng)極。XX現(xiàn)在具有五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，如黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的領(lǐng)頭羊；二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在中部地區(qū)居于龍頭地位；三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了具有全國(guó)甚至全球影響力的電子加工產(chǎn)業(yè)鏈集群、航空經(jīng)濟(jì)、跨境電商等；四是交通優(yōu)勢(shì)，空中絲綢之路、米字型高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等。五是開放優(yōu)勢(shì)，XX自貿(mào)區(qū)作為內(nèi)陸開放高地，在對(duì)外開放方面已經(jīng)初見成效。

發(fā)揮XX的優(yōu)勢(shì)很重要的一條就是把自貿(mào)區(qū)做好。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)開放新的高度、深度、廣度的標(biāo)志，作為國(guó)家新的開放高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)就是要探索“六個(gè)自由”：貿(mào)易自由、投資自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員進(jìn)出從業(yè)自由、數(shù)據(jù)流動(dòng)自由，為中國(guó)與世界各國(guó)簽訂FTA自由貿(mào)易協(xié)定打好基礎(chǔ)，因?yàn)樗械牡貐^(qū)與地區(qū)、國(guó)家和國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定，主要的條款就是討論“六個(gè)自由”。

結(jié)合XX自貿(mào)區(qū)，可以爭(zhēng)取政策進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，如減少非關(guān)稅壁壘，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，開展服務(wù)貿(mào)易保稅試點(diǎn)，發(fā)展平行進(jìn)口，針對(duì)跨境電商設(shè)立出口退稅資金池，打造區(qū)域離岸貿(mào)易中心，等等。投資自由方面，可以在《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減負(fù)面清單；探索在電信、航空、生物、醫(yī)療、教育、文化、影視、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放力度；探索“規(guī)制中立”的制度安排；建設(shè)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革；加強(qiáng)準(zhǔn)入后管理，破除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”；放開外籍人士擔(dān)任內(nèi)地法定代表人限制；破產(chǎn)制度改革，探索跨境破產(chǎn)和個(gè)人破產(chǎn)。在金融方面，可以探索跨境資金匯兌便利化，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；實(shí)行跨境期貨交易與特定品種開放（鄭商所），建設(shè)大宗產(chǎn)品定價(jià)中心；設(shè)立NRA賬戶與FT賬戶，設(shè)立本外幣合一資金池；增加外資金融機(jī)構(gòu)牌照；支持更多企業(yè)在資本市場(chǎng)上掛牌上市；發(fā)展金融科技，探索人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用；積極爭(zhēng)取數(shù)字貨幣試點(diǎn)；開展REITS試點(diǎn)；發(fā)展綠色金融；健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系；設(shè)立金融沙盒監(jiān)管。等等。在人員流動(dòng)方面，重點(diǎn)吸引高端人才和緊缺人才；爭(zhēng)取15%的個(gè)人所得稅政策；實(shí)行國(guó)際執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，探索建立國(guó)際人才港；制定適宜外籍人才的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；放松在編科研人員出境審批限制；研究增設(shè)“人才”類簽注；試點(diǎn)技術(shù)移民制度；建立國(guó)際人才服務(wù)中心；解決好高端人才高度關(guān)注的住房、子女入學(xué)、就醫(yī)社保等服務(wù)問題。在數(shù)據(jù)流動(dòng)方面，建立數(shù)據(jù)的分級(jí)分類制度；基于數(shù)據(jù)分級(jí)分類探索數(shù)據(jù)有序跨境流動(dòng)；開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)；完善數(shù)據(jù)個(gè)人隱私保護(hù)制度；完善數(shù)據(jù)交易制度；以上這些政策探索，其實(shí)就是中央對(duì)于自貿(mào)區(qū)“六個(gè)自由”每個(gè)自由下面一系列的政策，但這些政策給了自貿(mào)區(qū)以后，幾十條具體的政策并不是天生就落到你這兒，每一類政策，比如貿(mào)易自由、投資自由、金融自由，這里面的具體條款，還要XX的自貿(mào)區(qū)管委會(huì)跟海關(guān)、跟金融部門、跟有關(guān)方面，一塊一塊地去對(duì)接，把這個(gè)對(duì)接到位，就真正變成“六個(gè)自由”，外商云集的格局才會(huì)形成。所以，在自貿(mào)區(qū)方面把這些政策進(jìn)一步落到實(shí)處，是XX開放高地建設(shè)的重中之重。

二、做好五個(gè)方面十件大事，為把XX建設(shè)成為中國(guó)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心做出貢獻(xiàn)

（一）交通

1、航空經(jīng)濟(jì)

政策方面重點(diǎn)爭(zhēng)?。海?）航線政策，如加密國(guó)際直航和中轉(zhuǎn)航線、升級(jí)國(guó)內(nèi)干支線航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2025年形成上百條的國(guó)際航線、上百萬噸的航空貨運(yùn)量、上五千萬人次的旅客吞吐量；（2）航權(quán)政策，如用好第五航權(quán)、探索開放第七航權(quán)；（3）空域政策，如爭(zhēng)取更多空域權(quán)限、給予更大力度的低空空域開放；（4）保稅航油政策。

建設(shè)航空物流中心、集散中心、分撥中心、快件中心；探索“綜合樞紐+物流中心+口岸+自貿(mào)區(qū)+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”的航空經(jīng)濟(jì)綜合配套體系；發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)、空公聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)；“安智貿(mào)”建設(shè)。

業(yè)務(wù)方面，如發(fā)展全貨機(jī)和“客改貨”、發(fā)展航空中轉(zhuǎn)集拼；通用航空方面，如引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)通用航空器制造維修公司，發(fā)展圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個(gè)人消費(fèi)的通用航空業(yè)態(tài)，建設(shè)固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）、飛行服務(wù)站（FSS）、專業(yè)維修站（MRO）等基礎(chǔ)設(shè)施，探索軍民航協(xié)同的空域管理機(jī)制，探索利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)對(duì)“低慢小”飛行器的管理方式等。

2、鐵路樞紐與中歐班列

目前，XX已經(jīng)形成了八條高鐵，“米”字型高鐵的干線樞紐，本來就是我們國(guó)家的鐵路樞紐。原來客運(yùn)和貨運(yùn)是綠皮火車，現(xiàn)在客運(yùn)到了高鐵以后，原來的鐵路樞紐、綠皮火車都可以轉(zhuǎn)化為中國(guó)貨運(yùn)鐵路的樞紐。而我國(guó)全部的鐵路貨運(yùn)量，目前是總運(yùn)輸量的7%左右。全世界貨運(yùn)鐵路一般都占總運(yùn)輸量的20%左右，我們這個(gè)方面的余地很大。一旦客運(yùn)高速鐵路到位以后，原有的客運(yùn)、貨運(yùn)鐵路都可以密集地轉(zhuǎn)化為鐵路樞紐，XX就有條件成為中國(guó)中部的集裝箱鐵路樞紐。利用這一個(gè)探索的勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)展XX鄭新歐、中歐鐵路班列，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)同班列，發(fā)展集拼集運(yùn)模式，主動(dòng)開展海外倉的布局，加快建設(shè)一體化信息平臺(tái)，推進(jìn)與沿線海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推動(dòng)中歐鐵路在XX成為一個(gè)樞紐環(huán)節(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步加快中國(guó)的中部地區(qū)鐵路集裝箱樞紐和貨運(yùn)樞紐建設(shè)，成為拉動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）對(duì)外開放窗口建設(shè)

