縣長在縣人民政府第XX次常務會議上的講話

同志們：

今天，我們組織召開縣人民政府第XX次常務會議，目的是進一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，給新班子提要求、立規(guī)矩、壓擔子，進一步明晰思路、凝聚共識，確保2020年打一個漂亮的翻身仗。下面，我結(jié)合當前的相關(guān)工作，講幾點意見。

一、恪盡職守、勇于擔當，奮力開創(chuàng)新局面創(chuàng)造新佳績

（一）新班子要有新認識。

要正確認識這次機構(gòu)改革。這次機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是推進國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要正確認識這次人事安排。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門新班子的調(diào)整和搭配，是縣委根據(jù)工作需要、干部專長、能力素質(zhì)，結(jié)合巡視整改和肅清XX余毒、修復政治生態(tài)等各方面因素通盤考慮而作出的決定，大家務必要旗幟鮮明講政治，堅決服從組織安排。要正確認識自己。調(diào)出重要崗位的不要氣餒，工作干好了隨時都可以再調(diào)整；調(diào)整到重要崗位的更要知重負重，履好職、盡好責，工作干不好隨時也可能調(diào)整。

（二）新班子要有新氣象。

要帶頭加強學習、增強本領、恪盡職守、廉潔奉公，保持對黨的忠誠之心、對人民的感恩之心、對事業(yè)的進取之心、對法紀的敬畏之心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬，努力開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。要以嶄新的精神面貌和飽滿的工作熱情投身到新的工作中，盡快熟悉工作職責、理清工作任務、找準工作定位、制定工作計劃、理順工作機制，做到領導到位、職責明確、思想統(tǒng)一、秩序井然、工作有序。要大力發(fā)揚“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代XX精神，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，努力營造活力迸發(fā)、干勁滿滿的工作氛圍，塑造不辱使命、勇于進取的新氣象。

（三）新班子要有新?lián)敗?/p>越是在危難險重的時刻，越是考驗擔當、需要擔當?shù)臅r候；越是矛盾凸顯的時期，越是需要擔當作為、真抓實干的務實作風；越是遇到難啃的骨頭，越是需要直面問題、勇挑重擔的好干部。要無縫對接能擔當，盡快完成工作全面交接，進入新的工作狀態(tài)，絕不允許“新官不理舊賬”，絕不允許隱瞞真實情況為繼任者“挖坑”，絕不允許違規(guī)處置資產(chǎn)中飽私囊，絕不允許違反中央“八項規(guī)定”精神互相公款宴請。要依法依規(guī)講擔當，絕不允許把違法違規(guī)視為擔當。

（四）新班子要有新作為。

要始終鎖定目標、抓住重點、對標對表“精準干”，杜絕盲目亂干；要始終堅持發(fā)揚民主，齊心協(xié)力“團結(jié)干”，杜絕拍腦袋決策或“一言堂”；要始終不斷加強學習，增強本領“專業(yè)干”，杜絕“吃老本”、憑經(jīng)驗辦事；要始終加足馬力、勇往直前，主動擔當作為“高效干”，杜絕消極應付、等待觀望。要敢于直面大的風險，敢于勇?lián)蟮呢熑?，敢與好的比，敢與快的賽，確保業(yè)務工作走在省市前列，經(jīng)濟指標實現(xiàn)增比進位。

（五）新班子要有新機制。

要把機制建設擺在重要位置，堅持用制度管權(quán)、管人、管事。要建立一套運行暢順、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，建立一套行之有效、實用管用的干部激勵機制，建立一套界限分明、懲治嚴明的獎懲機制，建立一套鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的容錯糾錯機制，確保干部有激情、做事有規(guī)矩、謀劃有創(chuàng)新，打造一支愿干事、能干事、善干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊伍。各督查專員要將各單位是否建立相關(guān)機制作為重點督查內(nèi)容，加大督查力度，確保工作落到實處。

二、干字當頭、奮力拼搏，爭當全縣干部的表率

習近平總書記強調(diào)，“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”。XX的美好未來也是干出來的。要牢記空談誤國、實干興邦，堅持知行合一、真抓實干，做實干家;要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客；要當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩。在座各位是縣政府的“關(guān)鍵少數(shù)”，要銳意進取、攻堅克難、勇于擔當、敢于斗爭、廉潔自律，為全縣干部群眾作示范和表率。

