第一篇：四川省人民政府第88次常務(wù)會(huì)議

四川省人民政府第88次常務(wù)會(huì)議

巨峰主持省政府常務(wù)會(huì)審定《四川省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》會(huì)議還審議了《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（送審稿）》

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的要求，我省按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，擬定了《四川省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》。8月5日，省長(zhǎng)蔣巨峰主持省政府第88次常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了該辦法。

該辦法所涉及的國(guó)家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單，將在各市（州）政府申報(bào)的基礎(chǔ)上，由省政府審核試點(diǎn)條件后報(bào)國(guó)務(wù)院審定。我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的參保范圍為：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，各地可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元：對(duì)選擇100元、200元檔次的，政府補(bǔ)貼30元；對(duì)300元檔次的補(bǔ)貼35元，以此類推，每提高一檔多補(bǔ)貼5元，最高為70元。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人，政府全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，各市州政府可根據(jù)實(shí)際情況提高標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保城鎮(zhèn)居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

為了在下一步推動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保合并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌，我省此次規(guī)定，從7月1日起，新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)600元、700元、800元、900元、1000元5個(gè)檔次。會(huì)議聽取了關(guān)于天府新區(qū)前期研究和總體規(guī)劃工作的匯報(bào)，審議了《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（送審稿）》。會(huì)議指出，規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，是國(guó)務(wù)院《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》賦予我省的重要任務(wù)，是省委、省政府深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大舉措。到目前為止，天府新區(qū)前期研究工作卓有成效，總體規(guī)劃編制取得了初步成果。

第二篇：蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》的通知

蘭政發(fā)[2010]94號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位，市級(jí)有關(guān)單位：

《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》已經(jīng)2010年7月20日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年七月二十五日

蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為提高市政府常務(wù)會(huì)議決策質(zhì)量和行政效能，促進(jìn)行政決策機(jī)制的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《蘭州市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，按照充分準(zhǔn)備、有序組織、精簡(jiǎn)高效、保證質(zhì)量的原則，力求做到規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效。

第三條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府其他黨組成員，市政府副秘書長(zhǎng)，辦公廳主任、副主任，市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府法制辦、研究室、督查室、新聞辦主要負(fù)責(zé)人固定列席會(huì)議。議題提交部門和議題涉及的有關(guān)縣區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第四條 市政府常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方能舉行。常務(wù)會(huì)議討論重大議題時(shí)，分管副市長(zhǎng)必須到會(huì)，因特殊原因無法到會(huì)，議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的，經(jīng)市長(zhǎng)同意可委托分管副秘書長(zhǎng)（副主任）或以其他方式提出明確意見。常務(wù)會(huì)議組成人員因故不能到會(huì)的，須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。常務(wù)會(huì)議原則上每2周召開一次，必要時(shí)由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開。常務(wù)會(huì)議由市政府秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，辦公廳秘書處具體承辦。

第二章 議題確定

第五條 市政府常務(wù)會(huì)議作為市政府主要決策形式，所提交討論的議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性、原則性、關(guān)系發(fā)展和民生的問題。主要包括：

（一）傳達(dá)上級(jí)的重要決定和會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)意見；

（二）政府工作思路及其重大調(diào)整；

（三）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其重大調(diào)整，財(cái)政預(yù)算安排及其重大調(diào)整，以及重大財(cái)政資金安排、重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)和重大國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)；

（四）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃及其調(diào)整，城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃及其重大調(diào)整；

（五）重大改革方案、重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)；

（六）市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（七）上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示，以及提請(qǐng)市委常委會(huì)或全委會(huì)、市人大及其常委會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)；

（八）其他需要研究的重大事項(xiàng)。

第六條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，提交部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真制定方案、組織專家評(píng)審、廣泛聽取意見、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。除法規(guī)規(guī)章由市政府法制部門按照政府立法程序提交外，其他各類議題在上報(bào)市政府審定前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準(zhǔn)備工作（議題提交流程見附件1）：

（一）涉及重大決策事項(xiàng)的議題，應(yīng)由提交部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成專門工作組開展調(diào)查研究，擬定兩個(gè)以上決策備選方案，方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實(shí)施措施等內(nèi)容。由分管市長(zhǎng)主持或責(zé)成相關(guān)秘書長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求政府有關(guān)部門和相關(guān)方面的意見，形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。

（二）涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，要通過決策咨詢機(jī)構(gòu)或召開政府相關(guān)部門、專家、群眾代表參與的咨詢論證會(huì)，形成論證報(bào)告。

（三）涉及城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益、群眾關(guān)注度高的議題，要通過新聞媒體網(wǎng)絡(luò)征集市民建議或舉行聽證會(huì)等形式廣泛聽取意見。

