縣人民政府常務會議議事規(guī)則

第一條為進一步規(guī)范縣政府常務會議議事決策程序，提高會議效率，提升行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《XX市人民政府常務會議議事規(guī)則》《中共XX縣委常委會議議事決策規(guī)則》和《XX縣人民政府工作規(guī)則》，結合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條縣政府常務會議按照民主集中制和行政首長負責制的原則依法行使職權，縣政府工作中的重大問題都應通過縣政府常務會議研究決定。

第三條縣政府常務會議由縣長、副縣長組成，縣政府其他黨組成員列席會議。邀請縣人武部主要負責同志，縣人大常委會、縣政協(xié)聯(lián)系政府工作的領導同志列席會議。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣司法局、縣政府新聞辦主要負責人列席除人事任免和干部獎懲以外的會議議題。根據(jù)議題需要，邀請縣紀委監(jiān)委、與議題有關的單位主要負責同志列席相關議題。根據(jù)議題需要，邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和市民代表旁聽。

第四條縣政府常務會議由縣長或縣長委托負責政府常務工作的副縣長召集和主持，會議須在出席人員超過常務會議組成人員的半數(shù)以上才能召開。

第五條縣政府常務會議原則上每月召開兩次。

第六條縣政府常務會議的議事決策范圍：

（一）傳達黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會議精神，研究制定貫徹措施。

（二）討論上報市政府的重要事項，報請縣委審定的重要事項、提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的重要事項。

（三）討論決定重要規(guī)劃以及行政規(guī)范性文件、有重要實質(zhì)性突破的政策性文件。

（四）聽取全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及其他重要事項匯報。

（五）討論通過人事任免和表彰獎勵事項。

（六）討論決定縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）請示縣政府的重要事項。

（七）討論決定財政年度預算草案的編制、調(diào)整和決算報告；

討論決定重大增支政策；討論決定動用500萬元以上縣級預算專項資金和需再分配的中省市上級資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在200萬元以上的財政性資金。

（八）年度縣本級項目投資計劃；

未納入年度計劃管理投資400萬元以上（含）的項目方案；工程變更中，工程品迭累計變更造價200萬元以上（含）或超過合同價10％的事項。

（九）礦業(yè)權出讓；

集體土地拆遷安置補償政策制定；發(fā)布和更新標定地價、基準地價；招、拍、掛、劃撥國有土地使用權、收儲國有土地、國有建設用地改變用途、調(diào)整容積率補交土地出讓金。

（十）討論決定由縣政府領導擔任負責人的議事協(xié)調(diào)機構不能自行決定的事項。

（十一）討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會影響的事項。

（十二）討論決定縣政府工作其他重要事項。

第七條需提請縣委常委會審議的范圍：

重大決策事項：

（一）傳達黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會議精神，研究制定貫徹措施。

（二）研究、制定和調(diào)整全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度工作計劃和預期目標。

（三）研究制定涉及全局性的體制、機制；

制定、修改、變更或廢止全縣重要政策和規(guī)章制度；審定和實施重大改革方案。

（四）研究決定涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項；

研究制定責任事故、突發(fā)事件等事關社會安全和諧穩(wěn)定重大問題的處置原則和應對方案。

（五）其他需要提請縣委常委會集體研究決定的重大事項。

重大項目安排：

（六）年度縣本級項目投資計劃；

未納入年度計劃管理，金額在1000萬元以上項目方案。

（七）縣本級單項標的2000萬元以上的重大國有資產(chǎn)處置方案。

（八）縣屬國有和國有控股企業(yè)投融資擔保方案；

縣屬國有和國有控股企業(yè)單項投資金額2000萬元以上的方案；對縣屬國有公司借款1000萬元以上；縣屬國有企業(yè)高風險投資項目和境外投資、非主業(yè)的重大投資（單項投資在500萬元以上）、主業(yè)重大投資單項投資額超過企業(yè)凈資產(chǎn)30％、投資主體資產(chǎn)負債率超過60％進行主業(yè)投資、重大融資計劃融資金額在0.5億元以上、擔保金額在1億元以上等項目的方案。

（九）投資額在500萬元（含500萬元）以上的招商引資項目協(xié)議。

（十）以縣委、縣政府名義舉辦、承辦的重大節(jié)會、招商推介會、大型慶典等活動安排。

（十一）其他重大項目的安排。

大額度資金使用事項：

（十二）財政年度預算的編制、調(diào)整和決算報告。

（十三）討論決定動用1000萬元以上縣級預算專項資金和需再分配的中省市上級資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在1000萬元以上的財政性資金。

（十四）項目、產(chǎn)業(yè)政策扶持方案。

（十五）新增債券資金的分配、調(diào)整方案，地方政府性債務限額的確定。

第八條常務會組成人員按職責分工和權限可予決策的，或通過其他會議能決定的事項，一般不提請常務會審議。需提請縣政府常務會議審議的事項，由縣長確定或由分管縣領導提出報縣長確定。常務會議議題單經(jīng)縣政府辦主任、負責政府常務工作的副縣長審核后報縣長審定。

分管縣領導和議題承辦單位主要負責人均不能到會的議題，一般不提請當次縣政府常務會議討論研究。

第九條對提請縣政府常務會議討論研究的議題，應充分征求各方意見。如有不同意見，由分管縣領導召集協(xié)調(diào)，形成一致意見后方可上會。同時涉及多位分管縣領導的，由負責政府常務工作的副縣長召集協(xié)調(diào)。擬上會的議題，由議題提請單位書面函告征求有關部門意見，各部門的書面審核意見由單位主要負責人簽字并加蓋單位公章，自收到征求意見函2個工作日內(nèi)回函，作為議題的附件。

第十條議題由分管縣領導匯報。

第十一條縣政府常務會議組成人員對每個議題發(fā)表明確意見，列席人員根據(jù)會議主持人要求發(fā)表意見。

第十二條縣政府常務會議紀要由縣政府辦負責草擬，經(jīng)縣政府辦主任、負責政府常務工作的副縣長審核后，由縣長簽發(fā)，在會議結束后3個工作日內(nèi)印發(fā)。

第十三條縣政府常務會議議定事項，由分管縣領導、縣政府辦組織、督促決策執(zhí)行單位認真辦理，縣政府辦定期通報。

第十四條縣政府辦負責，按照有關規(guī)定做好會議記錄和會議資料歸檔管理工作。

第十五條嚴格保密紀律，未經(jīng)允許任何人不得對會議進行錄音、錄像，不得將會議材料帶離會場，不得對外泄露會議討論情況和決定事項。

第十六條參會人員除參加中央、省、市和縣委的重要會議、重大活動和外出重大項目招商及其他特殊情況外，原則上不得請假。確須請假的，應向會議主持人請假。

第十七條本規(guī)則由縣政府辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行