第一篇：鎮(zhèn)油菜秸稈禁燒和綜合利用工作方案2021年

鎮(zhèn)油菜秸稈禁燒和綜合利用工作方案2021年

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤取?jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)今年種植油菜約x.xx萬(wàn)畝，將產(chǎn)生油菜秸稈xxx多萬(wàn)公斤，為保證駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，認(rèn)真做好秸稈禁燒工作，確保全鎮(zhèn)不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹。

三、工作安排

今年我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作共分x個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（x月x日---x月xx日）：x、成立秸稈禁燒調(diào)研小組，深入到各村組，對(duì)各村上報(bào)油菜面積進(jìn)行逐一核實(shí)，建立x鎮(zhèn)油菜禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制村組秸稈禁燒網(wǎng)格化區(qū)域分布圖，編制秸稈禁燒網(wǎng)格化責(zé)任網(wǎng)格名冊(cè)，確保秸稈堆放登記到點(diǎn)，禁燒負(fù)責(zé)登記到人，建立完善的秸稈禁燒三級(jí)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，為下一步的工作開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；x、召開秸稈禁燒和綜合利用工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)文件精神，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）組織發(fā)動(dòng)階段（x月x日---x月xx日）：x、制定具體可行的工作方案，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組和專門的工作機(jī)構(gòu)，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；x、召開全鎮(zhèn)禁燒工作動(dòng)員會(huì)議，與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書；x、各村根據(jù)方案要求，組織好人員，落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，成立挑運(yùn)隊(duì)伍；x、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈禁燒的通告》、x市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈行政告知書》和教育局印發(fā)的《告全體家長(zhǎng)的一封信》等禁燒明白紙，進(jìn)行逐戶發(fā)放，逐戶簽字，逐戶落實(shí)。通過向廣大農(nóng)民宣傳秸稈禁燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，讓農(nóng)民群眾真正成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量，形成戶戶禁焚燒、個(gè)個(gè)講環(huán)保、人人想健康的良好氛圍。

（三）秸稈禁燒和綜合利用階段（x月xx日---x月xx日）：x、以村民組或每xxx畝油菜地為單位設(shè)立一個(gè)集中堆放點(diǎn)，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、負(fù)責(zé)人，搭建值班點(diǎn)，配備滅火工具，組建村挑運(yùn)隊(duì)幫助困難戶、無(wú)勞力戶挑運(yùn)秸稈；x、包村干部到村到堆放點(diǎn)，堅(jiān)持xx小時(shí)值班和xx小時(shí)巡查，防止出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象；x、各村值班人員按時(shí)填寫秸稈禁燒一日一報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦，由鎮(zhèn)禁燒辦每天向區(qū)禁燒辦上報(bào)我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的進(jìn)展情況，保證信息通暢。對(duì)違反規(guī)定焚燒秸稈的地方，鎮(zhèn)禁燒辦要及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)，嚴(yán)肅處理。按照“及早發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，及時(shí)處理”的原則，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起，通報(bào)一起。

（四）總結(jié)考評(píng)階段（x月xx日---x月xx日）：對(duì)照鎮(zhèn)政府與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況，結(jié)合鎮(zhèn)督查組以及上級(jí)有關(guān)部門督查情況，對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的村，通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

四、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，大力發(fā)展露地和水生蔬菜、經(jīng)果林、苗木花卉等休閑觀光農(nóng)業(yè)，從源頭上減少秸稈產(chǎn)出量。對(duì)于承諾秋季不種植油菜改種露地蔬菜等其他經(jīng)濟(jì)作物連片xxx畝的農(nóng)戶，安種后，經(jīng)村上報(bào)鎮(zhèn)核實(shí)，給予xx元/每畝的補(bǔ)助。如調(diào)整面積規(guī)模能夠達(dá)到市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策且符合獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定的，鎮(zhèn)農(nóng)辦積極幫助爭(zhēng)取扶持資金。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市區(qū)政府部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)村組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)各村秸稈禁燒工作實(shí)施分類管理、劃片負(fù)責(zé)，即：一類村：油菜種植面積在xxx畝以上的村（許貴村、迎河村、圩西村、東林村、學(xué)塘村、新民村），鎮(zhèn)派駐x-x人工作組和村書記、主任共同負(fù)責(zé)；二類村：油菜種植面積在xxx-xxx畝的村（沈福村、黃港村、曉星村、慈云村、余墩村），鎮(zhèn)派駐x-x人工作組和村書記、主任共同負(fù)責(zé)；三類村：油菜種植面積在xxx畝以下的村（南斗村、磨灘村、新河村、曉南村），由鎮(zhèn)派駐x-x人工作組和村書記、主任共同負(fù)責(zé)。責(zé)任到人，監(jiān)管到點(diǎn)，切實(shí)將三級(jí)網(wǎng)格化管理落實(shí)到實(shí)處。

