第一篇：助力初中學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展

助力初中學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展范文

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。課堂教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要陣地，但傳統(tǒng)教育教學(xué)中教學(xué)理念、教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容的缺陷，導(dǎo)致學(xué)生被動式學(xué)習(xí)、聽課，阻礙了學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。在初中語文教育教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)及創(chuàng)新能力，可從質(zhì)疑提問、啟發(fā)誘導(dǎo)、合作探究、實踐拓展、評價創(chuàng)新等多方面入手，以此有針對性地強化學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能，助力初中學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。

一、創(chuàng)新能力綜述

國內(nèi)外對創(chuàng)新能力的研究比較多，基于美國心理學(xué)家阿邁布麗的創(chuàng)造力結(jié)構(gòu)理論，我國學(xué)者許延浪對創(chuàng)新能力的結(jié)構(gòu)進行了歸納總結(jié)，將創(chuàng)造力分為領(lǐng)域技能、創(chuàng)造技能、工作動機、人格特征四點。筆者通過總結(jié)學(xué)者研究和查詢參考文獻，將創(chuàng)新能力分為創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能四個方面。創(chuàng)新意識是一種對創(chuàng)新的情感、動機、意志、態(tài)度、精神；創(chuàng)新思維是指人的思維轉(zhuǎn)變，包含邏輯思維、非邏輯思維，具體可分為聯(lián)想、發(fā)散、抽象、探究等思維；創(chuàng)新個性是人的創(chuàng)新勇氣、興趣、冒險、獨立等精神和態(tài)度；創(chuàng)新技能是人利用已有知識解決實際問題的能力。

二、初中階段學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

為了解初中階段學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀，筆者利用問卷星對本市x所初級中學(xué)學(xué)生展開問卷調(diào)查，隨機發(fā)送xxx份問卷，收回xxx份有效問卷。問卷題型包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能四方面，問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如表x所示。表x共x道單選題，其中x~x題涉及“創(chuàng)新意識”，x~x題涉及“創(chuàng)新個性”，x~x題涉及“創(chuàng)新思維”，x~x題涉及“創(chuàng)新技能”。綜合問卷結(jié)果，可得出如下結(jié)論：x學(xué)生創(chuàng)新意識有待提高。在問題x、問題x中，只有xx%的學(xué)生認為創(chuàng)新意識重要，有xx%的學(xué)生認為創(chuàng)新意識培養(yǎng)的最佳階段在大學(xué)，這也說明初中生對創(chuàng)新意識的重視程度還不足，創(chuàng)新意識有待培養(yǎng)和發(fā)展。x學(xué)生創(chuàng)新個性略顯不足。在問題x、問題x中，遇到不會做的題型時，只有xx%的學(xué)生愿意獨立思考、努力解決問題，有xx%的學(xué)生去尋求同學(xué)和教師的幫助，還有xx%的學(xué)生放置不管、等待講解；在發(fā)現(xiàn)教師講錯題時，也只有xx%的學(xué)生愿意及時質(zhì)疑、解決問題，有xx%的學(xué)生放任不管、不了了之。從這兩道題的問卷結(jié)果來看，學(xué)生的創(chuàng)新勇氣、質(zhì)疑能力、批判精神、意志力等欠缺，創(chuàng)新個性略顯不足。x學(xué)生創(chuàng)新思維缺乏訓(xùn)練。在問題x、問題x中，有xx%的學(xué)生從未提出與他人觀點、解題方法不一樣的學(xué)習(xí)思路，這說明學(xué)生的創(chuàng)新思維較為薄弱，具有極大的盲從性；有xx%的學(xué)生不熟悉創(chuàng)新思維方法，也并未運用，只有xx%的學(xué)生熟悉并運用，這也說明學(xué)生對創(chuàng)新思維方法的掌握程度不高，無法有效運用。x學(xué)生創(chuàng)新技能有待提升。在問題x、問題x中，只有xx%的學(xué)生有過小發(fā)明、小創(chuàng)造的經(jīng)歷，有xx%的學(xué)生實踐技能不足且無創(chuàng)新欲望；在對自己的實踐動手能力評價中，有xx%的學(xué)生給自己的評價為“差”，只有xx%的學(xué)生給自己評價為“強”，這也說明學(xué)生創(chuàng)新技能無法切實解決初中生學(xué)習(xí)生活中的問題，學(xué)生缺乏創(chuàng)新實踐的機會?？偟膩碚f，在初中語文教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，需要在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能這四方面下功夫，教師可結(jié)合課堂教學(xué)適時地對學(xué)生進行質(zhì)疑提問、啟發(fā)誘導(dǎo)，讓學(xué)生合作探究、實踐拓展，助力學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展。

三、語文教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)策略

為落實語文教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，筆者制訂了創(chuàng)新能力評價細則表（見表x），以科學(xué)、合理地給學(xué)生評分，更清晰明確地了解學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)情況。表x中，一級指標為創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能，其中每一項指標擁有x個二級評價指標，每級指標有對應(yīng)的得分，每項一級指標滿分為xx分，總分為xxx分，如果學(xué)生得分在xx分以上，即可認定該學(xué)生擁有較強的創(chuàng)新能力，教師也可酌情定分。

（一）質(zhì)疑提問，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

質(zhì)疑是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，蘇格拉底提出，新思想的產(chǎn)生來源于不斷地質(zhì)疑、提問。初中語文教學(xué)中學(xué)生的質(zhì)疑、批判有助于學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。以下以部編人教版教材的《從百草園到三味書屋》一課為例展開論述：x.情境創(chuàng)設(shè)，引發(fā)質(zhì)疑課前教師可利用多媒體播放x~x分鐘的視頻，展現(xiàn)《從百草園到三味書屋》中的美麗景象，在聽覺、視覺的雙重刺激下激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。借助多媒體創(chuàng)設(shè)情境后，教師可給學(xué)生x~x分鐘的默讀、速讀時間，待學(xué)生讀完后鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，針對課本內(nèi)容大膽提問。例如，有學(xué)生提問：“為什么學(xué)生讀古文無標點、無停頓，先生讀古文卻不僅有標點，還有‘噫、呢’等語氣詞呢?”“百草園的景物為什么這么生動、趣味?”等。x.鼓勵思考、提出見解在學(xué)生第一遍閱讀完畢后，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，教師可鼓勵學(xué)生主動思考問題并大膽提出自己的見解。教師可將學(xué)生x~x人分為一組，進行小組探究活動，以此解決問題。例如，學(xué)生探究完畢后能了解之前提出的問題的答案，即“學(xué)生讀書時因為不理解，所以照本宣科；先生讀書時，因為理解所以在讀書時帶有自己的情感色彩”。同時，學(xué)生在探究中還能了解“百草園的生動趣味”與作者魯迅的描寫有關(guān)，如“從低到高寫植物，從高到低寫動物，使得文章節(jié)奏分明、誦讀時郎朗上口；文章中用擬人、比喻、對比等修辭手法，從形、色、味來以點映面，使得文章更具畫面感”等。x.創(chuàng)新評價、激勵前行教師完成授課后，可結(jié)合表x中的“創(chuàng)新意識”二級指標來給學(xué)生打分，以學(xué)生自評、小組互評、教師點評等方式進行評價。評價旨在引導(dǎo)學(xué)生自主思考（含反思），并認識到創(chuàng)新意識的重要性。

（二）啟發(fā)誘導(dǎo)，發(fā)展創(chuàng)新思維

初中語文教育教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，需要教師有意識、有針對性地引導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維可通過啟發(fā)、誘導(dǎo)的形式，以此發(fā)展學(xué)生的發(fā)散、求異、想象、探究及邏輯思維等。以《詠雪》為例展開論述：x.發(fā)散思維、展開想象教學(xué)時，教師可先展示“白雪紛紛何所似”一句，并引導(dǎo)學(xué)生用xx字以內(nèi)的語言來描述。此過程需要學(xué)生發(fā)揮想象、發(fā)散思維，如部分學(xué)生認為白雪像白糖、白鹽，也有學(xué)生認為像鵝毛、棉花絮等。此時教師再展示“未若柳絮因風(fēng)起”，引導(dǎo)學(xué)生鑒賞、品味，感知想象思維的重要性。x.情境誘導(dǎo)，展開評價情境誘導(dǎo)可從多媒體課件入手，教師展示不同程度的雪景調(diào)動學(xué)生興趣后，誘導(dǎo)學(xué)生運用發(fā)散思維去暢想、表述雪景，同時引導(dǎo)學(xué)生準確、有條理地表達自己的觀點及情感。此過程中學(xué)生還可從不同的角度去思考雪景、鑒賞雪景，舉一反三地結(jié)合“未若柳絮因風(fēng)起”來自行創(chuàng)編詞句，其他學(xué)生也可對“撒鹽空中差可擬”展開質(zhì)疑、批判，從中獲取知識技能，之后教師結(jié)合表x中“創(chuàng)新思維”的二級指標給予學(xué)生評價。

（三）合作探究，引導(dǎo)創(chuàng)新個性

創(chuàng)新個性旨在培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、探究精神、自信心、進取精神等，而合作探究有助于學(xué)生在以小組為單位的基礎(chǔ)上展開思維的相互碰撞，在思維碰撞中迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，并獲取知識技能，有助于引導(dǎo)學(xué)生取長補短、相互學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新個性。以《愚公移山》為例展開論述：x.小組探究，勇于創(chuàng)新初中學(xué)生對《愚公移山》都有所了解，愚公的不畏艱難、堅持不懈的精神正是學(xué)生應(yīng)具備的。要想培養(yǎng)學(xué)生克服困難、不斷進取的創(chuàng)新個性，在展開教學(xué)時，教師就可將學(xué)生分為若干個小組，以問題引發(fā)小組探究，培養(yǎng)學(xué)生勇于創(chuàng)新的意識和個性。例如，讓小組就“如果太行、王屋二山在你家門口，你會如何做?”開展探討分析，并不斷提出自己的看法。x.資料搜集，完善進取小組探究中教師可從側(cè)面指導(dǎo)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生借助信息技術(shù)搜集與《愚公移山》相關(guān)的文獻，帶領(lǐng)學(xué)生了解最新的文件政策。小組成員結(jié)合資料，運用發(fā)散思維、多向思維展開探究。小組成員每人提x~x個新穎的點子并補充，最終整合小組創(chuàng)意點子，形成一篇言之有物的xxx字以上的簡短報告。比如，有學(xué)生提出不搬山，通過“兩山旅游業(yè)”來推動本地經(jīng)濟發(fā)展；有學(xué)生認為可以承包山頭，種植果樹發(fā)家致富；有學(xué)生認為要學(xué)習(xí)愚公的精神，可以借助現(xiàn)代工具來移山等。學(xué)生探究完畢后，教師結(jié)合表x的“創(chuàng)新個性”二級指標，來分析學(xué)生是否已擁有好奇心、探究精神、克服困難的意志力、進取精神等。

