關(guān)于全面加強(qiáng)協(xié)議工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

近幾年，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，協(xié)議工做為一線生產(chǎn)的主力軍已經(jīng)越來(lái)越成為企業(yè)人力資源中不可或缺的組成部分，為進(jìn)一步提高管理水平，增強(qiáng)協(xié)議工隊(duì)伍的向心力和戰(zhàn)斗力，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，現(xiàn)制定《加強(qiáng)協(xié)議工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。

一、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)協(xié)議工隊(duì)伍建設(shè)工作的重要意義。

協(xié)議工是與各勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，并以勞務(wù)派遣方式參與作業(yè)的員工。由于協(xié)議工所從事的前方崗位屬?gòu)?qiáng)體力勞動(dòng)，且條件艱苦、單班作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，適應(yīng)人群主要來(lái)自長(zhǎng)期從事體力勞動(dòng)的省內(nèi)農(nóng)民工，近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多、剩余勞動(dòng)力減少以及老一輩農(nóng)民工老齡化、新一代農(nóng)民工不愿從事重體力勞動(dòng)等諸多因素影響，能夠從事裝卸作業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)越來(lái)越成為社會(huì)的“稀缺資源”。近幾年，國(guó)內(nèi)頻繁出現(xiàn)的“用工荒”已經(jīng)成為制約部分企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。尤其是勞務(wù)工的頻繁流動(dòng)，不僅無(wú)法保證和提高生產(chǎn)效率，也給生產(chǎn)的安全性帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，由于工傷率的居高不下，又使勞務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)舉步維艱，進(jìn)而影響到招聘數(shù)量和質(zhì)量。

二、規(guī)范運(yùn)作，建立與勞務(wù)公司長(zhǎng)效合作機(jī)制

作為招工主體，勞務(wù)公司管理的規(guī)范程度直接決定協(xié)議工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為進(jìn)一步保證協(xié)議工招收數(shù)量、營(yíng)造協(xié)議工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定局面，需要從以下幾方面加強(qiáng)與勞務(wù)公司的合作：

1、選擇并扶植適宜的勞務(wù)公司

勞務(wù)公司的布局直接影響到協(xié)議工的招收數(shù)量和質(zhì)量，布局不合理還易引發(fā)勞務(wù)公司之間的爭(zhēng)端，所以省內(nèi)勞務(wù)公司的分布應(yīng)該著重考慮地域因素，避免一個(gè)地區(qū)選擇多家勞務(wù)公司或所選擇的勞務(wù)公司兼顧不到更多的地區(qū)。此外，由于本省富余人員有限，未來(lái)用工需要著眼全國(guó)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的省份，所以省外勞務(wù)公司的開(kāi)發(fā)是近幾年面臨的主要任務(wù)。

勞務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)屬規(guī)模效益，對(duì)于起步階段人員較少、流動(dòng)率高的勞務(wù)公司，往往處于保本經(jīng)營(yíng)或虧損狀態(tài)，尤其是省外勞務(wù)公司，相對(duì)本省務(wù)工人員，這些地區(qū)的勞務(wù)工普遍存在適應(yīng)力差、整體素質(zhì)偏低等狀況，這需要在做好前期考察工作、選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的合作伙伴外，還應(yīng)該在一定時(shí)間內(nèi)給予這部分協(xié)議工一些相對(duì)優(yōu)惠的政策，以幫助勞務(wù)公司穩(wěn)定現(xiàn)有人員，進(jìn)而逐漸擴(kuò)大招收數(shù)量，達(dá)到“星火燎原”之勢(shì)。