（三）加快秸稈離田。秸稈離田工作，因村制宜，因片制宜，因時(shí)制宜，多措并舉。從有利于搬運(yùn)的角度出發(fā)，落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，采用“三個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈離田措施，即：多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)村組和農(nóng)戶及時(shí)挑運(yùn)秸稈（包括菜籽殼）離田到堆放點(diǎn)或挑運(yùn)回家，要求上午打的秸稈下午挑運(yùn)離田，下午打的次日上午挑運(yùn)離田，堅(jiān)決不讓秸稈在田的時(shí)間超過xx小時(shí)。

各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃堆放點(diǎn)。磨灘和新河兩村可利用竹島旁邊空地作為堆放點(diǎn)，曉南和圩西可利用窯廠進(jìn)行堆放，其他村可以選擇旱地或利用廢塘、廢壩和荒地進(jìn)行堆放。嚴(yán)禁機(jī)耕路和過水溝作為堆放點(diǎn)。鎮(zhèn)按照xx元/畝的標(biāo)準(zhǔn)（包括x元/畝值班費(fèi)用）補(bǔ)助挑運(yùn)、租地等費(fèi)用到村，由村自行安排。困難戶、無(wú)勞力戶的秸稈則由各村組織的挑運(yùn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)挑運(yùn)，確保秸稈及時(shí)離田，不誤農(nóng)時(shí)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)督查組、宣傳信息組、巡邏應(yīng)急組、后勤保障組、禁燒辦，負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的具體事宜。鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入村年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。并按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行鎮(zhèn)聯(lián)村干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、到地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。各村主要負(fù)責(zé)人要親自抓，村民組干部要具體抓，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，將秸稈禁燒和綜合利用工作落實(shí)好。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用文字資料和廣播媒介兩種宣傳方式，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。

一是各村要把市區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)發(fā)放的《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》、《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈行政告知書》、《x市人民政府關(guān)于秸稈禁燒的通告》、《告全體家長(zhǎng)的一封信》等禁燒資料及時(shí)發(fā)放到群眾手中，并簽字確認(rèn)，作出禁燒承諾；

二是利用村級(jí)廣播，每天播放秸稈禁燒磁帶不少于x次，廣播覆蓋不到的地方由宣傳車負(fù)責(zé)上路宣傳，并在重點(diǎn)路段懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造出“禁燒工作、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

（三）密切配合，嚴(yán)防死守。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、村、組干部的通力協(xié)作，互相配合。在秸稈禁燒和綜合利用工作階段，根據(jù)三級(jí)網(wǎng)格化管理要求，鎮(zhèn)村組三級(jí)到崗到位，按照各自分工開展工作，實(shí)行xx小時(shí)駐守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”的方式，嚴(yán)防死守。并及時(shí)溝通工作信息，按時(shí)填報(bào)秸稈禁燒日?qǐng)?bào)表，打消耗戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，杜絕焚燒事件的發(fā)生。

（四）認(rèn)真督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。禁燒期間，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組和巡邏應(yīng)急組，分x片督查巡查。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)。工作突出的村和個(gè)人，政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；工作不力的，將給予嚴(yán)肅處理。

1、獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)于在整個(gè)禁燒過程中未發(fā)現(xiàn)一起焚燒現(xiàn)象的村，根據(jù)x市文件精神，由縣區(qū)對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元，鎮(zhèn)給予一類村工作組負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)xxxx元，其余人員xxxx元；給予二類村工作組負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)xxxx元，其余人員xxx元；給予三類村工作組負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)xxxx元，其余人員xxx元。（二類村、三類村人員獎(jiǎng)勵(lì)可按照一類村標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，費(fèi)用自理）

2、懲罰措施：對(duì)于不按照市區(qū)鎮(zhèn)布置任務(wù)落實(shí)的村，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令立即改正；對(duì)于出現(xiàn)燒死樹木情況的村，直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，按價(jià)賠償，從村書記和主任的工資中扣除；對(duì)于各堆放點(diǎn)被查出無(wú)人值班或值班時(shí)有喝酒、抽煙的，除給予村書記、主任通報(bào)批評(píng)外，發(fā)現(xiàn)一次扣罰xxx元；對(duì)于在整個(gè)禁燒過程中，被市里及媒體發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起扣罰x萬(wàn)元，區(qū)里發(fā)現(xiàn)的，扣罰x.x萬(wàn)元（從予村補(bǔ)助中直接扣除）。并對(duì)村工作組負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)處罰xxx元，其余人員xx元，以此類推，上不封頂。發(fā)現(xiàn)x起以上的，等待接受組織處理；對(duì)于違反《x市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門依據(jù)條例給予xxx元以下罰款。

