第一篇：關(guān)于2021年鎮(zhèn)人代會(huì)政府五年工作報(bào)告

關(guān)于2021年鎮(zhèn)人代會(huì)政府五年工作報(bào)告范文

現(xiàn)在，我代表x鎮(zhèn)第一屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出意見。

“十三五”時(shí)期工作回顧

x年以來，在x縣委、縣人民政府、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅(jiān)持以XX思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央x工作座談會(huì)精神，特別是XX重要講話精神，聚焦社會(huì)安全和長治久安總目標(biāo)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，同舟共濟(jì)、砥礪前行，著力在維護(hù)社會(huì)全面安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面下真功夫，呈現(xiàn)出了大局安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安居樂業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。

五年來，我們厚積尺寸之功，安全紅利持續(xù)釋放。我們堅(jiān)持把維護(hù)安全作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，始終做到警鐘長鳴、警惕常在，凝心聚力謀重點(diǎn)、查短板、攻弱項(xiàng)，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了全面安全、持續(xù)安全、長期安全的常態(tài)化局面。五年來，累計(jì)投入x萬元，配齊配全安防設(shè)施，進(jìn)一步提升人防、物防、技防水平。

五年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。立足資源稟賦，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、揚(yáng)長避短、主動(dòng)作為，實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，推行農(nóng)牧旅融合發(fā)展，努力開創(chuàng)了邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新格局。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由x年的x萬元提高到x年的x萬元，增長了x萬元，增長x%；一般預(yù)算收入x.x萬元，年均增長x.x%；農(nóng)牧民人均純收入由x元提高到x元，增加了x元，增長x%。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目x畝，小麥、玉米等糧食作物面積每年均安全在x萬畝，均超過耕地總面積的x%。畜牧業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，存欄達(dá)x萬余頭，引進(jìn)種公畜x頭，完成牛冷配x頭，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助x萬元。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提高經(jīng)濟(jì)作物種植比例，不斷提升帶農(nóng)增收效果。x年在西部拉尕村首次試種x畝茴香，喜獲豐收，將成為帶動(dòng)群眾增收致富“黃金作物”。牲畜生態(tài)旅游正在興起。全鎮(zhèn)x個(gè)農(nóng)家樂、牧家樂，x個(gè)餐飲店，x個(gè)商品零售店立足天然資源謀發(fā)展，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。

五年來，我們精準(zhǔn)施策，鞏固提升持續(xù)跟進(jìn)。x年以來，先后投入x余萬元，為x戶貧困群眾新建或改擴(kuò)建扶貧安居房，投入x萬元，先后實(shí)施祁東一村、二村、沙縣村等x個(gè)村隊(duì)防滲渠建設(shè)，新建防滲渠x公里，先后實(shí)施大方村庭院經(jīng)濟(jì)鵝舍、石頭村安全飲水、三村暖圈、四色村庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)等x個(gè)扶貧專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，安全飲水鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)x公里。實(shí)施土地承包價(jià)格提升，通過共同協(xié)商，貧困戶土地承包價(jià)格每畝提高了近x元，實(shí)現(xiàn)了人均土地收益近x元，為群眾提供了一項(xiàng)持續(xù)安全的增收渠道。借助x年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集平臺(tái)，及時(shí)參照比對(duì)、分門別類完善就業(yè)信息臺(tái)賬。目前，全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力x人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，貧困人口主要通過務(wù)工和生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧，勞動(dòng)收入占比逐年提升，非勞動(dòng)收入占比逐年下降，增收可持續(xù)性穩(wěn)步提高。

五年來，我們堅(jiān)持以人為本，群眾幸福指數(shù)顯著提升。民心是最大的政治，人民是我們黨執(zhí)政的最深喉基礎(chǔ)和最大底氣。始終把各族群眾的安危冷暖放在心中最高的位置，持續(xù)深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“九項(xiàng)惠民工程”，努力把各類惠民生工程建成廣大群眾感恩黨和政府的民心工程。累計(jì)投入x萬元，先后實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、供排水管網(wǎng)工程、安全飲水等項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)改廁x戶；投入x多萬元對(duì)x個(gè)村隊(duì)電網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，新建改建農(nóng)村公路x.x公里，所有村隊(duì)瀝青路覆蓋率達(dá)x%，全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村容村貌進(jìn)一步改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展民生“三位一體”，落實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等重點(diǎn)惠民工程，建立健全鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)體系，零就業(yè)家庭保持x小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。投入x余萬元改善教育教學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)學(xué)生x%入學(xué)。投入x余萬元，新建中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室，高質(zhì)量完成四輪全民免費(fèi)體檢工作。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)x%，切實(shí)增強(qiáng)了各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

五年來，我們堅(jiān)持謀字當(dāng)頭，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收，累計(jì)投入x萬元，先后實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、供排水管網(wǎng)工程、安全飲水項(xiàng)目等項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)改廁x戶；投入x多萬對(duì)x個(gè)村隊(duì)電網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，新建改建農(nóng)村公路x.x公里，所有村隊(duì)瀝青路通暢率達(dá)x%，全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村容村貌進(jìn)一步改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范先行、先點(diǎn)后面，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)村民的房屋進(jìn)行美化，危房進(jìn)行改建，全面硬化庭院院落及道路的優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，打造“美麗庭院”示范，并合理利用房前屋后空地，發(fā)展庭院種植養(yǎng)殖，積極帶動(dòng)村民多渠道增收致富。率先完成海航社區(qū)三個(gè)村隊(duì)x.x公里花磚鋪設(shè)，新建公共廁所x個(gè)，衛(wèi)生改廁x個(gè)，清理居民生活垃圾x噸，拆除危舊房屋x間，清理殘?jiān)珨啾趪鷫公里，新增設(shè)垃圾箱x個(gè)，發(fā)展庭院種植x戶，種植樹木x余棵。

五年來，我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自身建設(shè)同步推進(jìn)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用XX思想，系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、持續(xù)學(xué)，大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把絕對(duì)忠誠鑄入全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)工作人員的血脈和靈魂。堅(jiān)持勤儉節(jié)約降低行政成本，切實(shí)算好財(cái)政收支賬，以政府帶頭過緊日子換取群眾過好日子。推行權(quán)責(zé)清單管理，不斷提升行政審批質(zhì)效，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。持續(xù)強(qiáng)化基層監(jiān)督力量，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持之以恒推進(jìn)不想腐、不敢腐、不能腐機(jī)制，嚴(yán)查涉及群眾利益的腐敗問題。

去年以來，我們弘揚(yáng)偉大抗疫精神，經(jīng)受住了疫情防控的歷史大考。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，全鎮(zhèn)上下聞令而動(dòng)，眾志成城，第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的指揮部體系。建立健全疫情防控“五道防線”工作機(jī)制，因時(shí)因勢(shì)完善各種“硬核”措施，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”，各班子成員包村一線抓指導(dǎo)促落實(shí)，x名黨員干部夙夜值守當(dāng)先鋒做表率，開展物資配送、街面勸導(dǎo)等志愿活動(dòng)達(dá)x余人（次），常態(tài)化開展多頻次的核酸檢測(cè)工作，各族群眾積極配合，凝聚起了眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，取得了抗疫斗爭(zhēng)的階段性勝利。

各位代表，五年來走過的歷程令人難忘，取得的成就來之不易，最根本的是有以XX同志為核心的XX堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有XX思想科學(xué)指引，有XX舉旗定向、領(lǐng)航掌舵；是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾共同奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表x鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作的全鎮(zhèn)干部職工、各級(jí)工作隊(duì)、歷屆村隊(duì)干部、離退休老同志致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人員以及所有關(guān)心支持祁東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

正如XX所說：“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉，更是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量?！痹诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民群眾的期望還有很大差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些制約因素，還面臨不少困難和問題:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然滯后，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)牧民增收空間不大；受思想觀念束縛，脫貧攻堅(jiān)有序銜接鄉(xiāng)村振興還不夠緊密；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，增收單一；旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯；此外，土地糾紛、草場(chǎng)糾紛、矛盾化解等影響社會(huì)安全的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題仍較突出，對(duì)于這些困難和問題，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托！

“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，x鎮(zhèn)的發(fā)展已順利邁入“十四五”時(shí)期，未來五年，是我鎮(zhèn)加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，是我鎮(zhèn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的決戰(zhàn)時(shí)期，我們必須要統(tǒng)一思想。“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以XX思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央工作座談會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的方略，牢牢扭住社會(huì)安全和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義x作出x鎮(zhèn)貢獻(xiàn)。我們的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，到x年，生產(chǎn)總值突破x.x億元，年均增長x.x%；農(nóng)牧民人均純收入突破x元，年均增長x.x%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年我們必須更加努力、更加務(wù)實(shí)，全力以赴抓好以下工作:

一、落實(shí)第一責(zé)任，確保三件大事落地落實(shí)

一是久久為功，安全工作常抓不懈。完善突發(fā)事件預(yù)案體系，促進(jìn)演練常態(tài)化和實(shí)戰(zhàn)化，完善應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力。足額保障安定工作經(jīng)費(fèi)，不斷完善人防、技防、物防體系，切實(shí)提高社會(huì)面綜合防控能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查、教育培訓(xùn)，深化集市、餐飲、商店等安全隱患整治，確保各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是綿綿用力，疫情防控有效落實(shí)。對(duì)境外人員實(shí)行包聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)住人心。按照“雙報(bào)備”“雙告知”落實(shí)外來人員管理機(jī)制，做到來知走知。把落實(shí)好預(yù)警機(jī)制作為常態(tài)疫情防控的重要抓手，從完善機(jī)制入手，從壓實(shí)責(zé)任著力，從推動(dòng)落實(shí)用勁，鎮(zhèn)村兩級(jí)召開專題會(huì)議研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)預(yù)警機(jī)制，按照專人專管的原則，分解到每名班子成員，實(shí)行“領(lǐng)任務(wù)、明責(zé)任、抓落實(shí)”工作流程。

三是緊盯弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格按照“安全標(biāo)準(zhǔn)高于周邊”的要求，樹牢“安全大于天、責(zé)任重于山”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依托鎮(zhèn)村兩級(jí)安全生產(chǎn)工作專班，常態(tài)化開展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)要素隱患排查力度，針對(duì)階段性特點(diǎn)有針對(duì)性開展摸排、整改、隊(duì)長、銷號(hào)，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出鄉(xiāng)村振興，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅(jiān)持穩(wěn)糧、興畜、促特色，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，安全糧食生產(chǎn)。以保障小麥安全為前提，抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，推進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，鞏固提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)“建管護(hù)”水平，鼓勵(lì)支持種糧大戶加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)糧食供給。加大種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，讓農(nóng)民種糧有錢掙?！笆奈濉蹦?zhèn)永久基本農(nóng)田保持在x.x萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到x.x萬噸以上。