（四）涉及規(guī)范性文件或法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制部門進(jìn)行法律審查，并出具書面意見。涉及經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)的，應(yīng)征求市財(cái)政部門的意見；涉及機(jī)構(gòu)和人員編制事項(xiàng)的，應(yīng)征求市機(jī)構(gòu)編制部門的意見；涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的，應(yīng)征求市人力資源管理、財(cái)政、計(jì)劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見；涉及其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)的，應(yīng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，并對(duì)分歧意見主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。確實(shí)協(xié)調(diào)不一致需提交市政府決策的，應(yīng)如實(shí)報(bào)告市政府，并列明相關(guān)部門的不同意見及理由，提出明確的決策建議。

（五）需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要議題，應(yīng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接，且有明確意見后方可提交。

第七條 市政府常務(wù)會(huì)議不審議以下事項(xiàng)：依法、依職權(quán)應(yīng)由各縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位決定的事項(xiàng)；依照職責(zé)分工屬分管市長(zhǎng)可以自行決定處理的事項(xiàng)，或市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)可以直接審批的事項(xiàng)；已明確授權(quán)由專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)決定的事項(xiàng)；議題未按本規(guī)則要求，完成征求意見、公示、專家咨詢論證以及會(huì)前協(xié)調(diào)等工作的事項(xiàng)；未經(jīng)市長(zhǎng)同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng)；其他不屬于常務(wù)會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。

第三章 會(huì)前協(xié)調(diào)與會(huì)議決策

第八條 各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，一律報(bào)經(jīng)市政府辦公廳對(duì)口業(yè)務(wù)處初審、分管副秘書長(zhǎng)（副主任）和分管市長(zhǎng)審核把關(guān)。由分管市長(zhǎng)或責(zé)成相關(guān)副秘書長(zhǎng)對(duì)議題涉及問題進(jìn)行充分協(xié)調(diào)。有較大意見分歧的，必須由分管市長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)，涉及問題已達(dá)成基本一致意見后，方可提交上會(huì)。

第九條 提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，提交部門應(yīng)按要求一次性報(bào)送完整的議題材料。主要包括：

（一）提請(qǐng)審議的正式文本。主要包括：匯報(bào)材料，請(qǐng)示、報(bào)告，法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件、決定、意見、工作方案，規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案及其大綱等。

（二）議題有關(guān)文本的起草說明。主要內(nèi)容包括：起草背景（出臺(tái)的必要性和起草依據(jù)、起草過程等）；文本的主要內(nèi)容；征求各相關(guān)方面意見和專家論證、聽證情況等；議題提交部

門的決策建議意見。

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：法律審查意見和專家論證報(bào)告；征求有關(guān)部門、縣區(qū)政府意見及公開征求市民和社會(huì)各界意見情況的說明；相關(guān)法律和政策依據(jù)；其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。

市政府辦公廳對(duì)口業(yè)務(wù)處和秘書處根據(jù)議題類型及事項(xiàng)具體情況，對(duì)議題材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知提交部門補(bǔ)正或者退回重新報(bào)送（材料格式要求見附件2）。

第十條 所有擬提交上會(huì)的議題，均由提交部門填寫《市政府常務(wù)會(huì)議議題審定表》（見附件

3），注明議題緊急程度、主要內(nèi)容及研究解決的問題、參會(huì)部門等內(nèi)容，由議題涉及部門主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見，分管秘書長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)審核同意，并由秘書長(zhǎng)總負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把關(guān)后，報(bào)市長(zhǎng)審簽。

第十一條 凡由市長(zhǎng)簽字同意提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，一律送交市政府辦公廳秘書處等候安排上會(huì)。在會(huì)議時(shí)間基本確定后，由辦公廳秘書處按照事項(xiàng)的輕重緩急匯總形成議題單，報(bào)分管副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市長(zhǎng)審定。

第十二條 提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題材料，由提交部門按規(guī)定數(shù)量印制后，連同電子版于會(huì)前2—3天送交市政府辦公廳秘書處。提交上會(huì)的議題材料一律使用電子版，紙質(zhì)材料主要用于備案存檔。涉密議題材料按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 市政府常務(wù)會(huì)議議題單確定后，市政府辦公廳秘書處提前1天通過政務(wù)專網(wǎng)和短信平臺(tái)發(fā)出會(huì)議通知，并將議題材料電子版?zhèn)髦琳?wù)專網(wǎng)，會(huì)議出席人員應(yīng)在會(huì)前認(rèn)真閱讀會(huì)議材料。辦公廳信息處提前做好無紙化會(huì)議技術(shù)保障工作。

第十四條 對(duì)于涉及重大事項(xiàng)的議題，分管副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)在上會(huì)前要與市長(zhǎng)進(jìn)行溝通，說明議題需要研究解決什么問題、已經(jīng)形成哪些共識(shí)、還需要議定什么事項(xiàng)，以便提高會(huì)議決策效率。