（四）實踐拓展，踐行創(chuàng)新技能

在初中語文教育教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新技能，旨在讓學(xué)生能運用語文知識，解決實際問題，在與時俱進中不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新。語文教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新技能可通過制訂方案、完成創(chuàng)新作文、撰寫論文、開展主題實踐活動和科技創(chuàng)新活動等形式展開。x.確定主題，創(chuàng)新探究語文教師可給學(xué)生一個實踐探究的主題，如以《中國石拱橋》《x園林》等文章為例，以“中國古建筑”為主題引導(dǎo)學(xué)生探究。學(xué)生可選擇長城、故宮、x樓、布達拉宮等古建筑，利用網(wǎng)絡(luò)搜集、整理、歸納相關(guān)的建筑資料，以《中國石拱橋》等文章的結(jié)構(gòu)、布局為例，以小組的智慧形成一篇xxxx字左右的說明文。學(xué)生的作文完成后，教師可根據(jù)表x的“創(chuàng)新技能”二級指標來對學(xué)生進行評價，以此有針對性地考查學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)情況。x.實地考察，比較創(chuàng)新實踐有助于學(xué)生真切感知，借助實地考察能檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中發(fā)散思維，激活學(xué)生的創(chuàng)新潛能，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新技能。例如，學(xué)生可選擇與自己所在城市相近的中國古建筑，并在網(wǎng)絡(luò)上搜集資料時羅列幾個相似的建筑，帶上紙、筆展開實地考察。初中生實地考察時需要有大人陪伴，最好以本地城市建筑為題，學(xué)生可一一參觀、考察選擇的幾個建筑，明確這些建筑的特點、歷史和意義。在實地考察中，讓學(xué)生比較各建筑的異同點，再分析建筑的美感，并結(jié)合《中國石拱橋》《x園林》等文章，集中小組的力量生成一篇作文。這樣的實踐探究過程有助于學(xué)生創(chuàng)新技能的發(fā)展。

（五）總結(jié)歸納，引領(lǐng)評價創(chuàng)新

教學(xué)評價是對教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果展開分析、判斷、總結(jié)、歸納的行為。教學(xué)評價需要依賴教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容來展開，運用多元、多樣的創(chuàng)新評價方式，有助于激活學(xué)生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。一是教學(xué)評價以學(xué)生為主，強調(diào)學(xué)生的主體地位?？梢赃M行學(xué)生自評、同桌互評、生生互評、小組互評以及進行師生互評等，重點強化初中生的自評。自評在一定程度上反映了學(xué)生對自己的認知度，再結(jié)合自己的學(xué)習(xí)行為、個性特征、品德素養(yǎng)、能力發(fā)展等指標，展開自我認知、分析、評價，有助于學(xué)生查漏補缺、明確自身不足，取長補短，體現(xiàn)學(xué)生評價的個性化和創(chuàng)新性。二是評價的方式應(yīng)具有多元性、靈活性。規(guī)避傳統(tǒng)的習(xí)題測試，以觀察評價、面對面交談評價、問卷調(diào)查、小組討論、綜合測驗、實踐操作、作品展示等作為評價方式。關(guān)注評價的過程性，有助于創(chuàng)新評價方式，滿足學(xué)生的創(chuàng)新個性，助力語文教育教學(xué)質(zhì)量的提高。綜上所述，在初中語文教育教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，教師可從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新技能四個方面進行針對性培養(yǎng)。借助質(zhì)疑提問、啟發(fā)誘導(dǎo)、合作探究、實踐拓展、評價創(chuàng)新等，根據(jù)學(xué)生創(chuàng)新能力評價細則表予以評價分析，有助于科學(xué)、合理地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，助力學(xué)生成長為社會所需的創(chuàng)新型人才。

第二篇：創(chuàng)新管理模式 助力學(xué)校發(fā)展

創(chuàng)新管理模式 助力學(xué)校發(fā)展

江蘇省泰興市濟川小學(xué)

焦耀峰

2014年8月19日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好。

很榮幸，今天，能應(yīng)蘇魯豫皖中小學(xué)教育教學(xué)管理高級論壇的邀請，來到五省通衢的歷史文化名城——徐州，向在座的各位同仁匯報我們學(xué)校在教育教學(xué)管理中的思路和做法，希望能與在座的諸位共同分享和交流，也希望大家多提寶貴意見。

首先，簡單向大家介紹一下我們泰興市濟川小學(xué)。我們學(xué)校創(chuàng)建于1995年，地處泰興城區(qū)東部，也是城區(qū)東部唯一一所小學(xué)。進入2014新學(xué)年，我們學(xué)校將迎來20周年校慶。如果時間向前推移二十年，我們學(xué)校的所在地是實實在在的城郊結(jié)合部，出了校門，向西一步進城，向東一步下鄉(xiāng)。近年來，隨著泰興城區(qū)東部新區(qū)建設(shè)的不斷推進，以前一眼望不到邊的農(nóng)田被林立的高樓所取代，我們學(xué)校已經(jīng)漸漸處于新區(qū)中央位置，與之伴生的是學(xué)校情況的變化，主要體現(xiàn)在教師和生源結(jié)構(gòu)的變化，尤其值得一提的是中國名校——洋思中學(xué)的新校區(qū)與我校相鄰，距離不超過500米。二十年來，我們敞開胸懷，接受洋思管理理念最直接的輻射，并結(jié)合學(xué)校實際，積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，學(xué)校管理工作取得了一些成績，積累了一定的經(jīng)驗。

對于我們這樣一所建立近二十年的學(xué)校，根據(jù)自身發(fā)展的需要，堅定不移地走學(xué)習(xí)、借鑒、消化、吸收、創(chuàng)新之路，才是我們學(xué)校以強抓教育教學(xué)管理為突破，支撐學(xué)校向更高層次發(fā)展的現(xiàn)實考量。雖然沒有傳說的底蘊，沒有所謂的內(nèi)涵，但是學(xué)校的管理文化一直在不斷積淀，在“為學(xué)生的幸福人生奠基”辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，我們學(xué)校在日常工作中不斷融進自我創(chuàng)新的管理舉措，不斷修訂、豐富學(xué)校的管理制度，把學(xué)校的一切工作都納入制度化管理的軌道，著力打造“幸福校園、智慧課堂”，從而使學(xué)校在不斷創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)展。近年來，我們學(xué)校先后獲得了“全國寫字實驗學(xué)?！?、“江蘇省寫字（書法）特色學(xué)?！薄ⅰ敖K省綠色學(xué)?！薄ⅰ敖K省平安校園”、“江蘇省青少年科學(xué)教育特色學(xué)?！?、“江蘇省工人先鋒號”、“江蘇省巾幗文明崗”、“泰州市模范學(xué)?！薄ⅰ疤┲菔薪逃F(xiàn)代化學(xué)?！薄ⅰ疤┲菔小M’工作‘普通話進校園’‘書法進課堂’‘誦讀進教材’示范學(xué)校、先進集體”、“泰興市文明單位”、“泰興市文明單位”、“泰興市首批特色學(xué)?！钡葦?shù)十項榮譽，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

每一項榮譽的取得，是因為融匯了集體的智慧和汗水，適應(yīng)了社會的進步和發(fā)展，更主要的原因還在于，學(xué)校緊緊依托了國家的方針和政策，不斷創(chuàng)新了校本化管理制度，符合了學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展需求。制度是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，學(xué)校的管理制度必須要適應(yīng)形勢而調(diào)整、而創(chuàng)新；嚴格地講，在一所學(xué)校，不存在一成不變的管理制度，制度要不斷更新，不斷完善。因為學(xué)校的管理制度不緊貼時代脈搏，沒有創(chuàng)新的舉措，學(xué)校的發(fā)展就會失去動力，就會因失去靈魂

而缺乏張力、凝聚力。“為學(xué)生的幸福人生奠基”是我校的辦學(xué)理念。要讓學(xué)生幸福，教師自身首先必須有強烈的幸福感。小學(xué)教師作為低端的知識分子，物質(zhì)待遇是比較低的，那么幸福感從何而來？2006年，我到濟川小學(xué)任校長，面對這所40歲以下青年教師比例極高（達70%）的年輕學(xué)校，我經(jīng)過反復(fù)思考，決心從精神層面來提升教師的幸福感。這種幸福感的源泉理應(yīng)是知識，是文化修養(yǎng)，獲得幸福的渠道最重要的就是閱讀。于是，我們用有限的資金，擴建了圖書館，新建了閱覽室，出臺了教師閱讀制度。要求每個教師利用課余或放學(xué)后的時間，走進閱覽室，靜下心來讀書。每人每天完成500字的讀書筆記，每個月寫一篇讀書感悟或教學(xué)隨筆，每學(xué)期至少完成1篇有一定理論高度的教學(xué)論文。學(xué)校將這一剛性規(guī)定納入績效考核。經(jīng)過幾年的實踐，我發(fā)現(xiàn)教師隊伍發(fā)生了“三多”“三少”的可喜變化。酷愛閱讀的多了，勤于動筆的多了，參加研討時積極發(fā)言的多了。課余時間閑談的少了，教師之間的摩擦糾紛少了，三是教師心中的怨氣少了。最明顯的例子是，在實施績效工資前學(xué)校每年也進行實績考核，量不大，錢不多，但怨氣不少，矛盾不少。四年前，我們泰興市實行了教師績效工資，用于考核的錢比以前多了，差距比以前大了，但相反的是由此可能產(chǎn)生的矛盾反而少了。教師身上清氣上揚，濁氣下降；校園里正氣弘揚，邪氣匿跡。在我看來，這一可喜局面恐怕不得不歸功于閱讀制度的推行。一個有修養(yǎng)，有正氣，有幸福感的教師必然是熱愛學(xué)校，關(guān)愛學(xué)生，樂于從事教育事業(yè)的。有了這樣的教師群體，“為學(xué)生的幸福人生奠基”就不會只是一句空喊的口號