2、提高勞務(wù)公司參與生產(chǎn)管理的積極性

傳統(tǒng)的勞務(wù)公司只負(fù)責(zé)人員招聘，后期管理全部由用工單位負(fù)責(zé)，這種模式導(dǎo)致了目前的“招”、“用”兩層皮，不利于調(diào)動(dòng)勞務(wù)公司參與管理的積極性，今后要進(jìn)一步通過(guò)勞務(wù)公司選派管理人員參與作業(yè)等方式參與現(xiàn)場(chǎng)管理；此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù)公司的溝通協(xié)調(diào)，將其管理人員的日?？记?、學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入集團(tuán)統(tǒng)一管理，同時(shí)確保其對(duì)相關(guān)會(huì)議的知情權(quán)。

3、規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

今后要密切關(guān)注國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，幫助勞務(wù)公司出謀劃策，適時(shí)推進(jìn)勞務(wù)外包進(jìn)程，在合法經(jīng)營(yíng)的前提下，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；要依法維護(hù)協(xié)議工合法權(quán)益，定期督查，確保協(xié)議工工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)及時(shí)足額發(fā)放、繳納，確保勞動(dòng)合同簽訂率100％；要建立相應(yīng)制度或簽訂相關(guān)協(xié)議，規(guī)范協(xié)議工退工、委托發(fā)放工資等方面工作。

三、發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)議工薪酬體系建設(shè)

與其他用工形式相比，薪酬待遇是協(xié)議工更加關(guān)注的問(wèn)題，在某種程度上直接決定著協(xié)議工的去留。目前公司協(xié)議工薪酬控制主要采用參照市場(chǎng)價(jià)位定出收入水平、于每年年初告知?jiǎng)趧?wù)公司的模式進(jìn)行，且2010年10月份前，工資構(gòu)成較單一，只包含作業(yè)工資及底薪、夜班工資，10月份以后，為進(jìn)一步穩(wěn)定協(xié)議工隊(duì)伍，設(shè)立了滿(mǎn)勤獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、加班費(fèi)、就餐費(fèi)等工資單元，并將日?？己伺c工資掛鉤，今后應(yīng)在結(jié)合市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上逐漸建立起合理的協(xié)議工收入增長(zhǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，增加工齡工資等工資單元，每年保持一定比例的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)點(diǎn)由提高固定部分及提高計(jì)件單價(jià)兩方面結(jié)合進(jìn)行。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)協(xié)議工的工作積極性，還應(yīng)該在勞力緊張、勞動(dòng)競(jìng)賽等各個(gè)特殊作業(yè)時(shí)期配套靈活的薪酬政策。在作業(yè)中繼續(xù)推行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)模式，生產(chǎn)特別繁忙時(shí)，可改做兩班或兩班半模式，公司除正常撥付計(jì)件工資外，額外發(fā)放加班津貼。對(duì)于從事副隊(duì)長(zhǎng)及以上管理崗位的協(xié)議工設(shè)定具有激勵(lì)機(jī)制的薪酬待遇。

四、拓展就業(yè)空間，注重協(xié)議工職業(yè)生涯管理

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)協(xié)議工的工作積極性，提高隊(duì)伍的穩(wěn)定率，今后一是要繼續(xù)推行選拔優(yōu)秀協(xié)議工工作，并結(jié)合工作年限等條件適當(dāng)提高選拔比例；二是出臺(tái)相應(yīng)的政策，保證工作一定年限后、具有工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的協(xié)議工通過(guò)晉升班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)等途徑參與生產(chǎn)管理，將來(lái)要將“工頭”等崗位對(duì)協(xié)議工開(kāi)放，優(yōu)秀的協(xié)議工班長(zhǎng)可直接參與公司一線現(xiàn)場(chǎng)管理。要逐漸培養(yǎng)“土生土長(zhǎng)”的優(yōu)秀協(xié)議工管理人才，并給予相應(yīng)的薪酬待遇；三要保證在班長(zhǎng)及副隊(duì)長(zhǎng)以上人員的選拔中做到公平、公正、公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”及“走后門(mén)”、“拉關(guān)系”等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