3、口岸與保稅區(qū)

增設(shè)更多特種商品航空進(jìn)口指定口岸；推動(dòng)綜合保稅區(qū)擴(kuò)圍，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、保稅加工、保稅展示、保稅交割等業(yè)態(tài)。這里對(duì)XX保稅區(qū)提出了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易等等新的貿(mào)易形態(tài)。而這種離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，貨物不一定進(jìn)XX、進(jìn)XX，貨物可能是到全國(guó)的甚至是全世界，但是在XX的自貿(mào)區(qū)里可以做這種業(yè)務(wù)，這樣就進(jìn)一步把XX變成貿(mào)易中心、金融中心。

4、跨境電商

推進(jìn)海關(guān)單一窗口與各部門信息平臺(tái)對(duì)接；海關(guān)單一窗口與電商平臺(tái)對(duì)接；電子預(yù)報(bào)關(guān)方式；推動(dòng)跨境電子商務(wù)的貿(mào)易批發(fā)與零售一體化；保稅進(jìn)、保稅出、一般進(jìn)、一般出實(shí)現(xiàn)四位一體化；推動(dòng)外匯與人民幣采用額度制以簡(jiǎn)化匯兌手續(xù)、提升匯兌效率；推廣AEO認(rèn)證；檢驗(yàn)檢疫出口直放和進(jìn)口直通；跨境電商藥品進(jìn)口；跨境電商質(zhì)量追溯體系；跨境電商第三方采信制度；海關(guān)特殊監(jiān)管規(guī)則向外復(fù)制推廣；免稅購(gòu)物與O2O。通過這些措施改革，最終使得XX的跨境電商更上一層樓。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈集群

5、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)發(fā)展電子信息等高端制造業(yè)，打造以智能終端為代表的世界級(jí)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群；實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

6、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗(yàn)與藥品生產(chǎn)；建設(shè)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，提供從研發(fā)、中試、臨床到規(guī)?；a(chǎn)的全產(chǎn)鏈服務(wù)。

通過自貿(mào)區(qū)的政策，生物樣品、試劑、藥品放松出入境限制；建立生物醫(yī)藥類貨品特殊監(jiān)管區(qū)；放松生物醫(yī)藥技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入；生物中試生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)；國(guó)際診療、臨床試驗(yàn)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y適度開放。

（四）科研服務(wù)和金融服務(wù)

7、科研服務(wù)

科研資金跨境流動(dòng)；擴(kuò)大科研免稅進(jìn)口范圍；高技術(shù)企業(yè)所得稅15%；推動(dòng)雙創(chuàng)；推動(dòng)科研管理體系改革；教育領(lǐng)域開放，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才；爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目、大科學(xué)裝置布局；建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；科技創(chuàng)新金融支持（風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新債券、融資租賃等）；軍民融合。

8、金融服務(wù)

金融增加值要爭(zhēng)取占XXGDP的10%以上，進(jìn)一步發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資租賃、科技金融、數(shù)字金融、信息咨詢、法律服務(wù)等金融服務(wù)業(yè)。支持鄭商所創(chuàng)新期貨品種；探索外資進(jìn)入鄭商所參與期貨交易的路徑和管理方式；期貨交割與保稅交割；部分品種爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)權(quán)；舉辦高規(guī)格中國(guó)（XX）國(guó)際期貨論壇。今年中央布置的重要的任務(wù)就是在內(nèi)循環(huán)格局下推動(dòng)中國(guó)的要素市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展，這將是今后十年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要素供給方面的體系，期貨交易市場(chǎng)是很重要的要素市場(chǎng)，在這方面要使XX的期貨市場(chǎng)成為國(guó)家的重中之重的期貨市場(chǎng)。

（五）職業(yè)教育和服務(wù)貿(mào)易

9、國(guó)際職教

XX有上億的人口，XX有大量的年輕人讀書，除高等院校之外，很重要的就是中等職業(yè)學(xué)?；蛘吒叩嚷殬I(yè)學(xué)校。要穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放；外國(guó)教師國(guó)外執(zhí)教視為從業(yè)經(jīng)歷；教師國(guó)際資格互認(rèn)；教育培訓(xùn)證書國(guó)際互認(rèn)；雙元制培養(yǎng)模式；放松外籍學(xué)生來鄭學(xué)習(xí)簽證限制；探索“教育自由行”出入境管理方法。

10、服務(wù)貿(mào)易

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索開辟服務(wù)貿(mào)易，抓緊落實(shí)中央服務(wù)貿(mào)易大會(huì)布置的8大方面122條服務(wù)貿(mào)易政策，搞好XX市服務(wù)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這些服務(wù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策結(jié)合在一起，就會(huì)推動(dòng)中國(guó)的開放瓶頸——服務(wù)貿(mào)易沒有很好地發(fā)展起來，服務(wù)貿(mào)易逆差很大。在這個(gè)意義上，中央抓住我們開放的短板，XX趁勢(shì)而上，能夠把服務(wù)貿(mào)易搞上去。

以上十大大事，都屬于低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，都符合黃河流域生態(tài)保護(hù)的要求。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來就是高質(zhì)量發(fā)展，反過來這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，也會(huì)促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)。這十件事也都是XX在過去十幾年發(fā)展的成就，有良好的基礎(chǔ)，有條件順勢(shì)而為，在新形勢(shì)下再上一層樓。這十件事本身就屬于國(guó)家已經(jīng)許可的XX自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策范圍，有條件順風(fēng)順?biāo)刈銎饋?。這十件事做好了，也必將促使XX成為我們中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心。總之，這十件事做好了，我認(rèn)為六七年內(nèi)使XX的GDP占XXGDP30%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展是可以期待的，也必將對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展起到重要的支撐作用。

第二篇：推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展感想

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展感想5篇！

【篇一】

黃河是中華民族的母親河，是中華民族的根和魂，是我國(guó)豐富水資源的最主要發(fā)源地。黃河全長(zhǎng)約5464公里，流域面積約752443平方公里。世界第五大長(zhǎng)河，中國(guó)第二長(zhǎng)河。

