第一篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施方案

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施方案

為切實(shí)做好2021年秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室關(guān)于《__縣2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》的通知（__辦發(fā)〔__〕__號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)午秋麥?zhǔn)掌陂g空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒與環(huán)境治理相結(jié)合，秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一處煙，實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)”的禁燒目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月23日至5月28日）1.制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。2.加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。3.物資、機(jī)械準(zhǔn)備。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購置帳篷、蚊帳、礦燈發(fā)放到村，各村摸清機(jī)械底數(shù)，對所缺機(jī)械要及時發(fā)動村兩委成員、種糧大戶及群眾購買。4.應(yīng)急準(zhǔn)備。各村要準(zhǔn)備充足的滅火掃帚、鐵锨、灑水車、旋耕機(jī)等撲火工具。5.建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

（二）禁燒階段（5月27日至7月10日）1.成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。2.實(shí)行鄉(xiāng)包點(diǎn)干部、村支部書記、主任、包自然村干部、教師、黨員、群團(tuán)組織及村民組長負(fù)責(zé)制，將秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳、農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn)）作為這一時期的中心工作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅(jiān)守崗位。3.各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)行分地塊包干、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈，大力推進(jìn)秸稈回收綜合利用，集中存放，統(tǒng)一處理。引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用等綜合性措施。

（三）考核階段（7月11日至7月30日）1.認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。2.鄉(xiāng)采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報全鄉(xiāng)。

四、禁燒措施

（一）秸稈還田利用。在午收期間要將秸稈還田作為首要措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下，鄉(xiāng)、村干部抽調(diào)人員全天候跟蹤監(jiān)督，做到每臺機(jī)械有人看管，收割后及時滅茬并旋耕，消除焚燒秸稈隱患。推廣使用防纏繞免耕施肥播種“四位一體”機(jī)在收割后進(jìn)行直接播種。

（二）抓好搶收搶種。做好早播準(zhǔn)備，備好良種，采用良種良法，麥?zhǔn)蘸罅⒓窗l(fā)動群眾搶種，消除焚燒秸稈的隱患。

五、保障措施

（一）深入宣傳發(fā)動。充分利用微信、廣播、條幅、逢集（逢會）、公開欄等方式開辟秸稈禁燒專欄，持續(xù)宣傳，深入發(fā)動，造濃秸稈禁燒氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全社會秸稈禁燒意識。在小麥?zhǔn)斋@時節(jié)，通過宣傳車宣講、在交通要道及人口密集區(qū)懸掛橫幅、張貼秸稈禁燒通告，印制秸稈禁燒明白紙和宣傳手冊分發(fā)到各家各戶等措施，做到禁燒政策送到門、公告貼到村、宣傳資料送到戶；采用一切行之有效的方式進(jìn)行宣傳，聘請老黨員、老干部為宣傳員，做好群眾特別是種植大戶的思想工作；組織學(xué)校開展“小手牽大手”活動，通過學(xué)生宣傳家長不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。

（二）構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部，黨委書記楊全坤任政委，人大主席張猛任指揮。制定禁燒方案和獎懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建秸稈禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì)，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。

（三）實(shí)行禁燒保證金制度。鄉(xiāng)黨政班子成員及工委書記、主任和派出所所長每人繳納5000元保證金，其他鄉(xiāng)干部每人繳納3000元保證金，派出所干警、協(xié)警、村兩委成員及計(jì)生專干、扶貧專干每人繳納3000元保證金，村民組長繳納500保證金交由各村委會管理。鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立禁燒保證金專戶，專人負(fù)責(zé)，做好統(tǒng)計(jì)、通報工作。保證金要于5月26日前繳納到鄉(xiāng)財(cái)政所專戶。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級分包責(zé)任制，做到片長包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作匯報

縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議召開后，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議對我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行認(rèn)真研究，成立了**鎮(zhèn)秸稈禁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了秸稈禁燒和綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、并于月　5月25日　召開全鎮(zhèn)村組以上干部，全體機(jī)關(guān)同志、鎮(zhèn)直各站所

負(fù)責(zé)人、全體大學(xué)生村干部會議，對我鎮(zhèn)2011年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行了全面安排布置，并與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，保障了秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長田衛(wèi)杰為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所、各村支部書記為成員的**鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓，一級抓一級層層抓落實(shí)的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任，各村支部書記為本村秸稈焚燒和綜合利用工作第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，實(shí)行村干部包組，組干部和黨員包戶，將秸稈禁燒和綜合利用工作的觸角延伸到全鎮(zhèn)每一個角落，將責(zé)任落實(shí)到每一個田間地塊，各村支部書記、村委主任在秸稈禁燒期間堅(jiān)持一線，如有事外出一律向黨委書記、鎮(zhèn)長請假，如發(fā)現(xiàn)本村出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，按村主要負(fù)責(zé)人是否在崗、脫崗、漏崗視情按照黨政紀(jì)和鎮(zhèn)村績效考核辦法給予行政問責(zé)、經(jīng)濟(jì)處罰、戒免談話和停職、撤職相應(yīng)處理。使秸稈焚燒和綜合利用工作的目標(biāo)、任務(wù)、監(jiān)管、處罰貫穿始終。