二是大力發(fā)展畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，依托縣委塔吾“兩山”—百億優(yōu)勢(shì)特色畜牧業(yè)集群，立足本鎮(zhèn)傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，辦好集中養(yǎng)殖合作社，持續(xù)做大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)奶業(yè)振興，構(gòu)建飼料、種源、擴(kuò)繁、養(yǎng)殖、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?！笆奈濉蹦?，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值超過x萬元。

三是持續(xù)培育發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力發(fā)展食葵油料、茴香等特色種植業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種打造成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的“大產(chǎn)業(yè)”。依托“花毯小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，支持“三區(qū)分離”，發(fā)展庭院蔬菜種植，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)庭院民宿旅游建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，以“綠色”為發(fā)展底色，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。加快實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平。

四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。尊重群眾意愿，因地制宜、分類推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，加大“空殼村”治理，把鄉(xiāng)村振興這盤大棋走好。改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，建好“四好農(nóng)村路”，新建抗震宜居農(nóng)房x余戶，實(shí)施衛(wèi)生改廁x余個(gè)，農(nóng)村生活垃圾處理率、污水治理率分別達(dá)到x%和x%。開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，建強(qiáng)基層組織，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

三、突出民生改善，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)

繼續(xù)實(shí)施“五大工程”，盡力而為、量力而行，辦好民生實(shí)事，優(yōu)化公共服務(wù)，讓各族群眾的生活更有品質(zhì)。

一是大力實(shí)施就業(yè)工程。完善支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。特別要抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難人員就業(yè)，“十四五”期間計(jì)劃購買公益性崗位x個(gè)，加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出，計(jì)劃完成職業(yè)技能培訓(xùn)x人（次）。

二是大力實(shí)施教育工程。始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，到x年，全鎮(zhèn)九年義務(wù)教育鞏固率保持在x%以上，全鎮(zhèn)高中階段教育毛入學(xué)率保持在x%以上。扎實(shí)開展控輟保學(xué)，落實(shí)“雙線十人制”“動(dòng)態(tài)歸零督查制”，確保義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生全面清零、動(dòng)態(tài)歸零，阻斷貧困代際傳遞。

三是大力實(shí)施健康工程。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施和內(nèi)設(shè)科室建設(shè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士達(dá)x人，內(nèi)設(shè)科室達(dá)x個(gè)，全面提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)x%標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)x%。持續(xù)推動(dòng)全民免費(fèi)健康體檢，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等x名慢性病預(yù)防、治療和控制工程，實(shí)施建檔行動(dòng)，確保健康工程跟蹤落實(shí)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，爭(zhēng)取中醫(yī)理療科室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院落地。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛婦女兒童健康行動(dòng)”計(jì)劃，確保孕產(chǎn)婦死亡率控制在x/x萬及以下，嬰兒死亡率控制在x‰及以下。進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

四是大力實(shí)施文化潤?quán)l(xiāng)村行動(dòng)。堅(jiān)定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，持續(xù)開展“XX思想進(jìn)萬家”活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識(shí)。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，建立完善文明實(shí)踐中所、站聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化文化惠民工程，舉辦群眾性文化活動(dòng)x余場(chǎng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，讓全民健身與全民健康成為新時(shí)尚。

五是大力實(shí)施民生底線工程。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)安全。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造廉潔高效人民滿意的政府

各位代表，當(dāng)前x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的需要，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以XX思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹XX重要講話精神，特別是在中央工作座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，切實(shí)提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，確保中央、自治區(qū)地委、地委和縣委的決策部署落地落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)。狠抓落實(shí)是政府各項(xiàng)工作順利完成的可靠保證。始終保持良好的精神狀態(tài)，狠下功夫抓落實(shí)，說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決不搞空架子，不擺花架子，不搞形式主義。機(jī)關(guān)工作人員做到一門心思干事業(yè)，為民辦事有本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)勤政為民的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，努力提高辦事效率。

三是堅(jiān)持服從大局，確保令行禁止。進(jìn)一步增強(qiáng)政府班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭(zhēng)論，凝心聚力求發(fā)展。強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策、決議，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，提高施政效率。主動(dòng)服從大局，維護(hù)大局，顧全大局。進(jìn)一步健全目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

四是堅(jiān)持廉潔自律，樹好良好形象。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。自覺接受人大代表的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、為群眾辦好事實(shí)事的能力，提高人民群眾的滿意度。

各位代表，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)任務(wù)艱巨而光榮。發(fā)展才是硬道理，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加團(tuán)結(jié)的精神，更加開闊的眼界，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，同心同德，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十四五”目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：2011年光坡鎮(zhèn)人代會(huì)政府五年工作報(bào)告

光坡鎮(zhèn)第 屆人民代表大會(huì)會(huì)議材料

科學(xué)謀劃 奮力轉(zhuǎn)型

為全面推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)而努力

——在光坡鎮(zhèn)第 屆人代會(huì)第 次會(huì)議上的工作報(bào)告

2011年11月 日

光坡鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長 陳 雷

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審查，并請(qǐng)列席人員提出意見。

五年以來的工作回顧

五年來，我們光坡鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，從而使全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的大好局面，圓滿完成了我鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高

五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高群眾收入為目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

——2011年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)依然持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4284元，同2006年相比，增長60%。

——全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入1.9億元，同2006年相比，增長38倍。

——糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，比2006年略有增長；人口自然增長率嚴(yán)格控制7‰以下。

憲的圣女果，妙景、坡尾的西瓜，港坡、新嶺的豆角，米埇的尖椒生產(chǎn)格局的形成，推動(dòng)了光坡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我鎮(zhèn)緊緊圍繞以服務(wù)冬種為目標(biāo)，早部署、早動(dòng)員、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好冬修水利建設(shè)。硬化防滲建設(shè)了各類渠道總長41.8公里，完成大潛洋、港坡洋、章憲洋、文新洋各支渠、毛渠及田間道的整治總計(jì)長達(dá)88.29公里。

(二)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，打造美化亮化農(nóng)村。一是加強(qiáng)村莊道路硬化建設(shè)。幾年來，經(jīng)努力爭(zhēng)取，得到縣政府及相關(guān)職能部門的大力支持，先后完成了港坡環(huán)村、章憲村、章憲新農(nóng)村，新嶺客園村、米埇老歐坡村、紅園村，武山村中心、貢武村環(huán)村等村莊道路硬化建設(shè)。二是分別在鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建兩個(gè)公共廁所，完善了鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施。三是在縣委組織部的高度重視和大力支持下，組織建設(shè)了坡尾村委會(huì)、米埇村委會(huì)、妙景村委會(huì)、章憲村委會(huì)文化室，并籌措資金完善了米埇村委會(huì)的文化長廊建設(shè)。四是改善鎮(zhèn)照明路燈建設(shè)。2008年建設(shè)了鎮(zhèn)墟主干道照明路燈，2011年建設(shè)安裝鎮(zhèn)墟米妙路燈和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路燈，解決了群眾夜行安全及鎮(zhèn)墟亮化的問題。五是在縣委縣政府的高度重視和大力支持下，完成港坡村水利重建硬化、污水處理、危房改造等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，為港坡村民解決了生產(chǎn)、生活上的困難，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。爭(zhēng)取2010年農(nóng)村田洋整治項(xiàng)目落戶到坡尾洋，田洋整治項(xiàng)目資金700多萬元。

（三）狠抓人口與計(jì)劃生育工作，完善目標(biāo)管理責(zé)任制 五年來，按縣計(jì)生工作責(zé)任制的目標(biāo)，把計(jì)生工作當(dāng)作黨委政府一項(xiàng)重中之重工作，常抓不懈，強(qiáng)抓不松，黨委、政府多次專題會(huì)議研究部署抓計(jì)劃生育工作。五年共完成“四術(shù)”任務(wù)1179例，其中：結(jié)扎208例，上環(huán)888例，取環(huán)34例，人流49，符合法定生育率93%，綜合避孕率85%以上。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120445元。

（四）社會(huì)民生得到持續(xù)改善。高度重視教育、醫(yī)療、社保事業(yè)發(fā)展，光坡中學(xué)、港坡小學(xué)的改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，切實(shí)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障性工作。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)低保工作，我鎮(zhèn)共有五保戶181人，城市低保對(duì)象49人，農(nóng)村低保對(duì)象273人，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象57人。我們按月及時(shí)將各類民政對(duì)象的生活補(bǔ)助款、低保金、撫恤金予以兌現(xiàn)，杜絕了截留、擠占、挪用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。并爭(zhēng)取民政的支持，為150戶五保戶和特困家庭建設(shè)新住房。爭(zhēng)取民宗民房改造210戶。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。深入開展普法宣傳教育，推進(jìn)民主法制建設(shè)，提高公民的法制意識(shí)，積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)以及打擊“黃、賭、毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)。一是配合縣政法部門在全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)開展的接訪宣傳活動(dòng)，接訪人數(shù)達(dá)80多人次，接訪來自土地權(quán)屬問題、征地賠償款的問題、宅基地方面的問題等，辦結(jié)率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安防范工作，積極開展中、小學(xué)法制輔導(dǎo)課程活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)；三是在派出所駐村干警的帶領(lǐng)下，組織各村聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行夜間巡邏活動(dòng)，抓獲吸毒人員共計(jì)29名，確保農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全。四是加強(qiáng)農(nóng)村混亂地區(qū)的矛盾糾紛的排查和整治力度，處理好農(nóng)村存在的不穩(wěn)定因素，把隱患解決于在萌芽之中，切實(shí)打造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

三、積極協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作

一是支持香水灣開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造和諧投資環(huán)境。落實(shí)縣委、縣政府扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。我們主動(dòng)、積極配合支持香水灣市政道路及進(jìn)駐香水灣開發(fā)區(qū)企業(yè)的征地、拆遷、安臵和土地糾紛等工作。重點(diǎn)推進(jìn)港尾新村項(xiàng)目、半山半島項(xiàng)目、富力地產(chǎn)項(xiàng)目、香水君瀾項(xiàng)目的建設(shè)。

二是明確責(zé)任，協(xié)調(diào)抓好東環(huán)鐵路工作。東環(huán)鐵路光坡段總的征地長13.4公里，面積715畝，涉及米埇、武山、妙

今后五年發(fā)展總體要求

各位代表，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)光坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。光坡過去五年的發(fā)展令人振奮，我們積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一路前行，我們深深認(rèn)識(shí)到：必須始終堅(jiān)持發(fā)展作為第一要義，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。五年的實(shí)踐證明，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，抓住機(jī)遇求發(fā)展，是我們堅(jiān)定的選擇;必須始終堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，把群眾的利益放在心上，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展的成果最大限度惠及廣大人民群眾；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在服務(wù)大局中謀求發(fā)展，在發(fā)展中更加重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。這些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化了我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，在今后的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持。

今后五年是光坡圍繞國際旅游島建設(shè)總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)精神及《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，緊抓海南國際旅游島建設(shè)這一契機(jī)，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力，促進(jìn)沿海行政村人居環(huán)境治理工作，推動(dòng)鎮(zhèn)墟新城同步發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，為全面建成和諧、穩(wěn)定、富裕的新型城鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長20%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長17%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長21%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年