從古至今，描寫黃河的詩詞佳句多如繁星。有王之渙的“黃河遠(yuǎn)上白云間，一片孤城萬仞山”，有張養(yǎng)浩的“峰巒如聚，波濤如怒，山河表里潼關(guān)路”，有王維的“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落

日?qǐng)A”，更有李白的“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”。無數(shù)文人墨客都對(duì)黃河這條母親河有著深厚的感情，更是不吝筆墨贊頌黃河?？梢哉f，黃河在中華兒女的心目中地位是相當(dāng)高的。

然而，隨著近幾十年的無度開墾和不加保護(hù)的粗放型工業(yè)發(fā)展，亂排亂放烏煙瘴氣已經(jīng)造成了環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害了黃河這條中華最古老的龍的血脈。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化

讓黃河成為造福人民的幸福河。

黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，對(duì)阻止自然生態(tài)環(huán)境惡化有著力挽狂瀾的作用，在黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可或缺的重要地位。

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。

作為黨員干部，就要著重從黃河流域生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治幾個(gè)方面著手。

要建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不經(jīng)處理將污染物直排入河的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)抓重懲，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)這類行為進(jìn)行廣泛監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)屢教不改的企業(yè)進(jìn)行重罰。對(duì)附近企業(yè)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，采用環(huán)保設(shè)備，降低污染物的產(chǎn)生，并增加污染物處理變廢為寶循環(huán)使用的設(shè)備的生產(chǎn)和投放。

加大對(duì)黃河清淤工作的力度，對(duì)水土流失地段增加涵養(yǎng)水源防沙固土的林木的種植和培育，順應(yīng)黃河本該有的發(fā)展模式。從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

廣泛推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

【篇二】

2019年9月19日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，“黃河寧，天下平”，體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)治理開發(fā)黃河工作的重視。

《漢書》中說：“中國(guó)川源以百數(shù)，莫著于四瀆，而河為宗?！弊怨乓詠?，黃河被中華兒女譽(yù)為“母親河”，黃河流域是中華文明最主要的發(fā)源地，她代表著中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一往無前，自強(qiáng)不息的堅(jiān)強(qiáng)意志和不畏艱險(xiǎn)的奮斗精神，她滋潤(rùn)著大地，哺育著億萬中華兒女，是無數(shù)文人騷客贊譽(yù)的對(duì)象。同時(shí)，黃河穿越崇山峻嶺，千折萬轉(zhuǎn)?！熬徘S河萬里沙”“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”，水流之湍急可見一斑。因此，黃河流域水土流失嚴(yán)重，水患頻繁，嚴(yán)重影響了流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平。從大禹治水至今，治河工作一刻未曾停止，雖然在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，水沙治理取得顯著成效，黃河已連續(xù)20年不斷流。特別是黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。但是黃河離成為造福人民的幸福河依然有不小差距，黃河治理仍需繼續(xù)，其中，最重要的一項(xiàng)措施應(yīng)是以黃河文化推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮文化的力量和作用。

對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)吸引力，形成凝聚力，事關(guān)立國(guó)之本、治國(guó)之道、興國(guó)之路。文化具有導(dǎo)向作用，它能引導(dǎo)人們傾向積極的行動(dòng)，而黃河文化在黃河治理工作中的作用也至關(guān)重要。首先，要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，黃河是華夏文明的搖籃，它吸納、融合了各地區(qū)的文明精華，歷史上形成了仰韶文化、大汶口文化、馬家窯文化等代表性文化。其次，要堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。黃河文化是廣大治河工作者在黃河治理開發(fā)保護(hù)和管理實(shí)踐過程中形成的基本精神和價(jià)值觀念，黃河文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的黃河治理開發(fā)保護(hù)與管理實(shí)踐中創(chuàng)造的財(cái)富，反過來也必將促進(jìn)黃河的治理開發(fā)保護(hù)。保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，提高人們保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源的意識(shí)。

“黃河寧，天下平”，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

【篇三】

近日，習(xí)近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，共同抓好大保護(hù)協(xié)同推進(jìn)大治理

讓黃河成為造福人民的幸福河。再到今年來在上海等城市如火如荼開展的垃圾分類，國(guó)人的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

水是生命之源，一切生命皆是水成就的鮮活精靈，沒有水生命將不復(fù)存在，含水量愈高生命愈顯水靈，幼兒粉嫩老人干癟，皆是因?yàn)樗木壒?。水資源是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。

較快的發(fā)展，也給我國(guó)帶來了一些水資源危機(jī)。水資源危機(jī)是人類意識(shí)到制定科學(xué)的用水戰(zhàn)略，合理分配合理用水資源，是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為此，人們采取多種措施，力圖從開源節(jié)流兩方面促進(jìn)水資源的持續(xù)利用。

保護(hù)水資源不外乎“開源”和“節(jié)流”。例如水以其巨大的勢(shì)能，發(fā)展起無污染的水力水電能源，為現(xiàn)代社會(huì)帶來光明無限，灌溉滋養(yǎng)了萬頃良田，換來人間歲歲收獲的歡顏、豐衣足食的甘甜，以及工農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)豐美的淡水資源。再有合理開發(fā)提取地下水；修筑水庫，把大氣降水以及洪水期多余的河水蓄積起來；開渠引水，把水資源相對(duì)豐富的地區(qū)的水調(diào)入水資源相對(duì)貧乏的地區(qū)等等。節(jié)流的措施包括：加強(qiáng)宣傳教育，提高公民節(jié)水意識(shí)；重視改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率等等?？傮w而言，保護(hù)水資源全體國(guó)民都不可缺席。

【篇四】

9月18日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。自古以來，黃河就有善淤、善決、善徙的特點(diǎn)，而黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，因此，歷任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黃河的治理保護(hù)工作。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志發(fā)出“要把黃河的事情辦好”；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到地方考察期間，多次調(diào)研黃河流域治理和生態(tài)保護(hù)，并對(duì)黃河治理保護(hù)工作提出重要指示要求?！白岦S河成為造福人民的幸福河”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須打好黃河治理保護(hù)工作的“組合拳”，多措并舉、多管齊下。

系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)。推進(jìn)黃河流域的治理保護(hù)工作，要從整體上進(jìn)行系統(tǒng)考慮，特別是針對(duì)黃河沿線的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要充分尊重和科學(xué)論證黃河流域上中下游的生態(tài)環(huán)境差異。黃河上游主要是水源涵養(yǎng)區(qū)，要通過實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，有效提升水源涵養(yǎng)能力；黃河中游多經(jīng)高山峽谷，水流迅急，坡降大，流經(jīng)黃土高原地區(qū)，需要在水土保持和污染治理方面加大工作力度；黃河下游多“地上懸河”，濱海地帶泥沙淤積，形成黃河三角洲，要求我們必須在促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性上做文章、下功夫。