我校多年來也形成了一系列常規(guī)管理的校本化制度，并且常抓不懈。但在實際執(zhí)行中，我們有時也感到比較大的困難。這個問題，我想很多校長與我有同樣的想法，通俗地講就是一聲號子喊不到底。分析下來，無非有以下幾個原因：

第一，理解上的誤區(qū)——常規(guī)“樹”不起來。第二，執(zhí)行力的低下——常規(guī)“?！辈黄饋?。第三，思考上的滯后——常規(guī)“活”不起來。

隨著思考的不斷深入，在反思、剖析自身存在的問題的基礎(chǔ)上，我校進行了一系列的嘗試、實踐，通過對全校資源的優(yōu)化配置，對管理制度的不斷修訂，初步建立了運行高效的管理模式。

一、我校的管理格局和管理模式

我們學(xué)校現(xiàn)有45個教學(xué)班級，在籍學(xué)生2800多人，教職員工140多人。為了加強有效管理，我們實行了“科室專，年級寬”簡約管理體制。學(xué)校設(shè)置了校長室、教導(dǎo)處、教科室、安管辦、總務(wù)處、財務(wù)室、少先隊、工會等八個科室。

“科室專”就是學(xué)校強調(diào)各個科室的專項職能，要求完成相關(guān)專項任務(wù)，指導(dǎo)并監(jiān)管相關(guān)的專項工作，制定相關(guān)專項考評細則，每學(xué)期各自評出所屬人員30%左右的先進個人。例如，校長室對全體教職工的出勤表現(xiàn)、思想表現(xiàn)、在校日常行為表現(xiàn)進行監(jiān)管和考評，制定“師風(fēng)師德爭規(guī)范”標準，每學(xué)期評出10名師德先進個人；安管辦和少先隊對班級一日常規(guī)管理和安全管理工作進行監(jiān)管和考評，制定“星級班級”評選標準，每學(xué)年評出學(xué)校文明班級；教科室對所有教學(xué)

人員的教科研工作進行監(jiān)管和考評，制定“教研科研爭創(chuàng)新”，評選校級先進教研組；教導(dǎo)處對所有教學(xué)人員的教學(xué)工作進行監(jiān)管和考評，制定“教學(xué)表現(xiàn)爭先進”標準，每學(xué)期評出各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課以及先進師徒。

“年級寬”就是實行寬域管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每人分管一個年級，對全年級的所有工作負責(zé)，相當于一個年級的“校長”。年級負責(zé)人每周對本年級的上周工作進行小結(jié)，指出上周工作存在的問題，布置本年級下周工作。年級負責(zé)人和年級組長共同對本年級所屬教師進行管理和綜合考評，每學(xué)年評選出年級先進參加校級乃至更高級評比。

學(xué)校專設(shè)學(xué)校管理優(yōu)秀獎，學(xué)校所有管理干部對全體教師述職，由全體教師考評，評出30%左右的學(xué)校優(yōu)秀管理者，凡教職工滿意度在80%以下的學(xué)校管理者，學(xué)校實行誡免制度。

我們圍繞教師的“德能勤績”，將教師考核分解至學(xué)校各個部門進行量化打分，從而讓學(xué)校的每個職能科室負責(zé)人，都有一定的對教師管理的權(quán)限。只有學(xué)校每個職能科室的負責(zé)人均有管理權(quán)，他們才能放開手腳，主動設(shè)計工作，主動進行管理；他們管理教師時，教師才能聽從他們的領(lǐng)導(dǎo)。事實上，在學(xué)校里，教師們很實際，如果他發(fā)現(xiàn)職能科室的負責(zé)人沒有權(quán)對其工作進行量化考核，那他們就不會遵照各個科室的要求來完成工作，就不會服從中層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)。久而久之，他們就只會聽從校長一個人的領(lǐng)導(dǎo)。

如果學(xué)校規(guī)模不大，靠校長一個人的管理也許還能對付，但學(xué)校規(guī)模大了，可以想象，僅僅憑校長一個人是管理不過來的。因此，學(xué)

校的管理必須講究團隊管理，精心打造執(zhí)行學(xué)校決策的團隊，對班子成員，分工要明確，職責(zé)要清楚，權(quán)力要下放；只有賦予中層管理人員實際的管理權(quán)力，學(xué)校的工作才能走上正軌。因為學(xué)校的很多工作需要及時處理，拖拉不得，不能大大小小每件事都要向校長請示、匯報，能在第一時間在一線解決的問題，必須立即處理，否則就會導(dǎo)致學(xué)校管理效率低下，人浮于事的現(xiàn)象抬頭，特別是當前涉及到校園的安全問題，含糊不得。

因此，作為一名校長，要給每一位校務(wù)會成員壓擔(dān)子、指路子，要讓他們立足各自崗位，在學(xué)校大的工作框架之下，創(chuàng)新設(shè)計本部門的工作思路。關(guān)于這一點，校長一定要放手，要鼓勵校務(wù)委員有自己的管理思想，要鼓勵校務(wù)會成員在以往工作經(jīng)驗、工作模式的基礎(chǔ)上，每學(xué)期都必須要有所創(chuàng)新，千萬不能一成不變，依靠老的思路、老的方法、舊的模式來開展工作；要鼓勵校務(wù)委員自己設(shè)計本部門的考核細則，自己管理本部門涉及到的教職員工，學(xué)校盡量尊重學(xué)校各個部門的管理和考核結(jié)果。最終，學(xué)校再匯總各科室的考核結(jié)果，召開績效考核小組會議，對各部門的考核結(jié)果進行審議，在采納了各方意見之后，正式納入全校的績效考核。這樣采取民主與集中的方法，能有效加強對教師的管理。對績效考核分數(shù)靠前的，學(xué)校通過教師會、櫥窗、電子顯示屏、召開職工家屬會議等方式進行表彰。為了保證學(xué)校表彰的嚴肅性，我校規(guī)定，凡高一級表彰的人選，必須源自低一級表彰的人選；每學(xué)期的表彰結(jié)果一律存檔，并記入教師業(yè)務(wù)成長檔案，作為以后學(xué)校教師評先評優(yōu)、職稱晉升等的直接依據(jù)，從而確保學(xué)校

表彰在師生中的權(quán)威性和有效性，確立了學(xué)校表彰在教師心目中的地位，調(diào)動了教師爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

學(xué)校每年制訂工作計劃和學(xué)期工作計劃，明確工作目標、思路和措施。每周召開校務(wù)會，每個校務(wù)會成員在會前都要填寫好工作周報表，總結(jié)本周工作，明確下周工作安排。針對各科室要開展的工作和學(xué)校布置的中心活動，由校長辦公室以電子稿形式打印成《濟川視線》，發(fā)布在學(xué)校網(wǎng)站，并在教師會上下發(fā)。

《濟川視線》包含：1.上周工作的通訊報道；2.教師教育教學(xué)工作隨筆或?qū)W生優(yōu)秀習(xí)作；3.政治學(xué)習(xí)內(nèi)容；4.下周工作安排以及相關(guān)通知;5.學(xué)校各項考核的周積和月積情況匯總。

印發(fā)《濟川視線》有幾個好處：1.確保每一位教職工都能熟知自己所要完成的工作，對整個學(xué)校的工作均能做到知曉；2.對不能及時參加會議的教職工，看到工作備忘，也能及時落實自己的相關(guān)工作，從而確保學(xué)校布置的每項工作能夠落到實處，不走樣；3.加強了對教職工過程性的管理和考核，便于教師有針對性地彌補工作的缺失，有利于工作的開展。

二、抓住“師德”和“師能”，強化教師隊伍管理

教育是薪火相傳的事業(yè)。教育以及教育工作者，所影響的都是個人、社會乃至國家發(fā)展的根基，可以說，教師這一職業(yè)相較于其它行業(yè)，更應(yīng)強調(diào)“德藝雙馨”。在教師隊伍的鍛造方面，我們學(xué)校牢牢抓住“德”和“能”這兩條主線，多措并舉，樹師魂、強師能，促進教師更好地以人格引領(lǐng)人格、以智慧啟迪智慧。

一是將師德建設(shè)作為教師管理工作的基礎(chǔ)，增強教師執(zhí)行常規(guī)的自覺性。常規(guī)工作最終要落實到執(zhí)行上，而執(zhí)行的效果如何還要看教師的主觀能動性。為此，應(yīng)該從加強教師師德培訓(xùn)入手，教育教師愛崗敬業(yè)，把執(zhí)行常規(guī)看作是教師工作的一個重要組成部分。可以這么說，常規(guī)的執(zhí)行，也是師德的一個重要體現(xiàn)。學(xué)校與每位教師簽訂了《師德師風(fēng)建設(shè)承諾書》，每年4月份學(xué)校開展“雙承諾”活動（學(xué)校向社會承諾，教師向家長承諾），活動中，學(xué)校發(fā)放《教師滿意度調(diào)查表》并將結(jié)果列入教師的師德績效考核。同時，切實落實好“校長接待日”、家長委員會、家訪月等制度，有效防止師德失范現(xiàn)象的發(fā)生。

二是打造骨干教師隊伍，引領(lǐng)教學(xué)常規(guī)的發(fā)展。教師是一所學(xué)校的發(fā)展之基，學(xué)校管理歸根結(jié)底是對教師的管理。對于涌現(xiàn)出來的教學(xué)能手，學(xué)校用“壓擔(dān)子、搭臺子”等方式促其進一步提升。所謂“壓擔(dān)子”就是學(xué)校指導(dǎo)教師對未來的發(fā)展有一個清晰的定位，每名教師都有成長為“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、“學(xué)科帶頭人”直至“名師”的愿景或壓力?！按钆_子”就是學(xué)校為教師提供鍛煉提升的舞臺，小到校級示范課、區(qū)域教研中心的賽課，大到省級、國家級的專業(yè)技能比賽，有意識地為青年骨干教師的專業(yè)發(fā)展提供機會。同時，學(xué)校為每一名沖出學(xué)校，走向高層次舞臺的教師都配備了一個團隊，用集體的智慧引領(lǐng)教師個人的發(fā)展。近年來，我校共有近20名教師在國家、省、市、區(qū)域中心等各級上課、說課比賽中獲獎；近20名教師被確定為泰興市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀；3名教師被確定為泰州市學(xué)科帶頭人、教壇新秀；1名教師被確定為特級教師培養(yǎng)對象。這一批教學(xué)骨干同