第十五條 市政府常務(wù)會(huì)議在討論相關(guān)議題時(shí)，由議題提交部門作主要匯報(bào)，其他相關(guān)列席單位作補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議，分管市長(zhǎng)表明主要決策意見。匯報(bào)人發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅，匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議的列席人員，可就有關(guān)問題發(fā)表意見或進(jìn)行說明，時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。

第十六條 市政府常務(wù)會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，尤其是對(duì)比較重大的決策性事項(xiàng)議題，出席人員與列席人員應(yīng)暢所欲言、充分會(huì)商，在集思廣益、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上形成集中決策。對(duì)于程序性或單項(xiàng)性工作事項(xiàng)議題，原則上在聽取提交部門主匯報(bào)、分管市長(zhǎng)補(bǔ)充意見后，其他領(lǐng)導(dǎo)和列席人員若沒有不同意見，即可由會(huì)議主持人作出決定。

第十七條 市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等予以公開報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)審定，必要時(shí)報(bào)市長(zhǎng)審定。會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公廳秘書處于會(huì)后1個(gè)工作日內(nèi)完成起草，3個(gè)工作日內(nèi)按行文程序?qū)徍私?jīng)市長(zhǎng)簽發(fā)后印發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。

第四章 會(huì)議紀(jì)律

第十八條 各部門列席市政府常務(wù)會(huì)議的人員，原則上應(yīng)為本部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因特殊情況不能列席會(huì)議的，應(yīng)向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)同意后可安排本部門分管副職參加會(huì)議，未經(jīng)同意，不得擅自更換與會(huì)人員。除議題主匯報(bào)部門負(fù)責(zé)人可帶1名助手外，其他與會(huì)人員均不得帶副職和隨員。

第十九條 與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，進(jìn)入會(huì)議室應(yīng)關(guān)閉通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)，保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序。非因重大緊急事項(xiàng)，會(huì)外人員不得擅自進(jìn)入會(huì)場(chǎng)聯(lián)系工作或請(qǐng)出與會(huì)人員。參加次后議題的人員按通知時(shí)間在會(huì)場(chǎng)外指定地點(diǎn)等候，由會(huì)務(wù)工作人員通知按時(shí)按次序進(jìn)

入會(huì)場(chǎng)，不得遲到。

第二十條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意，不得泄露會(huì)議內(nèi)容和討論情況；注意保管文件材料，標(biāo)有“會(huì)后收回”或有密級(jí)的文件，會(huì)后應(yīng)退還會(huì)務(wù)工作人員。

第五章 決定事項(xiàng)的執(zhí)行與反饋

第二十一條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要及正式文件為準(zhǔn)，各有關(guān)部門和單位必須堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)反饋落實(shí)情況，確保政令暢通。市政府分管市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)要全力推動(dòng)相關(guān)部門全面抓好落實(shí)，相關(guān)市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)（副主任）要督促責(zé)任部門盡快落實(shí)。除會(huì)議有明確時(shí)限要求外，一般在會(huì)后20日內(nèi)辦理完畢，并向市政府督查室反饋辦理落實(shí)情況。特殊情況需延期辦理的，應(yīng)提前說明情況。

第二十二條 市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行催辦督辦，并將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。因工作性質(zhì)等原因，落實(shí)周期較長(zhǎng)的，原則上每月上報(bào)一次落實(shí)情況。因客觀原因不能落實(shí)或不能按期落實(shí)的事項(xiàng)，執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)將原因上報(bào)市政府督查室。對(duì)拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長(zhǎng)期不反饋辦理情況和結(jié)果的，由市政府督查室將相關(guān)事項(xiàng)移交市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局按照行政不作為、失職、瀆職等進(jìn)行行政問責(zé)，酌情處理。第二十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)責(zé)任制。凡決定事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市政府由主管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，秘書長(zhǎng)在督辦落實(shí)中要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)抓好工作落實(shí)。

第二十四條 實(shí)行市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況通報(bào)制度。在每次常務(wù)會(huì)議討論議題前，由市政府督查室對(duì)上次常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2008年4月30日發(fā)布的《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)程》（蘭政發(fā)〔2008〕38號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議議事決策程序，提高會(huì)議效率，提升行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《XX市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》《中共XX縣委常委會(huì)議議事決策規(guī)則》和《XX縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣政府常務(wù)會(huì)議按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)，縣政府工作中的重大問題都應(yīng)通過縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

第三條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成，縣政府其他黨組成員列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣人武部主要負(fù)責(zé)同志，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)聯(lián)系政府工作的領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣政府新聞辦主要負(fù)責(zé)人列席除人事任免和干部獎(jiǎng)懲以外的會(huì)議議題。根據(jù)議題需要，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、與議題有關(guān)的單位主要負(fù)責(zé)同志列席相關(guān)議題。根據(jù)議題需要，邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員和市民代表旁聽。

第四條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持，會(huì)議須在出席人員超過常務(wù)會(huì)議組成人員的半數(shù)以上才能召開。

第五條縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開兩次。

第六條縣政府常務(wù)會(huì)議的議事決策范圍：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會(huì)議精神，研究制定貫徹措施。