為保證協(xié)議工職業(yè)生涯的連續(xù)性，公司將對(duì)一些對(duì)體力勞動(dòng)要求不高的崗位盡量向裝卸協(xié)議工開(kāi)放，屆時(shí)，從事裝卸工作時(shí)間長(zhǎng)、年齡偏大且貢獻(xiàn)突出的協(xié)議工因身體原因不能勝任一線崗位的，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位同意可照顧轉(zhuǎn)崗到適應(yīng)崗位。

五、加強(qiáng)班組建設(shè)，全面提升基層管理水平。

班組是企業(yè)管理的最小單位，也是員工最接近的基層組織，協(xié)議工的班組建設(shè)與這支隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力直接相關(guān)，是影響其穩(wěn)定率的重要因素，在良好的班組中，協(xié)議工能夠體會(huì)到歸屬感、榮譽(yù)感、安全感，進(jìn)而提升作業(yè)效率和安全系數(shù)。今后要將協(xié)議工班組建設(shè)工作列入主要議事日程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理模式，探索能夠激發(fā)協(xié)議工工作熱情，提高協(xié)議工團(tuán)隊(duì)歸屬感的新方法、新途徑，要將協(xié)議工班組建設(shè)工作切實(shí)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

要進(jìn)一步提高基層管理人員、尤其是前方三隊(duì)管理人員的基本素質(zhì)，要把那些有正義感、有責(zé)任心、體恤民情、善于管理的干部選拔到隊(duì)長(zhǎng)崗位上來(lái)，并通過(guò)培訓(xùn)、觀摩、制度規(guī)范等多種方式提升現(xiàn)有人員管理素質(zhì)，優(yōu)勝劣汰；要將各隊(duì)日常考核、員工滿(mǎn)意度、收入水平、穩(wěn)定率、安全等各項(xiàng)考核指標(biāo)與各隊(duì)長(zhǎng)的收入掛鉤，真正培養(yǎng)一支懂管理、素質(zhì)高、員工信服擁戴的前方基層管理干部隊(duì)伍。

六、納入統(tǒng)一管理，豐富協(xié)議工政治文化生活。

協(xié)議工作為港口員工的重要組成部分，應(yīng)該享受重要決策知情權(quán)以及參與部分決策的權(quán)利。今后要將協(xié)議工黨、工、團(tuán)工作納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，每年選拔一批政治素質(zhì)高、工作業(yè)績(jī)好、積極要求上進(jìn)的農(nóng)民工加入黨、團(tuán)組織；按一定比例選舉協(xié)議工代表參加職代會(huì)，享有管理、參與、知情與決策等權(quán)力；要加大選樹(shù)協(xié)議工先進(jìn)典型力度，適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)并在評(píng)選優(yōu)秀協(xié)議工、提前撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面優(yōu)先考慮。

今后要進(jìn)一步豐富協(xié)議工文化娛樂(lè)生活，協(xié)議工與在崗員工同等享受集團(tuán)公司為員工配備的閱覽室、健身室、網(wǎng)吧等文體娛樂(lè)設(shè)施；要營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)、信任和依靠協(xié)議工的濃厚氛圍，提高管理的公開(kāi)、公平和透明度。倡導(dǎo)親情管理，進(jìn)一步改善協(xié)議工居住、生活條件，建立協(xié)議工與隊(duì)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道，及時(shí)為協(xié)議工排憂解難。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升協(xié)議工的整體素質(zhì)