（一）始終做到忠誠干凈擔當，做“兩個維護”的表率。

一是帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課題，推動學習往實里走、往深里走、往心里走，真正做到學深悟透、融會貫通，真信篤行。要舍得花精力，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握XX發(fā)展的階段特征和縣情實際，自覺把推動高質(zhì)量發(fā)展貫穿到工作的各方面和全過程，始終與黨中央保持發(fā)展理念一致、目標一致、步調(diào)一致。二是帶頭落實中央省市縣決策部署和縣政府集體作出的決定。“兩個維護”具體化到工作中，就是要旗幟鮮明講政治，堅決貫徹落實好中央省市縣各項決策部署和縣政府集體作出的各項決定。要切實增強“四個意識”。要向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做。要敢于負責、勇于擔當，增強斗爭精神、提高斗爭本領，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。要貫徹落實好新發(fā)展理念，打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，確保中央省市縣和政府集體作出的各項決定在XX落地生根、開花結(jié)果。三是帶頭與一切反黨、反社會、反科學、反人類的言行作斗爭。要始終堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，自覺維護黨的形象，尊重科學，把握發(fā)展規(guī)律，敢于和一切反動勢力作堅決的斗爭。面對大是大非敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，讓一切錯誤思想、敵對勢力在XX毫無生存之地。四是帶頭肅清XX、XX余毒。要堅決貫徹落實省委市委縣委決定，堅決與XX、XX劃清界限，堅決肅清XX、XX余毒。要堅決全面徹底肅清XX在思想、作風、工作習慣、庸俗文化和制度等方面的余毒，重塑XX政治生態(tài)和對外形象，改善營商環(huán)境、提振XX自信，讓XX的政治生態(tài)山清水秀，讓XX的發(fā)展未來可期。在肅清XX余毒的過程中，要防止誤傷，要堅持實事求是、客觀公正，絕不冤枉、絕不擴大、絕不泛化。要防止誤判，不能誤判縣委縣政府堅決肅清XX余毒的堅定決心和信心，不能誤判縣委縣政府在肅清XX余毒中客觀公正的科學態(tài)度。五是帶頭打好牢底線保衛(wèi)仗、增比進位翻身仗、高質(zhì)量發(fā)展突擊仗、治理能力現(xiàn)代化突圍仗?！墩ぷ鲌蟾妗穼?020年的工作已經(jīng)做了全面的安排部署，接下來的工作就是對照目標任務抓好落實?？h政府辦之前已經(jīng)將目標任務分解下發(fā)，因機構(gòu)改革導致一些部門職能劃轉(zhuǎn)，總體的原則是“責任跟著職能走”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門會后要再次認真對照梳理落實，特別是在制定工作計劃，推動各項工作中必須對標《政府工作報告》進行細化、具體化，絕不允許脫離《政府工作報告》另搞一套。

（二）始終做到團結(jié)奮斗卓越，做擔當作為的表率。

敢擔當、敢探索、善作為，是我們黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨人的寶貴精神品質(zhì)。一是帶頭堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。要堅持以上率下，帶頭把被XX破壞的民主集中制重新立起來、用起來。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政；堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實；堅決反對和防止以集體決策名義集體違規(guī)。要敢說真話，堅持和而不同，敢于提出不同的意見，針對重大事項、重大決策要勇于發(fā)出不同的聲音，堅決做到有事擺上臺面，堅決避免為了一味求和而保持沉默，尤其是在縣政府常務會上，大家要勇于提出出于公心的反對意見。在這里我向大家鄭重表態(tài)，縣政府尊重并歡迎來自各方的不同意見和聲音，絕不會因為誰發(fā)表了不同的意見而有任何想法。但是，提出的意見建議必須要有政策依據(jù)、法律依據(jù)，不能為了一己私利向政府提出不合理的要求。要敢講真理。在大是大非面前，不能搞無原則的一團和氣，不能為了表面意義的團結(jié)和面子放棄真理。要帶頭堅持實事求是，堅決做到講真理不講面子，為真理放棄私心，敢于為真理爭個面紅耳赤。要敢出真招。新時代是奮斗的時代，新時代是干出來的，需要用干去詮釋。對集體決定的事項，要第一時間抓落實，出真招、實招、高招，形成新的態(tài)勢，開創(chuàng)新的局面，創(chuàng)造新的業(yè)績。二是帶頭弘揚斗爭精神。習近平總書記要求“領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神，增強斗爭本領”。要敢于與自己斗爭、善于同困難斗爭。要始終保持敢為人先、敢爭第一、敢于碰硬的拼搏精神；保持說干就干、干就干好、一抓到底的務實作風；保持補短板、強弱項、守底線、闖新路的工作思路；保持鎖定目標、壓實責任、緊追不舍、較真碰硬的工作方法。三是帶頭抓具體抓深入。要全面推行項目化、程序化、清單化管理，按照“一個釘子一個眼、一個蘿卜一個坑”的要求，列出時間表、任務圖、責任人，按照時間節(jié)點序時推進工作，按照既定程序來推進工作，按照問責辦法來管理工作，確保各項工作快速推進、高效完成。

