關(guān)于池州市2019年棚戶區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

市民生辦：

為進(jìn)一步規(guī)范池州市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目管理，提高棚戶區(qū)改造資金使用效益，我局認(rèn)真對(duì)照《安徽省2019年棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法》，對(duì)我市2019年棚戶區(qū)改造工作情況進(jìn)行了全面自查，自評(píng)總得分為100分。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目投入

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)

1、目標(biāo)任務(wù)制定

2019年，我市按照“早安排、早開工、早見效”的原則，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2019年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃和預(yù)安排用地計(jì)劃指標(biāo)的通知》，分解下達(dá)了2019年棚戶區(qū)改造開工和基本建成任務(wù)（開工1210套，基本建成33套）。

2、具體項(xiàng)目落實(shí)

年初市政府與各縣區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將棚戶區(qū)改造任務(wù)及時(shí)分解到各縣區(qū)。2019年全市棚戶區(qū)計(jì)劃開工保障性安居工程1210套，其中東至縣164套，青陽(yáng)縣1046套。

3、改造方式確定

2019年我市棚戶區(qū)改造為實(shí)物安置1438戶，未發(fā)生因棚改方式不合理導(dǎo)致的群體性信訪投訴。

（二）資金落實(shí)

為建立健全中央財(cái)政保障性安居工程專項(xiàng)資金申報(bào)工作制度。2019年我市3次申報(bào)了保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金（《關(guān)于申報(bào)池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》（池發(fā)改投資〔2019〕95號(hào)）、《關(guān)于申報(bào)池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》（池發(fā)改投資〔2019〕140號(hào)）、《關(guān)于申報(bào)池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》（池發(fā)改投資〔2019〕217號(hào)）），并及時(shí)下達(dá)了資金（《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕193號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕290號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕304號(hào)））。無(wú)騙取中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金行為。

二、項(xiàng)目過程

（一）項(xiàng)目管理

1、規(guī)劃計(jì)劃編制

我市及時(shí)上報(bào)市政府批準(zhǔn)，并委托池州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了2018-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃文本，并明確改造目標(biāo)和具體措施。同時(shí)根據(jù)三年計(jì)劃，我市及時(shí)報(bào)送了2019年棚改計(jì)劃任務(wù)，與棚改三年計(jì)劃有效銜接。

2、項(xiàng)目計(jì)劃管理

我市及時(shí)將2019年實(shí)物安置1438套錄入安徽省住房保障管理信息系統(tǒng)，建立年度保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前年初制定的項(xiàng)目已全部完成。

3、貸款發(fā)放使用和土地、稅務(wù)免費(fèi)政策

我市按照要求及時(shí)下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取發(fā)行棚改專項(xiàng)債券，青陽(yáng)縣2019年棚改項(xiàng)目爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)債5.15億元。同時(shí)，我市積極申報(bào)2020年地方政府棚改專項(xiàng)債券總額度5.07億元，共涉及3個(gè)項(xiàng)目，分別是：東至縣梅林社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目0.67億元、老縣委會(huì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目0.4億元；青陽(yáng)縣繅絲廠、杰達(dá)修理廠北側(cè)等6個(gè)地塊及老城區(qū)零星地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4億元。

4、工程質(zhì)量管理

我市工程質(zhì)量安全可控，到目前為止，我市未發(fā)生一起因工程質(zhì)量投訴事件。

（二）財(cái)務(wù)管理

我市2015年制定了《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市本級(jí)保障性安居工程資金使用管理辦法的通知》，遵循“統(tǒng)籌兼顧、公正公開、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，提高資金使用效益。資金的撥付有完整的程序和手續(xù)，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，并未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。保障性安居工程資金的撥付、使用和管理依法接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

三、項(xiàng)目產(chǎn)出

1、開工任務(wù)完成情況

省下達(dá)我市2019年新開工棚戶區(qū)改造任務(wù)1210套，6月底我市開工數(shù)825套，完成率達(dá)到68.18%，達(dá)到6月底開工率60%的要求;；10月底前我市新開工1438套，完成率118.84%，達(dá)到10月底前全面完成開工任務(wù)的要求。

2、基本建成完成情況

省下達(dá)我市2019年基本建成棚戶區(qū)改造任務(wù)33套，截至10月底，我市共基本建成36套，完成率109.09%。達(dá)到10月底前全面完成基本建成任務(wù)的要求。

四、項(xiàng)目效益

1、探索創(chuàng)新

為加快我市棚戶區(qū)改造進(jìn)程，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<池州市2019年棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法>的通知》，積極推行提高棚改實(shí)物安置改造方式。

2、工作實(shí)效

我市在推進(jìn)棚戶區(qū)改造過程中，措施得力，成績(jī)突出，提前完成2019年棚戶區(qū)改造任務(wù)。得到省委、省政府及省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的通知》精神，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

4、群眾滿意度

我市2019年棚戶區(qū)改造工作社會(huì)反響較好，對(duì)于省長(zhǎng)、廳長(zhǎng)信箱，網(wǎng)絡(luò)投訴等信訪渠道反映出來的問題及時(shí)解決并整改落實(shí)。群眾滿意度高。