（二）加大宣傳力度，達(dá)成禁燒共識。各村以生產(chǎn)組為單位召開群眾會，使秸稈焚燒和綜合利用工作家喻戶曉，人人皆知，把2011年秸稈綜合利用和禁燒告知書發(fā)放到每個農(nóng)戶，并與之簽訂秸稈綜合利用和禁燒承諾書，把做好秸稈禁燒和綜合利用工作的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)意義讓每名群眾入耳、入腦、入心、入目，增強(qiáng)其做好禁燒和綜合利用的責(zé)任感和主動性，為了確保宣傳禁燒和綜合利用的實(shí)效性，在與農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書時實(shí)行五簽制，即承諾人、生產(chǎn)組長、支部書記、包村鄉(xiāng)干部、包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層層對承諾書簽字，并實(shí)行誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰代簽、誰負(fù)責(zé)，誰漏簽、誰負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)營造強(qiáng)大的禁燒態(tài)勢，推動秸稈利用和禁燒成為廣大群眾的自覺行動。

（三）建章立制，實(shí)行齊抓共管。每村建立一支不少于20人的秸稈禁燒巡邏隊(duì)伍，并根據(jù)本村實(shí)際建立秸稈禁燒了望臺，堅(jiān)持24小時晝夜值班制度，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)不點(diǎn)一把火，不冒一股煙。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的第一時間向鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部匯報，確?；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、火勢第一時間得到控制，責(zé)任人第一時間得到處理。

（四）疏堵結(jié)合，確保禁燒實(shí)效。在對焚燒嚴(yán)查重管的同時，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭組成秸稈綜合利用宣傳隊(duì)，深入田間地頭對粉碎還田、漚制糞肥等新技術(shù)進(jìn)行全面指導(dǎo)，一是秸稈還田。通過機(jī)械直接還田，覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴(kuò)大還田面積；二是用作飼料，圍繞牛羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術(shù)推廣應(yīng)用。三是安排一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與生物質(zhì)能發(fā)電廠聯(lián)系積極引導(dǎo)農(nóng)民收貯、出售秸稈，為秸稈發(fā)電提供充足燃料供應(yīng)。

（五）加大督查力度。鎮(zhèn)黨政辦，禁燒辦加大督查力度，重點(diǎn)是做好“三查”一查責(zé)任落實(shí)情況，二查措施到位情況，三查秸稈焚燒情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，如實(shí)向秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況。各村要成立5-10人的安全檢查員或監(jiān)督員，由村干部帶隊(duì)，佩戴標(biāo)志，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查，堅(jiān)持“零報告”制度，有情況報情況，無情況報平安，每天上午9：00前，下午6：00前將秸稈禁燒和綜合利用情況報鎮(zhèn)禁燒辦，鎮(zhèn)禁燒辦設(shè)立舉報電話6*****

28、*****280*，鎮(zhèn)禁燒辦實(shí)行24小時值班，受理、登記、處理全鎮(zhèn)禁燒和綜合利用日常工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，并定期向全鎮(zhèn)通報檢查結(jié)果，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效扎實(shí)開展。

第三篇：秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”工作目標(biāo)。

二、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）落實(shí)責(zé)任包保。

建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機(jī)械、人盯重點(diǎn)時段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實(shí)到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”。實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實(shí)行全天候駐守，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動哨，配備必要滅火器材，實(shí)行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機(jī)械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)和播種等工作，加強(qiáng)秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機(jī)制。

（三）實(shí)行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財(cái)政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進(jìn)行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機(jī)信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進(jìn)行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機(jī)手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補(bǔ)貼扶持。

鎮(zhèn)政府對購買粉碎機(jī)、打捆機(jī)的大戶按政策及時給予補(bǔ)貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎勵。

（六）明確工作職責(zé)。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機(jī)手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機(jī)械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機(jī)械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實(shí)施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關(guān)政策獎補(bǔ)。財(cái)政所要加強(qiáng)禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點(diǎn)田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補(bǔ)貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，堆場交通要方便群眾進(jìn)出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點(diǎn)督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實(shí)包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實(shí)宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴(yán)格考評問責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點(diǎn)，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點(diǎn)包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點(diǎn)，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點(diǎn)的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實(shí)好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