（二）討論上報(bào)市政府的重要事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)縣委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要事項(xiàng)。

（三）討論決定重要規(guī)劃以及行政規(guī)范性文件、有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件。

（四）聽取全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及其他重要事項(xiàng)匯報(bào)。

（五）討論通過人事任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

（六）討論決定縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)。

（七）討論決定財(cái)政預(yù)算草案的編制、調(diào)整和決算報(bào)告；

討論決定重大增支政策；討論決定動(dòng)用500萬元以上縣級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在200萬元以上的財(cái)政性資金。

（八）縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

未納入計(jì)劃管理投資400萬元以上（含）的項(xiàng)目方案；工程變更中，工程品迭累計(jì)變更造價(jià)200萬元以上（含）或超過合同價(jià)10％的事項(xiàng)。

（九）礦業(yè)權(quán)出讓；

集體土地拆遷安置補(bǔ)償政策制定；發(fā)布和更新標(biāo)定地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)；招、拍、掛、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)、收儲(chǔ)國(guó)有土地、國(guó)有建設(shè)用地改變用途、調(diào)整容積率補(bǔ)交土地出讓金。

（十）討論決定由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項(xiàng)。

（十一）討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)。

（十二）討論決定縣政府工作其他重要事項(xiàng)。

第七條需提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議的范圍：

重大決策事項(xiàng)：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會(huì)議精神，研究制定貫徹措施。

（二）研究、制定和調(diào)整全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)。

（三）研究制定涉及全局性的體制、機(jī)制；

制定、修改、變更或廢止全縣重要政策和規(guī)章制度；審定和實(shí)施重大改革方案。

（四）研究決定涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng)；

研究制定責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定重大問題的處置原則和應(yīng)對(duì)方案。

（五）其他需要提請(qǐng)縣委常委會(huì)集體研究決定的重大事項(xiàng)。

重大項(xiàng)目安排：

（六）縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

未納入計(jì)劃管理，金額在1000萬元以上項(xiàng)目方案。

（七）縣本級(jí)單項(xiàng)標(biāo)的2000萬元以上的重大國(guó)有資產(chǎn)處置方案。

（八）縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)投融資擔(dān)保方案；

縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)單項(xiàng)投資金額2000萬元以上的方案；對(duì)縣屬國(guó)有公司借款1000萬元以上；縣屬國(guó)有企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和境外投資、非主業(yè)的重大投資（單項(xiàng)投資在500萬元以上）、主業(yè)重大投資單項(xiàng)投資額超過企業(yè)凈資產(chǎn)30％、投資主體資產(chǎn)負(fù)債率超過60％進(jìn)行主業(yè)投資、重大融資計(jì)劃融資金額在0.5億元以上、擔(dān)保金額在1億元以上等項(xiàng)目的方案。

（九）投資額在500萬元（含500萬元）以上的招商引資項(xiàng)目協(xié)議。

（十）以縣委、縣政府名義舉辦、承辦的重大節(jié)會(huì)、招商推介會(huì)、大型慶典等活動(dòng)安排。

（十一）其他重大項(xiàng)目的安排。

大額度資金使用事項(xiàng)：

（十二）財(cái)政預(yù)算的編制、調(diào)整和決算報(bào)告。

（十三）討論決定動(dòng)用1000萬元以上縣級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在1000萬元以上的財(cái)政性資金。

（十四）項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策扶持方案。

（十五）新增債券資金的分配、調(diào)整方案，地方政府性債務(wù)限額的確定。

第八條常務(wù)會(huì)組成人員按職責(zé)分工和權(quán)限可予決策的，或通過其他會(huì)議能決定的事項(xiàng)，一般不提請(qǐng)常務(wù)會(huì)審議。需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng)，由縣長(zhǎng)確定或由分管縣領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)縣長(zhǎng)確定。常務(wù)會(huì)議議題單經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)審定。

分管縣領(lǐng)導(dǎo)和議題承辦單位主要負(fù)責(zé)人均不能到會(huì)的議題，一般不提請(qǐng)當(dāng)次縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究。

第九條對(duì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究的議題，應(yīng)充分征求各方意見。如有不同意見，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集協(xié)調(diào)，形成一致意見后方可上會(huì)。同時(shí)涉及多位分管縣領(lǐng)導(dǎo)的，由負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集協(xié)調(diào)。擬上會(huì)的議題，由議題提請(qǐng)單位書面函告征求有關(guān)部門意見，各部門的書面審核意見由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，自收到征求意見函2個(gè)工作日內(nèi)回函，作為議題的附件。

第十條議題由分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十一條縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員對(duì)每個(gè)議題發(fā)表明確意見，列席人員根據(jù)會(huì)議主持人要求發(fā)表意見。

第十二條縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦負(fù)責(zé)草擬，經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)，在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