樣在日常教學(xué)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)的“龍頭”作用。

三是成立青年教師專業(yè)發(fā)展班，培養(yǎng)青年教師隊伍，夯實常規(guī)執(zhí)行的基礎(chǔ)。發(fā)展班學(xué)員交的第一份“作業(yè)”就是“個人專業(yè)成長計劃”，根據(jù)個人實際制定好三年的發(fā)展愿景或成長目標，學(xué)校進行匯總、分析，有針對性地進行培養(yǎng)。我們認為青年教師首先要掌握適應(yīng)傳統(tǒng)的常規(guī)工作技能，嚴格執(zhí)行規(guī)范，做到“先入格”，學(xué)校主要從加強常規(guī)能力培訓(xùn)、制定個人發(fā)展計劃、啟動“青藍”工程等幾個方面加強青年教師的培養(yǎng)，使青年教師盡快成長起來。對于青年教師，學(xué)校安排市級名師、學(xué)科帶頭人進行傳、幫、帶：包括指導(dǎo)教案的書寫、備課方法的指導(dǎo)、講授方法的指導(dǎo)以及評價方法的指導(dǎo)等，通過老教師對年輕教師業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，加快了年輕教師的成長。其次是安排年輕教師聽課，學(xué)校有計劃地安排他們聽老教師講課獲外出聽課，通過聽課，不僅使年輕教師進一步掌握課程的內(nèi)容，更重要的是使年輕教師學(xué)到了老教師的教學(xué)方法和策略，對其今后從事教學(xué)工作起到了積極的指導(dǎo)作用。在落實措施的基礎(chǔ)上，學(xué)校出臺了一系列硬性規(guī)定：每學(xué)期至少聽課30節(jié)，每次聽課能寫好一份有質(zhì)量的評課記錄；每學(xué)期至少要讀兩本專業(yè)書籍，寫好讀書心得；每節(jié)新授課要撰寫80字以上的教學(xué)后記；每學(xué)期至少上好一節(jié)學(xué)科研究課，一節(jié)青年教師匯報課；每學(xué)期獨立出好一份試卷；每學(xué)期寫好一篇高質(zhì)量的教學(xué)論文；所任學(xué)科教學(xué)質(zhì)量能基本達到學(xué)校要求。此外，我校還成立了書法培訓(xùn)、經(jīng)典誦讀等沙龍，每周定時間、定內(nèi)容開展活動，并做到有計劃、有記錄、有考核。

我們學(xué)校將提供學(xué)習(xí)的機會作為給予教師的最大福利，有計劃地安排教師外出學(xué)習(xí)聽課，尤其是為青年教師提供更多機會，讓他們接觸高規(guī)格展示課或教學(xué)研討活動，促使他們盡快成長。近兩年，我校外派走出泰興去學(xué)習(xí)的教師突破百人次，基本實現(xiàn)了年級、學(xué)科、年齡層次的全覆蓋。同時，學(xué)校要求外出老師回校后要在一周內(nèi)上好匯報課，實現(xiàn)“一人外出，全校收益，借智發(fā)展”。

三、抓住“實在”和“嚴格”，夯實教研管理

“教”和“研”是學(xué)校工作的根本，是學(xué)校工作的主線，是教師實現(xiàn)自我的陣地，更是學(xué)生、學(xué)校發(fā)展的依托。因此，我們學(xué)校明確了管理就要抓龍頭的思路，著力抓好教學(xué)和科研的管理。

（一）在教學(xué)上抓“四個落實”。

落實集體備課制度。我校六年級數(shù)學(xué)備課組是泰州市先進備課組，學(xué)校語文教研組是江蘇省工人先鋒號。他們的做法、經(jīng)驗日臻成熟并在全校得以推廣。具體做法是“分—總—分”：首先分解備課任務(wù)，開學(xué)初由年級組長將備課任務(wù)分給組員，組員認真研讀教材，閱讀教學(xué)用書，教學(xué)案例，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，甄別篩選，集中精力備好自己所分到的單元課題。然后，交年級組長匯總，在集體備課時集中討論、修訂、完善，形成全冊的電子教案。由于備課最終是教師的個人行為，別人無法替代，因此，教師拿到全冊教案后，結(jié)合自身教學(xué)風(fēng)格和班情，對教材關(guān)鍵處的處理、作業(yè)的設(shè)計、板書的設(shè)計再次進行改，刪、補，最終形成自己上課的教案。上課后，教師對未達到預(yù)期目標的地方進行作記錄，留作問題。就這樣，一堂課經(jīng)過初備，復(fù)備，再次備課，匯集了大家的智慧。有的老師用過的教案，確實凝聚了心血，光是板書，有的篇目就達三、四種，成為寶貴的教學(xué)資源。

落實聽、評課制度。校本教研是教師成長的土壤。學(xué)校研培結(jié)合，開展了以“同課異構(gòu)”、“同題研究”為主題的教育科研課題研究。具體實踐中，采用同一個年級學(xué)科組選擇同一個課題，由兩名教師分別來上，前面的教師上后，大家評析，改進教學(xué)設(shè)計，后面的教師再上，再評，這樣“一課多上，同課異構(gòu)”，哪個更好就有了甄別。通過對比教學(xué)，教師加深了對教材的理解，同時，學(xué)校將活動中的優(yōu)秀教案，在每期校本教科研雜志《研修與提升》上刊載。學(xué)校落實“推門聽課”、校內(nèi)試驗課、師徒同課、互聽互評等制度。其中，重點抓好“推門聽課”，同年級聽、同學(xué)科聽、師徒互聽，甚至跨學(xué)科聽，為教師搭建了相互學(xué)習(xí)的平臺，大家取長補短，共同提高。由于“推門聽課”事先不打招呼，講課人沒有事先的特殊準備，也沒有為“作秀”而進行的刻意策劃。因此，教師展現(xiàn)的教育教學(xué)行為必然是常態(tài)化的、未經(jīng)雕飾的最真實的東西。這樣有利于真實地了解到教師的課堂教學(xué)情況，有利于幫助教師找到其專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，有利于準確評價教師的課堂教學(xué)水平及育人水平。同時，“推門聽課”使更多的教學(xué)管理人員和同事走進班級、走近學(xué)生。他們可以通過聽課、訪談和觀察，深入了解學(xué)生及班級的平時情況；通過聽課班級的環(huán)境衛(wèi)生、板報品位和學(xué)生的精神面貌，了解到該班的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，了解相關(guān)班主任的班級管理水平、個人風(fēng)格及其工作質(zhì)量。對于學(xué)校而言，通過“推門聽課”，我們不僅了解了教師的課堂教學(xué)情況，更能通過掌握的第一手資料找到教師課

堂教學(xué)及專業(yè)成長中的共性問題，便于通過校本研修的方式來解決這些問題，達成教師及學(xué)校的雙贏發(fā)展。學(xué)校專門為每一名教師發(fā)了“推門聽課”專用的聽課筆記，要求教師在聽課結(jié)束后立即對所聽課打出等級，不達標的課要求教師進行反思、修改，再借班重上，直至達到要求。聽課要求同學(xué)科的全體教師參加，評課要求同年級、同學(xué)科的教師參加。聽課評課，可以暢所欲言，對交流后產(chǎn)生的深層次問題進行記錄，培養(yǎng)了教師勤于思考的習(xí)慣。這一活動的開展，吸引了年輕教師，每次活動，都積極主動，勇于發(fā)言。學(xué)校教師隊伍也呈現(xiàn)出階梯式發(fā)展的喜人態(tài)勢，既有教學(xué)經(jīng)驗豐富、踏實肯干的中、老年教師群體，也有年輕好學(xué)、勤奮鉆研的年輕教師迅速成長。

落實教學(xué)巡視制度。良好的教學(xué)秩序，是搞好教學(xué)工作的基本保證。日常工作中，我們重視抓教師工作紀律，平時校長室、教導(dǎo)處加強課前、課中、課后巡視，多看、多聽、多記，全面了解教學(xué)情況，教師情況，班級情況，及時反饋信息，及時在教師會上通報現(xiàn)象，肯定優(yōu)點，指出問題，使教師自我感覺到存在的不足，自覺調(diào)整矯正。由于常規(guī)管理督促到位，學(xué)校教學(xué)秩序井然，教師的教學(xué)效率就有了明顯提高，甚至有的老師自我加壓已成為習(xí)慣，常規(guī)工作遠遠超過了規(guī)定的任務(wù)。

落實各環(huán)節(jié)檢查。教學(xué)“六認真”是教師工作的底線，督促教師做好六認真是教導(dǎo)處的重要工作。每月我們對教師的常規(guī)教學(xué)各方面進行全面的考核。我們把這幾項考核分解到周工作中，做到每周一個重點，檢查人員也由原來單一的教導(dǎo)處成員檢查變?yōu)榻萄薪M和教導(dǎo)處共

同檢查。這樣，督促教師平時做好教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，促進各項工作有條不紊。每學(xué)期，我校還在期中階段進行校本視導(dǎo)，總的原則是“人人視導(dǎo)，視導(dǎo)人人”，我們針對教師教學(xué)實際，注意了抓這幾個環(huán)節(jié)的重點和關(guān)鍵：對于年輕教師，要求備課上課作業(yè)上狠下功夫，向課堂40分鐘要質(zhì)量；對于年長的教師，重點督促作業(yè)和檢測這兩個環(huán)節(jié)。

（二）在科研方面，我們學(xué)校以課題為抓手，注重在實踐中進行研究，注重在制度引領(lǐng)下的規(guī)范研究。

學(xué)校語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四大教研組分別利用每周三、四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每一次學(xué)習(xí)都有專題，抓住重點問題，研究問題，探索教法，總結(jié)經(jīng)驗。學(xué)校組建了校本教研組，建立并完善了以校為本的教研制度。針對學(xué)校教學(xué)實際問題，確立研究課題，充分發(fā)揮教師個人自我反思、集體同伴互助、領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)引領(lǐng)在教學(xué)研究中的作用，組織全校教師開展新課程理論指導(dǎo)下的教學(xué)研究。