第二篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔2010〕120號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（6月16日—6月30日）。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第三篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護(hù)公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦[2013]10號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、禁燒目標(biāo)

禁燒期間，重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭(zhēng)“不見火光，不見黑斑”.二、禁燒時(shí)段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁燒區(qū)域

鎮(zhèn)區(qū)周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側(cè)各2公里，加油站、糧庫(kù)周圍1公里等為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。

堅(jiān)持“政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

四、工作措施

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

1、成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。村（社區(qū)）書記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會(huì)議，聽取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

4、實(shí)行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負(fù)責(zé)包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

㈡加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

按照“集中一段時(shí)間，利用有效形式，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識(shí)等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)、禁燒意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。

中小學(xué)校要以此為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)法制教育，并通過他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。

㈢實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、鎮(zhèn)政府與各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2、按照“屬地管理”原則，實(shí)行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對(duì)發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三是實(shí)地召開焚燒秸稈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開展；四是對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

㈣突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保禁燒措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責(zé)任制必須落實(shí)到位，并將責(zé)任落實(shí)情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導(dǎo)，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅(jiān)決不留死角和空白地塊。

3、鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應(yīng)急處置分隊(duì)，對(duì)焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責(zé)任人要堅(jiān)決依法從快從重處理。

4、鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書記、村委會(huì)主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時(shí)通訊暢通。

5、鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（2829550、2829660），對(duì)舉報(bào)的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時(shí)查處，舉報(bào)屬實(shí)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

㈤廣辟轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開展秸稈綜合利用。

附：

1、江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。

2、江店孜鎮(zhèn)2013秸稈禁燒和綜合利用工作包保責(zé)任表。

江店孜鎮(zhèn)人民政府

2013年5月30日

第四篇：鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用督查工作方案

鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用督查工作方案

為扎實(shí)做好2014年秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“不著一把火、不冒一處煙”,特制定督查工作方案：

一、督查內(nèi)容

一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。

三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與村民組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。

四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。

五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。

六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，督查巡查人員必須24小時(shí)在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。

二、督查方式

實(shí)行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實(shí)行每天24小時(shí)不間斷督查，不留時(shí)間空檔。

三、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)各村（居）禁燒工作實(shí)行全面督查，重點(diǎn)督查各村（居）宣傳發(fā)動(dòng)、分片包干、鎮(zhèn)村包保責(zé)任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責(zé)任落實(shí)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈行為，督促相關(guān)單位立即整改，并認(rèn)真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結(jié)果以通報(bào)形式下發(fā)全鎮(zhèn)。

四、督查時(shí)間

午季為2014年5月25日一6月25日，秋季為2014年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查組要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實(shí)行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時(shí)間空擋，確保出現(xiàn)火點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲滅。

2、督查工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)登記在冊(cè)（詳細(xì)記錄火點(diǎn)具體位置、面積、包保責(zé)任人），現(xiàn)場(chǎng)拍照，及時(shí)通報(bào)，立即督促整改，及時(shí)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)問題，隱瞞不報(bào)。

3、對(duì)于秸稈禁燒落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、監(jiān)管不到位的，督查組未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的，在追究村（居）相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追究督查組監(jiān)管不力的責(zé)任。

第五篇：2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案

2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案

堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，動(dòng)員群眾主動(dòng)廣泛參與，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶秸桿綜合利用，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。小編帶來(lái)的2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案，看看有沒有用處。

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，進(jìn)一步推進(jìn)我縣秸稈禁燒和綜合利用工作，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。按照省、市秸稈禁燒及綜合利用相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，動(dòng)員群眾主動(dòng)廣泛參與，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶秸桿綜合利用，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量逐年提高。

二、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)我縣縣域農(nóng)作物秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控，積

極推廣秸稈綜合利用，以用促禁，大力推進(jìn)秸稈還田，力爭(zhēng)2018年全縣秸稈綜合利用率不低于84%，農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，焚燒秸稈現(xiàn)象得到基本遏制。

三、工作重點(diǎn)

（一）時(shí)間安排

按照省、市要求，我縣禁燒時(shí)間、禁燒范圍為全年、全域禁燒，其中重點(diǎn)巡查時(shí)段為：夏收季節(jié)4月20日－6月20日；秋收季節(jié)8月20日－11月20日。

