第一篇：關(guān)于廉政文化建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮的重要作用

關(guān)于廉政文化建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮的重要作用范文

廉政文化建設(shè)作為思想建黨的重要組成部分，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要思想基礎(chǔ)。廉政文化能夠凈化人心、洗滌靈魂，以內(nèi)在自覺約束外在行為，促進(jìn)廉潔自律和奉法守規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)從不想腐、不愿腐到不屑腐、不齒腐。實(shí)踐表明，行為腐敗首先源于思想腐敗，一些官員不收手、不收斂，吃拿卡要、貪污賄賂，往往與缺少廉政文化的感染和熏陶，內(nèi)心缺乏對廉政的敬畏有關(guān)?？梢哉f在全面從嚴(yán)治黨的道路上，廉政文化發(fā)揮著潛移默化卻又無可替代的作用。調(diào)研組深入轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、群眾走訪調(diào)研得出結(jié)論：廉政文化建設(shè)程度與腐敗發(fā)生率往往成正比，越重視廉政文化建設(shè)，腐敗發(fā)生率較低，反之，腐敗率較高。因此，要更加注重廉政文化建設(shè)，著力發(fā)揮廉政文化教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

一、經(jīng)驗(yàn)歸納

（一）多舉措強(qiáng)化廉政文化保障。廉政文化建設(shè)工作做得比較好的單位，多是保障措施到位的單位，基本實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)?！保_保了有人管事，有錢辦事，有場地議事。即設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，比如成立了專門的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、專職、專責(zé)，專門辦公場地。定期召開黨組會(huì)工作會(huì)，專門聽取工作匯報(bào)，研究推進(jìn)措施，解決工作中存在的問題和困難。制定廉政文化建設(shè)專項(xiàng)工作方案，明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付款項(xiàng)。列入發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理和責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，人員配備到位、工作措施到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、制度管理到位、辦公場地到位。

（二）多平臺(tái)開展廉政文化教育。善于利用各種載體，整合各種文化資源開展廉政文化教育，彰顯出常態(tài)化，比如通過微博、微信、刊物及網(wǎng)站適時(shí)發(fā)布廉政文化內(nèi)容。運(yùn)用廉政短信平臺(tái)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大執(zhí)法行為時(shí)發(fā)送廉政文化格言短信，任職前開展廉政文化談話。在辦公室、走廊等場所建設(shè)廉政文化長廊，懸掛廉政文化格言、圖畫等，在辦公桌上擺放廉政親情寄語，使廉政文化教育潛移默化。通過借助多種平臺(tái)開展廉政文化教育，渲染廉潔正氣，發(fā)揮了廉政文化教育潤物細(xì)無聲的作用。

（三）多形式組織廉政文化活動(dòng)。一些單位每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，簽訂廉政文化進(jìn)家庭承諾書，倡議干部家屬常吹廉政文化“耳邊風(fēng)”，營造廉潔幸福家文化氛圍。組織開展了廉政文化知識(shí)競賽、廉政文化格言警句書法比賽，廉政文化書畫攝影展、廉政文藝演出等；經(jīng)常組織黨員干部參觀廉政文化警示教育基地，接受警示教育。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂等活動(dòng)，通過一系列豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，為黨員干部常吹“清廉之風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二、問題觀察及原因探析

廉政文化建設(shè)雖然取得很大成績，但一些單位也存在不少問題，集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是硬件設(shè)備“舊而不新”。缺少廉政文化建設(shè)講堂、活動(dòng)室、圖書室等專門場地，廉政文化書籍少；廉政文化教育場地或者設(shè)備缺乏維修護(hù)養(yǎng)，有的比較破舊。

二是文化活動(dòng)“少而不精”。廉政文化活動(dòng)少，沒有形成常態(tài)化；廉政文化活動(dòng)照搬照抄做法，缺乏地方和單位特色，與實(shí)際脫節(jié)，缺乏感染力、吸引力。

三是教育形式“單而不多”。采用一兩處廉政文化展板，或者僅限于宣傳標(biāo)語、口號(hào)；對于廉政文化微信公眾號(hào)等新媒體或者互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)利用不太充分；沒有形成戲曲、動(dòng)漫、小品等傳得開的藝術(shù)作品。

四是內(nèi)容展示“片而不全”。局限于格言、名人，缺少廉政文化故事、圖畫、案例、小說等；傾向于現(xiàn)代廉政文化，古代廉政文化利用的少；傾向于中國廉政文化，國外廉政文化利用的少。

五是理論挖掘“淺而不深”。缺乏理論研究和學(xué)術(shù)探討，對理論內(nèi)涵、文化素養(yǎng)及背景意義缺乏提煉和總結(jié)。有的單位廉政文化資源豐富、歷史悠久，卻利用開發(fā)不太理想。對腐敗案例缺乏廉政文化因素分析。

六是受眾對象“窄而不廣”。把廉政文化教育作為“家務(wù)事”，認(rèn)為廉政文化教育傾向于掌握資源的“官”或“領(lǐng)導(dǎo)”；采取封閉式的、內(nèi)斂式，開放力度不夠。廉政文化“走”到社區(qū)、學(xué)校、田間地頭的主動(dòng)性較低，一些廉政文化僅僅是“機(jī)關(guān)盛宴”，企業(yè)員工、個(gè)體經(jīng)營者等群體缺少廉政文化教育和熏陶。

一些單位出現(xiàn)以上的問題，原因是多方面的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不高。對廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊，重要性必要性認(rèn)識(shí)不足，覺得“看不見、摸不著”，“不實(shí)惠”，不易量化，不容易出成績，認(rèn)為“廉政文化建設(shè)”費(fèi)錢費(fèi)力，不如查出幾起違法違紀(jì)案件，廉政文化建設(shè)遠(yuǎn)離中心工作，地位邊緣。

二是財(cái)物保障不足。廉政文化建設(shè)各項(xiàng)保障不充分，沒有專門經(jīng)費(fèi)保障，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職專責(zé)人員，未能將廉政文化建設(shè)列入總體布局。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)。搞廉政文化建設(shè)仍處于一家或數(shù)家唱“獨(dú)角戲”“自我摸索”的局面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有納入目標(biāo)考核和工作議事日程，缺乏相關(guān)的廉政文化建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解、考核和追究機(jī)制。