（三）始終做到高效專業(yè)精明，做善抓能干的表率。

高效是開啟新時代的需要，專業(yè)是把握新形勢的需要，精明是適應新要求的需要。面對新時代新形勢新要求，要始終堅持高效專業(yè)精明的做事準則，善作善成。一是帶頭提升決策力、執(zhí)行力、管控力、服務力。要圍繞政治正確、法律正確、道義正確、方法正確提高決策力。確保我們的決策符合習總書記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合XX縣情實際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應提高執(zhí)行力。對上級安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對上級和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動坦白。對同級和下級的請求，要第一時間響應，第一時間補位，要主動去干。要圍繞政令暢通、運行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞政出有據(jù)、政府清廉、運轉(zhuǎn)高效提升服務力。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅決懲治腐敗和不正之風，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。二是帶頭踐行科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政。要牢固樹立法治意識和法制思維，強化運用法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督手段推動工作，牢固樹立“法定職責必須為，法無界定盡力為，法無授權(quán)不可為”的意識，做到謀劃工作不偏向、決策工作不獨斷、指導工作不脫軌、推進工作不打折、落實工作不違法。三是帶頭務求精準精細精深。要大力倡導做好、做細、做精、做深的工匠精神。精準：就是要抓住問題的主要矛盾。工作要有針對性，做到有的放矢、目標明確，不能統(tǒng)而概之。如債務化解工作，就要按照14個工作專班的責任分解，每一筆債務都要按照“七個一批”落實到具體的措施上、任務上。精細：就是要具體問題具體分析。工作要落實落小落細，不能大而化之。如《政府工作報告》提出的“XX”和“XX”，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手，縣政府分管領導要牽好頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、市管局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)就要拿出具體的工作規(guī)劃和措施。精深：就是抓住解決問題的客觀規(guī)律。工作要做深做細，不能浮于表面。如增比進位工作，首先是干出來的，但根子是科學評估出來的。我們不僅要推動經(jīng)濟運行產(chǎn)生指標，還要吃透游戲規(guī)則，科學評估出指標；既要堅決反對弄虛作假報假數(shù)據(jù)，又要堅決反對不負責、不專業(yè)造成瞞報、漏報和錯評。如果再發(fā)現(xiàn)瞞報、錯報、漏報、錯退、錯評，一律嚴懲重罰。

（四）始終做到誠信厚道守規(guī)，做品行純正的表率。

干部要想行得端、走得正，就必須涵養(yǎng)道德操守，明禮誠信，懷德自重，保持嚴肅的生活作風、培養(yǎng)健康的生活情趣，特別是要增強自制力，做到慎獨慎微，爭做品行端正的表率。一是帶頭嚴守廉潔紀律。一個人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。特別是黨員領導干部要堅決防止和反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，恪守為官之德，筑牢廉政底線，做到清廉為官，才能擔起肩上的重任。更應該明史知理，不能顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利、放縱了親情，要帶頭樹好廉潔自律的“風向標”，推動形成清正廉潔的黨風。要帶頭管好家屬子女和身邊工作人員，樹立好的家風家規(guī)，清清白白做人、干干凈凈做事。二是帶頭糾“四風”興“三風”。堅決防止“四風”抬頭反彈，堅決破除“做虛工、磨洋工、走過場、踢皮球、甩坨子”的不正之風，堅決糾正“走馬觀花、資料留痕、開會免責”的形式主義，堅決糾正“舌尖上的浪費、車輪上的鋪張、節(jié)日中的腐敗”等奢靡之風。大興真抓實干之風，堅持講老實話、辦老實事、做老實人，保持實事求是的優(yōu)良作風。在具體工作中，既要在“求真”上下功夫，更要在“務實”上做文章。大興調(diào)查研究之風，要堅持深入基層、深入實際，針對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點問題，帶著政策、帶著疑問開展調(diào)研，充分利用各種調(diào)研方式，拜人民為師、向基層求教、向企業(yè)取經(jīng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，真正做到聽真話、訪實情，了解群眾疾苦，解決群眾困難。大興勤儉節(jié)約之風，領導干部要在平時的工作生活中作表率，樹立節(jié)約意識，在辦公、接待、活動中大力倡導勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費，爭取花最少的錢辦最大的事。三是帶頭以公心決策、良心辦事、決心破題、信心立業(yè)。光明磊落、坦蕩無私，是共產(chǎn)黨人的光輝品格，也是干部應該錘煉的品質(zhì)修養(yǎng)。每一個黨員領導干部都要正確處理公與私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。要秉持“公心”，牢記公職人員姓公的本質(zhì)，堅守掌權(quán)為公、執(zhí)權(quán)為公、用權(quán)為公的理念，堅持以公心決策、以公平立標、以公正執(zhí)法的原則，始終將黨和國家、人民的利益放在首要位置，時時處處帶著公心、秉承公義、嚴守公德。要堅守“良心”，堅決憑良心做人做事，管住自己的私心、控制自己的私欲，絕不做侵公肥私、損人利己、中飽私囊、違法亂紀、言而無信之事，做到問心無愧。要堅定決心，要有“不到黃河心不死”“不撞南墻不回頭”的決心，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，抓住“雙有機”和農(nóng)工旅一體化兩條主線，突出新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興“三大抓手”,聚焦城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)平臺”，打造茶、牛、旅“XX”產(chǎn)業(yè)集群，建設“XX”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要樹立信心，XX具有獨特的生態(tài)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢，孕育了XX“九寶”，這是不可復制的資源；XX經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，但具有很大的后發(fā)優(yōu)勢；XX干部經(jīng)過政治洗滌、脫貧攻堅考驗，精神斗志和奮斗姿態(tài)充分激發(fā)，我們完全有、也應該有信心實現(xiàn)后發(fā)趕超，重塑XX自信和形象。