重點(diǎn)推進(jìn)水沙關(guān)系治理。治黃百難，唯沙為首。黃河區(qū)別于其他江河的一個(gè)最大特點(diǎn)，就是水少沙多。漫長(zhǎng)的治黃歷史中，人們?cè)谔剿鼽S河運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，總結(jié)了“害在下游、病在中游、根在泥沙”的問題，處理水沙關(guān)系，長(zhǎng)期以來都是治黃工作的“老大難”，這也是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。早在2002年，依靠現(xiàn)代化的視角和手段，我國(guó)建立了“三條黃河”的調(diào)水調(diào)沙體系。當(dāng)前，我們還要進(jìn)一步完善水沙調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施有效治理，確保沿岸安全。

剛性約束水資源利用。眾所周知，黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)西北、黃土高原、華北等地，主要位于季風(fēng)氣候區(qū)，氣候以溫帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，從整體來講，黃河流域的水資源相對(duì)是比較匱乏的。正所謂一方水土養(yǎng)一方人，綿延5400多公里的黃河，不僅是沿線百姓生產(chǎn)生活的重要水源地，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也離不開黃河的水資源供給。發(fā)揮有限水資源的無限潛力，前提是要把水資源作為最大的剛性約束，必須堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本原則，在進(jìn)行人口、城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，要堅(jiān)決抑制不合理的用水需求，與此同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)。

因地制宜謀劃區(qū)域發(fā)展。黃河自西向東，流經(jīng)9個(gè)省（自治區(qū)），途經(jīng)山地、高原、丘陵、平原等多種地形地貌，沿線有重要的生態(tài)功能區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、區(qū)域中心城市以及條件落后的貧苦地區(qū)。針對(duì)黃河流域的自然特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索一條符合實(shí)際情況、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、凸顯地方特色、契合時(shí)代趨勢(shì)、滿足百姓需求的高質(zhì)量發(fā)展路子。創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力、全力保障和改善民生，在深化改革開放的大潮中，推動(dòng)黃河流域的發(fā)展再上新臺(tái)階。

精心打造文化特色品牌。黃河文化歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華文明的重要組成部分，蘊(yùn)藏著中華民族的根與魂。一方面，我們既要積極推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，留存歷史文脈，增強(qiáng)文化記憶；另一方面，我們也要深入挖掘所蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，筑牢文化自信。黃河文化的構(gòu)成要素是多種多樣的，從地形特征到氣候特點(diǎn)，從古代文化沉淀到當(dāng)代文化發(fā)展，這些都是黃河文化的重要組成部分，我們需要系統(tǒng)整合、精心謀劃，讓黃河文化的品牌價(jià)值在新時(shí)代到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”。從古老的歷史走來，黃河為全人類譜寫了一段蕩氣回腸的詩篇，走向生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的未來，我們需要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，久久為功，讓黃河造福人民。

【篇五】

9月19日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

千百年來，黃河孕育了古老而偉大的中華文明，哺育了一代又一代中華兒女。黃河是流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的生命線。現(xiàn)在，她仍在供養(yǎng)著1．4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市。近年來，黃河斷流問題正日益引起我國(guó)政策的高度重視。保護(hù)母親河，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體舉措，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。作為一個(gè)炎黃子孫我們更應(yīng)該保護(hù)我們的母親河應(yīng)在全社會(huì)提倡倡導(dǎo)、樹立綠色文明意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，社會(huì)各界的人士廣泛認(rèn)同和大力支持保護(hù)母親河的行動(dòng)。一方面我們要植樹種草，綠化大地，改善局部氣候，擴(kuò)大植被覆蓋率，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，資源開發(fā)與水土保持相結(jié)合，涵養(yǎng)水源，保持水土，防止水土流失，改善局部氣候，減少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下徑流。另一方面提高人口素質(zhì)，促使公民自覺地保護(hù)環(huán)境與水資源，合理用水，節(jié)約用水。

滔滔黃河，中華民族的母親河，九曲回蕩，奔騰不息，滋潤(rùn)著良田萬物，保衛(wèi)黃河，從我做起，從此刻做起。

第三篇：推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話

在離省會(huì)X市向南不足百公里、總面積X平方千米的高山峽谷間，X縣婉居黃河兩岸，形成了一處溫潤(rùn)祥和、富庶美麗的三河盆地；她依山傍水百里錦繡、各族共生千年和諧，被世人賦予X等品名雅號(hào)；尤其是本世紀(jì)初時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理錢其琛游訪X，欣然命筆“天下黃河X清”，這一至情流露，反映了中華民族對(duì)“母親河”最深情的“鄉(xiāng)愁”表達(dá)……

X縣歷史悠久、區(qū)位優(yōu)越、風(fēng)光獨(dú)特，既是全省建設(shè)黃河生態(tài)文化旅游帶的重點(diǎn)區(qū)域，又是X推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。面對(duì)“十三五”收官、“十四五”開局的關(guān)鍵時(shí)期，我通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的xxx上的重要講話和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，結(jié)合江蘇省南通、徐州等市實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)踐和山東省蘭陵縣國(guó)家農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等的學(xué)習(xí)考察，并多次深入X調(diào)研，就X縣“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展問題形成的一些思考想法，講幾點(diǎn)意見。面向“十四五”，X縣要以習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大要求為主線遵循，以省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、“五個(gè)示范省”建設(shè)、“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”培育為方針路徑，在準(zhǔn)確把握自身所處的歷史方位、生態(tài)地位、文化品位的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的定位，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系，更加鮮明地推動(dòng)以田園風(fēng)光城市建設(shè)、綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，不斷將黃河干流生態(tài)資源、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的源泉?jiǎng)幽?，圍繞打造“黃河上游生態(tài)保護(hù)和治理升級(jí)版、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展升級(jí)版、田園風(fēng)光城市建設(shè)升級(jí)版、文農(nóng)旅融合發(fā)展升級(jí)版、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展升級(jí)版”“五個(gè)升級(jí)版”目標(biāo)任務(wù)，努力把X建設(shè)成X省貫徹習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的樣板縣、示范縣。