第十三條縣政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦組織、督促?zèng)Q策執(zhí)行單位認(rèn)真辦理，縣政府辦定期通報(bào)。

第十四條縣政府辦負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定做好會(huì)議記錄和會(huì)議資料歸檔管理工作。

第十五條嚴(yán)格保密紀(jì)律，未經(jīng)允許任何人不得對(duì)會(huì)議進(jìn)行錄音、錄像，不得將會(huì)議材料帶離會(huì)場(chǎng)，不得對(duì)外泄露會(huì)議討論情況和決定事項(xiàng)。

第十六條參會(huì)人員除參加中央、省、市和縣委的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和外出重大項(xiàng)目招商及其他特殊情況外，原則上不得請(qǐng)假。確須請(qǐng)假的，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

第十七條本規(guī)則由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行

第四篇：金華市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

金華市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議議事程序，提高會(huì)議效率，完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《金華市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 市政府常務(wù)會(huì)議是市政府的重要決策形式，市政府工作中的重大問題都應(yīng)通過市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。市政府常務(wù)會(huì)議按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)。

第三條 市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，研究決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及方針政策，符合本市工作實(shí)際。

第二章 會(huì)議組成

第四條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任、副主任及市監(jiān)察局局長(zhǎng)列席會(huì)議。縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會(huì)議。

第五條 市政府常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方能舉行。原則上每?jī)芍苷匍_一次，必要時(shí)由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開。

第三章 主要任務(wù)

第六條 市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神；

（二）傳達(dá)和貫徹市人大及其常委會(huì)的決定、決議；

（三）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)，主要有：市委重大決策事項(xiàng)和市人大及其常委會(huì)決議的落實(shí)措施；以市政府名義作出的重要決策；有關(guān)規(guī)劃的制訂或修編，行政區(qū)劃變更及調(diào)整；涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的計(jì)劃、方案、政策；事關(guān)人民群眾切身利益的重大改革方案和價(jià)格調(diào)整意見；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大項(xiàng)目；以市政府名義組織的重大活動(dòng)方案，全國(guó)或全省性活動(dòng)的申辦建議；對(duì)重大事件的處理意見；各縣（市、區(qū)）政府、各部門請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)；政府自身建設(shè)方面的重大問題，對(duì)政府系統(tǒng)單位、行政領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

（四）審議規(guī)范性文件；

（五）討論提請(qǐng)市委、市人大及其常委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)；

（六）通報(bào)和討論市政府日常工作中的其他事項(xiàng)。

第四章 議題確定

第七條 凡需要提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的議題，有關(guān)部門須填報(bào)《金華市政府會(huì)議決策事項(xiàng)提交表》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)市政府辦公室。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）要求提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的議題，由市政府辦公室及時(shí)將市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)要求告知議題主辦單位，按程序辦理。

第八條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，提請(qǐng)部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真制定方案、廣泛聽取意見、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。各議題在上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準(zhǔn)備工作：

（一）涉及重大決策事項(xiàng)的議題，應(yīng)由提請(qǐng)部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成專門工作組開展調(diào)查研究，擬定決策備選方案，方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實(shí)施措施等內(nèi)容。由分管市長(zhǎng)主持或委托相關(guān)秘書長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求有關(guān)部門和相關(guān)方面的意見，形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。

（二）涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，要通過決策咨詢機(jī)構(gòu)或召開政府相關(guān)部門、專家、群眾代表參與的咨詢論證會(huì)，形成論證報(bào)告。

（三）涉及城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益、群眾關(guān)注度高的議題，要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道征集市民建議，或舉行聽證會(huì)等形式廣泛聽取意見。

（四）涉及規(guī)范性文件或法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制部門進(jìn)行法律審查，并出具書面意見。

（五）涉及其他部門職權(quán)的議題，提請(qǐng)部門要主動(dòng)協(xié)商，取得一致意見，并履行會(huì)簽程序。不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。相關(guān)部門所提的各種意見，應(yīng)由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章，隨提請(qǐng)議題一并送市政府辦公室。分歧較大的，由分管市長(zhǎng)主持或委托相關(guān)秘書長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求有關(guān)部門和相關(guān)方面的意見，形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。

（六）需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要議題，應(yīng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接，且有明確意見后方可提交。

第九條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，提請(qǐng)部門應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)送市政府辦公室。主要包括：

（一）提請(qǐng)審議的正式文本。主要包括：匯報(bào)材料、請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市政府文件草案、決定等。

（二）議題有關(guān)情況的說明。主要包括：提請(qǐng)決議事項(xiàng)的必要性和該事項(xiàng)的形成經(jīng)過；主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性；擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析；征求各相關(guān)單位意見情況；專家論證、征求公眾意見情況等。

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：法律審查意見和專家論證報(bào)告；公開征求企業(yè)和市民意見情況的說明；征求有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府意見情況的說明；相關(guān)法律和政策依據(jù)；其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。