四是落實(shí)力度不夠。廉政文化建設(shè)說得多，做得少，發(fā)文嚴(yán)，落實(shí)松，準(zhǔn)備少，應(yīng)付多，急功近利的多，長遠(yuǎn)謀劃的少，口頭要求的多，督促檢查的少，上面重視就抓緊，不重視就不落實(shí)，存在形式主義。

三、路徑建議

（一）善于挖掘，加強(qiáng)廉政文化研究。廉政文化需要不斷挖掘，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中豐富，在豐富中創(chuàng)新，不能讓其“沉睡起來”。要以新時(shí)代總書記中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將廉政文化建設(shè)納入官員價(jià)值體系的研究范疇，形成系統(tǒng)的廉政文化理論體系。通過學(xué)術(shù)研討、理論征文、課題調(diào)研等多種形式，深入探求和闡釋廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵、重要意義和實(shí)踐要求，為“學(xué)”和“用”提供理論支撐。創(chuàng)立廉政文化研究條件和氛圍，打造廉政文化教育基地，開展廉政文化收集整理，進(jìn)行藝術(shù)化創(chuàng)作和加工，擴(kuò)大廉政文化傳播，將廉政文化研究開來。緊緊以史為鑒，立足當(dāng)?shù)?，著眼特色，重點(diǎn)挖掘當(dāng)?shù)貧v史廉政文化名人、廉政文化故事、廉政文化思想、廉政文化成熟做法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位優(yōu)良傳統(tǒng)、工作實(shí)際和工作職責(zé)，總結(jié)、提煉廉政文化精神內(nèi)涵，打造特色鮮明的廉政文化名片，積極宣傳和展示廉政文化風(fēng)貌。比如一些單位可以走“紅廉結(jié)合”特色廉政文化路，通過挖掘當(dāng)?shù)馗锩妨?、收集遺物、學(xué)術(shù)研討、實(shí)地考察、理論征文等方式，對革命戰(zhàn)爭時(shí)期在廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和違紀(jì)懲處等方面的做法進(jìn)行了深入研究，提煉紅色文化中蘊(yùn)含的廉政文化思想。

（二）巧于說教，開展廉政文化教育。廣泛開展廉政文化教育活動(dòng)，把廉政文化列入培訓(xùn)內(nèi)容，確保進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦、進(jìn)思想、進(jìn)行為，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的廉政文化觀念。經(jīng)常購置廉政文化圖書，組織黨員干部結(jié)合工作和思想實(shí)際，撰寫“讀廉文、思廉政”心得體會(huì)，倡導(dǎo)讀書明志修身。針對機(jī)關(guān)廉政文化內(nèi)容和精神，結(jié)合黨員干部職業(yè)特點(diǎn)，廣泛組織開展廉政文化大討論，增強(qiáng)對廉政文化的感悟和理解能力。發(fā)揮先進(jìn)廉潔典型的激勵(lì)作用，號(hào)召全體黨員干部向廉政名人學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，真正做到“學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)”。注重用反面的廉政文化事例開展警示教育，組織觀看廉政文化電教片，參觀廉政文化教育基地，構(gòu)筑反腐倡廉文化“防火墻”，使廣大黨員干部凈化心靈、陶冶情操、升華境界。大力開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)辦公區(qū)、進(jìn)支部、進(jìn)節(jié)日、進(jìn)八小時(shí)之外，召開廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì)，制作廉政文化警句、格言、臺(tái)歷、春聯(lián)、日用品等，建造立體的廉政文化環(huán)境，對黨員干部進(jìn)行潛移默化的廉政文化提醒和熏陶。積極拓展廉政文化宣傳陣地，如在辦公樓大廳設(shè)置廉政文化電子屏幕，每天滾動(dòng)播放廉政文化格言，在黨員干部辦公桌上擺放廉政文化臺(tái)卡和標(biāo)牌，為每臺(tái)電腦上安裝廉政文化屏保，使廉政文化教育成為每天上班的第一堂課和必修課。每逢重要節(jié)假日，通過短信、微信等形式推送廉政文化信息，及時(shí)提醒廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，自覺反對歪風(fēng)邪氣，強(qiáng)化廉潔自律。

（三）常于活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化體驗(yàn)。通過組織各種廉政文化活動(dòng)，讓黨員干部深入其中，親身體會(huì)，調(diào)動(dòng)其對廉潔文化的參與度和認(rèn)可度，使得廉潔思想貫穿到崗位工作各個(gè)環(huán)節(jié)，潛移默化到每個(gè)人心里。建立并推廣黨員干部公開宣誓廉政文化格言等制度，鄭重承諾對廉政的堅(jiān)守，增強(qiáng)廉政文化滲透力。開展廉政文化特色實(shí)踐活動(dòng)，充分利用演講競賽、征文活動(dòng)、書畫攝影展、詩文創(chuàng)作、歌詠比賽、文藝匯演、研討交流、在線學(xué)習(xí)等廣大黨員干部喜聞樂見的形式，活躍黨員干部廉政文化生活，使廉政文化起到寓教于樂、春風(fēng)化雨般的作用，讓廉政文化深入人心。用群眾喜聞樂見的快板、花燈、順口溜、歌舞、鑼鼓等形式，將廉政文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、孝老、睦鄰等內(nèi)容向群眾滲透。

（四）勤于發(fā)聲，加強(qiáng)廉政文化傳播。充分利用各種載體，特別是現(xiàn)代大眾媒體和傳播手段，比如建設(shè)網(wǎng)上廉政文化教育基地，加大廉政文化信息化傳播力度，向廣大黨員干部宣傳廉政文化，不斷提升影響力，努力營造良好的廉政文化輿論環(huán)境。依托機(jī)關(guān)單位內(nèi)外網(wǎng)，官方微博、微信、客戶端等集中展示廉政名人的事跡和風(fēng)采，推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化成果展示，增強(qiáng)廉政文化傳播力。在機(jī)關(guān)外網(wǎng)創(chuàng)建廉政文化網(wǎng)頁、推動(dòng)機(jī)關(guān)自辦刊物免費(fèi)向社會(huì)公眾發(fā)送傳播，向社會(huì)推送廉政文化短信。采取面向社會(huì)公眾開展知識(shí)競賽、主題征文、格言征集、專題展覽等廉政文化活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。開展廉政文化進(jìn)家庭、打造家庭廉政文化等活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化對黨員干部家屬的作用力和黨員干部家屬對黨員干部的反作用力。充分利用辦公區(qū)域，廊道、墻面和院落等，建設(shè)廉政文化走廊，構(gòu)筑廉政文化園地，面向黨員干部及群眾宣傳廉政文化，提高廉政文化教育的感染力和滲透力。