首先是突出了“課”的教研，一是開展“人人上好一堂課”活動，學(xué)校要求每名教師都必須在組內(nèi)輪流上好研修課，做到研修活動經(jīng)常化、專題化、系列化，創(chuàng)出本教研組教研特色，其活動成效作為教研組考核依據(jù)之一；二是集中利用三、四月份和十、十一兩個月份集中組織好骨干教師示范課、青年教師評優(yōu)課、新教師匯報課等活動，進行有效課堂教學(xué)模式的研究。在此基礎(chǔ)上，我校語文組為解決閱讀與寫作訓(xùn)練量偏少的問題，正在探索讀寫結(jié)合“每課一練筆”課堂教學(xué)模式，從2012年秋學(xué)期開始，將研究任務(wù)下解到各年級組，力爭能使“上課”從理論與實踐相結(jié)合上進行總結(jié)、提煉，實現(xiàn)思路向模式的轉(zhuǎn)

變。

二是以課題為引領(lǐng)，全面開展研究活動。以在研的省、泰州市、泰興市各項課題為抓手，在實施過程中穩(wěn)步提升研究型教師群體應(yīng)具備的基本能力。每個課題組依據(jù)總課題確定子課題、微課題，開展教學(xué)研究活動，做到了人人有課題，人人參與教研活動。制定具體的教學(xué)研究活動計劃，做到課題、任務(wù)、時間落實到位，并以年級組為單位定期開展“年級組教研”活動，集中備課、定人講課、共同研討。每學(xué)期要求教師撰寫一篇教學(xué)研究方面的論文，學(xué)校定期開展“教學(xué)經(jīng)驗交流會”活動。課題負責(zé)人收集與課題研究相通或相近的理論文章，定期集中學(xué)習(xí)、交流，群策群力，研究過程要扎實，突出各項資料的過程性、真實性、校本化，促進教師不斷思考、不斷實踐、不斷發(fā)展，保證課題研究的優(yōu)質(zhì)高效運行。

三是積極開展語文主題閱讀實驗。為了將主題閱讀實驗不斷推向深入，校長室、教導(dǎo)處結(jié)合我校辦學(xué)特色制訂了實驗計劃，在二到四年級確定了6個實驗班級，對各年級實驗任務(wù)進行分解，每周一下午進行實驗組成員學(xué)習(xí)交流活動，針對教學(xué)、內(nèi)容、教法、學(xué)生活動等情況，提出實驗過程中存在的問題，分散研究，集中研討，以“提出問題——集體研討——教后反思”為主要形式，不搞花架子，真正探究存在的實際問題。

四、抓住“校本”和“普及”，推進特色管理

為了辦成有特色、形成自己的風(fēng)格的學(xué)校，我們學(xué)?？偟闹笇?dǎo)思想是“立足校本、面向全體、形成特色”。

從2011年開始，我校結(jié)合已有的書法（寫字）特色和“三進”工作的開展，從加強未成年人思想道德建設(shè)以及校本化特色文化建設(shè)的角度出發(fā)，提出了“國學(xué)見長，書畫溢美”特色建設(shè)的思路和規(guī)劃。至今已經(jīng)開展了整3年。我校按年級編制了《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《千字文》、《笠翁對韻》、《增廣賢文》、《論語》等六本國學(xué)校本教材以及一本書法校本教材，把國學(xué)教育作為校本課程，讀、寫、誦、唱、演結(jié)合，將國學(xué)經(jīng)典引入課堂，目前，國學(xué)進課堂已經(jīng)有了初步的實施模式：

一、二年級以故事帶講解，聯(lián)系生活實際，熟讀成誦；

三、四年級：自讀自悟，悟中求實，導(dǎo)讀成誦；

五、六年級: 溫故知新，升華內(nèi)涵，吟讀成誦。依托我校原有書法（寫字）教育教學(xué)成果，加強書法（寫字）課堂教學(xué)研究，構(gòu)建“以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線”的寫字課教學(xué)模式，其基本框架為“導(dǎo)入新課——示范模仿——邊講邊練——品評鞏固?！睘榇龠M課程實施常態(tài)化，學(xué)校采取了隨機抽測的方法檢查各班書法和誦讀指導(dǎo)的效果。除此以外，我校還組織教師進行組內(nèi)書法、誦讀課的互聽和互評，在實施過程中有效地提高其教學(xué)指導(dǎo)的水平。我要特別指出的是，我校的特色建設(shè)追求的不是一個或兩個點上的閃光，而是追求的面上的普及，書法之星、國學(xué)星級班級的評選都堅持了面向全體。正因如此，近兩年來，我校成功組織了兩次以國學(xué)為主要內(nèi)容的“六·一”文藝匯演，兩次對區(qū)域教研中心進行了“三進”工作開放，《江蘇教育報》、《揚子晚報》等媒體進行了專題報道，得到好評。

我們借鑒了中央電視臺“百家講壇”欄目的做法，創(chuàng)設(shè)了具有校本

特色的校園“國學(xué)大講堂”，活動時間是每周六上午，面向全體教師、學(xué)生以及家長。講堂創(chuàng)設(shè)的初衷是豐富師生校園生活，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而進一步普及國學(xué)知識，夯實國學(xué)特色。學(xué)校成立了“國學(xué)大講堂”領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)規(guī)劃講讀內(nèi)容，將活動精確分解到每一個周。在活動之初，我們將主講人定為本校的教師，但隨著活動的深入開展，學(xué)校發(fā)現(xiàn)除了讓教師向教師、學(xué)生、家長開設(shè)講堂外，還可以邀請社會文化名流向師生開設(shè)講堂，實現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴，將講堂辦成大眾化、平民化的講堂。當然，在舉辦活動的過程中，我們更兼顧了學(xué)生在雙休日不能到校的情況，學(xué)校將每一次的內(nèi)容進行了錄像、編輯，利用全校統(tǒng)一的影視課進行播放。

我校依托泰州晚報小記者站，成立了文學(xué)社。具體活動由站長負責(zé)，每個年級都選出了輔導(dǎo)老師，既負責(zé)活動設(shè)計，又負責(zé)安全保障，學(xué)校根據(jù)專門的社團活動制度進行管理、考核。為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，開拓學(xué)生的視野，提高學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)，我們的活動不僅僅停留在校內(nèi)，最火熱的活動就是走進紀念館、走進社區(qū)、走近自然的“采風(fēng)”。學(xué)生們走進海軍紀念館，了解革命先烈奮斗的光榮歲月；走進溱湖自然風(fēng)景區(qū)，欣賞濕地美景；走進常州淹城，感受諸子百家的文化遺風(fēng)。每次采風(fēng)回來后，小記者們都拿起手中的筆將所見所聞所思形成文字，《泰興日報》、《泰州晚報》曾數(shù)次開辟專版登載我校小記者的文章，我們學(xué)校也請報社進行了加印，在校學(xué)生人均一份，做到美文共賞，帶動全體。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁，學(xué)校管理工作千頭萬緒，做實、做好、做出特色很不容易，而且地域差異、校際差異客觀存在，好多做法可能在甲?？尚?，但到了乙校就變得不可行，這就更需要我們大家多交流。在座的都是教育人，都是學(xué)校管理的行家，坦率地講，今天我是抱著班門弄斧的忐忑，帶著拋磚引玉的想法將我們這樣一所年輕學(xué)校的不成熟做法向大家進行匯報，不當之處懇請批評指正，最主要的，我想還是向各位專家發(fā)出蒞臨濟川小學(xué)傳經(jīng)送寶的誠摯邀請，泰興歡迎您，濟川小學(xué)歡迎您。

謝謝大家。

第三篇：淺談初中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

淺談初中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

內(nèi)容摘要：在實際教學(xué)過程中對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),已引起廣大數(shù)學(xué)教師的高度重視，在數(shù)學(xué)教學(xué)中愈來愈顯得重要。本文主要從以下三個方面談了幾點粗淺的看法：

一、數(shù)學(xué)教師的創(chuàng)新意識是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的首要條件；

二、學(xué)生的創(chuàng)新興趣是培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)新能力的關(guān)鍵 ；

三、教師是保護學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的“監(jiān)護人”。

關(guān)鍵詞：教育新穎潛能培養(yǎng)

“通過義務(wù)教育階段的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠具有初步的創(chuàng)新精神和實踐能力”的創(chuàng)新教育已成為數(shù)學(xué)教學(xué)的一個重點,在實際教學(xué)過程中對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),已引起廣大數(shù)學(xué)教師的高度重視,如何培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力,找到培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑,在數(shù)學(xué)教學(xué)中愈來愈顯得重要。本人在具體的數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，注重了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，本人就“學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的發(fā)展”談?wù)剮c粗淺的看法：

一、數(shù)學(xué)教師的創(chuàng)新意識是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的首要條件

教育本身就是一個創(chuàng)新的過程，教師必須具有創(chuàng)新意識，改變以知識傳授為中心的教學(xué)思路，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力為目標，從教學(xué)思想到教學(xué)方式上，大膽突破，確立創(chuàng)新性教學(xué)原則。

(一)克服對創(chuàng)新認識上的偏差。一提到創(chuàng)新教育，往往想到的是脫離教材的活動，如小制作、小發(fā)明等等，或者是借助問題，讓學(xué)生任意去想去說，說得離奇，便是創(chuàng)新，走入了另一個極端。其實，每一個合乎情理的新發(fā)現(xiàn)，別出心裁的觀察角度等等都是創(chuàng)新。一個人對于某一問題的解決是否有創(chuàng)新性，不在于這一問題及其解決是否別人提過，而關(guān)鍵在于這一問題及其解決對于這個人來說是否新穎。學(xué)生也可以創(chuàng)新，也必須有創(chuàng)新的能力。教師完全能夠通過挖掘教材，高效地駕馭教材，把與時代發(fā)展相適應(yīng)的新知識、新問題引入課堂，與教材內(nèi)容有機結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生再去主動探究。讓學(xué)生掌握更多的方法，了解更多的知識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

(二)建立新型的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)寬松氛圍、競爭合作的班風(fēng)，營造創(chuàng)造性思維的環(huán)境

羅杰斯提出：“有利于創(chuàng)造活動的一般條件是心理的安全和心理的自由”。首先，要使學(xué)生積極主動地探求知識，發(fā)揮創(chuàng)造性，必須克服那些課堂上老師是主角，少數(shù)學(xué)生是配角，大多學(xué)生是觀眾、聽眾的舊地教學(xué)模式。因為這種課堂教學(xué)往往過多地發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，限制了學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。教師應(yīng)以訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)新能力為目的。保留學(xué)生自己的空間，尊重學(xué)生的愛好、個性和人格，以平等、寬容、友善的態(tài)度對待學(xué)生，使學(xué)生在教育教學(xué)過程中能夠與教師一起參與教和學(xué)中，做學(xué)習(xí)的主人，形成一種寬松和諧的教育環(huán)境。只有在這種氛圍