一、把握X發(fā)展的稟賦價(jià)值。要準(zhǔn)確把握人文、生態(tài)、風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)等特質(zhì)特色，高站位、長(zhǎng)眼光、大胸懷精心謀劃X縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃。一是X的人文底蘊(yùn)很深厚，不能使和合和諧、耕讀傳家的文化底蘊(yùn)降低了。X縣作為X黃河上游農(nóng)耕文明的發(fā)源地之一，對(duì)X高原民族文化發(fā)展進(jìn)步作出過重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，是農(nóng)耕文明與游牧文化和合共生、儒釋道傳統(tǒng)文化和諧共處的核心地區(qū)，孕育了“和合和諧”的中華民族共同體文化故地，飽涵著X各族兒女團(tuán)結(jié)互助、守望相助的鄉(xiāng)情底蘊(yùn)和鄉(xiāng)愁記憶，要共同保護(hù)好、傳承好。二是X的生態(tài)地位很特殊，不能使謁山拜水、滋綠濾清的功能內(nèi)涵弱化了。X黃河，是距省會(huì)X300公里半徑范圍內(nèi)唯一一段仍保留自然流態(tài)的黃河景觀，成就了“天下黃河X清”美譽(yù)和向往，尤其是X盆地形成的丹山碧水、湖泊濕地，是保持“一江清水向東流”的重要生態(tài)屏障。X處于黃河上游特別的多元文化功能、特殊的多樣生態(tài)功能的復(fù)合型地理坐標(biāo)位置，具有極高生態(tài)保護(hù)價(jià)值，要十分珍惜、精心呵護(hù)。三是X的田園風(fēng)光很獨(dú)特，不能使人與自然和諧相處的美景勝境受損了。X地處黃河岸邊，三河盆地萬頃良田構(gòu)成阡陌縱橫、綠茵環(huán)繞、麥浪滾滾、層林盡染的田園風(fēng)光，與X古城“人在村里、村在城中”的亦鄉(xiāng)亦城特色，構(gòu)成了一幅美輪美奐的“塞上江南”風(fēng)格和“世外桃源”景色，令人流連忘返。保護(hù)好這一方田園永遠(yuǎn)“在水一方”的生動(dòng)靚麗，功德無量、善莫大焉。四是X的產(chǎn)業(yè)特色很鮮明，不能使綠色有機(jī)的生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品玷污了。X縣依河而居，氣候溫暖，水利充沛，良田富饒，特別是農(nóng)牧業(yè)互補(bǔ)的梯級(jí)型原生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了豐富多彩、優(yōu)質(zhì)綠色的有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要十分珍惜這一特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，守護(hù)好這一方凈水凈地、高天厚土。

二、把握X發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要把握好X高質(zhì)量發(fā)展的方位定位。把全力打造“五個(gè)升級(jí)版”作為高質(zhì)量發(fā)展定位。著重生態(tài)文明。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，以建設(shè)田園綜合體等項(xiàng)目和生態(tài)文明機(jī)制創(chuàng)新為方法路徑，實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)、基建和消費(fèi)行動(dòng)。著重和諧人文。要以X古城儒釋道傳統(tǒng)文化共同體為載體，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育轉(zhuǎn)化，充分挖掘X“德文化”傳承傳播價(jià)值及品牌塑造，構(gòu)筑中華民族共同體文化教育實(shí)踐高地。著重康養(yǎng)文旅。X全域全時(shí)全季文化旅游融合發(fā)展是最大的優(yōu)勢(shì)，而康養(yǎng)是其特質(zhì)，這是X高原的稀缺資源，彌足珍貴。要加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)，讓康養(yǎng)貫穿于鄉(xiāng)村旅游全業(yè)態(tài)全過程。二要把握高質(zhì)量發(fā)展方向和路徑。加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，提高農(nóng)牧民組織化程度，實(shí)施“加工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)向集約化、有機(jī)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，讓X真正成為X高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工營(yíng)銷重要基地。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的突破口。要把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展脈絡(luò)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力促進(jìn)文、農(nóng)、旅深度融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)牧民增收，構(gòu)建以旅串文帶農(nóng)的全域、全時(shí)、季、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游格局，推動(dòng)農(nóng)牧民從旅游參與者、從業(yè)者向利益共同體轉(zhuǎn)變。突出田園風(fēng)光城市建設(shè)。要樹牢田園風(fēng)光城市建設(shè)核心價(jià)值，把握好城市布局密度、建筑高度、人口容度、擴(kuò)展幅度，將東山、北區(qū)、三坪三個(gè)區(qū)域作為建設(shè)美麗宜居康養(yǎng)新X新的發(fā)展空間，以中心區(qū)域帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)，再造一個(gè)“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”的新X。要依托南干渠優(yōu)越的水利資源，加快推進(jìn)引水入城，打造溪水通衢、曲徑通幽的水鄉(xiāng)景觀，使其成為“風(fēng)水人文·印象X”高原小江南之城，日夜珍藏著“人與自然和諧相處”的詩和遠(yuǎn)方、歲月靜好。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)。要重點(diǎn)推動(dòng)智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧管理，實(shí)現(xiàn)以智慧城市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高端醫(yī)療、康養(yǎng)文化新高地，為健康X、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出X貢獻(xiàn)。三要把握好高質(zhì)量發(fā)展的民生保障服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先。X“崇文重教、耕讀傳家”的社風(fēng)禮俗，成為“德文化”最深遠(yuǎn)的歷史傳承，特別是河陰小學(xué)、X中學(xué)等“百年名?！比瞬泡叧觥⒙暶h(yuǎn)播，如張蔭西、王文瀘、才讓太（中央民大）等鄉(xiāng)賢士才成為X一代大師，是X歷史上除樂都外的又一文化“勝洲”。因此，要依托江蘇對(duì)口支援平臺(tái)，特別要借鑒利用南通先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過全面加快“雙語”教育改革，再次恢復(fù)X教育的盛名元?dú)?，成為輻射帶?dòng)青南地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。要把康養(yǎng)休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入城鄉(xiāng)基建全方位、滲入城鄉(xiāng)旅游全過程，堅(jiān)持中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村田園養(yǎng)老業(yè)態(tài)普遍化植入相結(jié)合，堅(jiān)持養(yǎng)心和養(yǎng)身齊修并養(yǎng)，打造全省康養(yǎng)休閑養(yǎng)老新高地。創(chuàng)建零碳城市。立足X地?zé)豳Y源豐富優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地?zé)峁┡?、地?zé)岱N養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)清潔能源全域利用，倡導(dǎo)低碳生活消費(fèi)全域覆蓋，加快推行垃圾分揀、無害焚燒等處理機(jī)制，不斷鞏固和提升X創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市成果水平。