第二篇：制度建設(shè)在企業(yè)中的重要作用

企業(yè)制度建設(shè)的意義和重要性

班級：工商1201 學(xué)號(hào)：A20120122 姓名：耿崎峰

摘要：建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，是加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的可靠保證。

規(guī)章制度在我們的工作當(dāng)中應(yīng)該無處不有。小到個(gè)人職責(zé)，大到公司規(guī)章，應(yīng)該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的話,你的責(zé)、權(quán)、就沒有辦法量化，就沒有你價(jià)值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結(jié)果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，讓所有的人圍繞著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，所做的過程及結(jié)果都是一樣，這才是真正的管理。

企業(yè)的規(guī)章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，必然會(huì)造成國家的混亂，社會(huì)的動(dòng)蕩。企業(yè)制定的規(guī)章制度再好、再規(guī)范，如果內(nèi)部成員都不遵守，相當(dāng)于沒有規(guī)章制度。或者說企業(yè)的管理層對其內(nèi)部成員的違章違規(guī)行為不照章處罰等于包庇縱容違章者。最終會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進(jìn)而演變成違法的問題。因此，每一個(gè)企業(yè)都要形成良好的規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；制度建設(shè)；制度完善

一、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分?！稇椃ā芬?guī)定，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是公民的一項(xiàng)義務(wù)。《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，是企業(yè)在其自主權(quán)限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為，是企業(yè)行使用工自主權(quán)的重要方式之一。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)依法定的勞動(dòng)爭議處理程序處理。

企業(yè)制定規(guī)章制度主要是規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力。因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的正常秩序，企業(yè)有權(quán)對違反規(guī)章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業(yè)有序生產(chǎn)或經(jīng)營。

企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對職工合法權(quán)益的保護(hù)，如有關(guān)勞動(dòng)過程中安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程的要求，解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會(huì)保險(xiǎn)待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產(chǎn)假等內(nèi)容。因此，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。

企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使職工在勞動(dòng)過程中有了共同的行為規(guī)范，對于職工的勞動(dòng)有了統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如工資與勞動(dòng)報(bào)酬的確定，工作時(shí)間，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和保障措施，員工培訓(xùn)，勞動(dòng)紀(jì)律，崗位職責(zé)、職工上崗標(biāo)準(zhǔn)，職工獎(jiǎng)懲規(guī)定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待【1】。

綜上所述，企業(yè)規(guī)章制度在一個(gè)企業(yè)中所起到的作用：一是依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，將糾紛降低到最低限度，降低企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力；二是規(guī)章制度可以防止管理的任意性，保護(hù)職工的合法權(quán)益，我認(rèn)為對職工來講服從規(guī)章制度，比服從領(lǐng)導(dǎo)任意性的指揮更容易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感需要；三是規(guī)章制

度能使員工行為規(guī)矩，不偏離企業(yè)的發(fā)展方向。通過合理的設(shè)置權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。

因此，建立和完善企業(yè)規(guī)章制度是一個(gè)企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)大的重要保證。規(guī)章制度的建立和完善，不僅對一些具體的和工作中的薄弱環(huán)節(jié)起到了制度化形式管理和推動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步挖掘了員工的潛能，調(diào)動(dòng)了員工工作的主動(dòng)性。

公司要建立一套健全的規(guī)章制度，正如一個(gè)人要有健全的四肢及協(xié)調(diào)性，各司其職，按章辦事。一個(gè)企業(yè)更是如此，管理制度是否健全這尤為重要，制度是企業(yè)發(fā)展之根本，一個(gè)企業(yè)如果沒有健全的制度其發(fā)展空間是非常狹隘的，因此，建立一套健全并行之有效的企業(yè)管理制度是企業(yè)發(fā)展的法寶。

二、制度建設(shè)過程中存在的問題

現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？

制度本身可操作性不強(qiáng)。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺(tái)制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。這樣出臺(tái)的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會(huì)導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展【2】。

沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺(tái)的制度會(huì)有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨(dú)立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動(dòng)指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會(huì)比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。

因此，為切實(shí)規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點(diǎn)：

(一)制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運(yùn)行上下暢通。

（二）建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會(huì)，及時(shí)對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。

（四）加大宣傳和導(dǎo)向力度。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報(bào)道工作，營造良好的宣傳氛圍。

三、制度建設(shè)流程

首先明確在制度建設(shè)過程中要注意以下幾個(gè)問題。

（一）制度建設(shè)必須注意系統(tǒng)性、完整性和可操作性。

制度是指導(dǎo)職工行為的標(biāo)準(zhǔn)性文件，它的建設(shè)要有一個(gè)完整的體系，每項(xiàng)制度又包含具體完整的內(nèi)容，各制度在制定過程中，要根據(jù)企業(yè)管理需要和輕重緩急突出各階段的建設(shè)重點(diǎn)及制度本身的重點(diǎn)，注意制度與制度之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，制定的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作

性，那么制度就僅僅成為擺設(shè)和累贅。

（二）要注重制度的推行、檢查、評估。制度的制定過程本身是對管理過程的規(guī)范，由于一項(xiàng)制度從報(bào)批到批準(zhǔn)有一個(gè)過程，在制度報(bào)批后，對新制度與原有制度或做法沒有原則性沖突的，可按新報(bào)批的制度執(zhí)行起來。待制度正式批準(zhǔn)后進(jìn)行重點(diǎn)的落實(shí)、推進(jìn)，并且不定期地對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正，逐步使員工對一項(xiàng)制度的遵守變成其自覺行為。