中，學(xué)生才能充分發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造想象的能力；其次，班集體能集思廣益，有利于學(xué)生之間的多向交流，在班集體中，取長補短。課堂教學(xué)中有意識地搞好合作教學(xué)，使教師、學(xué)生的角色處于隨時互換的動態(tài)變化中，設(shè)計集體討論、查缺互補、分組操作等內(nèi)容，鍛煉學(xué)生的合作能力。特別是一些不易解決的問題，讓學(xué)生在班集體中開展討論，這是營造創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揚教學(xué)民主環(huán)境的表現(xiàn)在班集體中。學(xué)生在輕松環(huán)境下，暢所欲言，各抒己見，學(xué)生敢于發(fā)表獨立的見解，或修正他人的想法，或?qū)讉€想法組合為一個更佳的想法，從而在學(xué)習(xí)過程中，培養(yǎng)學(xué)生集體創(chuàng)新能力。值得注意的是，任何合作，都不要讓有的學(xué)生處于明顯的從屬地位，都是應(yīng)細心把握，責(zé)任確定到每個學(xué)生，最大限度調(diào)動學(xué)生潛能。

(三)教師應(yīng)當充分地鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，討論問題、解決問題，通過質(zhì)疑、解疑，讓學(xué)生具備創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新能力。

教師運用有深度的語言，創(chuàng)設(shè)情境，激勵學(xué)生打破自己的思維定勢，從獨特的角度提出疑問。鼓勵學(xué)生進行批判性質(zhì)疑。批判性質(zhì)疑是創(chuàng)新思維的集中體現(xiàn)，科學(xué)的發(fā)明與創(chuàng)造正是通過批判性質(zhì)質(zhì)疑開始。讓學(xué)生敢于對教材上的內(nèi)容質(zhì)疑，敢于對教師的講解質(zhì)疑，特別是同學(xué)的觀點，由于商榷余地較大，更要敢于質(zhì)疑。能夠打破常規(guī)，進行批判性質(zhì)疑，并且勇于實踐、驗證，尋求解決的途徑，是具有創(chuàng)新意識的學(xué)生必備的素質(zhì)。

培養(yǎng)學(xué)生對復(fù)雜問題的判斷能力，在課堂教學(xué)中隨時體現(xiàn)。設(shè)計一些復(fù)雜多變的問題，讓學(xué)生自己的判斷來加以解決，或用辯論形式訓(xùn)練學(xué)生的判斷能力，使學(xué)生思維更具流暢性和敏捷性，發(fā)表出具有個性的見解。

在課堂教學(xué)過程中，教師在每堂課里都要進行各種總結(jié)，也必須有意識地讓學(xué)生總結(jié)，總結(jié)能力是一種綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。培養(yǎng)學(xué)生總結(jié)能力，即鍛煉學(xué)生集中思維的能力，這與培養(yǎng)學(xué)生的求異思維是相輔相成的，集中思維使學(xué)生準確、靈活地掌握各種知識，將它們概括、提取為自己的觀點、作為求異思維的基礎(chǔ)，保障了求異思維的廣度、新穎程度和科學(xué)性。培養(yǎng)總結(jié)能力，課堂教學(xué)中要將總結(jié)的機會盡可能地放給學(xué)生，如總結(jié)一個問題總結(jié)一堂課的內(nèi)容；總結(jié)一次討論的結(jié)果；總結(jié)一次辯論的正、反意見等。每次總結(jié)，都挑選多位學(xué)生發(fā)言，要求他們說出自己的獨特理解，不要眾口一詞，隨聲附和。總結(jié)完后，讓學(xué)生提出自己發(fā)現(xiàn)的更深層次的問題，進一步延伸，拓展思維。

二、學(xué)生的創(chuàng)新興趣是培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)新能力的關(guān)鍵

教育學(xué)家烏申斯基說：“沒有絲毫興趣的強制學(xué)習(xí)，將會扼殺學(xué)生探求真理的欲望”興趣是學(xué)習(xí)的重要動力，興趣也是創(chuàng)新的重要動力。創(chuàng)新的過程需要興趣來維持。

(一)利用“學(xué)生渴求他們未知的、力所能及的問題”的心理，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新興趣。

興趣產(chǎn)生于思維，而思維又需要一定的知識基礎(chǔ)。在教學(xué)中出示恰如其分的出示問題，讓學(xué)生“跳一跳，就摘到桃子”，問題高低適度，問題是學(xué)生想知道的，這樣問題會吸引學(xué)生，可以激發(fā)學(xué)生的認知矛盾，引起認知沖突，引發(fā)強烈的興趣和求知欲，學(xué)生因興趣而學(xué)，而思維，并提出新質(zhì)疑，自覺的去解決，去創(chuàng)新。

(二)合理滿足學(xué)生好勝的心理，培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣。

學(xué)生都有強烈的好勝心理，如果在學(xué)習(xí)中屢屢失敗，會對從事的學(xué)習(xí)失去信心，教師創(chuàng)造合適的機會使學(xué)生感受成功的喜悅，對培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力是有必要的。比如：針對不同的群體開展幾何圖形設(shè)計大賽、數(shù)學(xué)笑話晚會、邏輯推理故事演說等等，展開想象的翅膀，發(fā)揮它們不同的特長，在活動中充分展示自我，找到生活與數(shù)學(xué)的結(jié)合點，感受自己勝利的心理，體會數(shù)學(xué)給他們帶來的成功機會和快樂，培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣。

(三)利用數(shù)學(xué)中圖形的美,培養(yǎng)學(xué)生的興趣。

生活中大量的圖形有的是幾何圖形本身，有的是依據(jù)數(shù)學(xué)中的重要理論產(chǎn)生的，也有的是幾何圖形組合，它們具有很強的審美價值，在教學(xué)中宜充分利用圖形的線條美、色彩美，給學(xué)生最大的感知，充分體會數(shù)學(xué)圖形給生活帶來的美。在教學(xué)中盡量把生活實際中美的圖形聯(lián)系到課堂教學(xué)中，再把圖形運用到美術(shù)創(chuàng)作、生活空間的設(shè)計中，產(chǎn)生共鳴，使他們產(chǎn)生創(chuàng)造圖形美的欲望，驅(qū)使他們創(chuàng)新，維持長久的創(chuàng)新興趣。

(四)利用數(shù)學(xué)中的歷史人物、典故、數(shù)學(xué)家的童年趣事、某個結(jié)論的產(chǎn)生等等激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新興趣。

學(xué)生一般喜歡聽趣人趣事，教學(xué)中結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容講述數(shù)學(xué)發(fā)展的歷史和歷史上數(shù)學(xué)家的故事，象數(shù)學(xué)理論所經(jīng)歷的滄桑，數(shù)學(xué)家成長的事跡，數(shù)學(xué)家在科技進步中的貢獻，數(shù)學(xué)中某些結(jié)論的來歷，既可以了解數(shù)學(xué)的歷史，豐富知識，又可以增加學(xué)生對數(shù)學(xué)的興趣，學(xué)習(xí)其中的創(chuàng)新精神。

三、教師是保護學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的“監(jiān)護人”

(一)分清學(xué)生錯誤行為是有意的，還是思維的結(jié)晶。

學(xué)生早求知的過程中屬于不成熟的個體，在探索中出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤是難免的，也是允許的。教師不要急于評價，出示結(jié)論，而是重在幫助弄清出現(xiàn)錯誤的原因，從而讓他們以積極的態(tài)度去承認并且改正錯誤，與文過飾非相比在對待錯誤的態(tài)度上，這個不正是一種創(chuàng)新態(tài)度嗎？作為教師對發(fā)展中的個體要以辯證的觀點，發(fā)展的眼光，實行多元化的發(fā)展的評價。從客觀上保護了學(xué)生思維的積極性，促使學(xué)生以積極的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)中去。比如：教學(xué)中常見的“插嘴”，可理解為學(xué)生的不遵守紀律，也可以理解為學(xué)生思維快的表現(xiàn)，這就要看他們的動機是什么，再作結(jié)論。

(二)多給學(xué)生一些鼓勵，一些支持，對學(xué)生的正確行為或好的成績表示贊許。學(xué)生時期自我評價能力較低，常常默認教師的評價，而且常以教師的評價衡量自己在群體中的地位。同時，又常從成人的表情或語言判斷對其的評價，帶有一定片面性。因此，教師應(yīng)對學(xué)生正確行為表示明確的贊揚，使學(xué)生明白教師對他們的評價，增強他們的自信心，使學(xué)生看到自己成功的希望。比如：教學(xué)中宜

常使用表揚的語氣詞，如：“很好！”“太棒了！”“不錯”“有進步”等等表示你的關(guān)注和贊許。

(三)保護學(xué)生的好奇心。

好奇是兒童與生俱來的天性，好奇是思維的源泉，創(chuàng)新的動力。因為好奇，學(xué)生有了創(chuàng)新的愿望，努力去揭開事物的神秘面紗，這種欲望就是求知行為在孩子心靈中點燃的思維的火花，是最可貴的創(chuàng)新性心理品質(zhì)之一，但隨著年齡的增長，好奇程度呈遞減趨勢，而創(chuàng)造性人才的特點卻是永駐的，用好奇的眼光和心理去審視整個世界，每一個成才的人，必須保持這顆好奇的童心，教師對教學(xué)中學(xué)生好奇的表現(xiàn)應(yīng)給予肯定。比如：對于學(xué)生“打破沙鍋問到底”精神，應(yīng)加以愛護和培養(yǎng)。

總之，教學(xué)實踐中，學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是多方位的，既需要教師的主導(dǎo)，也需要學(xué)生的主體，只有師生共同的配合下，才能教學(xué)相長。

參考文獻：

1．中華人民共和國教育部制訂《全日制義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標準（實驗稿）》北京師范大學(xué)出版社2001年7月第1版；

2．孔慶郵《數(shù)學(xué)分層教學(xué)及研究性學(xué)習(xí)的探索實踐與思考》 中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué) 2002年第1期；

3．馮躍峰 《數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中的層次設(shè)計》中學(xué)數(shù)學(xué)1997年第2期；