三、把握X發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。牢牢堅(jiān)持融合性、嵌入式、耦合式發(fā)展理念，一是推動(dòng)文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)做成文化創(chuàng)成品牌，把文化做成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，從而形成所有農(nóng)牧業(yè)及其加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要服務(wù)于文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，用文化旅游融合發(fā)展帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)提檔升級(jí)。二是推動(dòng)三河盆地和山區(qū)村落的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)梯度融合，彰顯山水旅游、田野旅游、草原旅游和森林旅游相映成趣、各美其美、美美與共閉環(huán)式的旅游業(yè)態(tài)新格局。三是推動(dòng)小生產(chǎn)與大產(chǎn)業(yè)深度融合，樹立并推行“小經(jīng)營(yíng)是個(gè)大戰(zhàn)略”理念，把山溝小塊種植小特產(chǎn)，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一電商等平臺(tái)路徑做特做優(yōu)、做大做強(qiáng)。二是加強(qiáng)古城保護(hù)。X古城，是黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是西北地區(qū)最富勝名的古城遺址，歷經(jīng)滄桑、更顯厚重。要做好X古城保護(hù)性開發(fā)，恢復(fù)和培育古城文化元素，使其成為“走近X、認(rèn)識(shí)X”的文化鄉(xiāng)愁之城，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)珍珠寺、文昌廟、觀音殿的重點(diǎn)保護(hù)。要對(duì)古城、古跡、古道、古樹等古舊設(shè)施進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，開拓老城區(qū)的歷史縱深感；要保護(hù)百年民居、百年名鋪、樹、百年果園，培育扶持小作坊、小營(yíng)生商貿(mào)老店，真正彰顯城中有村、村在城中，新舊相依、相得益彰，構(gòu)成一幅相映成趣的城市形象。三是加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。緊緊圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)治理理念，抓好田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，對(duì)所有的河道溝岔及干涸河床進(jìn)行綜合治理，積極爭(zhēng)取實(shí)施水土保持、河床保護(hù)、防洪筑堤等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大清潔能源、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、美麗城鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以項(xiàng)目支撐加快推進(jìn)“綠水青山出顏值”轉(zhuǎn)化為“金山銀山有價(jià)值”的X實(shí)踐。四是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。X擁有農(nóng)牧資源豐富、文旅資源豐厚的特色優(yōu)勢(shì)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中應(yīng)該有更好的改革思路和創(chuàng)新舉措，可以大膽地試、大膽地闖。要以深化城鄉(xiāng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)空殼和人口空心村可以推行“連村并建”，在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí)對(duì)老村莊進(jìn)行撤并合建，對(duì)土地進(jìn)行合并整理，騰挪出更多土地讓利于生態(tài)環(huán)境空間和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以黃河流域生態(tài)保護(hù)為先導(dǎo)，劃定國(guó)土空間規(guī)劃生態(tài)環(huán)保紅線，沿黃兩岸濕地范圍該保護(hù)的嚴(yán)格保護(hù)、該退出的堅(jiān)決清退、該拆除的必須拆遷，并加快建立健全依法保護(hù)和治理的法規(guī)體系；要以深化放管服改革為重點(diǎn)，注重民生保障體系建設(shè)，為高品質(zhì)生活提升基本設(shè)施和公共服務(wù)水平。五是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要把加強(qiáng)基層黨建作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本任務(wù)來抓，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)“頭雁帶群雁”工程，把基層黨組織建成反分裂斗爭(zhēng)的“橋頭堡”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“帶頭人”、帶領(lǐng)群眾致富的“引路者”、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，建設(shè)一批政治上可靠、能力上可信的“頭雁”人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生等新型農(nóng)牧業(yè)人才的吸收、培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀農(nóng)牧民人才在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中大顯身手、大有作為。

X的身上承載著中華民族依“母親河”坐標(biāo)溯源而上，展開的文化西連、文明西進(jìn)的歷史厚德，X身上更加承載著X人對(duì)“母親河”以及對(duì)這一片綠色打底河川的深情依戀和向往。像我一樣六十年代以前生人，小的時(shí)候年頭節(jié)下最美麗的守望就是X“長(zhǎng)把梨”、樂都“沙果子”，并成為永遠(yuǎn)的記憶，儲(chǔ)存于人生的“夢(mèng)鄉(xiāng)”，與清清黃河一樣淌成“鄉(xiāng)愁”，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在座的各位，我們今天坐在黃河邊“在水一方”，共同謀劃“X清”的發(fā)展藍(lán)圖，省委交給我們的責(zé)任大、X人民的希望重、X鄉(xiāng)親的期待深吶，所以，我們一定要念茲在茲、精心盡力地做好這個(gè)答卷！

第四篇：在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話

在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省委、省政府部署，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作，筑牢黃河生態(tài)屏障。上午，我們對(duì)X縣、X縣進(jìn)行了觀摩，兩縣圍繞生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，亮點(diǎn)較多，特色較為明顯。剛才，X同志傳達(dá)了全省林業(yè)工作會(huì)議精神，安排了下步工作；書記稍后還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：

一、以造園的匠心，推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)區(qū)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快森林新鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（一）處理好造林用地和耕地保護(hù)的關(guān)系。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。要在落實(shí)好最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時(shí)，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、大運(yùn)河國(guó)家公園建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化、礦山修復(fù)等工作，合理規(guī)劃造林綠化布局，精細(xì)安排造林任務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)造林地塊，確保造林綠化工作合法合規(guī)、扎實(shí)有序開展。要推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，推廣平原示范區(qū)示范段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以黃河大堤、幸福渠、控導(dǎo)工程連接線、天然文巖渠和其他進(jìn)灘道路為重點(diǎn)，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，提升綠化質(zhì)量。2021年，沿黃各縣（市、區(qū)）要新建X個(gè)森林鄉(xiāng)村示范村、X個(gè)森林特色小鎮(zhèn)。要加大山區(qū)造林力度，目前我市山區(qū)仍有部分區(qū)域由于石頭多、土層薄，常年干旱少雨，造林成效不明顯。要將山區(qū)造林作為實(shí)現(xiàn)“山區(qū)森林化”必須完成的硬任務(wù)，對(duì)立地條件差、植被破壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行綜合治理，通過人工造林、飛播造林和封山育林等措施，多林種、多樹種科學(xué)配置，確保造一片、活一片。要加大北部礦山治理整頓及生態(tài)修復(fù)力度，堅(jiān)持“動(dòng)用土石方最小化、施工時(shí)間最短化、覆土植綠可持續(xù)化、作業(yè)方式綠色化”的原則，科學(xué)編制修復(fù)方案，按照“除危、覆土、植綠、爬墻”的步驟，全力推進(jìn)礦山治理和修復(fù)工作。2021年完成山區(qū)生態(tài)林X萬畝。要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以生態(tài)振興為中心，以農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在路肩、邊溝、渠邊種植高大喬木，打造“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的生態(tài)建設(shè)格局，提升完善農(nóng)田防護(hù)林體系。2021年底，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。要實(shí)施城市綠化工程，各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市為重點(diǎn)，采取“拆墻透綠、街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠、垂直掛綠、多元增綠”等形式，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，持續(xù)增加城市綠量。2021年，……要成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“寧可少栽，也要栽好；寧可不栽，不能栽壞”的原則，把好規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、樹苗關(guān)、打坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)和管護(hù)關(guān)等“七關(guān)”，堅(jiān)決杜絕“年年種樹不見樹、年年造林不見林”等問題。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化造林，市林業(yè)局要制定“七關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，把技術(shù)規(guī)程貫穿到育苗、造林、撫育等各個(gè)階段，積極推進(jìn)林苗一體、造管一體、撫育一體，使造林過程規(guī)范化、系統(tǒng)化。要按工程建設(shè)規(guī)范做好植樹造林工作，采用現(xiàn)代管理方法和工程建設(shè)程序開展造林工作，有效解決傳統(tǒng)造林無組織、無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)、無標(biāo)準(zhǔn)、無管理等問題。要堅(jiān)持專業(yè)化造林，培育鄉(xiāng)村林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、造林合作社和種植大戶等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高育苗、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管護(hù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平。要堅(jiān)持“種養(yǎng)”并重，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，著力破解跨部門協(xié)作力度不夠等問題。目前已進(jìn)入森林防火緊要期，要牢牢守住安全底線，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。