港坡、新嶺3個(gè)村的城鎮(zhèn)化功能的注入，創(chuàng)建現(xiàn)代化的生態(tài)文明村莊和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解征地糾紛，攻堅(jiān)破難，加大招商引資力度，重點(diǎn)引導(dǎo)項(xiàng)目、資本、資源、信息、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素的回流。優(yōu)化招商服務(wù)，健全招商項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等制度，強(qiáng)化招投標(biāo)后期管理等制度。推動(dòng)宜居環(huán)境改造，使房地產(chǎn)業(yè)、休閑度假酒店、城市基礎(chǔ)建設(shè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境。

2、依靠東環(huán)高鐵火車站的交通效應(yīng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)墟米埇市功能建設(shè)，將米埇打造成全縣的建材市場(chǎng)集中地，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展發(fā)展集商貿(mào)、休閑、娛樂、教育等功能于一體的中心新城，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)新亮點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

3、建設(shè)武山、妙景、章憲三村合一的新型居住區(qū)，拉動(dòng)農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，利用村村通硬化路的便捷條件，帶動(dòng)人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。

4、在妙景、章憲利用好本地資源優(yōu)勢(shì)在發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)療養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。武山以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心，集聚四季瓜菜產(chǎn)銷貯存等農(nóng)業(yè)服務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)聚集地，拉動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，在今后五年，形成3至4個(gè)果菜銷售連鎖工廠建設(shè)。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，開展文明誠信守法服務(wù)活動(dòng)，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。同時(shí)通過第三產(chǎn)業(yè)的信息交流努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次。

（二）立足職能服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)業(yè)是光坡的主要產(chǎn)業(yè)，是鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的前提。整治好各類田洋和各類渠道，才能保證農(nóng)業(yè)上的用水。目前，我鎮(zhèn)已由武山28戶農(nóng)民發(fā)起成立了陵水光坡匯宇果蔬產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社，并多方籌集資金搭建大棚經(jīng)營圣女果無公害種植，同時(shí)該合作社還計(jì)劃促成以加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售為

加強(qiáng)社會(huì)公約、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高人民群眾的素質(zhì)。

3、加大統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的力度。一是提高教育辦學(xué)水平，建立健全農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系，加大農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌中小學(xué)建設(shè)資金投入，改善辦學(xué)環(huán)境；二是繼續(xù)實(shí)施計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，嚴(yán)格利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。三是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建生態(tài)文明村和生態(tài)旅游觀光新農(nóng)村做好動(dòng)物的免疫預(yù)防工作，狠抓傳染病的預(yù)防控制工作，提高人民群眾健康水平。四是健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開和民主管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主建設(shè)。

今后五年政府自身建設(shè)

各位代表，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是我們常抓不懈的工作，提高政府行政效能，創(chuàng)建良好的行政環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，具有十分重要的意義。為此，我們將繼續(xù)努力：

一、堅(jiān)持執(zhí)政為民，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大力提高行政效率，降低行政成本，完善各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、各村干部執(zhí)政意識(shí)，成立鎮(zhèn)的群眾辦事中心，實(shí)行群眾辦事首問制，規(guī)定群眾來鎮(zhèn)里辦事時(shí)第一個(gè)問詢的干部，全程指導(dǎo)和幫助群眾辦事，讓老百姓到鎮(zhèn)里辦事有一種家的感覺，解民困、暖民心；同時(shí)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。

二、堅(jiān)持服務(wù)為民，將群眾意見擺在首位。牢固樹立全心全意為民服務(wù)的宗旨，做人民的公仆，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾民情，反映群眾訴求。切實(shí)解決好當(dāng)前群眾最關(guān)心最直接的開發(fā)區(qū)征地拆遷問題。協(xié)調(diào)解決群眾之間土地糾紛問題。

011-

第三篇：鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)定目標(biāo) 趕超發(fā)展

加快推進(jìn)**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程 各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

中共**鎮(zhèn)第十五屆代表大會(huì)第四次會(huì)議，是黨的十八屆四中全會(huì)之后召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，總結(jié)回顧2014年工作，研究部署2015年工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、奮力攻堅(jiān)、趕超發(fā)展，為全面推進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

一、2014年主要工作回顧 2014年是“建設(shè)美麗**，創(chuàng)造美好生活”的開局之年，也是加快實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。這一年來，全鎮(zhèn)廣大黨員干部以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣委“五水共治、三改一拆、四破攻堅(jiān)、農(nóng)民增收”工作部署，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民加快重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、促進(jìn)品位提升，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)民生改善，全力推進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、緊抓工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，努力夯實(shí)“兩美”**發(fā)展基礎(chǔ)。

二、狠抓重點(diǎn)工作不松懈，努力增強(qiáng)“兩美”**轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

一是“三改一拆”任務(wù)圓滿完成。全鎮(zhèn)共拆除違法建筑773宗28055平方米，完成縣里下達(dá)任務(wù)的140.27%，轄區(qū)內(nèi)的 32個(gè)行政村基本通過了縣“三改一拆”辦的“無違建村居”驗(yàn)收；累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造208戶94860平方米，全面完成全鎮(zhèn)宗教及民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所拆改任務(wù)，共拆改12處643平方米。二是“五水共治”項(xiàng)目全力推進(jìn)。完成采制砂場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)，關(guān)停采制砂場(chǎng)1家，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6家，整改采制砂場(chǎng)1家，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3家；新建集鎮(zhèn)公廁1座，生態(tài)修復(fù)池塘9座，清淤疏通河道15公里；投資1340萬元，啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)行政村和20個(gè)自然村的21個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。三是“四破攻堅(jiān)”工作取得新突破。破解低效用地企業(yè)2家，有效盤活**福星貿(mào)易公司30畝工業(yè)用地，投資1500萬元興建廠房10000平方米，并竣工投產(chǎn)防盜門生產(chǎn)線；同時(shí)依法收回義烏詩蓓秀針織廠15畝工業(yè)用地。四是磐新線公路改造配合有力。規(guī)劃設(shè)計(jì)村莊連接線8條，新征用土地6.5畝，搬遷墳?zāi)?穴，支付征用款12.68萬元，解決矛盾糾紛25起，保障了工程的順利施工。五是市嶺下水庫建設(shè)順利推進(jìn)。完成王皮坑自然村全村的房屋拆遷安置工作，共拆遷房屋27間870平方米，并在富民小區(qū)安排屋基26間，共計(jì)1040平方米；完成水庫紅線范圍內(nèi)土地的征用工作，共征用水田72.74畝、旱地93.2畝、山地265.58畝，發(fā)放土地征用費(fèi)1283萬元。

三、力抓民生事業(yè)不懈怠，努力強(qiáng)化“兩美”**民生基礎(chǔ)。

一是舊村改造工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。相繼啟動(dòng)大家古、西嶺、陳董、同田、下溪灘5個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，共拆除危舊房238戶412間，新審批農(nóng)村宅基地95戶243間；改造大家古、西嶺村道路4150米，新建大家古村山塘1座，建設(shè)西嶺村擋土墻600立方米。新安裝大家古、陳董、西嶺路燈90盞，硬化下溪灘村文化廣場(chǎng)1560平方米，設(shè)計(jì)下溪灘村農(nóng)民公寓17層高層10320平方米。二是農(nóng)民收入三年倍增計(jì)劃順利啟動(dòng)。投資1172萬元，有序推進(jìn)嶺溪小流域生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新建（含修建）防洪堤7800米，生產(chǎn)路15.5公里，堰壩20座，維修山塘9座，硬化路面1100米，生產(chǎn)橋3座；加快發(fā)展茶葉、茭白、香榧、來料加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣實(shí)施了低產(chǎn)低效茶園改造、夏秋茶開發(fā)、茭白田套養(yǎng)甲魚、雙季茭試種、香榧林復(fù)合套種、來料加工服務(wù)中心建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目；引進(jìn)發(fā)展藍(lán)莓、花卉、蔬菜育苗、循環(huán)養(yǎng)殖等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，示范實(shí)施了藍(lán)莓采摘園、菊花種植園、蔬菜育苗中心、種豬養(yǎng)殖、湖羊—獼猴桃循環(huán)養(yǎng)殖5個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬了群眾增收致富的渠道。三是環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞創(chuàng)建文明、整潔、有序的集鎮(zhèn)目標(biāo)，扎實(shí)開展了占道經(jīng)營、違規(guī)停車、廣告牌清理的集鎮(zhèn)整治專項(xiàng)行動(dòng)；同時(shí)加大環(huán)境整治扶持力度，新增保潔經(jīng)費(fèi)30余萬元，招聘保潔員36名，添置垃圾桶450只，修復(fù)改造垃圾箱36個(gè)，投資38萬元購置壓縮式垃圾車1輛，切實(shí)改善了全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。四是文教衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步提升。投資2500萬元，中心幼兒園建設(shè)順利竣工；完成嶺干、栗樹山、后巖、下宅口、市嶺下、上高亭、湖口、下溪灘9家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，同時(shí)新建栗樹山、下溪灘、山宅3所農(nóng)村文化禮堂，成功舉辦了第四屆農(nóng)民文藝匯演、“同福寺”民俗文化節(jié)等活動(dòng)；全鎮(zhèn)收繳新型合作醫(yī)療基金324.74萬元，共有16237人參保，參保率為95.6%；發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)基金164人。

二、黨建工作特色明顯

一年來，鎮(zhèn)黨委深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為立足點(diǎn)，鞏固深化“三全”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系、激發(fā)干事熱情、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）俯下身、聽民意，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)。

一是“進(jìn)村入戶”聽意見。借助“全員住夜、步行下村、參加勞動(dòng)”三項(xiàng)服務(wù)載體，深入開展“夜訪、夜議、夜幫”活動(dòng)，著力在“訪”中了解村情民意，在“議”中幫群眾出謀劃策，在“幫”中拉近與群眾的感情。一年來，全鎮(zhèn)按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的活動(dòng)要求，走訪了全鎮(zhèn)6883戶農(nóng)戶，征求到群眾意見和建議350條次502條，登記群眾訴求139項(xiàng)，解決群眾難題25件。二是“開門納諫”聽意見。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，敞開大門聽意見，邀請(qǐng)兩代表一委員、企業(yè)家、退休干部等150位代表來鎮(zhèn)參加了4場(chǎng)座談會(huì)，收集到工業(yè)功能區(qū)發(fā)展、農(nóng)村干部管理、**集鎮(zhèn)發(fā)展等方面意見和建議37條。組織村主職干部召開了三改一拆、五水共治、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入三年倍增4場(chǎng)意見征求會(huì)，發(fā)放意見征求表96份，征集到意見和建議21條。三是“聯(lián)村幫戶”聽意見。扎實(shí)開展“親幫親、鄰幫鄰、黨員干部幫群眾”危舊房搬遷行動(dòng)，通過異地新建、投親靠友、維修加固等方式，完成危舊房轉(zhuǎn)移216戶499人，改造危舊房238戶2.1萬平方米；深入開展“聯(lián)系不漏戶、黨員心貼心”活動(dòng)，做到急群眾所急，解群眾所需，安排全鎮(zhèn)800余名黨員干部聯(lián)系到戶，重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶低保戶530戶，殘疾人484戶，空巢老人221戶。