4．付海峰《在層次教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的思維能力》中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)參考1997年第10期；

5．馬忠林魏超群《數(shù)學(xué)教育評價》廣西教育出版社；

6．曹才翰章建躍《數(shù)學(xué)教育心理學(xué)》北京師范大學(xué)出版社。

第四篇：以創(chuàng)新驅(qū)動助力綠色發(fā)展

以創(chuàng)新驅(qū)動助力綠色發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，的確是政之所向、民之所盼的大事。我國國土廣袤，自然資源種類豐富、數(shù)量充足是事實。但近年來工業(yè)化發(fā)展取得的碩果背后，換來的卻是資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的苦果?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！绷?xí)總書記言之諄諄、語重心長。為了重建天藍、地綠、水清的美麗中國，我們必須以創(chuàng)新驅(qū)動為推力，堅定不移走綠色發(fā)展之路。

踐行綠色發(fā)展，離不開規(guī)劃創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域主體功能。主體功能區(qū)域規(guī)劃是指因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用等多要素，由此確定不同區(qū)域的主體功能，由此兼顧經(jīng)濟生態(tài)多重發(fā)展。廣東正是貫徹國家戰(zhàn)略，立足本土實際，將全省劃分為四類區(qū)域，實現(xiàn)了“既要金山銀山，又要綠水青山”的錚錚誓言。韶關(guān)作為廣東的生態(tài)屏障，其豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)良的生態(tài)資源令無數(shù)本地人引以為豪。因此，在優(yōu)化區(qū)域主體功能的背景下，韶關(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展旅游經(jīng)濟。如此一來，既保證當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展，又能留住綠水青山和鄉(xiāng)愁，堪稱“兩山論”的現(xiàn)實寫照。廣東的綠色發(fā)展之路值得借鑒，各地當以廣東模式為理論依據(jù)，創(chuàng)新思路，因地制宜，不斷加強主體功能區(qū)規(guī)劃。

踐行綠色發(fā)展，離不開技術(shù)創(chuàng)新，推進循環(huán)經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟是一種結(jié)合廢物利用和清潔生產(chǎn)的發(fā)展模式，對于資源節(jié)約利用、環(huán)境污染遏制發(fā)揮重要作用。時下，不少工業(yè)企業(yè)通過主動技術(shù)創(chuàng)新，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，正朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)目標步步靠近。比如林全紙業(yè)，一改傳統(tǒng)紙漿造紙的高污染、高耗能模式，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展秸稈造紙;并升級國際領(lǐng)先技術(shù)，創(chuàng)新廢水處理技術(shù)。通過不懈努力，成長為符合生態(tài)文明要求的大型造紙集團。這樣的案例在當下的中國已屢見不鮮、不勝枚舉。循環(huán)經(jīng)濟也已成為經(jīng)濟發(fā)展的大潮流、大趨勢。因此，各行業(yè)必須順勢而為、逆流而上，堅定目標、扎實苦干，為綠色發(fā)展貢獻力量。

踐行綠色發(fā)展，離不開意識創(chuàng)新，培育生態(tài)消費理念。生態(tài)消費作為綠色消費模式，它是在物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平不斷提升的基礎(chǔ)上，符合當下生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平的消費行為。它既是生態(tài)文明的建設(shè)成果，也是生態(tài)文明的不竭動力。惟有消費者了解生態(tài)消費知識，提升生態(tài)消費理念，改變既有消費模式，生態(tài)文明才能得以延續(xù)，美麗中國方能得以實現(xiàn)。近年來，購買節(jié)能電器成為消費時尚，騎行共享單車成為出行熱門，多數(shù)國民開始認可并選擇生態(tài)消費。但在生態(tài)消費蔚然成風(fēng)的背后，生態(tài)產(chǎn)品炒作概念，循環(huán)利用重視不足等問題也不一而足。所以，必須繼續(xù)深化群眾對于生態(tài)消費的認識，大力培育群眾樹立生態(tài)消費的理念，聚民心、筑同心，繪制綠色發(fā)展美好藍圖。

十九大報告指出：“人和自然是生命共同體，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”今天的中國，已經(jīng)深刻認識到生態(tài)文明對于人類文明永續(xù)發(fā)展的重要意義，因此，綠色發(fā)展已然成為現(xiàn)實之需、發(fā)展之要。惟有凝聚社會共識，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，美麗中國方能可期、可待、可望。

第五篇：金融創(chuàng)新助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

金融創(chuàng)新助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

江蘇早在1986年就成為全國率先進入人口老齡化的省份，目前已經(jīng)邁入深度老齡化階段。截至2015年底，全省60周歲以上老年人口1648.29萬，占戶籍總?cè)丝诘?1.36%；80周歲以上高齡老年人255萬，占老年人口數(shù)的15.47%。江蘇人口老齡化進程呈現(xiàn)出人口基數(shù)大、地區(qū)差異大、老年撫養(yǎng)比高等問題。在老齡化程度不斷加深、養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長的背景下，關(guān)乎千家萬戶切身利益的養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展正日益得到全社會的關(guān)注。近年來，在黨和政府的高度重視和政策推動下，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正煥發(fā)著勃勃生機，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、投資熱情不斷集聚、市場定位愈發(fā)清晰等趨勢性特征。但總體上看，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的初級階段，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)做大做實做優(yōu)急需得到金融資源的有效對接和助推。與此同時，老年人口作為一個特殊的金融消費群體，也需要金融機構(gòu)不斷推出有針對性的適應(yīng)老年客群需求的多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。改進養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)，探索各類金融創(chuàng)新，全方位助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展已成為當前江蘇省金融行業(yè)面臨的一項重要課題。

一、深刻認識做好養(yǎng)老金融服務(wù)創(chuàng)新的重要意義

積極“反哺”老齡事業(yè)是金融業(yè)踐行社會責(zé)任的重要組成。老年人作為一個特殊的社會群體，曾經(jīng)為國家和社會做出過巨大貢獻，理應(yīng)得到全社會方方面面的關(guān)愛與尊重。然而，長期以來，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老年人口都屬于弱勢領(lǐng)域，加之金融行業(yè)逐利性明顯，養(yǎng)老金融服務(wù)并未得到應(yīng)有的重視，老年人的金融消費權(quán)益保障以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到的金融支持還存在明顯不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省老年群體金融服務(wù)的可獲得率僅為普通群體的1/3，手機銀行、互聯(lián)網(wǎng)理財、新一代支付等金融方式對大部分老年人而言仍然陌生，柜臺交易仍然是老年人獲取金融服務(wù)的主渠道。省內(nèi)金融機構(gòu)針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推出的專屬性融資或風(fēng)險保障方案也尚屬于探索階段，難以滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。從這個角度看，改革開放以來明顯受益的金融業(yè)在促進構(gòu)建和諧老齡化社會方面必須下更大的力氣，履行更多的社會責(zé)任，體現(xiàn)出更大的行業(yè)擔(dān)當。在這一進程中，金融國企應(yīng)發(fā)揮好示范帶頭作用，引領(lǐng)整個行業(yè)轉(zhuǎn)變理念、改進作風(fēng)、務(wù)求實效，有條件的機構(gòu)還應(yīng)探索建立老齡事業(yè)專屬部門或團隊。其他各類金融機構(gòu)也應(yīng)進一步提高認識，按照國家和地方實施普惠金融戰(zhàn)略的具體要求，把養(yǎng)老金融服務(wù)作為其中一個重要的突破口，拓展功能、優(yōu)化布局，不斷推動自身養(yǎng)老金融服務(wù)體系完善。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展需要金融創(chuàng)新的鼎力支持。為適應(yīng)日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，近年來民政部門加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)扶持力度，取得了顯著成效。截至2015年底，江蘇已建成養(yǎng)老機構(gòu)2568家，其中公辦機構(gòu)2342家，社會辦機構(gòu)1226家；養(yǎng)老機構(gòu)床位44.5萬張，占老年人口的3.52%；所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）均建成1所以上政府舉辦的示范性養(yǎng)老機構(gòu)。已建成省級健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個，投資建成20億元以上的養(yǎng)老服務(wù)項目5個。從總體情況看，全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系雖已初步形成，但已建成的機構(gòu)數(shù)仍無法滿足社會各類養(yǎng)老需求。據(jù)初步統(tǒng)計，江蘇目前在建、擬建各類養(yǎng)老機構(gòu)近200家，計劃投資超600億元，其中大部分項目存在資金缺口，急需金融支持。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，不僅呼喚金融供給在“量”上的保障，更期盼金融創(chuàng)新在“質(zhì)”上的突破。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于典型的弱勢產(chǎn)業(yè)，信用體系不完善、風(fēng)險識別不健全、短期經(jīng)濟效益不高等因素造成傳統(tǒng)金融支持對接困難。金融機構(gòu)必須在細致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上摸清摸透產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和金融服務(wù)的切入點，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟效益的平衡，努力創(chuàng)新出更多的商業(yè)可持續(xù)金融解決方案。

做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)是金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。當前，國內(nèi)經(jīng)濟雖然總體向好，但仍面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的巨大壓力。金融行業(yè)自身也呈現(xiàn)市場化、國際化、多元化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。金融機構(gòu)提升核心競爭力、實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，比以往任何時候都更加迫切。近幾年的實踐表明，積極拓展包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的新興領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)，是金融業(yè)提高發(fā)展效率、轉(zhuǎn)變盈利模式、優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、增強風(fēng)險承受能力的有效途徑。做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)，不僅符合國家和社會利益，也符合金融業(yè)自身的利益。大型金融機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮技術(shù)、網(wǎng)點、管理優(yōu)勢，研究推進扁平化、批量化、流程化的業(yè)務(wù)模式。中小金融機構(gòu)要繼續(xù)走差異化、特色化的發(fā)展道路，逐步探索“立足當?shù)?、立足基層、立足社區(qū)”的市場定位，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性互動。

二、金融支持養(yǎng)老服?找搗⒄蠱鴆澆錐?