（三）拓寬籌資渠道。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的原則，建立健全多元投資機(jī)制，更加注重用市場(chǎng)手段來破解資金難題。要爭(zhēng)取政策資金支持，市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)恢復(fù)等上級(jí)投資。要進(jìn)一步加大涉林項(xiàng)目資金整合力度，提高資金使用效益，發(fā)揮政策投資的最大效應(yīng)。要爭(zhēng)取金融支持，用好國(guó)家開發(fā)性、政策性以及商業(yè)性貸款，加快推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新林農(nóng)小額信貸等貸款產(chǎn)品，簡(jiǎn)化林權(quán)抵押貸款手續(xù)，破解林農(nóng)林企有地?zé)o錢、投入不足等問題。要吸引社會(huì)資本，通過明晰林地承包權(quán)，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導(dǎo)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式，依法有序流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，支持引導(dǎo)社會(huì)組織通過綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化工作。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作

習(xí)近平總書記指出：當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，這些問題，表象在黃河，根子在流域。近年來，我們圍繞黃河流域治理，全面開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“清四亂”等工作，黃河亂占、亂堆、亂采、亂建等問題有效解決，黃河流域水質(zhì)由輕度污染變?yōu)閮?yōu)良。但也要認(rèn)識(shí)到，環(huán)境治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的過程，稍一疏忽就會(huì)反彈。各級(jí)各部門要細(xì)化量化任務(wù)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任，持續(xù)做好各項(xiàng)工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“四水同治”。實(shí)施四水同治，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于系統(tǒng)治水重要論述的創(chuàng)造性舉措，事關(guān)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，是扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任、搶抓“兩新一重”機(jī)遇的重要保障。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)全省四水同治工作推進(jìn)會(huì)議精神，通過引水、蓄水、節(jié)水、凈水、活水，提升水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)水循環(huán)，構(gòu)建自我調(diào)節(jié)能力良好的水生態(tài)系統(tǒng)。要保護(hù)水資源，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，限制、禁止高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)。要改善水生態(tài)、水環(huán)境，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，按照“全面清河、控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開源引水”要求，鐵腕治污，加快實(shí)施……等項(xiàng)目，所有水體要全部納入河（湖）長(zhǎng)制管理范圍，重點(diǎn)涉水企業(yè)要全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。要防治水災(zāi)害，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持，做好項(xiàng)目前期，加快推進(jìn)……等重大項(xiàng)目建設(shè)，保障防洪安全，提升引水能力。

（二）加強(qiáng)大氣污染防治。根據(jù)預(yù)測(cè)分析，12月份氣象條件極為不利，絕不可掉以輕心。各級(jí)各部門要密切配合，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)污染物排放、揚(yáng)塵污染、移動(dòng)源污染物排放、散煤污染等，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)防重污染天氣反彈，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。要嚴(yán)禁散煤及生物質(zhì)燃燒，確保禁燃區(qū)內(nèi)散煤清零；要加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，凡進(jìn)入綠色通道的企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，建筑施工企業(yè)必須做到X個(gè)100%，否則一律取消綠色通道待遇，對(duì)違規(guī)施工的建筑項(xiàng)目，一律從嚴(yán)從重查處；要積極響應(yīng)重污染預(yù)警管控，按照要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)，對(duì)處理廢氣不達(dá)標(biāo)、無組織排放、未落實(shí)管控要求的企業(yè)，要嚴(yán)厲查處；要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管控，嚴(yán)禁黑煙車、重型柴油車駛?cè)氤菂^(qū)，嚴(yán)厲打擊超限超載等違法行為。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。確保全域垃圾動(dòng)態(tài)清零、問題動(dòng)態(tài)處置、衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要完善全域保潔機(jī)制，切實(shí)做到有人管事、有錢辦事、有章理事；要配齊村內(nèi)收集設(shè)備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理正常運(yùn)行。要治理公路兩側(cè)、河道沿岸污染，對(duì)轄區(qū)內(nèi)坑塘溝渠、河道沿岸的生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾等進(jìn)行清理，徹底清除存量垃圾和水域周邊漂浮物，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠集中處理，嚴(yán)防“垃圾搬家”式治理，盡快消除農(nóng)村黑臭水體。要持續(xù)推進(jìn)“清四亂”工作，市河長(zhǎng)辦要牽頭負(fù)責(zé)，組織水利、河務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我市將沿黃生態(tài)帶建設(shè)作為實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“切入點(diǎn)”和“先手棋”，謀劃實(shí)施“六帶”“九園”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效。各級(jí)各部門要持之以恒、久久為功，圍繞“八個(gè)統(tǒng)籌”要求，以釘釘子的精神推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略中率先突破。

（一）完善提升規(guī)劃。要加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門和黃委會(huì)設(shè)計(jì)院的銜接，高標(biāo)準(zhǔn)編制我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取更多具備條件的項(xiàng)目納入國(guó)家、省規(guī)劃盤子。要按照國(guó)家、省規(guī)劃要求，完善提升沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善具體項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)于……等已經(jīng)編制完成的規(guī)劃，要盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。要加快編制沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，以先進(jìn)制造業(yè)為方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，將……長(zhǎng)線串珠、系統(tǒng)集成。編制裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構(gòu)造高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)以平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣為主體的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家（省級(jí)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)沿黃生態(tài)帶X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和X個(gè)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早出形象、早日見效。按照“三產(chǎn)”協(xié)同、“三產(chǎn)”融合的要求，各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施X個(gè)投資X億元以上的重大項(xiàng)目、X平方公里路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍示范項(xiàng)目、X個(gè)特色小鎮(zhèn)、X個(gè)美麗鄉(xiāng)村。要加大督導(dǎo)力度，確保剩余X條進(jìn)灘路等項(xiàng)目及早完工；對(duì)……等新增項(xiàng)目，要完善細(xì)化臺(tái)賬，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保責(zé)任到人；要全力推動(dòng)……等7大節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，特別是中原國(guó)家植物園要抓緊做好投資公司資產(chǎn)注入、拆遷安置等前期工作，確保明年4月底前完成一期綠植栽植工作。要貫通區(qū)域廊道，謀劃推進(jìn)……貫通工作，力爭(zhēng)明年“五一”前完成控導(dǎo)工程連接線全線貫通任務(wù)；要同步推進(jìn)堤頂路和控導(dǎo)工程連接線兩側(cè)服務(wù)驛站改造提升工作，把沿途景觀串聯(lián)成線、連線成面，展示我市沿黃區(qū)域良好生態(tài)形象。要加快實(shí)施一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)……等項(xiàng)目建設(shè)，完善推進(jìn)臺(tái)賬，優(yōu)化施工組織計(jì)劃，加大督導(dǎo)力度，確保一批項(xiàng)目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見效。