（三）制度制定要符合人本化需要。作為制度規(guī)定的執(zhí)行者，職工是真正制約制度作用的關(guān)鍵因素，是制度作用發(fā)揮的核心。因此，制度化管理還須和人本化管理結(jié)合起來才能發(fā)揮其真正的作用，在制度建設(shè)中考慮人性管理的因素，在擬定制度的時(shí)候綜合考慮職工的人性需求，平衡職工個(gè)體需要和企業(yè)目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)激勵(lì)與約束機(jī)制，暢通溝通和信息交流渠道，將職工需要與企業(yè)目的有機(jī)結(jié)合，從制度上體現(xiàn)一定的措施約定來調(diào)動(dòng)職工的情緒，就能夠真正調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，增強(qiáng)職工自覺管理工作的行為動(dòng)力，制度就有可能得到廣泛的尊重與遵守【3】。

（四）要注意核心制度的相對穩(wěn)定性。制度體系在建設(shè)初期應(yīng)集思廣益，反復(fù)討論確定制度建設(shè)思路和框架，這一階段的重要因素是領(lǐng)導(dǎo)能否深入其中發(fā)揮好帶頭做作用。制度建設(shè)中要體現(xiàn)企業(yè)基本管理思想和流程，對這些管理流程要縱向橫向充分論證，確保流程在各部門間有效執(zhí)行，這一階段的重要因素是管理人員能否深入細(xì)則的對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析討論。制度有了，就需要大力宣貫，明晰考核，以確保制度有效執(zhí)行。

特別要注意的是，企業(yè)基本制度應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，不能頻繁更換。企業(yè)不能今天上一套制度，過幾天又換一套制度，應(yīng)按照企業(yè)發(fā)展的需要有針對性的去補(bǔ)充完善，而不能動(dòng)不動(dòng)就推倒從來，制度沒有延續(xù)性會(huì)不利于基層管理有效推進(jìn)。

四、制度如何執(zhí)行

聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志說：“好的企業(yè)就像一個(gè)軍隊(duì)，令旗所到之處三軍人人爭先，個(gè)個(gè)奮勇，退卻時(shí)陣腳不亂。好比一個(gè)斯巴達(dá)克方陣?！碑?dāng)前，執(zhí)行力問題已經(jīng)成為現(xiàn)代

業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，再好的制度，再好的決策，再好的思路，再好的創(chuàng)想，如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有意義?？梢?，執(zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗。要想形成斯巴達(dá)克方陣，就要有一套行之有效的制度執(zhí)行體系。

提升執(zhí)行力，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）不斷提高制度的針對性、有效性和可操作性。吉利集團(tuán)董事長李書福說過：“企業(yè)不能沒有制度，也不能有太多的制度；不能沒有程序，也不能有太多的程序；不能沒有規(guī)矩，也不能有太多的規(guī)矩。關(guān)鍵是就事論事地尋找最簡單的方法，用最快捷的速度，最有效地解決問題。一個(gè)電話能夠解決的問題，不要集中開會(huì)；一個(gè)工作餐能夠溝通的話題，不要集中開會(huì)；開小會(huì)能夠解決的問題，不要開大會(huì)；口頭能夠解決的事情，不要書面；今天能夠解決的問題，不要拖到明天；一分鐘能完成的工作，不要用二分鐘去完成?！贝?道至簡就是這個(gè)道理。

（二）加大宣傳教育力度，提高干部職工遵章守紀(jì)的意識(shí)。職工素質(zhì)良莠不齊，要職工馬上改變以往的不良工作習(xí)慣，這是不切實(shí)際的。因此，只有不斷地對職工進(jìn)行制度宣傳、溝通、教育，了解職工的心態(tài)，幫助職工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使職工了解制度建設(shè)的目的、內(nèi)容，從潛意識(shí)里形成對制度的遵守，矯正不良行

為，才更有利于制度的執(zhí)行和落實(shí)。我們當(dāng)務(wù)之急必須充分利用各種宣傳平臺(tái)，大力宣傳公司的

規(guī)章制度，同時(shí)要將制度印制成冊，廣泛組織職工學(xué)習(xí)。制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使依法辦企、按章辦事理念深入人心，更加有利于制度的執(zhí)行和落實(shí)。

（三）完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制度建立后，落實(shí)過程應(yīng)當(dāng)成為一種有效的動(dòng)態(tài)過程，這種過程僅靠自覺遵守是不夠的，必須有一套完整的監(jiān)督檢查和考核體系。

（四）加強(qiáng)獎(jiǎng)懲和責(zé)任兌現(xiàn)。獎(jiǎng)罰不明，就會(huì)降低制度的權(quán)威性，使執(zhí)行制度的單位和人員“吃虧”，不利于制度的落實(shí)。因此，制度應(yīng)該在“違反了怎么辦”方面下功夫，堅(jiān)決克服制度落實(shí)無人管、無人問津和執(zhí)行好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰分明，才能令行禁止。社會(huì)學(xué)家鄭也夫認(rèn)為，嚴(yán)查不如嚴(yán)懲，其邏輯支點(diǎn)在于，查是查不過來的，不如以嚴(yán)懲治之。對于日益發(fā)展壯大的公司，這無疑是一種有效地方法，并且利用內(nèi)部宣傳體系來放大懲罰的力度，變相拓寬嚴(yán)查的 廣度更切實(shí)際。

總之，制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，是企業(yè)有效管理的基礎(chǔ)。制度好可以增強(qiáng)凝聚力、競爭力，制度不好可能使軍心渙散、人浮于事。在今后的工作中，我們必須把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，健全信息跟蹤反饋機(jī)制，對制度進(jìn)行適時(shí)調(diào)整與 修訂，努力建立行之有效、規(guī)范有序的制度體系，推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

參考注釋： 【1】.朱勁松：《紅豆探索現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)代意義》，《新華日報(bào)》，2013 年第 3 期 【2】.周海江：《超越西方：中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度 》，《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》（515），2013.10.25 【3】.李智禮.我國民營企業(yè)文化建設(shè)途經(jīng)研究[J].中國商貿(mào)，2011（23）.齊長明.企業(yè)文化與企業(yè)管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010，（12）.