第十條 市政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行議題審批制度。市政府辦公室對(duì)有關(guān)部門、單位報(bào)送的議題進(jìn)行初審，填寫《金華市政府會(huì)議議題送審表》，送市政府分管秘書長(zhǎng)或辦公室分管主任簽署意見后，于會(huì)議召開前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)市政府辦公室主任審核、市政府秘書長(zhǎng)審定。

第十一條 分管副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）或議題提請(qǐng)部門主要負(fù)責(zé)人因故不能參加會(huì)議的，議題一般不提交市政府常務(wù)會(huì)議討論研究。分管副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）因特殊原因無法到會(huì)，議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的，經(jīng)市長(zhǎng)同意可委托分管副秘書長(zhǎng)或以其他方式提出明確意見。

第十二條 有下列情況之一的，不提交市政府常務(wù)會(huì)議討論研究：

（一）屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

（二）部門之間通過協(xié)調(diào)或協(xié)商能夠解決的事項(xiàng)；

（三）屬分管副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）職權(quán)范圍內(nèi)解決的事項(xiàng)；

（四）副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）之間能夠協(xié)商解決的事項(xiàng)；

（五）意見分歧較大而會(huì)前未經(jīng)充分協(xié)調(diào)和論證的事項(xiàng)；

（六）會(huì)前未經(jīng)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng)；

（七）其他不符合會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。

第五章 會(huì)議組織

第十三條 市政府常務(wù)會(huì)議議題和會(huì)議時(shí)間確定后，由市政府辦公室通知相關(guān)部門（單位），會(huì)議相關(guān)材料于會(huì)前2個(gè)工作日送市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）、市政府秘書長(zhǎng)。

第十四條 參加市政府常務(wù)會(huì)議議題討論研究的部門（單位）人員，應(yīng)按通知要求提前10分鐘到達(dá)候會(huì)。

第十五條 列入市政府常務(wù)會(huì)議討論研究的議題，由議題提交部門（單位）主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，參加議題討論研究的相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人、市政府正副秘書長(zhǎng)、副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）依次提出意見，由會(huì)議主持人作出決定。匯報(bào)人發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅，匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議的列席人員，可就有關(guān)問題發(fā)表意見或進(jìn)行說明，時(shí)間控制在2分鐘以內(nèi)。

第十六條 市政府常務(wù)會(huì)議由市政府辦公室負(fù)責(zé)記錄，記錄力求完整、準(zhǔn)確，字跡清楚。第十七條 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公室負(fù)責(zé)起草，由市政府辦公室分管主任、主任審核，市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要未經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得翻印或者公開刊用、引用。第十八條 市政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)材料，包括會(huì)議通知、議題送審表、部門（單位）呈報(bào)材料、會(huì)議紀(jì)要等按相關(guān)規(guī)定管理和歸檔。

第十九條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)，宜于公開的，經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)或辦公室主任審核后，進(jìn)行新聞報(bào)道。

第六章 決定事項(xiàng)的落實(shí)

第二十條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。如確需變更，須提請(qǐng)會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，重新作出決定。

第二十一條 各有關(guān)部門、單位應(yīng)將市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，于會(huì)后20日內(nèi)反饋到市政府督查室。市政府督查室應(yīng)及時(shí)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行催辦查辦，并將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)（市長(zhǎng)助理）、正副秘書長(zhǎng)。對(duì)推諉扯皮或拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長(zhǎng)期不反饋辦理情況和結(jié)果的，要給予通報(bào)批評(píng)，并限期辦理或落實(shí)；對(duì)因推諉扯皮造成重大損失和不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第七章 會(huì)議紀(jì)律

第二十二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席市政府常務(wù)會(huì)議，須向市長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)提交討論的議題如有意見或建議，可在會(huì)前以書面方式提出。

第二十三條 參加市政府常務(wù)會(huì)議議題討論研究的人員，應(yīng)為部門（單位）負(fù)責(zé)人。因故不能出席會(huì)議的，應(yīng)提前向市政府秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得由他人代替參加會(huì)議。除議題匯報(bào)部門可帶助手外，其他與會(huì)部門一般不隨員。第二十四條 市政府常務(wù)會(huì)議召開期間，與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，進(jìn)入會(huì)議室自覺關(guān)閉手機(jī)等通訊工具；嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的發(fā)言，未經(jīng)同意，不得傳達(dá)、擴(kuò)散；對(duì)會(huì)議討論的文件材料要注意保管；對(duì)標(biāo)有“會(huì)后收回”字樣的文件，會(huì)后退還會(huì)議工作人員。與議題無關(guān)的人員不得隨意進(jìn)入會(huì)議室。

第五篇：佳縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則

佳縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議運(yùn)作，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化進(jìn)程，加快建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 縣政府常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)會(huì)議）是討論決定縣政府工作中重大事項(xiàng)的決策性會(huì)議，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第三條 縣政府常務(wù)會(huì)議成員由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理和縣政府辦主任及其他黨組成員組成,由縣長(zhǎng)召集并主持。必要時(shí)，縣長(zhǎng)可委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集并主持。