（三）強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，確保各項(xiàng)工作落地、落細(xì)、落實(shí)。要健全推進(jìn)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)謀劃研究和協(xié)調(diào)督促，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作落實(shí)落地。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，建立 “三單四專一臺(tái)賬”機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。市直各相關(guān)部門要對(duì)上做好對(duì)口銜接，對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化要素保障，系統(tǒng)梳理各級(jí)各類涉農(nóng)、流域治理政策，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)、國(guó)家政策性投資和地方政府專項(xiàng)債券，著力破解資金、用地等難題。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，持續(xù)健全項(xiàng)目評(píng)比、督查督辦、激勵(lì)問責(zé)等制度，用制度傳導(dǎo)壓力，將壓力化為動(dòng)力，保障各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是千秋大計(jì)、時(shí)代命題。各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢保護(hù)母親河的千鈞重任，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作舉措，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

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解放思想關(guān)鍵在于解決問題

——在“解放思想

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)上的發(fā)言

開展解放思想大討論，是一場(chǎng)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的頭腦風(fēng)暴。在討論中應(yīng)該堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)全省發(fā)展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實(shí)踐上。

用科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略解決新動(dòng)能不足的問題。充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)、市場(chǎng)、需求、資源條件變化的根本性影響，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊的生產(chǎn)方式丟掉幻想，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，把科技創(chuàng)新請(qǐng)上“帥”位。一是實(shí)施科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來“統(tǒng)”全局，形成具有強(qiáng)大功能的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進(jìn)措施要重新制定，一切資源要向科技創(chuàng)新傾斜，一切阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)定要改革，一切都要服從服務(wù)于建設(shè)平臺(tái)、引進(jìn)人才、成果轉(zhuǎn)化、建成項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面結(jié)合，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、冰雪裝備等領(lǐng)域，加強(qiáng)人才引進(jìn)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。為科研平臺(tái)孵化的科技成果與傳統(tǒng)型企業(yè)牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業(yè)結(jié)合，快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，打消“差距大”“學(xué)不了”的心理抵觸，實(shí)施培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、完善企業(yè)孵化育成體系、建設(shè)高水平大學(xué)、核心技術(shù)攻關(guān)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融結(jié)合等八項(xiàng)具體措施，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備的科技創(chuàng)新體系，讓各類資源在這個(gè)框架下高效率地轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)全局具有更大拉動(dòng)力的新動(dòng)能。

用積極的市場(chǎng)手段解決人才單向流出問題。人才是第一資源，也是流動(dòng)的資源。市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置帶有規(guī)律性，應(yīng)該順勢(shì)而為。留不住的不要超代價(jià)“強(qiáng)留”，該引進(jìn)的一定要引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全省人才有進(jìn)有出、總體平衡，讓人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于匹配。一是用市場(chǎng)手段大力搭建引進(jìn)人才的平臺(tái)――“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，即由政府、大學(xué)（或者科研院所）合作，政府出場(chǎng)所和啟動(dòng)資金，大學(xué)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合成立體制外高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，無上級(jí)、無編制、無固定經(jīng)費(fèi)，企業(yè)化運(yùn)作，靠市場(chǎng)生存，突破事業(yè)編制限制，為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，徹底釋放平臺(tái)集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力引進(jìn)高層次有用人才，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造可能。X、X城市環(huán)境條件好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，應(yīng)該發(fā)揮引進(jìn)人才的龍頭和主體作用，多建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引高層次人才。三要精準(zhǔn)引進(jìn)人才，叫響“靠創(chuàng)業(yè)吸引人才”的口號(hào)，積極引進(jìn)高端人才來我省創(chuàng)業(yè)辦科技企業(yè)，并為他們提供創(chuàng)業(yè)必須的資源。

用新的工作路徑解決新項(xiàng)目生成不足問題。新項(xiàng)目少是由于形勢(shì)發(fā)生根本性變化之后，我們抓項(xiàng)目的思路轉(zhuǎn)變沒有跟上、路徑?jīng)]有創(chuàng)新，導(dǎo)致對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素吸引不強(qiáng)造成的。解決這個(gè)問題，要遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的供給和配備，集聚創(chuàng)新要素然后生成項(xiàng)目。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的模式是：建設(shè)園區(qū)→招商引資→項(xiàng)目落地。現(xiàn)在抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式應(yīng)該是：建設(shè)平臺(tái)→引進(jìn)人才→孵化企業(yè)→項(xiàng)目落地。抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件“一窩蜂”建平臺(tái)，造成浪費(fèi)。X、X具備一定實(shí)力，應(yīng)采用新路徑抓科技創(chuàng)新項(xiàng)目生成，學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“雙龍頭”作用，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、總量擴(kuò)張作出貢獻(xiàn)。不具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體條件的地市，應(yīng)該以繼續(xù)沿用老的項(xiàng)目生成路徑為主，抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)、體育健身、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做優(yōu)做精，做出競(jìng)爭(zhēng)力。

用鮮明的管理導(dǎo)向解決干部干事愿望不強(qiáng)烈問題。干部干事業(yè)既要靠個(gè)人境界、修養(yǎng)，也要靠導(dǎo)向明確、管理科學(xué)的制度環(huán)境。要為干部干事營(yíng)造適宜的改革創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，只要是對(duì)企業(yè)有利、對(duì)就業(yè)有利，對(duì)發(fā)展有利，就不輕易否定。鼓勵(lì)干部在推動(dòng)發(fā)展的問題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，節(jié)省推進(jìn)落實(shí)工作中的時(shí)間和精力成本。要把監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和重心確定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新、先行先試，激發(fā)和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要降低對(duì)假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對(duì)工作長(zhǎng)期打不開局面，放任經(jīng)濟(jì)下跌、束手無策，還心安理得的干部，要加大追責(zé)力度。