第三篇：5.淺談企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)中的重要作用

淺談企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)中的重要作用

哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司趙勁松

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營中倡導(dǎo)、積累、篩選與提煉形成的人本管理理論，它以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)價(jià)值觀為核心，以企業(yè)最高目標(biāo)、企業(yè)精神、優(yōu)良作風(fēng)、禮儀風(fēng)俗、行為規(guī)范、標(biāo)識(shí)、英模、環(huán)境、傳播網(wǎng)絡(luò)等為主要內(nèi)容，能夠激發(fā)和凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，也是企業(yè)生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的物質(zhì)及精神財(cái)富。

一、正確把握企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在含義

企業(yè)在長期的生產(chǎn)活動(dòng)和實(shí)踐中逐步形成的共同心理定勢和價(jià)值取向，就形成了企業(yè)精神，它滲透在企業(yè)的基本信念、共同理想、奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀念、競爭意識(shí)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等方面，反映在全體員工的思想精神風(fēng)貌之中。第一、企業(yè)精神必須反映與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的時(shí)代要求。企業(yè)精神必須反映企業(yè)的基本宗旨，把“以人為本，服務(wù)至上”作為員工的行動(dòng)指南。在目前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景下，面對市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)體制改革的形勢與要求，企業(yè)精神應(yīng)該強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神、艱苦奮斗精神、知識(shí)創(chuàng)新精神，努力培養(yǎng)企業(yè)員工的競爭觀念、效益觀念、發(fā)展觀念等現(xiàn)代意識(shí)。第二、企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂和支柱，集中反映了企業(yè)職工的思想活動(dòng)，一般心理狀態(tài)和精神風(fēng)貌，是企業(yè)職工對企業(yè)發(fā)展命運(yùn)和未來所抱有的理想和希望。因此，在企業(yè)文化的建設(shè)中，要精心分析，全面歸納，反復(fù)推敲，從企業(yè)的宗旨、目標(biāo)方向等方面進(jìn)行概括提煉出來。第三、企業(yè)精神必須以人為本。要讓職工明白，企業(yè)不僅為他提供一種物質(zhì)的生存空間，同時(shí)也是他實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、尋求集體歸屬感的最理想場所，是職工在精神得利的基礎(chǔ)上，為客戶提供更好的服務(wù)。同時(shí)，也要讓職工懂得只有企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大了，才能給自身發(fā)展提供更大的空間。讓職工從深層次增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、激發(fā)全體員工內(nèi)心對企業(yè)的親和力，使員工與企業(yè)成為一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、榮辱與共的命運(yùn)共同體，更加努力地工作來回報(bào)企業(yè)。其次，企業(yè)要有更高的發(fā)展必須做好員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為員工提供良好的發(fā)展空間。

以企業(yè)精神具體化為企業(yè)的管理和服務(wù)風(fēng)格，樹立企業(yè)管理風(fēng)格。它包括管理觀念、管理手段、管理技術(shù)等。如依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范化管理、微機(jī)管理、服務(wù)承諾制等。企業(yè)管理風(fēng)格不是一天兩天，一月半月就能形成的，而是要經(jīng)過長期的時(shí)間培養(yǎng)。因此，在企業(yè)文化建設(shè)中，要發(fā)動(dòng)職工充分討論定出基本內(nèi)容，然后通過廣泛宣傳，并由領(lǐng)導(dǎo)示范影響職工，一步一步地樹立起來。塑造良好企業(yè)形象。它包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)形象、員工形象以及企業(yè)整體的服務(wù)形象。企業(yè)形象的形成和建立使企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、公共關(guān)系在社會(huì)和客戶心目中形成總的印象。企業(yè)形象不僅是社會(huì)公眾所關(guān)心的事，而且與企業(yè)本身的生存和發(fā)展有著十分重要的內(nèi)在聯(lián)系。

二、搭建良好企業(yè)文化建設(shè)的平臺(tái)

企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神以及企業(yè)形象等都需要靠領(lǐng)導(dǎo)去提煉和設(shè)計(jì)，也需要領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范行為帶領(lǐng)和影響員工貫徹執(zhí)行。因此，抓好企業(yè)的文化建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題。隨著企業(yè)文化建設(shè)理論研究的深入，那種把文化教育、文娛活動(dòng)作為企業(yè)文化建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)已不多見了，但是對企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵的深刻理解和對此工作的重視程度還存在著較大的差異。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)市場的競爭日

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益激烈，向現(xiàn)代企業(yè)管理者提供了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)管理的驅(qū)動(dòng)器，正是現(xiàn)代企業(yè)管理先行者潛心研究的寶貴結(jié)晶。因此，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把文化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)日常議事日程，認(rèn)真計(jì)劃落實(shí)，經(jīng)常檢查改進(jìn)，特別是根據(jù)自身特點(diǎn)對企業(yè)精神不斷進(jìn)行總結(jié)提煉，使之成為企業(yè)全體職工的共同信念，使之成為戰(zhàn)勝艱難困苦并在競爭激烈的市場中立于不敗之地的強(qiáng)大思想武器。

全員參與是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要保證。職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)文化建設(shè)的主體。我們體會(huì)到，以人為本的企業(yè)文化建設(shè)，如果得不到企業(yè)職工的認(rèn)同，沒有企業(yè)職工的廣泛參與，就如同無源之水一樣必然枯竭。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須要有全體職工的積極參與和大力支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)對職工的文化建設(shè)意識(shí)的教育，要讓職工了解企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)是什么，給職工提供參與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)職工把企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)看成是自己的目標(biāo)，樹立集體主義價(jià)值觀和高尚的人生價(jià)值觀，并以此調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體職工參與文化建設(shè)的熱情，為之努力工作無私奉獻(xiàn)，最終使企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)與職工和個(gè)人目標(biāo)都能同時(shí)達(dá)到。

創(chuàng)新發(fā)展是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的根本。企業(yè)文化作為一種觀念形態(tài)，是不斷豐富發(fā)展的，只有創(chuàng)新的企業(yè)文化才具有強(qiáng)大的生命力?？傮w上講，目前企業(yè)的文化建設(shè)還處在低級階段，擺脫舊觀念舊思維羈絆，不斷發(fā)展企業(yè)的文化建設(shè)事業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新。新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)決定了企業(yè)必須創(chuàng)新。如何對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新呢？一是要重新審視企業(yè)的現(xiàn)有文化，對企業(yè)文化進(jìn)新系統(tǒng)的研究和不斷的探索。二是要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容涉及到方方面面，具有廣泛性、持久性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。三是要立足于問題的發(fā)現(xiàn)、分析的解決，從科技迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐步到來的客觀要求出發(fā)，從利益增長的市場需求出發(fā)，不斷地創(chuàng)造出新的適合企業(yè)發(fā)展，適合科技進(jìn)步富有時(shí)代氣息的企業(yè)文化。