（二）找癥結(jié)，謀良策，全力整改“四張清單”問題。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整改群眾訴求。2014年，全鎮(zhèn)公示群眾訴求整改項(xiàng)目64項(xiàng)，完成整改63項(xiàng)，突出解決了住房困難戶45戶，鋪設(shè)玉虹溪集鎮(zhèn)段排水排污管道860米，建設(shè)陳董村至大塘自然村道路護(hù)欄4.5公里，對(duì)群眾的訴求切實(shí)做到了“件件有回應(yīng)，事事有落實(shí)”。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力整改信訪問題。對(duì)全鎮(zhèn)排摸的9起信訪積案，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)銜領(lǐng)辦制”，由鎮(zhèn)班子成員牽頭抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解決了栗樹山村吳龍其退伍軍人帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助，市嶺下村18戶農(nóng)戶十多年來遺留的屋基安置等問題。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真組織開展“三多”整治，著力整改村級(jí)辦公場(chǎng)所牌子多、牌子雜、牌子亂等問題，查漏補(bǔ)缺4塊村黨支部、4塊村委會(huì)、6塊村監(jiān)會(huì)、9塊村經(jīng)濟(jì)合作社組織機(jī)構(gòu)標(biāo)示牌，清理取締郵政局、計(jì)生局、司法局等15個(gè)機(jī)關(guān)單位不規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌；村級(jí)考核內(nèi)容由2013年3類31項(xiàng)，調(diào)整為2014年的4類12項(xiàng)，減少了水土保持、統(tǒng)計(jì)工作、公共衛(wèi)生事業(yè)等19項(xiàng)考核內(nèi)容，積極為村級(jí)組織減負(fù)，釋放基層活力。

（三）強(qiáng)筋骨、聚合力，扎實(shí)開展軟弱渙散村整頓。

一是查找問題，包干聯(lián)系軟弱渙散村整頓工作，通過走訪五家山村的黨員干部和部分農(nóng)戶，征求到黨員群眾的意見建議13條，查擺出“支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、長期不發(fā)展黨員、班子思想不統(tǒng)一、干事形不成合力”等7項(xiàng)軟弱渙散病癥。二是分村施策、蹲點(diǎn)指導(dǎo)軟弱渙散村統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)實(shí)施“富民強(qiáng)村”計(jì)劃，幫助五家山村流轉(zhuǎn)400畝土地種植藍(lán)莓，開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合的觀光產(chǎn)業(yè)；投資50萬元完成了五家山村“五水共治”項(xiàng)目建設(shè)。投資90萬元建設(shè)杜家莊至王塘坑自然村聯(lián)網(wǎng)道路，完善杜家莊村道路基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，引進(jìn)金華市盛林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在杜家莊種植600畝香榧經(jīng)濟(jì)林，來提高農(nóng)民收入。三是著眼長效，建章立制防止軟弱渙散村“舊病復(fù)發(fā)”，出臺(tái)《不作為黨員干部問責(zé)實(shí)施辦法》，指導(dǎo)軟弱渙散黨支部按“警示教育、誡勉談話、限期整改、責(zé)令辭職、紀(jì)律處分”5種形式嚴(yán)肅處置不作為的黨員干部，增強(qiáng)黨員干部履職意識(shí)和工作積極性。

（四）立制度、建機(jī)制，全面推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。一是建章立制，鞭策村級(jí)干部隊(duì)伍提升執(zhí)行力。制定實(shí)施《褒獎(jiǎng)告誡制度》、《干部履職檔案》、《村干部不作為問責(zé)辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村私人建房長效管理辦法》等一系列嚴(yán)格的制度，鞭策村干部增強(qiáng)工作主動(dòng)性、責(zé)任心，倒逼村干部執(zhí)行落實(shí)上級(jí)部署的工作，自這些剛性制度實(shí)行一年以來，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)問責(zé)了因環(huán)境衛(wèi)生整治、計(jì)生工作落實(shí)不力的69名村干部，在全鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍中起到了很好的警示作用。二是創(chuàng)新機(jī)制，狠抓鎮(zhèn)干部工作落實(shí)。完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度、聯(lián)村制度等20項(xiàng)工作制度，建立“周報(bào)告、月排名、季考核”工作機(jī)制，推行“片長周檢查、聯(lián)系班子月督查、黨政領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查”督辦機(jī)制，嚴(yán)改鎮(zhèn)干部下村浮于表面、工作敷衍了事、執(zhí)行軟弱渙散、落實(shí)弄虛作假等不正之風(fēng)。三是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)抓鎮(zhèn)干部效能建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從小處著手，細(xì)處著眼，抓好鎮(zhèn)干部作風(fēng)效能建設(shè)，制定《干部日常規(guī)范督查考核細(xì)則》，嚴(yán)厲查處鎮(zhèn)干部違反效能規(guī)定的各種行為，時(shí)刻提醒鎮(zhèn)干部繃緊效能建設(shè)這根弦。從教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅處理了因環(huán)境衛(wèi)生整治、計(jì)生工作落實(shí)不力的2名班子成員和19名駐村干部，黃牌警告了違反效能規(guī)定的1名鎮(zhèn)干部，切實(shí)營造起風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)逆?zhèn)干部隊(duì)伍。

各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易。所有成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，辛勤努力的結(jié)果；是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難的結(jié)果；在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中的困難和亟需解決的問題，主要有：村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作成效不明顯，促進(jìn)農(nóng)民增收門路不寬，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依然十分困難，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。我們需要直面問題，正視不足，增強(qiáng)問題意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，采取有力措施，努力推動(dòng)黨委工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、2015年主要工作安排

2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革，加快建設(shè)**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化的攻堅(jiān)之年。因此，我們更要時(shí)刻保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感和使命感，倍加珍惜機(jī)遇，倍加奮發(fā)有為，倍加開拓創(chuàng)新，鼓足干勁，凝聚力量，努力實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

要圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)步伐，著力構(gòu)建具有**特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一要優(yōu)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照“集聚開發(fā)、集約發(fā)展”的思路，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”上下功夫。2015年，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達(dá)到4.9億元。大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提升工程，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高招商引資質(zhì)量，優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境。2015年力爭(zhēng)引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資3000萬元以上企業(yè)2家，完成尚天公路拓寬、工業(yè)區(qū)道路硬化等項(xiàng)目。二要集約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以省委宣傳部結(jié)對(duì)幫扶為契機(jī)，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到2.5億元，增長10%以上；農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破12000元。壯大茶葉、茭白、香榧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批土生土長的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，2015年，要實(shí)施低產(chǎn)低效茶園改造1500畝，茭白田套養(yǎng)甲魚100畝，新發(fā)展香榧800畝，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我鎮(zhèn)交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，加快“來料加工產(chǎn)業(yè)集散地”和“高山蔬菜產(chǎn)業(yè)集散地”建設(shè)，扶持發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展旅店、餐館、物流等服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。2015年，力爭(zhēng)在**富民小區(qū)初步建成來料加工集散地，在上溪灘、下溪灘等村初步建成高山蔬菜產(chǎn)業(yè)集散地，在陳董村初步建成藍(lán)莓休閑觀光園。

（二）加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。

要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度，舊村改造要與“三改一拆”、“五水共治”、磐新線改造等重點(diǎn)工作進(jìn)行有效對(duì)接和良性互動(dòng)，加快形成**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一要?jiǎng)?chuàng)建品質(zhì)**。優(yōu)化工業(yè)區(qū)塊、集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)塊和新磐新線的空間布局，加快中心村總規(guī)修編工作，完善集鎮(zhèn)功能定位與分工，統(tǒng)籌推進(jìn)**集鎮(zhèn)和周邊中心村融合發(fā)展，建設(shè)特色鮮明、功能齊全、環(huán)境整潔的“品質(zhì)**”。二要培育中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮**中心集鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村互動(dòng)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，按照“布局合理、功能完善、鎮(zhèn)容整潔”的要求，加快集鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理上新臺(tái)階，深入開展集鎮(zhèn)綜合整治建設(shè)，聚力推動(dòng)**舊村區(qū)塊改造工程，不斷完善下山移民小區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的道路交通、環(huán)境綠化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升**集鎮(zhèn)對(duì)周邊中心村的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。三要建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)大家古、下溪灘、陳董、西嶺、同田5個(gè)村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)2個(gè)村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，要在全鎮(zhèn)掀起新的一輪秀美鄉(xiāng)村建設(shè)高潮，2015年，全鎮(zhèn)要爭(zhēng)取拆除危舊房10000平方米以上，審批安置屋基150戶，解決住房困難戶100戶，建成秀美鄉(xiāng)村2個(gè)以上，特色文化村1個(gè)，民宿旅游經(jīng)濟(jì)村1個(gè)。

（三）著力改善民生條件，全面提升群眾幸福指數(shù)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政的民生導(dǎo)向，落實(shí)惠民政策，加大民生投入，興辦利民實(shí)事，不斷提升人民群眾的幸福感與滿意度。

一要健全社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，全面覆蓋實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫(yī)療臨時(shí)救助、災(zāi)害臨時(shí)救助等制度，倡導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)慈善、企業(yè)捐贈(zèng)、群眾互助和志愿者活動(dòng)制度化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾抗病、抗災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力，減少群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧。加快完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的資金傾斜，并建設(shè)一支農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理隊(duì)伍，向農(nóng)村“空巢”老人提供日間托養(yǎng)、配餐、娛樂等社會(huì)化服務(wù)，逐步解決農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)問題，2015年計(jì)劃新增3-5家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。二要加大扶貧開發(fā)力度。深入實(shí)施“農(nóng)民收入三年倍增”計(jì)劃，扎實(shí)做好省委宣傳部結(jié)對(duì)扶貧工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困農(nóng)民突破“以農(nóng)為本”、“小富即安”傳統(tǒng)思想，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加大培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織等多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持貧困村發(fā)展1到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村中有知識(shí)、有能力的勞動(dòng)力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持有資源、有基礎(chǔ)、有條件的貧困村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘園、農(nóng)家樂，努力把鄉(xiāng)村旅游培育成貧困村新的收入增長點(diǎn)。三要發(fā)展公共文化事業(yè)。保證一定數(shù)量的公共財(cái)政資金和文化經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先安排一批關(guān)系到農(nóng)民切實(shí)利益的設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)一批文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等文化工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村祠堂花廳的修繕保護(hù)，抓緊完善農(nóng)村廣播設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)傳承龍虎大旗、疊羅漢、蓮花落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

堅(jiān)定建設(shè)“兩美”**目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，關(guān)鍵在與加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，2015年，**鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是：鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞趕超跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，抓好黨的思想、政治、組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。