要將協(xié)議工隊(duì)伍做為企業(yè)的一支重要生產(chǎn)隊(duì)伍來(lái)培養(yǎng)和建設(shè)，除了在薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面落實(shí)到位，還要逐步增強(qiáng)這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)，今后要加強(qiáng)協(xié)議工教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)協(xié)議工司機(jī)參加技術(shù)工人資格考核、技術(shù)比武、技能大賽等活動(dòng)；有針對(duì)性地辦好協(xié)議工培訓(xùn)工作，內(nèi)容可涉及安全、技術(shù)、技能、經(jīng)驗(yàn)交流等多方面；要將協(xié)議工班長(zhǎng)以上人員列入集團(tuán)公司培訓(xùn)對(duì)象，多為他們創(chuàng)造外出培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)期間工資待遇由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)發(fā)放。定期舉辦“指揮手”等培訓(xùn)班，不斷提高協(xié)議工綜合素質(zhì)。激勵(lì)協(xié)議工不斷提升裝卸效率，技術(shù)革新，刷新紀(jì)錄等。對(duì)在各項(xiàng)技能大賽、工藝革新、合理化建議等方面表現(xiàn)突出的協(xié)議工可以享受與集團(tuán)公司其他用工體制的員工同等的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)選優(yōu)秀協(xié)議工或提前撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面優(yōu)先考慮。

鼓勵(lì)協(xié)議工參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技術(shù)職務(wù)考試，對(duì)取得相應(yīng)證書(shū)者參照集團(tuán)公司規(guī)定予以適當(dāng)待遇；鼓勵(lì)協(xié)議工參加自學(xué)考試，出臺(tái)政策，對(duì)正規(guī)大專(zhuān)及以上院校畢業(yè)或通過(guò)自學(xué)考試獲得大專(zhuān)及以上學(xué)歷者在評(píng)選優(yōu)秀協(xié)議工或提前撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)方面優(yōu)先考慮。

八、出臺(tái)相關(guān)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度建設(shè)

2011年1月1日之前，集團(tuán)公司的協(xié)議工僅由勞務(wù)公司繳納工傷保險(xiǎn)，之后企業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定工作一定期限后由港口撥付五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，這從很大程度上規(guī)避了勞務(wù)公司的用工風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步維護(hù)協(xié)議工的合法權(quán)益，今后要敦促勞務(wù)公司在撥付五項(xiàng)保險(xiǎn)之前除必須為協(xié)議工繳納工傷保險(xiǎn)外，還要盡量在“新農(nóng)合”或

“新農(nóng)?！敝腥芜x一種繳納。

九、推行人性化管理，進(jìn)一步完善協(xié)議工假制管理規(guī)定

為進(jìn)一步推行人性化管理，尊重和維護(hù)協(xié)議工的合法權(quán)益，今后要進(jìn)一步完善協(xié)議工的假制管理規(guī)定，除人員配備上要盡量保證三班運(yùn)轉(zhuǎn)外，要出臺(tái)政策對(duì)在節(jié)假日、農(nóng)忙期間堅(jiān)持工作人員實(shí)行帶薪“獎(jiǎng)勵(lì)假”等制度.。

十、解決后顧之憂，幫助協(xié)議工安心工作。

1、協(xié)助解決職工子女本地入學(xué)問(wèn)題，提前與各中小學(xué)達(dá)成協(xié)議，保證港口協(xié)議工子女免費(fèi)、順利入學(xué)；

2、協(xié)助勞務(wù)公司為配偶聯(lián)系工作、租房。

3、提高協(xié)議工生活質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施餐費(fèi)補(bǔ)貼、夜班飯半價(jià)制度，繼續(xù)為全體協(xié)議工發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)。

4、每年為45周歲（含）以上協(xié)議工免費(fèi)查體一次。

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)協(xié)議工隊(duì)伍建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)港口更好更快發(fā)展和長(zhǎng)盛不衰的重要保證，也是協(xié)議工實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和人生價(jià)值的必然要求。各部門(mén)、單位要轉(zhuǎn)變觀念，整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，將協(xié)議工當(dāng)作港口重要的一員來(lái)對(duì)待，在協(xié)議工待遇、工作、發(fā)展上，用足用好政策，從協(xié)議工最關(guān)心、最直接、最需要的事情入手，解決實(shí)際問(wèn)題，讓協(xié)議工看到實(shí)惠，看到未來(lái)，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提升整體素質(zhì)，增加凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，為公司繁榮發(fā)展提供保障。