三、發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)的作用

企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)組成部分，必須同社會(huì)各方面發(fā)生聯(lián)系和交往，優(yōu)秀的企業(yè)文化能以良好職業(yè)道德、精湛技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶的信賴，在聯(lián)系與交往中必然給人們帶來深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)在客戶心目中留有美好的形象，是取之不盡的無形資源，將受益無窮，它能刺激客戶，使其對企業(yè)產(chǎn)生有益的行為，使企業(yè)比較容易得到社會(huì)及人民群眾的理解、信任和支持，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

優(yōu)秀企業(yè)文化能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。它能使絕大多數(shù)企業(yè)員工具有正確的價(jià)值取向，從而易于對企業(yè)各項(xiàng)重大決策取得共識(shí)，激發(fā)使命感和責(zé)任感?？纱偈箚T工在深化企業(yè)改革、利益關(guān)系調(diào)整等變動(dòng)中，正確妥善處理公與私的關(guān)系，能鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)向上、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的群體關(guān)系。優(yōu)秀企業(yè)文化在企業(yè)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中界定員工的思想道德、情操和行為準(zhǔn)則，激勵(lì)員工自覺地按照企業(yè)總體水平、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的言行，強(qiáng)化員工的創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)精神，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效、和諧發(fā)展勤奮工作。

優(yōu)秀企業(yè)文化能實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)管理理論的嶄新成果。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理邏輯發(fā)展的必然結(jié)果，也是對原有企業(yè)管理理論的總結(jié)創(chuàng)新的結(jié)果，因此要把企業(yè)文化建設(shè)放在現(xiàn)代化管理的新模式角度上思考?，F(xiàn)代管理屬于文化模式，員工的工作都不靠人來監(jiān)督、管制，而是自覺地履行自己的職責(zé)，去完成工作，積極地發(fā)揮自己的潛能。企業(yè)文化營造了一個(gè)和諧的工作氛圍和共同奮斗的愿望，使員工忠誠于企業(yè)和企業(yè)所從事的事業(yè)，一切基礎(chǔ)的管理制度和

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規(guī)范，程序都已經(jīng)潛移默化為所有員工的職業(yè)習(xí)慣。企業(yè)管理者重點(diǎn)關(guān)注在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理，這是每個(gè)企業(yè)管者追求的最高境界。

優(yōu)秀企業(yè)文化能提高企業(yè)競爭力，是打造企業(yè)品牌的重要途徑。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)的“名片”、“無形資產(chǎn)”，也是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的“法寶”。企業(yè)文化強(qiáng)大的內(nèi)涵，是用之不竭的財(cái)富和智慧之源。建設(shè)企業(yè)文化，是塑造企業(yè)品牌，拴心留才、精心育才、吸引賢才、吸引客戶，也是博得社會(huì)的認(rèn)可的有效途徑。在新的世紀(jì)，哪家企業(yè)擁有文化優(yōu)勢，哪家企業(yè)就擁有競爭優(yōu)勢。

現(xiàn)代企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。過去，企業(yè)一般是靠物質(zhì)資源來建立自身發(fā)展優(yōu)勢，主要以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和增加設(shè)備投入來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。時(shí)至今日，這種發(fā)展方式不再是企業(yè)最好的發(fā)展模式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與文化擔(dān)起企業(yè)發(fā)展推動(dòng)力的重任。

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第四篇：讓廉政文化建設(shè)在農(nóng)村深入人心

讓廉政文化在農(nóng)村深入人心

廉政文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。自古以來，人們都對廉潔奉公、兩袖清風(fēng)的官員心生敬畏，大加贊揚(yáng)，推崇備至。因此，以各種藝術(shù)形式演繹的“包青天”和“清官海瑞”形象流傳至今，成為踐行古代廉政文化的楷模。同時(shí)，廉政文化也是我國社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳承。它體現(xiàn)了我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，是我黨強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高黨員干部道德情操的一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。廉政文化建設(shè)是我黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭中，審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重要舉措。它是保持黨的先進(jìn)性的具體實(shí)踐，有利于堅(jiān)定黨員干部的理想信念，使為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政風(fēng)氣深入人心，營造崇尚廉潔、誠信守法的社會(huì)文化環(huán)境；它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，有利于引導(dǎo)黨員干部尊重客觀規(guī)律，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平、正義的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證。

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自改革開放以來取得了長足進(jìn)步。農(nóng)民的腰包越來越鼓，村里的街道越來越寬，一排排二層小樓整齊漂亮，這樣的生活贏得很多城里人的羨慕。然而，農(nóng)村物質(zhì)生活的不斷提高并沒有伴隨精神文化生活的提高。一些基層黨員干部缺乏自身道德修養(yǎng)，被貪腐思想侵蝕，種種侵害群眾利益的行為影響了我黨在人們?nèi)罕娭械男蜗?，不利于我國農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，推動(dòng)廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村是形勢所需，人民所愿。

在廉政文化建設(shè)方面，應(yīng)該通過多種方式扎實(shí)推進(jìn)。首先，農(nóng)村黨組織要注重加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，為廉政文化建設(shè)提供思想保證。其次，農(nóng)村黨組織要切實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”工作方法，提高民主決策水平，黨員干部的言行受到人民群眾的有力監(jiān)督，構(gòu)筑一道防腐倡廉的鋼鐵長城，為廉政文化建設(shè)提供體制保證。再次，農(nóng)村黨組織還要將廉政文化深入農(nóng)戶家庭，增強(qiáng)其吸引力和感染力，為廉政文化建設(shè)提供群眾基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村基層在廉政文化建設(shè)中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，提高班子成員的廉政意識(shí)和工作能力；密切聯(lián)系群眾，用健康向上的廉政文化占領(lǐng)人們?nèi)罕姷乃枷腙嚨?，開創(chuàng)“人人思廉，全民助廉”的廉政文化建設(shè)新格局。