（一）要實(shí)施思想引導(dǎo)工程，激發(fā)加快趕超的精神動(dòng)力。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，深入推進(jìn)基層黨建思想政治工作，全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿的不良傾向，要增強(qiáng)問題意識(shí)，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是當(dāng)前**最大的鎮(zhèn)情，要全面清醒的認(rèn)識(shí)**跟兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和在全縣的站位，要切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，夙夜在公、緊抓快干，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)**加快追趕。要不斷解放思想，我們和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距是思想觀念的差距、創(chuàng)業(yè)激情的差距、工作干勁的差距。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，我們必須拓寬視野、拉高標(biāo)桿、跳出**看**、把**的發(fā)展放在全縣發(fā)展的大格局中來謀劃，全鎮(zhèn)黨員干部只有擁有大視野、大胸懷、大境界，才能立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，**的明天才更有希望。要勇于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，全鎮(zhèn)上下都要樹立“敢爭(zhēng)第一、爭(zhēng)創(chuàng)一流”豪氣和銳氣，立足各自的崗位，按照“鎮(zhèn)內(nèi)爭(zhēng)第一、全縣走前列、全市有影響”的工作要求，和好的比、與強(qiáng)的爭(zhēng)、跟快的賽，要不滿足于工作做過了，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)；不滿足于任務(wù)完成了，而是追求高質(zhì)量；不滿足于與去年比有進(jìn)步了，而是追求出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、當(dāng)先進(jìn)。

（二）要實(shí)施固本強(qiáng)基工程，打造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。要緊緊圍繞全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力建設(shè)一支守土有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、克難攻堅(jiān)沖在前的干部隊(duì)伍。全鎮(zhèn)黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、克難攻堅(jiān)的闖勁拼勁，要爭(zhēng)擔(dān)“守土有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)”的黃牛型干部，黨員干部在其位，就得謀其政、盡其責(zé)、有作為，特別是當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定和“兩美”建設(shè)的任務(wù)十分繁重，影響和制約**發(fā)展的難題不少，需要啃的“硬骨頭”很多，全鎮(zhèn)黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，立足崗位，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“一班崗”，對(duì)分內(nèi)的工作，困難再大也要落實(shí)好，對(duì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，壓力再大也要擔(dān)當(dāng)好。要爭(zhēng)當(dāng)“雷厲風(fēng)行抓落實(shí)”的獵鷹型干部，我鎮(zhèn)黨員干部不同程度地存在“被動(dòng)應(yīng)付、等等看看、做做歇歇”等不良現(xiàn)象，有的推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)、甚至推了也不動(dòng)，有的等待觀望，辦事拖拉；有的推諉扯皮，形不成合力，這些不良作風(fēng)嚴(yán)重影響了**發(fā)展，損害了群眾利益。抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓民生，要堅(jiān)決克服等靠要的消極思想，大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)定下來的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽誤，要咬定目標(biāo)、緊抓不放、快速推進(jìn)，努力做到抓緊干、努力干、拼命干。要爭(zhēng)當(dāng)“克難攻堅(jiān)沖在前”的獅子型干部，全鎮(zhèn)黨員干部要時(shí)刻保持帶頭沖、向前沖的勁頭，在矛盾問題和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前做到不退縮、不回避，努力從最難處突破，拼出一條血路，打開工作局面。每位領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到難事帶頭啃、險(xiǎn)事帶頭做，鍥而不舍、持續(xù)攻堅(jiān)，在“兩美”**建設(shè)中當(dāng)好領(lǐng)頭雁。

（三）要實(shí)施作風(fēng)提升工程，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

第四篇：政府五年工作報(bào)告

政府五年工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表XX市第十二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的回顧

過去的五年,是XX改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的五年。在中共XX市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊依靠全市人民,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“九五”計(jì)劃,順利實(shí)施“十五”計(jì)劃,市十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)勝利完成,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的797.7億元增加到去年的1518.2億元,年均增長14%。三次產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的14.7∶47.9∶37.4調(diào)整到去年的9.6∶50.4∶40。地方財(cái)政收入由1997年的44.6億元增加到去年的100.7億元,年均增長17.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和貸款余額由1997年的738.5億元、650.9億元增加到去年的1522.6億元、1304.5億元。城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,五個(gè)縣級(jí)市國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會(huì)事業(yè)繁榮興旺,科技教育全面發(fā)展,公共服務(wù)持續(xù)改善,社會(huì)政治保持穩(wěn)定,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)改革開放取得新的突破。國有企業(yè)改革與發(fā)展三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,五年中個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高了11.3個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)體系日趨完善,金融、流通、住房等各項(xiàng)改革不斷深化,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作成效明顯。全方位開放格局基本形成,五年來實(shí)際利用外資年均增長21.3%,在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已有64家;外貿(mào)出口年均增長20.2%。累計(jì)利用國內(nèi)資金277億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出重要步伐。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。城市建設(shè)五年累計(jì)投資377.4億元,一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn),城市功能逐步完善,城市環(huán)境持續(xù)改善,空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天。全市建成區(qū)綠化覆蓋率由1997年的31.3%提高到38%。人均公共綠地達(dá)到10平方米,增加4.6平方米。先后獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國社區(qū)建設(shè)示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)域布局不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城市化水平由1997年的46%提高到54%。

(四)人民生活得到明顯提高。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元,農(nóng)民人均純收入4195元,分別比1997年增長59.3%和61.4%。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到10410元,比1997年增加4571元。去年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。國家要求的“兩個(gè)確?！边_(dá)到100%。城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房使用面積達(dá)到17.5平方米和27平方米,分別比1997年增加了4.9平方米和3.3平方米。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著,民主法制意識(shí)、城市文明程度和居民素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(五)各項(xiàng)工作邁出新的步伐。政府各部門各單位認(rèn)真履行職責(zé),勤奮工作,圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)工作任務(wù)?！半p擁共建”工作成效顯著,各級(jí)政府妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策,大力支持部隊(duì)建設(shè);駐青部隊(duì)積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,加強(qiáng)民兵和預(yù)備役建設(shè),我市連續(xù)四次獲得全國“雙擁模范城”的光榮稱號(hào)。中央、省駐青單位全力支持XX的發(fā)展,密切配合XX的建設(shè),為五年來的變化做出了重要貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的新變化、新考驗(yàn),面對(duì)中國加入世界貿(mào)易組織帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,在中共XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政府采取了一系列事關(guān)XX長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),開創(chuàng)了嶄新局面。

一是加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施了發(fā)展港口、海洋、旅游“三大特色經(jīng)濟(jì)”的思路。去年港口吞吐量達(dá)到1.2億噸,位居國內(nèi)港口前五名;集裝箱吞吐量達(dá)到341萬標(biāo)準(zhǔn)箱,位居國內(nèi)港口前三名。海洋產(chǎn)業(yè)快速成長,增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,去年接待海內(nèi)外游客1836.7萬人次,旅游總收入150.5億元。電子家電、石油化工、汽車機(jī)車船舶集裝箱制造、新材料“四大產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)步伐加快。大容量網(wǎng)絡(luò)冰箱、鋰離子電池、CDMA基站等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),中集集裝箱基地開工建設(shè),大煉油項(xiàng)目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發(fā)取得新進(jìn)展?，F(xiàn)代物流業(yè)有了較快發(fā)展,一批國際知名的連鎖零售企業(yè)和物流企業(yè)落戶XX。

二是加快構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化”的城市發(fā)展目標(biāo),確立了以XX、黃島、紅島“三點(diǎn)布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發(fā)展格局,明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營城市”的城市發(fā)展原則。青銀高速公路XX段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工,流亭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、同三線XX段等工程進(jìn)展順利。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源,建立了土地儲(chǔ)備和公開拍賣招標(biāo)制度。奧運(yùn)籌備工作取得了積極進(jìn)展。

三是全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施了政府管理體系“五項(xiàng)工程”,開展了政府部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng),推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。公務(wù)員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。通過健全法規(guī)體系和實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法,不斷優(yōu)化法制環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平、公正和安定。實(shí)施了引進(jìn)人才“111工程”,加快了各類人才的引進(jìn)。完善了社會(huì)保障體系,規(guī)范了城鄉(xiāng)最低生活保障制度,努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明、向上”的城市風(fēng)氣,增強(qiáng)了城市的凝聚力和吸引力。

四是同步推進(jìn)改革開放和科技進(jìn)步。國有企業(yè)改革改制后活力明顯增強(qiáng),我市獲得中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量位居全國城市前列。民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。財(cái)稅體制改革調(diào)動(dòng)了區(qū)市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。外貿(mào)出口和招商引資每年邁上一個(gè)新臺(tái)階?？萍紕?chuàng)新成效顯著,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。各類園區(qū)建設(shè)局面喜人,正在成為外商投資的聚集地,成為新技術(shù)新產(chǎn)品的孵化區(qū)。

各位代表!回顧過去的五年,我們欣喜地看到:XX的經(jīng)濟(jì)從未像今天這樣繁榮,XX的城市從未像今天這樣美麗,XX人民的生活從未像今天這樣殷實(shí),XX人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就,歸功于省委、省政府和中共XX市委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于XX市歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ),歸功于市人大、政協(xié)、各民主黨派與工商聯(lián)的支持和監(jiān)督,歸功于XX人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的偉大實(shí)踐,歸功于人民解放軍駐青部隊(duì)和武警官兵的無私奉獻(xiàn),歸功于中央、省駐青單位的大力支持和密切配合,歸功于海內(nèi)外朋友的關(guān)心幫助。在這里,我代表市第十二屆人民政府向所有參與、支持、關(guān)心XX發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成就的同時(shí),我們清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問題,政府工作還存在著許多不足。主要是:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理,三產(chǎn)比重仍然偏低,區(qū)域發(fā)展還不平衡。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)民收入增長比較緩慢。國有企業(yè)改革需要深化,部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。開放水平、投資環(huán)境與國內(nèi)先進(jìn)城市相比還有差距。城市規(guī)劃工作亟待加強(qiáng),建筑精品還不夠多,城市管理還不盡如人意,長效管理機(jī)制還不完善。就業(yè)壓力較大,社會(huì)保障體系有待健全,一些群眾的生活還比較困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人們的需求,城市文明程度和市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。政府職能仍需轉(zhuǎn)變,行政行為仍需規(guī)范。個(gè)別部門和少數(shù)政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不正、業(yè)務(wù)水平不高的問題比較突出,官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,在今后工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的任務(wù)目標(biāo)和今年的工作重點(diǎn)

以黨的十六大為標(biāo)志,我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。XX作為我國東部沿海開放城市,有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo),有長期發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ),有中共XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)政府多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn),有全市人民奮發(fā)進(jìn)取的開拓精神,應(yīng)該也有條件發(fā)展得更快更好,在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,為全國全省做出更大的貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo),今后五年至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感,始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,永不自滿,永不懈怠,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的發(fā)展思路、科學(xué)的行政方式、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力開創(chuàng)XX改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