（二）禁燒范圍

我縣行政區(qū)域內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。禁燒重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：嚴(yán)道鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)、龍蒼溝鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)、大田壩鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、安靖鄉(xiāng)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1.成立**縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒和綜合利用指導(dǎo)工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)部門包聯(lián)系村（社區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村組，村組干部包田塊的“四包”考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組 長(zhǎng)：*** 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*** 縣政府副縣長(zhǎng)

成 員：包村（社區(qū)）縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人（見附件1）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣政府副縣長(zhǎng)***兼任辦公室主任，縣環(huán)保局局長(zhǎng)***、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)***任辦公室副主任。辦公室下設(shè)秸稈禁燒工作組和秸稈綜合利用工作組，秸稈禁燒工作組設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)蘭樹明任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作；秸稈綜合利用工作組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)牟濤任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)秸稈綜合利用日常工作。

2.成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查組，由縣目督辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局、縣公安局各抽調(diào)2名工作人員組成，負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒和綜合利用的督查工作。督查組應(yīng)及時(shí)將督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)**縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h公安局安排派出所干警和車輛協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行巡查。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立秸稈禁燒和綜合利用工作組，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組組長(zhǎng)，聯(lián)鄉(xiāng)包村（社區(qū)）縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和聯(lián)系村的縣級(jí)部門專題研究部署秸稈禁燒和綜合利用工作，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到村，落實(shí)到戶，落實(shí)到田間地頭。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定切實(shí)可行的實(shí)施

方案，深入到村組逐戶簽訂責(zé)任書、發(fā)放禁燒告知書，做到“村不漏組，組不漏戶”。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶聯(lián)防”的禁燒機(jī)制，確保禁燒工作“田間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。

（二）加大宣傳，形成合力

1.由縣委宣傳部、縣文新廣局牽頭在**電視臺(tái)開辟專欄，宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)，播放《禁燒通告》，加大典型案例報(bào)道，并公開曝光反面典型。

2.由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，發(fā)放《秸稈禁燒告知書》，做到家喻戶曉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備宣傳車，深入田間地頭廣泛宣傳，確保重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有10條宣傳標(biāo)語(yǔ)，每組至少有1條標(biāo)語(yǔ)。

3.縣污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送秸稈禁燒信息。

4.縣教育局要發(fā)動(dòng)中小學(xué)以“秸稈禁燒”為主題，開展“小手拉大手、攜手護(hù)環(huán)境”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生當(dāng)好宣傳員、監(jiān)督員。

5.縣綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)禁燒工作期間環(huán)境綜合治理工作宣傳力度，禁止垃圾、秸稈焚燒以及向溝渠、道路丟棄秸稈。

（三）加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組要成立秸稈禁燒巡查監(jiān)督組，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、檢查，對(duì)露天焚燒秸稈的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保秸稈禁燒工作落實(shí)到位。

2.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，縣環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、綜合執(zhí)法等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保辦嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)露天焚燒秸稈、落葉和垃圾等物質(zhì)的當(dāng)事人，處以500-2000元罰款；對(duì)阻撓執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)將依法拘留，并在**電視臺(tái)予以曝光。

（四）劃分重點(diǎn)區(qū)域,深入推進(jìn)秸稈綜合利用

根據(jù)全縣地形地貌、資源條件等因素，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展秸稈綜合利用，嚴(yán)道鎮(zhèn)全域、雅西高速、G108、滎天路、云峰寺兩側(cè)各2公里區(qū)域?yàn)檗r(nóng)作物秸稈農(nóng)業(yè)循環(huán)利用示范區(qū)。

1.平壩及交通便利緩坡區(qū)

油菜秸稈類：

主推技術(shù)：采用政府服務(wù)模式，推廣油菜收獲粉碎一體還田技術(shù)。

實(shí)施方式：縣財(cái)政局將油菜收割粉碎機(jī)納入政府補(bǔ)貼，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)申報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行審核，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，縣財(cái)政局保障補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)參與到農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)工作中，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組負(fù)責(zé)安排組織成立農(nóng)機(jī)收獲粉碎小隊(duì)，申報(bào)購(gòu)買機(jī)具，進(jìn)行統(tǒng)一

收獲粉碎，直接或腐熟還田。對(duì)參與收獲粉碎操作的人員按照有償服務(wù)的原則支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬、燃料費(fèi)等在收獲油菜時(shí)農(nóng)民付費(fèi)收款中支付。

主推區(qū)域：嚴(yán)道鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)、大田壩鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)。