（五）始終做到憂民為民利民，做心系群眾的表率。

黨的干部就要胸懷強烈的政治責任感、歷史使命感，積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的火熱實踐，把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉業(yè)之中，爭做心系群眾的表率。一是帶頭踐行宗旨理念。黨的宗旨是全心全意為人民服務，習近平總書記多次指出“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”。我們的干部都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是帶頭踐行群眾路線。習近平總書記強調(diào)“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”。我們要自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷男袆幼杂X。三是帶頭回應群眾期盼。要堅決反對命令主義。要認真傾聽群眾呼聲，要拜人民為師、向人民學習，深入開展調(diào)查研究，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。要努力解決群眾難題，堅持量力而行、盡力而為，努力解決群眾所期盼、所關(guān)心的問題。要堅決反對尾巴主義。要正確引導群眾預期，堅持立足客觀實際，“既不降低標準，也不吊高胃口”，努力滿足群眾合法合理訴求，堅決打擊無理取鬧、借機鬧事的行為。

三、立規(guī)定矩、率先垂范，爭做遵規(guī)守紀的標桿

無規(guī)矩不成方圓。今天大部分同志履職新崗位，還有部分同志是長期扎根基層，首次到科局工作，對相應的情況和相關(guān)的規(guī)矩不一定很清楚。因此，今天的會議還有一個目的就是再次定立或重申規(guī)矩，政府辦要盡快對照省市政府工作規(guī)則，修改完善我縣的政府工作規(guī)則，各部門也要參照制定部門工作規(guī)則。在這里，我們先定下十條規(guī)矩：一是絕不允許越級匯報。不允許越過分管領導直接給主要領導匯報工作，不允許直接將請示報告送至縣領導的案頭。二是絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏。在重大項目上，不允許越過領導直接實施，在重要工作上，不允許擅自行動。三是絕不允許濫發(fā)文件。嚴格按照規(guī)矩、標準、程序、時限來印發(fā)文件，嚴把公文質(zhì)量關(guān)，不允許亂發(fā)文件、亂補文件、甚至發(fā)假文件。四是絕不允許弄虛作假。落實工作不能弄虛作假、匯報工作不能弄虛作假、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能弄虛作假。五是絕不允許“推拖散慢”。凡是縣政府交辦的工作、要求上報的資料，必須按時按質(zhì)按量完成，不允許“推卸工作、推卸責任、應付了事”，不允許不催不辦、不催不交，甚至催而不辦、催而不交。凡是需要領導簽字把關(guān)，或需要領導到上級部門發(fā)言、匯報的相關(guān)材料，必須經(jīng)單位主要負責同志簽字把關(guān)。六是絕不允許“有令不行”。凡是政府常務會議定的事項，必須不折不扣落實，必須按時上報落實情況，縣政府領導安排的工作，必須第一時間抓好落實，不允許講條件、搞變通、做選擇。七是絕不允許“口無遮攔”。不允許會上不說、會后亂說，會上不擔當、會后亂表態(tài)，不允許在社會上說三道四，妄議縣領導。八是絕不允許“挖坑害人”。凡是需上常務會研究的問題，必須召開專題會議研究，提出意見建議，不允許盲目決策、敷衍了事、上會免責。要堅持政治正確、法律正確、道義正確和方法正確來研究、考證議題，確保提出的建議意見切實可行。九是絕不允許搞分裂主義。要團結(jié)一致謀發(fā)展，奮發(fā)有為創(chuàng)佳績，要相互搭臺而不是相互拆臺，更不能使壞心眼，打小報告。十是絕不允許亂簽協(xié)議。凡是政府簽訂的協(xié)議，必須經(jīng)過合法性審查、規(guī)范性審查，由縣司法局統(tǒng)一制定，并加蓋騎縫章后方能簽訂。

同志們，站在新起點，面對新征程，任重道遠，時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進；在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，凝神聚氣爭先干，突出重點精準干，為早日建成XX而努力奮斗！