第五篇：充分發(fā)揮警示教育在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用

充分發(fā)揮警示教育在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用

黨的十八大以來，總書記高度重視警示教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)警示教育，為做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。中央國家機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢組織要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于警示教育重要講話和重要批示精神，把開展警示教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育工作，推動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)警示教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性主動(dòng)性

警示教育是中央國家機(jī)關(guān)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措，是弘揚(yáng)積極的黨內(nèi)政治文化、構(gòu)建機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)的有效途徑，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著重要作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)警示教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性主動(dòng)性。

（一）加強(qiáng)警示教育是推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求?？倳浿赋觯鎻膰?yán)治黨取得重要階段性成果，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。就中央國家機(jī)關(guān)來看，黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效，但不正之風(fēng)和腐 敗 問 題 仍 比 較嚴(yán)重。根據(jù)中央巡視 組 反 饋 和 工 委掌握的情況來看，“四風(fēng)”問題屢禁不絕、隱形變異現(xiàn)象比較突出。有的黨員干部一意孤行、心存僥幸，不收斂、不收手，腐敗問題時(shí)有發(fā)生；一些部門審批仍然過多過細(xì)、自由裁量權(quán)較大，有的部門重大項(xiàng)目投資和財(cái)政資金使用缺乏監(jiān)管、審核把關(guān)不嚴(yán)，一些領(lǐng)域利益輸送的鏈條尚未斬?cái)?，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大；一些部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，沒人抓、不敢抓、不會(huì)抓、不真抓的現(xiàn)象還沒有杜絕。2016年，中央國家機(jī)關(guān)各級紀(jì)檢組織受理信訪舉報(bào)22459件次，比2015年增長302%；處置問題線索3428件，處分黨員607名，比2015年增加119.9%。這充分說明，中央國家機(jī)關(guān)反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)仍然艱巨繁重。一些黨組織和黨員干部在思想上對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度仍顯不足，拒腐防變的思想防線還沒有真正建立起來。我們必須要把警示教育擺在更加突出的位置，作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有效舉措，切實(shí)下大氣力，進(jìn)一步抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)警示教育是推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的客觀要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。實(shí)踐證明，紀(jì)律教育千言萬語，不如通報(bào)曝光一個(gè)違紀(jì)案件直接有效。以案說紀(jì)是最生動(dòng)的紀(jì)律教育公開課，一個(gè)個(gè)反面典型案例，扯下了違紀(jì)違規(guī)干部的“遮羞布”，釋放了紀(jì)律的震懾力量，既是對心存僥幸者的棒喝，產(chǎn)生“敲山震虎”的警示作用，也讓廣大黨員干部深切認(rèn)識(shí)到“手莫伸，伸手必被捉”的道理，以案為誡，逐步形成對腐敗的戒懼、對紀(jì)律的尊崇、對權(quán)力的敬畏。通過點(diǎn)名道姓曝光，既保障了每一名黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也喚醒了每一名黨員與違紀(jì)行為作斗爭的“零容忍”意識(shí)，從而筑牢黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。我們要通過違紀(jì)典型案件通報(bào)，充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用，向廣大黨員干部傳遞正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的剛性約束力，使紀(jì)律真正內(nèi)化于心、外化于行，成為每個(gè)黨員的圭臬，成為管黨治黨的尺度。

（三）加強(qiáng)警示教育是推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)換，處在標(biāo)本兼治的節(jié)點(diǎn)上。推動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須把“全面”的要求落到實(shí)處，堅(jiān)持抓懲治和抓教育相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)和反面警示相統(tǒng)一，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面教材懲前毖后、治病救人的作用，通過從正反兩方面發(fā)力增強(qiáng)反腐倡廉教育整體效果。管黨治黨是看不見硝煙的戰(zhàn)爭，絕不可“溫良恭儉讓”。這既體現(xiàn)在“嚴(yán)懲”，也體現(xiàn)在“嚴(yán)教”，時(shí)常敲敲警鐘。只有機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部都牢固樹立預(yù)警觀念、強(qiáng)化問題意識(shí)，善于從反面教材中舉一反

三、防微杜漸，敢于用“放大鏡”查找“小問題”、用“擴(kuò)音器”放大“微聲音”，才能做到防患于未然，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

二、深入總結(jié)中央國家機(jī)關(guān)警示教育的豐富實(shí)踐，努力把握規(guī)律?

近年來，特別是黨的十八大以來，中央國家機(jī)關(guān)各部門著眼加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合部門行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)行了大量的警示教育，取得了明顯成效。我們要深入研究警示教育的豐富實(shí)踐，深刻總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力把握警示教育的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步提高警示教育工作科學(xué)化水平。

（一）要把警示教育作為履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。中央國家機(jī)關(guān)一些單位之所以多發(fā)頻發(fā)違紀(jì)違法案件，一個(gè)重要原因，就是這些單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力，特別是警示教育缺失，導(dǎo)致黨員干部缺乏底線思維，屢屢“以身試法”。因此，開展警示教育，關(guān)鍵是形成倒逼機(jī)制，讓機(jī)關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，把警示教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，更好發(fā)揮警示教育“懲戒”和“以儆效尤”的作用。比如，工委制定印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》，明確規(guī)定警示教育是機(jī)關(guān)基層黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)；最高法、教育部等部門在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)文件中，也要求經(jīng)常性地開展廉政警示教育，以案說法、以案釋紀(jì)，告誡黨員干部職工時(shí)刻警鐘長鳴；還有一些部門通過召開典型案例通報(bào)會(huì)、專題民主生活會(huì)等形式，深刻剖析反面典型案例的慘痛教訓(xùn)，向各級黨組織層層傳導(dǎo)履行“兩個(gè)責(zé)任”的壓力，向黨員干部說明違紀(jì)違法的沉重代價(jià)。總之，開展警示教育不是目的，通過警示教育，讓機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)對照檢查，從反面典型案例中查找履職盡責(zé)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，更好履行責(zé)任，才是最終目的。