第四篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過網(wǎng)絡(luò)、走村串戶調(diào)研、向有關(guān)部門咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶洽談收購玉米秸稈合同，解決3個相鄰村的玉米秸稈綜合利用問題。同時已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動力。另外，通過實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第五篇：2015年秸稈禁燒綜合利用實(shí)施方案

===鎮(zhèn)2015年秸稈禁燒綜合利用實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率的要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內(nèi)高速公路、城市干道、國道、省道等交通干線安全暢通，轄區(qū)環(huán)境良好，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《==省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控和重點(diǎn)清查相結(jié)合，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、周密部署、明確責(zé)任、嚴(yán)格督查、狠抓落實(shí)，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間

2015年10月1日——2015年12月10日，開展為期2個月集中整治活動。

（二）工作目標(biāo)

各村在集中整治活動期間，必須確保轄區(qū)范圍內(nèi)不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物物質(zhì)資源，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉(zhuǎn)化利用到位不愿燒。

（三）工作重點(diǎn)

實(shí)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，重點(diǎn)整治滬昆高鐵、滬昆高速、六鎮(zhèn)高速、貴黃公路、鎮(zhèn)壩路、紫黃路、鎮(zhèn)普路等公路干線兩側(cè)可視范圍以及高蕩周邊區(qū)域，有力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。高速路等公路沿線重點(diǎn)區(qū)域以外的村，今年要啟動一個村作為試點(diǎn)，逐步全面推開秸稈禁燒工作。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化疏堵結(jié)合

各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，多措并舉、進(jìn)一步強(qiáng)化疏堵結(jié)合，通過行政手段、政策引導(dǎo)、資金扶持等多種方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。

1.大力發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)。圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，以米博養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，不斷擴(kuò)大秸稈青貯總量。大力推進(jìn)秸稈就地粉碎還田技術(shù)，鼓勵實(shí)施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。讓粉碎還田之外的秸稈實(shí)現(xiàn)燃料化、飼料化、基料化、原料化。

2.充分發(fā)揮合作社作用。重點(diǎn)整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，采取村負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的方式，使農(nóng)機(jī)合作社成為秸稈粉碎還田的實(shí)施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。

3.大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少玉米等高桿作物和水稻的種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和花卉苗木、經(jīng)果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。各村于2015年10月25日前將重點(diǎn)禁燒區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃報===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報縣農(nóng)業(yè)局。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

實(shí)行片區(qū)組長包片、駐村干部包村、村干部包農(nóng)戶（地塊）的落實(shí)包保責(zé)任制。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負(fù)責(zé)發(fā)放到每個農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個農(nóng)戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負(fù)責(zé)送到每戶農(nóng)戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用致學(xué)生家長的一封信，通過鎮(zhèn)屬各學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)給家長，啟動小手牽大手活動，強(qiáng)力營造全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實(shí)效；五是各村要設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理；六是各村要做好部門協(xié)調(diào)配合工作，以便及時處理秸稈燃燒情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門組成的巡查暗訪組會深入各村不間斷巡查暗訪，并設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報。

（三）強(qiáng)化宣傳力度 鎮(zhèn)屬各工作部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信平臺等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；各村要充分利用張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、召開群眾會等形式，做好宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。各部門、各片區(qū)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范引領(lǐng)作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒綜合利用轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾的自覺行動。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以==鎮(zhèn)長為組長，==副鎮(zhèn)長和==副書記為副組長，各片區(qū)負(fù)責(zé)人以及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員的秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。

（二）資金保障。對各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行資金補(bǔ)助。對米博等有關(guān)企業(yè)收購秸稈補(bǔ)助資金，由城關(guān)鎮(zhèn)與企業(yè)直接對接協(xié)商補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公斤0.1元），組織實(shí)施。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制。各村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時處置火勢。要建立以村為單位，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個人，組建防火隊(duì)，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)對各村的目標(biāo)考核。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起；造成嚴(yán)重后果的，除追究秸稈焚燒直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究包保領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，確保全面打贏秸稈禁燒綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。附件1

秸稈禁燒綜合利用宣傳標(biāo)語

1.嚴(yán)禁焚燒秸稈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.全體動員，全民參與，全面打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。3.焚燒秸稈真可怕，一旦失控危險大。4.推廣秸稈綜合利用，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.搞好秸稈綜合利用，保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境。6.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。7.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

8.實(shí)施秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，建設(shè)美好家園。9.堅(jiān)持不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。10.秸稈氨化作飼料，牛羊過冬有保障。11.秸稈栽培食用菌，發(fā)家致富真開心。

12.通過秸稈青貯氨化技術(shù)，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。13.禁止焚燒秸稈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。14.秸稈氣化作能源，清潔環(huán)保又安全。15.秸稈炭化作為燃料，清潔環(huán)保安全可靠。16.秸稈加工板材好，林業(yè)資源壓力小。