今后五年政府工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,把握“觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個(gè)關(guān)鍵,突出“外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)”三個(gè)亮點(diǎn),抓好“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”三件大事,進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,提高對(duì)外開放水平,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),重視解決“三農(nóng)”問題,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化、人民生活和人的素質(zhì)現(xiàn)代化。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

———國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%以上,2007年達(dá)到3000億元以上。工業(yè)增加值年均增長14%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長20%以上。第三產(chǎn)業(yè)年均增長14.5%。地方財(cái)政收入年均增長12.5%。

———外貿(mào)出口年均增長15%。實(shí)際利用外資年均增長20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%。

———港口年吞吐量達(dá)到1.7億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到800萬標(biāo)準(zhǔn)箱。旅游總收入年均增長16%。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%左右。

———城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)功能更加完善。城市化水平達(dá)到65%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。污水集中處理率達(dá)到85%。大氣質(zhì)量保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加。

———高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%,高中階段入學(xué)率達(dá)到90%,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13年。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全。

———城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長7%。城鎮(zhèn)人均住房使用面積超過20平方米。社會(huì)保障體制更加完善,保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。

我們相信,實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo),XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,城鄉(xiāng)面貌將出現(xiàn)一個(gè)新的變化,人民生活將提高到一個(gè)新的水平。在此基礎(chǔ)上,再用十年左右的時(shí)間,XX將建成一個(gè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的城市,一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的城市。XX人民將更加信心百倍地邁向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

各位代表!實(shí)現(xiàn)今后五年的任務(wù)目標(biāo),首先要扎扎實(shí)實(shí)地做好第一年的工作,確保開好局、起好步。今年,我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以建設(shè)國際區(qū)域性制造基地為目標(biāo),以開放和創(chuàng)新為動(dòng)力,加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%,地方財(cái)政收入增長12.5%。

培育三大特色經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“以港興市”,加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)步伐。XX港吞吐量完成1.26億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。吸引國際著名的港口及船務(wù)公司,加快前灣港集裝箱碼頭建設(shè)步伐,盡快使前灣港成為國際重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。開工建設(shè)前灣南港區(qū)美國環(huán)球貨柜集裝箱碼頭項(xiàng)目。前灣北港區(qū)集裝箱碼頭合資項(xiàng)目年內(nèi)簽約并正式營運(yùn)。規(guī)劃建設(shè)液體化工碼頭及多個(gè)業(yè)主碼頭,積極推進(jìn)油碼頭三期和煤碼頭二期改造工程。加快發(fā)展航運(yùn)和倉儲(chǔ)、加工、物流等臨港產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成前灣國際物流園,爭(zhēng)取開工建設(shè)跨國公司臨港物流分撥中心。以海洋生物、海洋藥物、海洋材料、海水綜合利用為重點(diǎn),培育海洋科技企業(yè),建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)基地。以“山、海、城、文、商”為主題,深度挖掘和整合旅游資源,高水平編制和實(shí)施旅游規(guī)劃,積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)中國最佳旅游城市。

建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,今年要進(jìn)一步做好大煉油和原油儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作,為盡早開工創(chuàng)造條件。開工建設(shè)浦項(xiàng)不銹鋼板、XX電廠二期、集裝箱制造及拖車等項(xiàng)目。加快實(shí)施海西灣修造船基地、重型卡車和轎車、子午胎等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。走新型工業(yè)化的路子,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,形成若干以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策,搞好服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)參與大企業(yè)的資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)對(duì)外合資合作,提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。幫助中小企業(yè)解決在融資等方面遇到的實(shí)際困難,培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化“小巨人”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來抓。緊緊圍繞穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣先進(jìn)適用技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市工業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持重點(diǎn)龍頭加工企業(yè),推廣“九聯(lián)模式”,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,搞好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)和管理工作。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固農(nóng)民減負(fù)成果。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)耕地林地特別是基本農(nóng)田保護(hù),搞好水利工程建設(shè),實(shí)施大沽河下游整治工程。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心,培育金融市場(chǎng),優(yōu)化金融服務(wù),豐富金融業(yè)務(wù),提高融資能力,推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展商業(yè)零售、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等流通方式以及科技咨詢、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。編制并實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快國際物流中心建設(shè),建立跨國采購促進(jìn)中心,吸引跨國公司在青設(shè)立商品采購中心和物流配送中心。

(二)深化各項(xiàng)改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

繼續(xù)實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化大中型企業(yè)的公司制改革,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,完善法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)重組,更多地吸收民間資本和國外資本,逐步降低國有股的比例。深化企業(yè)分配制度改革,完善年薪制試點(diǎn)工作。繼續(xù)對(duì)長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),實(shí)施兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),落實(shí)扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境,做好各項(xiàng)服務(wù),支持民營企業(yè)的園區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新。

按照中央統(tǒng)一部署,深化國有資產(chǎn)管理體制改革,依法設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),整合重組國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。深化投融資體制改革,對(duì)市屬國有投資公司進(jìn)行規(guī)范改制。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。

培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng),規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),培育經(jīng)理人市場(chǎng)和人才市場(chǎng),發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。通過規(guī)范改制、強(qiáng)化培育和政策引導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)上市。深化糧食流通體制改革,培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)。

完善市區(qū)財(cái)政管理體制,調(diào)動(dòng)各方面建設(shè)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。把對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)作為對(duì)大中型企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),發(fā)揮好大中型企業(yè)對(duì)財(cái)源建設(shè)的支撐作用。爭(zhēng)取更多的大公司總部來XX注冊(cè)。加強(qiáng)稅收征管,完善征管機(jī)制,優(yōu)化稅收服務(wù),促進(jìn)均衡入庫。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,重點(diǎn)是非稅收入和政府基金的管理。按照建立公共財(cái)政框架的要求,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,在市級(jí)行政事業(yè)單位全面實(shí)行部門預(yù)算,逐步推行國庫集中支付,完善政府采購制度。建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長機(jī)制。

(三)擴(kuò)大對(duì)外開放,提高經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力

繼續(xù)把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。全年實(shí)際利用外資增長35%,外貿(mào)出口增長15%以上。

創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),全力抓好對(duì)韓、日、臺(tái)等重點(diǎn)國家和重點(diǎn)地區(qū)的招商,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。爭(zhēng)取對(duì)德國和歐盟招商有新的進(jìn)展。鼓勵(lì)民間投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)開展招商活動(dòng)。鼓勵(lì)大企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,吸引跨國公司來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。選擇部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)行整體對(duì)外招商。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資,擴(kuò)大金融、物流、旅游、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開放。今年?duì)幦∫M(jìn)1—2家外資金融機(jī)構(gòu)。加快開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等重點(diǎn)開放園區(qū)的發(fā)展,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作,做好對(duì)口支援和協(xié)作工作。

用足用好外經(jīng)貿(mào)政策,在繼續(xù)扶持大企業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營企業(yè)出口。鞏固發(fā)展日韓、歐美傳統(tǒng)市場(chǎng),努力開拓俄羅斯、中東、北非、中亞、拉美等新興市場(chǎng)。大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。提高一般貿(mào)易水平,擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模,爭(zhēng)取服務(wù)貿(mào)易有新突破。吸引國內(nèi)大企業(yè)在青建立出口基地,發(fā)展“大進(jìn)大出”和采購中心式出口。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)跨國投資、境外辦廠、承包國際工程。

繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”工程,建設(shè)電子口岸,提高口岸通關(guān)速度。探索建立全社會(huì)的成本控制體系,降低外商的投資成本。加強(qiáng)外商投資綜合服務(wù)中心、發(fā)展環(huán)境投訴中心、公務(wù)員效能投訴電話的功能作用,堅(jiān)持外商投資企業(yè)政策法規(guī)說明會(huì)制度,認(rèn)真辦理外商建議和投訴。

(四)以迎辦奧運(yùn)為契機(jī),加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營城市的原則,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營,爭(zhēng)創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。組織完成城市發(fā)展概念性規(guī)劃。開展新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成各分區(qū)規(guī)劃和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,修訂城市交通體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,覆蓋率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù),延續(xù)城市歷史文脈。重視城市環(huán)境藝術(shù)和建筑設(shè)計(jì),認(rèn)真抓好城區(qū)干道兩側(cè)重點(diǎn)地段的布局規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),為城市增添更多的建筑精品。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審批行政責(zé)任追究制度,完善城市規(guī)劃法規(guī)體系,加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性,加大拆違和查處力度。

提升城市建設(shè)水平。發(fā)布實(shí)施《XX奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》。完成奧運(yùn)場(chǎng)館和浮山灣整體開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施北海船廠搬遷和奧運(yùn)設(shè)施建設(shè),搞好“三灣一線”的保護(hù)和整治。完成流亭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、東西快速路二期、同三線XX段、前灣港疏港高速公路主體等工程。開工建設(shè)濱海大道和東西快速路三期工程。做好海灣大橋前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工。啟動(dòng)中山路商貿(mào)旅游區(qū)和東西快速路兩側(cè)綜合改造,改善城區(qū)北部和西部的環(huán)境,努力縮小南北差距、協(xié)調(diào)東西發(fā)展。

進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,健全城市管理法規(guī)體系,探討建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、工作重心下移的長效管理機(jī)制。下決心治理局部地區(qū)“臟亂差”問題,清除城區(qū)衛(wèi)生死角,改善公用事業(yè)和公共設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié),分區(qū)域分路段加強(qiáng)城市的亮化。加快城市管理體制改革,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,注重運(yùn)用市場(chǎng)手段經(jīng)營城市。堅(jiān)持土地利用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。加大土地執(zhí)法力度,扎實(shí)開展土地市場(chǎng)清理整頓工作。進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備制度,防止土地供求總量失衡和結(jié)構(gòu)性失衡。探索土地經(jīng)營的模式和機(jī)制,推進(jìn)土地配置市場(chǎng)化。經(jīng)營性土地必須實(shí)行公開拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓。加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,探索基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)拍賣、有償使用和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,利用多種方式吸收外資和社會(huì)資金用于城市建設(shè)。在城建、城管、文化、教育、旅游等領(lǐng)域推出一批經(jīng)營城市示范項(xiàng)目。

(五)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持三項(xiàng)基本國策

建設(shè)國家海洋科學(xué)研究中心,抓好國家級(jí)試點(diǎn)、示范城市項(xiàng)目和國家重大重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快重點(diǎn)創(chuàng)新基地建設(shè),把大學(xué)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技示范園、新材料科技園等園區(qū)建成技術(shù)集成、創(chuàng)新示范的基地,提高關(guān)鍵技術(shù)的原創(chuàng)能力。發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科普工作,開展市科技館項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。堅(jiān)持自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)并重,發(fā)揮哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究的積極作用。

繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育,鞏固提高義務(wù)教育。普及農(nóng)村高中階段教育,全市高中階段普及率達(dá)到85%以上。加大對(duì)教育事業(yè)的投入,增加對(duì)農(nóng)村教育的支持。鼓勵(lì)和扶持民辦教育,重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步支持駐青高校的發(fā)展,加強(qiáng)與國內(nèi)外高校的合作,引進(jìn)國內(nèi)著名高校來我市辦學(xué)。完善繼續(xù)教育制度,建立開放性終身教育體系,構(gòu)建市民終身教育平臺(tái)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。