（二）要把通報(bào)曝光典型案件作為警示教育的主要方式。進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，是黨的十八大以來中央紀(jì)委的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。去年，“點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光”寫入《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，固化為制度。中央國家機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持不遮丑、不護(hù)短、不留“暗門”、不開“天窗”，形成了典型案例通報(bào)、部門轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)動(dòng)、涉案部門召開專題通報(bào)會(huì)和警示教育大會(huì)的集中警示教育制度，實(shí)現(xiàn)了典型案例通報(bào)的常態(tài)化。截至目前，黨的十八大以來中央國家機(jī)關(guān)共通報(bào)違紀(jì)違法典型案例25批202起。各部門第一時(shí)間通過門戶網(wǎng)站、機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)或紙質(zhì)文件，把中央紀(jì)委和工委、紀(jì)工委通報(bào)的典型案件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到支部層面，認(rèn)真組織廣大黨員干部接受警示教育。還有一些部門及時(shí)召開案件通報(bào)會(huì)、反腐倡廉警示教育大會(huì)、系統(tǒng)警示教育視頻會(huì)議等，把警示教育覆蓋到所有黨組織和黨員干部。

（三）要把創(chuàng)新方式方法作為警示教育的重要法寶。警示教育主要是運(yùn)用反面教材達(dá)到警示的教育目的，其內(nèi)容是相對固定的，但其形式載體、方式方法卻是不斷發(fā)展變化的。近年來，中央國家機(jī)關(guān)各部門結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際，積極探索創(chuàng)新警示教育方式方法，取得了很好的效果。比如，國家民委、質(zhì)檢總局等部門精選近年來發(fā)生在本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的典型腐敗案件，深入分析違紀(jì)違法案例特點(diǎn)規(guī)律，編寫了《警示教育讀本》，大大提高了警示教育的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性；公安部等部門建立專門的警示教育基地，集中展示近年來全國公安機(jī)關(guān)發(fā)生的110起典型違紀(jì)違法案例，通過圖片展示、實(shí)物雕塑、情景再現(xiàn)、環(huán)幕視頻等形式，深刻剖析腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和教訓(xùn)；交通運(yùn)輸部、貿(mào)促會(huì)等部門要求涉案部門、單位必須召開警示教育專題民主生活會(huì)，從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上查找原因，開展批評與自我批評，深刻汲取教訓(xùn)，研究制定整改措施；住建部、安監(jiān)總局等部門要求基層組織開展警示教育主題黨課，進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，撰寫心得體會(huì)；科技部、財(cái)政部等部門制作了警示教育專題片，最高檢影視中心、工委紫光閣雜志社等還分別組織創(chuàng)作了反腐電視劇《人民的名義》和反腐電影《決不饒恕》，受到普遍好評；中科院、社科院、社?；饡?huì)等部門積極運(yùn)用微信公眾號(hào)、手機(jī)報(bào)、共享平臺(tái)等開展警示教育，實(shí)現(xiàn)了“線上”“線下”的有機(jī)結(jié)合?？偟膩砜矗醒雵覚C(jī)關(guān)各部門各有特色和亮點(diǎn)，在警示教育上呈現(xiàn)出多樣化、立體化的良好發(fā)展勢頭，做到了與時(shí)俱進(jìn)。

三、以開展主題警示教育月活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)形成警示教育長效機(jī)制

當(dāng)前，中央國家機(jī)關(guān)正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中央印發(fā)的意見要求，“把本地區(qū)本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育”。工委在中央國家機(jī)關(guān)組織開展“警示教育月活動(dòng)”，是貫徹落實(shí)中央部署的重要舉措。各部門要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以開展“警示教育月活動(dòng)”為契機(jī)，積極推動(dòng)形成警示教育長效機(jī)制。

（一）突出思想教育這個(gè)根本，確保警示教育的正確方向?？倳洀?qiáng)調(diào)，要用好反面教材，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。這就要求我們，開展警示教育必須把思想教育放在首位，使黨員干部補(bǔ)足“精神之鈣”，筑牢“思想之魂”。要強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略不斷引向深入，全面把握其豐富的時(shí)代內(nèi)容和思想內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)其重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和方法論意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化黨性教育，通過深入剖析反面典型案件，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守規(guī)矩。要強(qiáng)化道德教育，推動(dòng)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。

（二）突出嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握警示教育的目標(biāo)?？倳洀?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)警示教育，就是要讓廣大黨員干部真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。這也是警示教育能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，以案釋紀(jì)明紀(jì)是最受黨員干部歡迎的黨章黨規(guī)教育形式。各部門黨組織要突出黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，通過科學(xué)選取典型違紀(jì)案件，深化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員干部舉一反

三、引以為戒，真正在思想上警醒、行動(dòng)上自覺。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好“四種形態(tài)”，加大查處懲戒力度，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，防止黨的紀(jì)律出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部的“底線”意識(shí)。

（三）突出制度建設(shè)這個(gè)保障，不斷提高警示教育常態(tài)化制度化水平。開展警示教育，既要抓好教育月活動(dòng)、典型案件通報(bào)、節(jié)假日曝光等集中警示，更要注重日常警示，堅(jiān)持常態(tài)化制度化。今后，工委每年都要召開一次警示教育會(huì)，各部門也要持之以恒，做到久久為功。要重點(diǎn)收集、整理本部門十八大以來發(fā)生的違紀(jì)案件，尤其是性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻的典型案件，深入剖析案件發(fā)生的原因，對照本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的措施。要加強(qiáng)警示教育制度化建設(shè)，把警示教育的任務(wù)和內(nèi)容固化下來。比如，把反面典型案例警示教育列入黨校的必修課，把警示教育作為“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，把警示教育納入部門黨建述職評議考核的內(nèi)容，等等。要充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性主動(dòng)性，把開展日常警示教育作為黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真組織全體支部成員參加，通過身邊的反面典型案件，引導(dǎo)支部成員對照檢查、深刻反思、引以為戒。

（四）突出創(chuàng)新這個(gè)要求，努力增強(qiáng)警示教育的實(shí)效。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)的發(fā)展變化，警示教育也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育實(shí)效。要結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求，及時(shí)充實(shí)新的警示教育案例內(nèi)容。要充分借鑒心理學(xué)、教育學(xué)成果，豐富、創(chuàng)新警示教育的形式。要注重依托“三微一端”等新媒體新技術(shù)新平臺(tái)，著力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的警示教育網(wǎng)絡(luò)。

（本文為作者在中央國家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)上的講話，有刪節(jié)）