玉米秸稈類：

主推技術(shù)：交通便利地區(qū)全域推廣玉米秸稈肥料化和飼料化、基料化，將玉米秸稈集中堆漚還田、粉碎后添加腐熟劑腐熟還田，或用于飼喂牛羊、種植食用菌。

實(shí)施方式：腐熟還田：縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一采購(gòu)腐熟劑，確定供貨單位和產(chǎn)品單價(jià)，腐熟劑發(fā)放由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）據(jù)實(shí)申報(bào)、縣農(nóng)業(yè)局審核、財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)；集中收儲(chǔ)利用：對(duì)收集秸稈并綜合利用達(dá)到10噸以上的企業(yè)、大戶、合作社，按280元/噸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。由實(shí)施主體申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣農(nóng)業(yè)局核準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼。

主推區(qū)域：嚴(yán)道鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)、大田壩鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)。

水稻秸稈類：

主推技術(shù)：平壩地區(qū)收割機(jī)能到達(dá)，水稻推廣聯(lián)合收割機(jī)收獲，同時(shí)將水稻秸稈直接粉碎還田；交通便利緩坡區(qū)稻草秸稈推廣飼料化，將秸稈收獲后用于畜禽飼養(yǎng)。

實(shí)施方式：縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村

組干部負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行聯(lián)合收割粉碎還田，養(yǎng)殖戶收儲(chǔ)秸稈用于飼料化。

主推區(qū)域：嚴(yán)道鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)、大田壩鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)。

2.陡坡、高山交通不便區(qū)域

主推技術(shù)：在全縣陡坡、高山交通不便、分散區(qū)域推廣使用腐熟劑腐熟還田和秸稈免耕還田等技術(shù)。

實(shí)施方式：采取審核后免費(fèi)領(lǐng)取，統(tǒng)一采購(gòu)腐熟劑，并在技術(shù)人員的指導(dǎo)下腐熟還田。

主推區(qū)域：牛背山鎮(zhèn)、龍蒼溝鎮(zhèn)、安靖鄉(xiāng)、民建彝族鄉(xiāng)、烈士鄉(xiāng)、滎河鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)、寶峰彝族鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)。

3.支持社會(huì)力量開展秸稈綜合利用

積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)劃申報(bào)，審定落地，一事一議，議定支持的原則，充分發(fā)揮**縣極星生物科技有限公司、**縣聚財(cái)木炭機(jī)制加工廠等企業(yè)秸稈綜合利用優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用。同時(shí)，引進(jìn)外來(lái)資金或本土企業(yè)投資建設(shè)秸稈綜合利用項(xiàng)目，生產(chǎn)有機(jī)肥、活性炭等，切實(shí)提高全縣秸稈綜合利用率。

五、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核

（一）嚴(yán)格督查?？h秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈禁燒及綜合利用情

況進(jìn)行督查考核，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）考核內(nèi)容。工作落實(shí)情況：包括機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，巡查是否到位，《禁燒責(zé)任書》是否簽訂等。宣傳情況：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組是否召開秸稈禁燒工作動(dòng)員大會(huì)，《禁燒通告》每村是否張貼到位，《禁燒告知書》是否發(fā)放到戶，宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅是否到位等。秸稈綜合利用情況：重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否明顯，路邊、溝渠等堆放的秸稈是否清運(yùn)等。

（三）嚴(yán)格考核?？h農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣環(huán)保局共同制定《**縣秸稈禁燒和綜合利用情況考核細(xì)則（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）》，縣目督辦依據(jù)考核內(nèi)容將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈禁燒和綜合利用情況納入目標(biāo)績(jī)效考核。

六、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)

（一）資金保障?？h財(cái)政安排150萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于秸稈禁燒和綜合利用工作，主要用于秸稈還田綜合利用示范、購(gòu)置粉碎機(jī)、秸稈收集和運(yùn)輸?shù)取?/p>

（二）暢通信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各包村部門，在秸稈禁燒期間，值班電話、帶班領(lǐng)導(dǎo)電話要保持暢通，確保第一時(shí)間掌握信息，有效開展秸稈禁燒工作。工作方案和信息聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式（姓名、手機(jī)號(hào)碼、辦公室電話）于2018年8月10日前報(bào)送秸稈禁燒和綜合利用辦公室（縣農(nóng)

業(yè)局、縣環(huán)保局）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)總結(jié)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)做法（包括安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)、巡查督查、處罰情況等），并按要求于2018年11月30日前，向秸稈禁燒和綜合利用辦公室（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局）報(bào)送秸稈禁燒和綜合利用工作總結(jié)。