第四條 縣政府辦負(fù)責(zé)常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)組織，并負(fù)責(zé)會(huì)議確定事項(xiàng)的督查落實(shí)工作。

第二章 會(huì)議議題

第五條 下列事項(xiàng)由常務(wù)會(huì)議審議：

（一）需報(bào)請(qǐng)市政府和縣委審定的重要事項(xiàng)；

（二）需提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的議案、工作報(bào)告和規(guī)范性文件草案；

（三）全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，財(cái)政預(yù)決算、重大財(cái)政資金安排、政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目；

（四）重大改革方案、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)事項(xiàng)，國(guó)有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng)；

（五）全縣總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃、土地利用計(jì)劃和重要專項(xiàng)規(guī)劃；

（六）縣政府?dāng)M出臺(tái)的規(guī)范性文件及重大行政措施；

（七）縣政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng)；

（八）縣長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)由常務(wù)會(huì)議研究的其他重要事項(xiàng)。

第六條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，必須事先進(jìn)行調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備，提出可行性意見、措施和方法。涉及縣政府其他部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，會(huì)前應(yīng)協(xié)商一致。協(xié)商不一致時(shí)，應(yīng)由分管副縣長(zhǎng)或委托政府辦主任、副主任召開辦公會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)由常務(wù)副縣長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)仍不一致的，有關(guān)部門應(yīng)將分歧意見如實(shí)匯報(bào)，并提出傾向性意見。

（一）涉及增加財(cái)政支出或者新增支出項(xiàng)目以及車輛購置的議題，由縣財(cái)政局提案；涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制確定的調(diào)整的議題，由縣編辦提案；涉及公務(wù)員工資、津貼、待遇的議題，由縣人社局提案；涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的議題，由縣國(guó)有局提案。

（二）涉及縣城規(guī)劃、交通、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的議題，應(yīng)通過新聞媒體進(jìn)行公示或組織召開聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見。

（三）涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、重大改革方案、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究、社會(huì)公示或?qū)＜艺撟C，提出2—3種方案，供縣政府領(lǐng)導(dǎo)選擇。

（四）涉及法律問題的議題，應(yīng)由縣政府法制辦公室進(jìn)行法律審查，并出具書面意見?？h政府法制辦公室主要審查議題有關(guān)內(nèi)容是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否符合國(guó)際慣例要求等。常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件時(shí)，起草部門和縣政府法制辦公室應(yīng)分別作起草、審查說明。

第七條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，須由提請(qǐng)單位報(bào)分管副縣長(zhǎng)提出，經(jīng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。

第八條 以下事項(xiàng)不提交常務(wù)會(huì)議研究：

（一）依照分工屬于分管副縣長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)能夠處理的事項(xiàng)，副縣長(zhǎng)之間能夠協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，或常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)能夠解決的事項(xiàng)。

（二）依法應(yīng)由縣政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府決定的事項(xiàng)。

（三）議題未按本規(guī)則要求完成會(huì)前協(xié)調(diào)、征求意見、調(diào)查論證、公示等工作的事項(xiàng)。

第三章 會(huì)議組織召開

第九條 常務(wù)會(huì)議原則上每2個(gè)月召開一次，如有需要由縣長(zhǎng)決定臨時(shí)召開。

第十條 常務(wù)會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上組成人員參加方能召開。常務(wù)會(huì)議組成人員因故不能參加的，可委托縣政府辦主任發(fā)表意見，也可提出書面意見。

縣政府辦副主任、縣政府法制辦主任固定列席常務(wù)會(huì)議。如需要，常務(wù)會(huì)議組成人員以外的政府黨組成員和與會(huì)議有關(guān)的單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣委、人大、政協(xié)各一名副職參加會(huì)議；議題涉及民生的，還可邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員參加會(huì)議。

第十一條 常務(wù)會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí)，分管副縣長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)。如果議題有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定，而分管副縣長(zhǎng)因出差等原因無法參加會(huì)議的，可書面提出意見。

第十二條 常務(wù)會(huì)議由縣政府辦主任負(fù)責(zé)組織，縣政府辦具體承辦。

第十三條 縣政府辦根據(jù)議題輕重緩急，在每次常務(wù)會(huì)議召開3個(gè)工作日之前，提出常務(wù)會(huì)議議題安排方案，明確會(huì)議議題、匯報(bào)單位、列席單位，經(jīng)縣政府辦主任審核后，報(bào)縣長(zhǎng)或其委托召集會(huì)議的常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。

第十四條

常務(wù)會(huì)議時(shí)間、議題確定后，由縣政府辦于會(huì)議召開前一天通知參加或列席會(huì)議的單位，通知應(yīng)說明會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、列席議題的內(nèi)容以及其他特殊要求等，并認(rèn)真做好會(huì)議通知記錄。