實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,構(gòu)筑人才高地。建立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金,創(chuàng)新用人機(jī)制,完善人才使用評(píng)價(jià)體系。重視做好引智工作,培養(yǎng)和引進(jìn)在國內(nèi)外有重大影響的學(xué)科帶頭人。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)人才“111工程”,完善落實(shí)人才引進(jìn)政策,出臺(tái)人才居住證制度,辦好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和博士創(chuàng)業(yè)園。

深化計(jì)劃生育綜合改革,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”。完善目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源,實(shí)施中水利用示范工程。樹立生態(tài)意識(shí),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合整治水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境。完善城市“綠線”規(guī)劃編制,實(shí)施“綠線”管制制度。規(guī)劃建設(shè)以浮山、北嶺山森林綠化為主體的城市山頭森林帶,以海泊河、張村河、李村河綜合治理為主線的河流生態(tài)景觀帶,以濱海岸線綠化保護(hù)為核心的濱海特色環(huán)境帶。合理布局喬木、灌木、草坪的種植。

(六)努力增加社會(huì)就業(yè),提高群眾生活水平

進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的體系和政策,形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè),重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。以培育“創(chuàng)業(yè)小老板”為目標(biāo),以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)7000人。加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)幫扶,建立再就業(yè)援助資金和服務(wù)體系。實(shí)施過渡性就業(yè)工程,新開發(fā)交通、城管、社區(qū)衛(wèi)生、治安消防協(xié)管員等過渡性崗位6000個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)6萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

健全和完善社會(huì)保障體系。落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)居民最低生活保障制度,完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,健全企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立城郊村民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,建立弱勢(shì)群體社會(huì)醫(yī)療救助制度,健全醫(yī)療保障體系。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。加大對(duì)貧困群體的直接救濟(jì)與援助力度,健全社會(huì)救助體系、災(zāi)民救援體系和社會(huì)互助體系。做好清理企業(yè)欠薪欠費(fèi)工作。

完善相關(guān)政策,繼續(xù)安排好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房200萬平方米,竣工60萬平方米。運(yùn)用捆綁開發(fā)、土地運(yùn)作等方式,加大舊城舊村改造力度。

(七)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)民主法制建設(shè)

以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié),以群眾喜愛的形式為主要載體,以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目的,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力弘揚(yáng)蘊(yùn)涵民族精神、富有時(shí)代特征、體現(xiàn)XX特點(diǎn)的城市精神。以“創(chuàng)服務(wù)名牌,樹XX形象”為主題,實(shí)施精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略,今年要推出3-5個(gè)服務(wù)品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)首批進(jìn)入全國文明城市行列。在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識(shí),倡導(dǎo)誠信風(fēng)尚。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng),形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。實(shí)施精品工程,推出優(yōu)秀作品。搞好基層文化建設(shè),廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,合理開發(fā)利用文物資源。做好XX大劇院前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取盡早開工。搞好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作,推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動(dòng),提高競(jìng)技體育水平,抓好體育設(shè)施建設(shè),承辦高水平體育賽事,加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。關(guān)心老年人的健康和生活,重視青少年成長成才,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展,做好慈善事業(yè)和殘疾人工作。深化國防教育,增強(qiáng)國防觀念,加強(qiáng)民兵預(yù)備役和人防工作,做好雙擁工作,爭(zhēng)取第五次獲得全國“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。

推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會(huì)制度。凡是事關(guān)城市發(fā)展、涉及群眾切身利益的事情,都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。完善社區(qū)功能,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。提高政府依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定,自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分重視人民政協(xié)、各民主黨派及工商聯(lián)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協(xié)委員提出的各項(xiàng)議案、建議、提案辦理工作的督查落實(shí)。加強(qiáng)政府法制工作,做好行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。拓展法律服務(wù),加強(qiáng)法律援助。深入開展普法教育,提高市民的法律素質(zhì),提高政府工作人員的法制素質(zhì)和依法辦事能力。

維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障人民群眾安全。正確運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視做好人民來信來訪工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真解決群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。深入開展與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng),堅(jiān)決掃除各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好“放心工程”,讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴(yán)厲打擊食品、藥品、保健品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的制假售假行為。建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制,健全安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和長效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過程質(zhì)量監(jiān)控。整頓房產(chǎn)建設(shè)、交易、住宅裝修和裝潢建材市場(chǎng),提高住宅建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,塑造廉潔、高效、公正的政府形象。

深化政府管理體系“五項(xiàng)工程”。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,著力推進(jìn)行政體制和管理方式的創(chuàng)新,確保政府工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、全面提速。公布新一輪行政審批事項(xiàng)清理方案,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。提高審批效率,實(shí)行審批終身責(zé)任追究制度。廣泛實(shí)行招投標(biāo)制度。推進(jìn)政務(wù)公開,推廣電子政務(wù),完善政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式。優(yōu)化決策機(jī)制,實(shí)行決策公示、聽證和專家論證制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,健全行政效能評(píng)估體系。

全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí),學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際金融、國際化管理服務(wù)等方面的知識(shí),不斷提高行政能力。創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段,創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革,依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會(huì)承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)政府服務(wù)品牌。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),堅(jiān)持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、信訪接待日制度、與群眾對(duì)話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,防止和克服形式主義、官僚主義,各項(xiàng)工作都要抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見效。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)解決好一些部門、行業(yè)和干部中存在的“以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、鋪張浪費(fèi)”等問題,解決好農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)、中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的不正之風(fēng)等問題。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè),落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,每一個(gè)政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

各位代表!我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大征程。我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在中共XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為加快XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造XX的美好未來而努力奮斗!

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)政府換屆工作報(bào)告

求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強(qiáng)文明的社會(huì)主義 新農(nóng)村而努力奮斗

—2008年11月20日在八角鎮(zhèn)第十七次人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)政府工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧

過去的五年，是全鎮(zhèn)

各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃并取得顯著成績(jī)的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展

五年來，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。2005年至2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值總額8.06億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值總額9644萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總額1837.13萬元，到2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4443元，比2001年增加

2028元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

2004年至2008年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總額1.26億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值總額 7150萬元，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增加值總額1018萬元，到2008年，糧經(jīng)產(chǎn)值比例達(dá)到1:9，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，五年來先后開展了“百千萬”農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”工作，共舉辦各類技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班70期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)8521人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)24期，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2071人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，以中藥材種植、優(yōu)質(zhì)綠茶、安全綠色山野菜和優(yōu)質(zhì)生豬、山羊養(yǎng)殖五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，目前已形成了5個(gè)種養(yǎng)專業(yè)村。在2007年先后被列為四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全省12個(gè)環(huán)境優(yōu)美試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。種植業(yè)上我們著重抓了中藥材和綠色無公害反季蔬菜生產(chǎn)，五年來新增黃連5200畝，其他藥材1000畝，蔬菜種植面積達(dá)到5000畝。其中2007年有彭州、中江、綿竹等地的客商9戶到我鎮(zhèn)投資黃連、花椒、白芍、天麻和“三木”藥材種植項(xiàng)目，投資金額達(dá)400余萬元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，繼續(xù)抓了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用，五年來共試驗(yàn)、示范洋芋品種4個(gè)，水稻品種3個(gè)。優(yōu)良品種普及率100%。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時(shí)足額兌付。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程38處，計(jì)8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？病⒙访婢S護(hù)共投入50萬元。積極配合市交通局對(duì)總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進(jìn)行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

我們堅(jiān)持抓好現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定和鞏固及整體素質(zhì)提高。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的煤礦企業(yè)、礦山企業(yè)、地面企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整

頓，督促企業(yè)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，加大投入進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造。五年來，企業(yè)共投入整改資金2800萬元，各企業(yè)的軟硬件設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)工作，配合市上有關(guān)部門對(duì)煤礦企業(yè)的采礦許可證和工商執(zhí)照進(jìn)行了年審。并積極配合四川藍(lán)劍飲品集團(tuán)做好“冰川時(shí)代”礦泉水水源保護(hù)區(qū)和“中國礦泉水之鄉(xiāng)”八角生產(chǎn)基

地建設(shè)的前期工作。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)工作得到加強(qiáng)，傳統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用更加明顯，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

2004至2008年，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)總產(chǎn)值總額23.10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值總額10.87億元；工業(yè)增加值總額8.7億元；營業(yè)收入總額19.13億元，完成利稅總額820萬元。

打造旅游經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的主線，努力引進(jìn)外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標(biāo)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。五年來，全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值總額7.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3000萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設(shè)小康社會(huì)

為了穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”，我鎮(zhèn)除了進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作外，還注重抓好綜合示范來帶動(dòng)全鎮(zhèn)“十大工程”工作的開展，將五馬村作為“十大工程”建設(shè)的綜合示范村。五年來，全鎮(zhèn)“十大工程”建設(shè)取得了顯著成效，硬化水泥路面16.1公里；水毀河堤整治加固8公里，人畜飲水池9口，治理水土流失5平方公里；沼氣、液化氣入戶212戶，新增電話入戶712戶，光纖電視入戶630戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶35戶；新農(nóng)村住宅改造301戶；基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成9800萬元，平均增長率達(dá)到20%。

（四）扎實(shí)工作，加強(qiáng)國土資源管理

加大了對(duì)國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按市主管部門的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認(rèn)界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。在做好汛期防洪工作的同時(shí)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)山地災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，建立健全防災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做到措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保全鎮(zhèn)安全渡汛。配合上級(jí)國土部門對(duì)全鎮(zhèn)28處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了普查并制定了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案并向76戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。

（五）進(jìn)一步解放思想，引進(jìn)外資，加強(qiáng)招商引資力度

2004年以來，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)提出的 “打造旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，按照總體規(guī)劃“以一個(gè)中心、兩個(gè)片區(qū)”的旅游發(fā)展框架進(jìn)行旅游開發(fā)，青龍湖、泰和寺旅游景區(qū)內(nèi)的五馬路改擴(kuò)建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全鎮(zhèn)具有一定接待能力的農(nóng)家樂全鎮(zhèn)已達(dá)到9家。

同時(shí)積極參加市上組織的各種招商、推介活動(dòng)。五年來共引進(jìn)資金3200萬元，項(xiàng)目16個(gè)。

（六）黨和國家的惠農(nóng)政策得到認(rèn)真落實(shí)

糧食補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實(shí)退耕還林補(bǔ)償費(fèi)527.16萬元，兌現(xiàn)計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi)15.6萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金6.9504萬元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)5萬元，落實(shí)農(nóng)村教育補(bǔ)貼1.5萬元，發(fā)放扶貧資金9.8多萬元，爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金392萬元。