成效與困難并存

圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，江蘇部分金融機構(gòu)已經(jīng)逐步開展了大膽、有益的探索，積累了不少好的經(jīng)驗，取得了初步的成效。但隨著業(yè)務(wù)的漸次推進，政策性的“瓶頸”和操作環(huán)節(jié)的“障礙”也成為不容忽視的難點。

養(yǎng)老機構(gòu)融資點上有突破但難成體系。從成效上看：一是政策性金融機構(gòu)目前發(fā)揮著對養(yǎng)老貸款項目的主渠道作用。國家開發(fā)銀行江蘇省分行截至2016年底已承諾養(yǎng)老機構(gòu)貸款項目7個，承諾金額17.4億元，累計發(fā)放6.9億元。郵儲銀行南通分行在全國郵儲銀行系統(tǒng)率先出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)貸款綠色通道試行辦法》，通過名單制管理推出針對養(yǎng)老機構(gòu)的差異化融資方案和審貸“綠色通道”。二是省內(nèi)部分農(nóng)商行也推出養(yǎng)老機構(gòu)貸款傾斜政策，以利率下浮10%的方式合理配備各類貸款，并將城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)興辦小型養(yǎng)老機構(gòu)納入政府性擔(dān)保優(yōu)惠體系中。三是借力資本市場，省內(nèi)已有5家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在新三板市場成功掛牌，近40家上市公司進軍江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。但制約產(chǎn)融深度結(jié)合的因素也比較明顯，導(dǎo)致全省養(yǎng)老機構(gòu)貸款支持率僅3%左右：一是民營養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)制度普遍不健全，銀行難以對其開展授信評估。二是大部分銀行對養(yǎng)老機構(gòu)授信準入設(shè)置了規(guī)模、效益、信息披露等方面的較高門檻。三是養(yǎng)老機構(gòu)土地、房產(chǎn)等屬特定用途（如慈善用地），難以辦理貸款抵押，省、市層面也均未出臺專門的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償政策。

養(yǎng)老保險保障有價值但難復(fù)制。保險的本質(zhì)就是“人人為我、我為人人”，其最大的社會效益就體現(xiàn)在扶危濟困上。保險業(yè)充分發(fā)揮保障功能，與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)展開互動，在江蘇部分地區(qū)已經(jīng)開始探索實踐。醫(yī)養(yǎng)融合方面，中國人壽、泰康人壽、太平人壽、新華人壽等機構(gòu)在省內(nèi)積極推進保險資金運用與養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。如中國人壽在蘇州設(shè)立養(yǎng)老養(yǎng)生投資有限公司，著力打造包括休閑養(yǎng)生、活力養(yǎng)老、持續(xù)看護養(yǎng)老和醫(yī)療康復(fù)等在內(nèi)的高品質(zhì)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)綜合體。泰康人壽參與的蘇州陽澄湖半島養(yǎng)老社區(qū)，銜接了醫(yī)療保險、護理保險等產(chǎn)品，同時帶動老年醫(yī)學(xué)、護理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；投資的南京仙林鼓樓醫(yī)院構(gòu)建了“保險+醫(yī)養(yǎng)”的新模式體系，真正做到醫(yī)養(yǎng)與保險的融合；照護保險方面，南通市遵循政府主導(dǎo)、市場運作、政府主導(dǎo)、全員覆蓋的基本原則，將市區(qū)范圍內(nèi)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員112萬人全部納入保障范圍。截至2017年2月，南通照護保險共受理申請2409件，已為203人提供居家上門照護服務(wù)累計賠付的保險金額近500萬元；老年人意外保險方面，江蘇部分地區(qū)的保險方案立足于為老年人提供與現(xiàn)行基本醫(yī)療保險制度銜接互補的意外傷害風(fēng)險保障，可涵蓋60周歲以上所有老人，沒有設(shè)置年齡上限。江蘇養(yǎng)老保險相關(guān)業(yè)務(wù)目前存在的主要難點在于區(qū)域間發(fā)展不平衡，尤其是未來老年家庭需求量大的長期照護保險目前僅在南通開展較好，重要原因基于：一方面客觀上歷史數(shù)據(jù)較為缺乏，保險業(yè)承保理賠環(huán)節(jié)的定價精算難度較大；另一方面部分地區(qū)還沒有真正認識到保險在承接政府職能轉(zhuǎn)變方面所能體現(xiàn)的巨大價值，主觀上對商業(yè)保險公司經(jīng)辦養(yǎng)老事業(yè)有一定抵觸情緒，甚至存在地方保護的不合理現(xiàn)象。

老年便民金融服務(wù)有探索但難推廣。為更好迎合老年客戶的特殊需要，包括銀行、保險公司在內(nèi)的江蘇多家金融機構(gòu)都十分重視體現(xiàn)養(yǎng)老金融服務(wù)特色。以江蘇銀行為例，2014年12月就在南京城北支行率先成立了省內(nèi)首個老年金融服務(wù)示范點，重點在產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施等方面進行了適老性調(diào)整，突出體現(xiàn)專屬隊伍、專業(yè)服務(wù)、專享環(huán)境等特色，成為養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)的體驗店，并結(jié)合其他金融服務(wù)為養(yǎng)老客戶搭建“一站式”的養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺。這類老年便民金融服務(wù)的探索客觀上發(fā)揮了一定作用，但推廣不易，老年客群的獲得感也還不高。究其原因，一是對大多數(shù)機構(gòu)而言，成本收益考核仍是首要因素，服務(wù)老年客群愈發(fā)顯得單位效益較低、成本較高；二是在金融科技浪潮的沖擊下，金融機構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新主要聚焦于代表未來的年輕群體，老年人知識更新緩慢，很難享受到金融科技帶來的便利；三是銀行等機構(gòu)老年人專屬金融產(chǎn)品的開發(fā)、推廣滯后，一些老年特色金融服務(wù)有名無實。

三、多位一體創(chuàng)建新型養(yǎng)老金融服務(wù)體系

國際貨幣基金組織（IMF）2015年發(fā)布報告，預(yù)測2050年中國養(yǎng)老金和健康支出占到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的15%左右。全國老?g辦2016年發(fā)布的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》也預(yù)計2030年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將突破10萬億元，有望替代房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為中國第一大產(chǎn)業(yè)。金融活、經(jīng)濟活，產(chǎn)業(yè)也才能活。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，江蘇金融業(yè)理應(yīng)承擔(dān)起更大的歷史責(zé)任，以多層次金融創(chuàng)新為引領(lǐng)，進一步夯實對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持，推動產(chǎn)融結(jié)合，促進共生共榮。

引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)強化授信管理創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營特色，科學(xué)制定信貸政策和規(guī)劃，合理配置信貸資源，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的授信審批、信用評級、客戶準入和利率定價制度，著力打造特色化、差異化的養(yǎng)老授信支持體系。引導(dǎo)銀行業(yè)積極探索向產(chǎn)權(quán)明晰的社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款，探索對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的非公益資產(chǎn)發(fā)放抵（質(zhì)）押貸款以及對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。發(fā)揮好省再擔(dān)保公司的龍頭作用，支持省內(nèi)政府性再擔(dān)保體系探索與商業(yè)銀行對接的新路徑，有效提高養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)貸款獲得率。

創(chuàng)新發(fā)展多元化的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資渠道。鼓勵符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。支持江蘇已在新三板掛牌的和處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場上市，實現(xiàn)股權(quán)融資。探索建立地方民政部門與金融管理部門的項目信息合作機制，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的培育、篩選和儲備，積極對接省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場，為非上市養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)提供股份轉(zhuǎn)讓渠道。積極發(fā)揮省級擔(dān)保增信機構(gòu)的作用，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、中小企業(yè)集合債、中小微企業(yè)私募債等方式，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過債券市場融資提供增信支持。深入研究養(yǎng)老服務(wù)類項目政府和社會資本合作（PPP），鼓勵銀行、證券等金融機構(gòu)創(chuàng)新與之相適應(yīng)的融資機制，為社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供配套的金融支持模式。鼓勵各類股權(quán)投資基金積極投資處于起步階段、市場前景廣闊的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

突出保險業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新險資運用方式，深度融入江蘇養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。支持保險資金發(fā)揮投資期限較長、成本較低等優(yōu)勢，通過股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃、保險管理產(chǎn)品等多種形式，全面參與江蘇重點養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。支持險資參與多層次醫(yī)養(yǎng)融合體系建設(shè)，將受惠群體從中高收入群體逐步向更廣范圍拓展。鼓勵地方政府按照機構(gòu)投保、保險機構(gòu)運作、政府支持的原則，建立完善養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任險和老年人意外傷害險。支持保險機構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)，為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。探索建立區(qū)域性統(tǒng)一的長期護理保險制度，促進行業(yè)開展公平競爭，支持保險機構(gòu)對接開發(fā)各類長期護理保險產(chǎn)品，積極推進老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點工作。推廣個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃，充分發(fā)揮商業(yè)保險在社會養(yǎng)老保障體系中的支柱性作用。

著力提高養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵有條件的金融機構(gòu)探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部或?qū)I(yè)團隊，并向老年群體較為集中的區(qū)域延伸服務(wù)網(wǎng)點，進一步提升養(yǎng)老金融服務(wù)專業(yè)化水平，進一步提高老年群體金融服務(wù)的可得性和滿意率。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化老年客戶電話銀行服務(wù)流程，為學(xué)有余力的老年人講解網(wǎng)上銀行、手機銀行操作流程，讓老年群體分享金融科技發(fā)展帶來的便利。推動各類金融機構(gòu)針對不同年齡群體的養(yǎng)老保障需求，積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期的差異化金融產(chǎn)品。加快老年醫(yī)療、健身、娛樂、旅游等領(lǐng)域消費信貸、信托產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)金融業(yè)研發(fā)社會因代際養(yǎng)老、預(yù)防式養(yǎng)老、第三方付費養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式衍生的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。

完善養(yǎng)老金融服務(wù)創(chuàng)新配套政策。積極推動各級財政資金對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，改進完善資金分配方式，加強對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的政策傾斜，通過財政杠桿的作用引導(dǎo)包括金融機構(gòu)在內(nèi)的各類社會資本共同投身社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推進養(yǎng)老機構(gòu)信用評級體系建設(shè)，相關(guān)部門定期共同組織開展評級分類。建立完善養(yǎng)老機構(gòu)分類管理名錄，及時了解機構(gòu)發(fā)展情況和資金需求，有針對性地開展財務(wù)輔導(dǎo)和信用培植。加強對老年群體的金融宣傳及培訓(xùn)，拓展老年人金融知識儲備，引導(dǎo)老年人遠離非法金融活動，切實保護老年人合法金融權(quán)益。

（作者系江蘇省人民政府金融工作辦公室主任）

責(zé)任編輯：高 莉