第十五條 會(huì)議議題在提交常務(wù)會(huì)議審議前，提請(qǐng)單位應(yīng)提前3個(gè)工作日按縣政府辦要求報(bào)送會(huì)議審議的文本等相關(guān)材料。相關(guān)材料主要包括：

（一）提請(qǐng)審議的正式文本，如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的縣政府文件草案等。

（二）議題有關(guān)情況的說明。說明包括議題的必要性和制定的經(jīng)過，議題主要內(nèi)容，主要法律政策依據(jù)，合理性和可行性，擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析，征求單位意見情況，社會(huì)公示、聽證和調(diào)查論證情況等。

（三）議題有關(guān)附件，如法律審查意見、社會(huì)公示和聽證報(bào)告、調(diào)查論證報(bào)告、征求意見的說明、其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料等。

第十六條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議審議的文本材料經(jīng)縣政府辦分管副主任、副縣長(zhǎng)審核同意后，按要求報(bào)送縣政府辦，列為會(huì)議審議材料。縣政府辦認(rèn)為報(bào)送材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位修改完善。

第十七條 出席常務(wù)會(huì)議的組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，列席人員經(jīng)會(huì)議主持人同意后，可結(jié)合本部門工作職責(zé)就有關(guān)問題發(fā)表意見或進(jìn)行說明，原則上不得發(fā)表與本單位此前最終書面意見不一致的意見。確有必要的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)前說明理由。會(huì)議發(fā)言和討論時(shí)，應(yīng)緊扣議題，簡(jiǎn)明扼要，不得隨意增加與議題無關(guān)的內(nèi)容。

第四章 會(huì)議決定

第十八條 根據(jù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則，縣長(zhǎng)或其委托召集會(huì)議的常務(wù)副縣長(zhǎng)在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)審議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

第十九條 常務(wù)會(huì)議審議議題有以下情形之一的，由縣長(zhǎng)決定不予通過或者暫不作出決定：

（一）議題重要內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；

（二）各方面意見分歧較大，需要進(jìn)一步協(xié)商和協(xié)調(diào)的；

（三）其他不宜立即作出決定的情形。

第二十條 縣政府辦按照規(guī)范格式作好會(huì)議記錄，詳細(xì)完整地記錄議題的討論情況及最后決定，如有不同意見應(yīng)當(dāng)載明?？h政府辦在此基礎(chǔ)上起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)分管副主任、主任審核后，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)或者其委托召集會(huì)議的常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣政府辦應(yīng)按文檔管理規(guī)定將常務(wù)會(huì)議記錄歸檔管理，以備查詢。

第二十一條 常務(wù)會(huì)議紀(jì)要是縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府執(zhí)行會(huì)議決定的內(nèi)部文件，不作為對(duì)外作出行政行為的直接依據(jù)。涉及法律的內(nèi)容，縣政府法制辦應(yīng)予以把關(guān)。

第二十二條 常務(wù)會(huì)議紀(jì)要印制完成后，應(yīng)按照規(guī)定范圍發(fā)送，未經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得翻印或者公開刊用、引用。

第二十三條 常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須堅(jiān)決執(zhí)行，抓緊落實(shí)辦理，及時(shí)反饋情況，確保政令暢通。除會(huì)議有明確要求外，一般情況下常務(wù)會(huì)議交辦事項(xiàng)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。特殊情況需延時(shí)辦理的，應(yīng)提前向縣政府辦說明情況。

第二十四條 縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦查辦，并將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、政府辦主任。對(duì)拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長(zhǎng)期不反饋辦理情況和結(jié)果的，要給予通報(bào)批評(píng)，并限期辦理或落實(shí)；對(duì)因拖延推諉造成重大損失和不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五章 會(huì)議紀(jì)律

第二十五條 會(huì)議組成人員和會(huì)議固定列席人員因故不能參加會(huì)議的，必須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。

第二十六條 各部門參加或列席常務(wù)會(huì)議的人員，必須為本部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因特殊情況不能參加或列席會(huì)議的，應(yīng)向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后安排本部門分管副職參加或列席會(huì)議。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更換與會(huì)人員。

列席會(huì)議人員不得自帶助手；議題匯報(bào)人如需帶助手參加會(huì)議，僅限帶1人。

第二十七條 各部門提交常務(wù)會(huì)議研究的議題，必須由部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。部門主要負(fù)責(zé)人不能參加會(huì)議的，議題原則上不得提交常務(wù)會(huì)議研究。

第二十八條 參加或列席常務(wù)會(huì)議的人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自錄音、錄像、照像和編印會(huì)議記錄。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的講話、插話，特別是涉及人事、機(jī)密問題以及分歧意見的，不得隨意傳達(dá)散布。會(huì)議未定事宜不得擴(kuò)散。已經(jīng)決定尚需保密的，不得對(duì)外泄露。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)則由佳縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。