二、精神文明建設(shè)成效顯著

-----民生工程扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代文明的成果。五年來，共鋪設(shè)通村水泥路16.1公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障252戶882人，改造農(nóng)村危房21戶；自來水普及率達(dá)90%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)84%；新增有線電視630戶，實(shí)現(xiàn)有線電視村村通；加大對(duì)貧困戶幫扶力度，在市直機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村及貧困戶的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，鎮(zhèn)、村開展了 “五助一幫一”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

——教育工作成效明顯。五年來，全鎮(zhèn)的教學(xué)布局得到調(diào)整，撤并3個(gè)辦學(xué)點(diǎn)；辦學(xué)條件得到改善，經(jīng)鎮(zhèn)黨委與市教育行政主管部門協(xié)調(diào)投資200余萬元擴(kuò)建的八角中學(xué)、八角楠木小學(xué)、新拱小學(xué)現(xiàn)已交付使用；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級(jí)文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各類文體活動(dòng)深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，五年來，全鎮(zhèn)電話總量達(dá)到2165部，全鎮(zhèn)光纖入戶總數(shù)達(dá)到了近2000戶，互聯(lián)網(wǎng)入戶達(dá)到47戶。群眾體育運(yùn)動(dòng)得到加強(qiáng)，全民健身活動(dòng)有序開展，在2005年什邡市第四屆農(nóng)民運(yùn)會(huì)上，獲男子籃球第四名。群眾性文化活動(dòng)有了新突破，鞏固現(xiàn)有的文化陣地建設(shè)的同時(shí)，積極加強(qiáng)女子秧歌隊(duì)、龍燈隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文化隊(duì)伍的建設(shè)。并于2006年9月28日成功舉辦了什邡市首屆山歌賽。全面啟動(dòng)了電影“2131”工程，組織電影隊(duì)深入到各村組院落共放影50場(chǎng)，——人口與計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)生率達(dá)97.1%，自然增長-0.08‰。

——農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾參合率達(dá)到90%以上，5個(gè)新建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)民就醫(yī)問題；鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鎮(zhèn)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鎮(zhèn)”活動(dòng)深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來，共有農(nóng)民3212人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來，全鎮(zhèn)共評(píng)出“五好家庭戶”2479個(gè)，“三新戶”3099 戶，“雙文明戶”155戶。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格程序，搞好救濟(jì)和救助工作；扶貧幫困成績(jī)顯著，“雙擁”、殘聯(lián)工作深入開展，通過多種渠道爭(zhēng)取助殘金42000元，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。五年來，解決各種困難戶、農(nóng)村低保戶450戶，累計(jì)資金達(dá)160萬元。幫扶貧困戶160戶，三期“宏達(dá)安身工程”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時(shí)困難戶60戶。

同時(shí)，保質(zhì)保量完成了兵役、預(yù)備役登記、民兵整組、征兵工作任務(wù)。

另外老齡、檔案、保密、個(gè)協(xié)、民宗、勞保等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

三、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

自覺接受市委市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時(shí)辦理人大代表意見建議65條。加強(qiáng)了與廣大民主人士、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的聯(lián)系，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)重大問題，主動(dòng)征求各方面的不同意見建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、依法行政。

維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安措施有力?！捌桨病眲?chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會(huì)治安管理新機(jī)制全面建立，社會(huì)治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和“三股勢(shì)力”受到嚴(yán)厲打擊，群眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鎮(zhèn)、村民自治工作有效推進(jìn)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面?，F(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村3個(gè)，基層平安創(chuàng)建單位51個(gè)。繼續(xù)深入開展 “四五”、“五五”普法教育，不斷提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念，五年來，共舉辦各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班12期，發(fā)放知識(shí)傳單12000多份。

在政府自身建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、護(hù)林防火安全教育和企業(yè)安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。我們堅(jiān)持貫徹“防范重于救災(zāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全工作。分別與村、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效遏制了生特大事故的發(fā)生。

過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。總結(jié)本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績(jī)，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。

當(dāng)然，這些成績(jī)的取得，也是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，和歷屆黨委政府的工作基礎(chǔ)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持是分不開的。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持八角發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，八角鎮(zhèn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，還存在著一些需要高度重視并認(rèn)真解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是抓經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資進(jìn)展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢(shì)和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是鎮(zhèn)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進(jìn)一步提高，部分干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待加強(qiáng)；四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)八角的實(shí)際情況，繼續(xù)堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，進(jìn)一步做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標(biāo)

各位代表，黨的十六屆六中全會(huì)確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，現(xiàn)代化建設(shè)邁入了新階段；鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)的勝利召開，也為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，在困難中發(fā)掘機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中尋求動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)八角經(jīng)濟(jì)社會(huì)更新、更快、更大的發(fā)展。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“鞏固旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的‘中國礦泉水之鄉(xiāng)’生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，以“實(shí)事求是，立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)鎮(zhèn)富民，加快發(fā)展構(gòu)建和諧平安八角”為主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)八角經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%左右，財(cái)政收入年均增10%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長15%。到2011年全鎮(zhèn)4個(gè)村總體上達(dá)到全面小康村的水平，地區(qū)生產(chǎn)總值比2006年增長16%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在今后五年將著重做好以下四個(gè)方面的工作：

一、加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)退耕還林糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，保證農(nóng)民的政策性收入；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯強(qiáng)黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力不低于600人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力不低于500人次，力爭(zhēng)到2011年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力占全鎮(zhèn)總勞力的80%以上，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。確保農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。

進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。合理布局農(nóng)村社區(qū)，突出中心村和居民點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、燃?xì)?、改水、改廁等工程，?011年，有線電視普及率要達(dá)95%以上，自來水普及率要達(dá)90%以上，農(nóng)村燃?xì)馐褂脩暨_(dá)500戶以上；鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工

作，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。

對(duì)照中共中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用四年時(shí)間將我鎮(zhèn)4個(gè)村建成全面小康村。

二、挖掘潛力，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設(shè)法務(wù)必盡快幫助解決。鼓勵(lì)企業(yè)通過合資合作，擴(kuò)大利用民資等途徑，千方百計(jì)增加技改投入，培育新增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

以項(xiàng)目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機(jī)遇，利用旅游優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。按照“抓教育、重基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國土資源、礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

到“十一五”期末，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加11612萬元；新增規(guī)模企業(yè)2個(gè)，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1.5億元；工業(yè)投入年均增長18%以上，到2011年，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的51％以上；招商引資累計(jì)3800萬元。

三、立足長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快實(shí)施道路維修改造工程，3—5年內(nèi)完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長效管理機(jī)制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進(jìn)一步發(fā)揮街道、居委會(huì)在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭(zhēng)在“十一五”期間創(chuàng)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護(hù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林的管理；充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進(jìn)福龍灣森林公園建設(shè)的進(jìn)程。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)

合理安排地方財(cái)政投入。精心培植財(cái)源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政由“吃飯型”向“建設(shè)型”的根本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個(gè)一工程”創(chuàng)建工作，開展各種有益的體育活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會(huì)保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，解決弱勢(shì)群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內(nèi)基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對(duì)低保戶實(shí)行應(yīng)保盡保，確保每個(gè)貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)報(bào)工作，吸引更多的人主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達(dá)95%以上。動(dòng)員、組織群眾參加社會(huì)保險(xiǎn)，達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)“廣覆蓋”。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是要打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

2009年工作安排

2009年是新一屆政府的開局之年，是邁出構(gòu)建和諧社會(huì)新步伐的重要一年，做好明年各項(xiàng)工作，對(duì)我鎮(zhèn)深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。2009年我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，財(cái)政收入增長5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%。

明年要著重做好以下七個(gè)方面的工作：

一、以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為核心，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民人均純收入增加200元以上。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。繼續(xù)加大鼓勵(lì)扶持力度，積極探索土地適度集中規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和各種形式的集體經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作。

加大力度，改善農(nóng)村環(huán)境。因地制宜，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施長江上游生態(tài)治理日元貸款項(xiàng)目,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房改造。搞好新農(nóng)村試點(diǎn)示范，積極探索新農(nóng)村建設(shè)模式。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。

落實(shí)農(nóng)村政策，拓展農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真落實(shí)好中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策。以科技、信息服務(wù)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)民技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

二、以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對(duì)藍(lán)劍飲品公司礦泉水生產(chǎn)基地、八角水泥廠、利森集團(tuán)雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展支持力度，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大工程，切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、以旅游業(yè)為龍頭，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展特色旅游業(yè)。完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資”的開發(fā)模式，繼續(xù)加大以福龍灣森林公園為龍頭的旅游項(xiàng)目招商引資力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)青龍湖自然景觀旅游資源開發(fā)。

四、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造良好發(fā)展環(huán)境

按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路及旅游公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好龍?zhí)旃犯脑斓那捌诠ぷ?。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進(jìn)程，提高信息化建設(shè)覆蓋面。

加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強(qiáng)企業(yè)技改，加大環(huán)境保護(hù)力度。

五、以提高人的素質(zhì)為根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科教和人才興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，認(rèn)真落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭(zhēng)參合率達(dá)到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。切實(shí)作好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)；切實(shí)滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民兵、預(yù)備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、地震和婦女兒童工作。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，提高人民生活水平

堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人與社會(huì)的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

健全服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。著力促進(jìn)無業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，全面提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強(qiáng)用工穩(wěn)定性，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，逐步建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

提高社會(huì)保障水平，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對(duì)農(nóng)村特困家庭扶持力度。關(guān)心群眾安危冷暖，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。繼續(xù)抓好社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)、五保、老齡、殘疾人、防震減災(zāi)及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入4521元，增加200元。

加強(qiáng)公共安全管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，深入開展社會(huì)治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開展安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，八角經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的需要，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和《依法行政實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。

解放思想，更新觀念，建設(shè)創(chuàng)新型政府。建設(shè)創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識(shí)，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動(dòng)僵化的行政體制，增強(qiáng)政府工作的靈活性與適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊密結(jié)合八角鎮(zhèn)的實(shí)際，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

深化改革，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)公共服務(wù)型政府。要加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持民主科學(xué)決策，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力。

改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范行政，建設(shè)效能政府。要在全體政府工作人員中大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，要講求工作質(zhì)量和工作效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦負(fù)責(zé)制、行政不作為和行政過錯(cuò)追究制等操作性強(qiáng)的制度。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?？繃?yán)密的制度、嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律保障政府行政效能和服務(wù)水平的提高。

執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設(shè)親民政府。機(jī)關(guān)工作人員要把以民為根本、敬民如父母的施政理念貫穿始終，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護(hù)人民的利益、實(shí)現(xiàn)群眾的意愿抓在手上，高度關(guān)注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財(cái)，力戒與民爭(zhēng)利，堅(jiān)決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認(rèn)真開展廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，嚴(yán)懲腐敗墮落分子，嚴(yán)處違紀(jì)違法人員，樹立人民公仆的良好形象。

圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進(jìn)政府機(jī)關(guān)同群眾的互信度和親和力，每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，都要把服務(wù)放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。

各位代表，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級(jí)對(duì)我們寄予厚望，群眾對(duì)我們充滿期盼。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，同心同德，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個(gè)人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的新八角而努力奮斗！

謝謝大家！