縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議議事決策程序，提高會(huì)議效率，提升行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《XX市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》《中共XX縣委常委會(huì)議議事決策規(guī)則》和《XX縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣政府常務(wù)會(huì)議按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)，縣政府工作中的重大問(wèn)題都應(yīng)通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

第三條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成，縣政府其他黨組成員列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣人武部主要負(fù)責(zé)同志，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)聯(lián)系政府工作的領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣政府新聞辦主要負(fù)責(zé)人列席除人事任免和干部獎(jiǎng)懲以外的會(huì)議議題。根據(jù)議題需要，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、與議題有關(guān)的單位主要負(fù)責(zé)同志列席相關(guān)議題。根據(jù)議題需要，邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員和市民代表旁聽(tīng)。

第四條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持，會(huì)議須在出席人員超過(guò)常務(wù)會(huì)議組成人員的半數(shù)以上才能召開(kāi)。

第五條縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)兩次。

第六條縣政府常務(wù)會(huì)議的議事決策范圍：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會(huì)議精神，研究制定貫徹措施。

（二）討論上報(bào)市政府的重要事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)縣委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要事項(xiàng)。

（三）討論決定重要規(guī)劃以及行政規(guī)范性文件、有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件。

（四）聽(tīng)取全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及其他重要事項(xiàng)匯報(bào)。

（五）討論通過(guò)人事任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

（六）討論決定縣政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)。

（七）討論決定財(cái)政年度預(yù)算草案的編制、調(diào)整和決算報(bào)告；

討論決定重大增支政策；討論決定動(dòng)用500萬(wàn)元以上縣級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金，以及除上述資金來(lái)源以外安排追加金額在200萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金。

（八）年度縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

未納入年度計(jì)劃管理投資400萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目方案；工程變更中，工程品迭累計(jì)變更造價(jià)200萬(wàn)元以上（含）或超過(guò)合同價(jià)10％的事項(xiàng)。

（九）礦業(yè)權(quán)出讓；

集體土地拆遷安置補(bǔ)償政策制定；發(fā)布和更新標(biāo)定地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)；招、拍、掛、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)、收儲(chǔ)國(guó)有土地、國(guó)有建設(shè)用地改變用途、調(diào)整容積率補(bǔ)交土地出讓金。

（十）討論決定由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項(xiàng)。

（十一）討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)。

（十二）討論決定縣政府工作其他重要事項(xiàng)。

第七條需提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議的范圍：

重大決策事項(xiàng)：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會(huì)議精神，研究制定貫徹措施。

（二）研究、制定和調(diào)整全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)。

（三）研究制定涉及全局性的體制、機(jī)制；

制定、修改、變更或廢止全縣重要政策和規(guī)章制度；審定和實(shí)施重大改革方案。

（四）研究決定涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng)；

研究制定責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定重大問(wèn)題的處置原則和應(yīng)對(duì)方案。

（五）其他需要提請(qǐng)縣委常委會(huì)集體研究決定的重大事項(xiàng)。

重大項(xiàng)目安排：

（六）年度縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

未納入年度計(jì)劃管理，金額在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目方案。

（七）縣本級(jí)單項(xiàng)標(biāo)的2000萬(wàn)元以上的重大國(guó)有資產(chǎn)處置方案。

（八）縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)投融資擔(dān)保方案；

縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)單項(xiàng)投資金額2000萬(wàn)元以上的方案；對(duì)縣屬國(guó)有公司借款1000萬(wàn)元以上；縣屬國(guó)有企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和境外投資、非主業(yè)的重大投資（單項(xiàng)投資在500萬(wàn)元以上）、主業(yè)重大投資單項(xiàng)投資額超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)30％、投資主體資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)60％進(jìn)行主業(yè)投資、重大融資計(jì)劃融資金額在0.5億元以上、擔(dān)保金額在1億元以上等項(xiàng)目的方案。

（九）投資額在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的招商引資項(xiàng)目協(xié)議。

（十）以縣委、縣政府名義舉辦、承辦的重大節(jié)會(huì)、招商推介會(huì)、大型慶典等活動(dòng)安排。

（十一）其他重大項(xiàng)目的安排。

大額度資金使用事項(xiàng)：

（十二）財(cái)政年度預(yù)算的編制、調(diào)整和決算報(bào)告。

（十三）討論決定動(dòng)用1000萬(wàn)元以上縣級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金，以及除上述資金來(lái)源以外安排追加金額在1000萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金。

（十四）項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策扶持方案。

（十五）新增債券資金的分配、調(diào)整方案，地方政府性債務(wù)限額的確定。

第八條常務(wù)會(huì)組成人員按職責(zé)分工和權(quán)限可予決策的，或通過(guò)其他會(huì)議能決定的事項(xiàng)，一般不提請(qǐng)常務(wù)會(huì)審議。需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng)，由縣長(zhǎng)確定或由分管縣領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)縣長(zhǎng)確定。常務(wù)會(huì)議議題單經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)審定。

分管縣領(lǐng)導(dǎo)和議題承辦單位主要負(fù)責(zé)人均不能到會(huì)的議題，一般不提請(qǐng)當(dāng)次縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究。

第九條對(duì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究的議題，應(yīng)充分征求各方意見(jiàn)。如有不同意見(jiàn)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集協(xié)調(diào)，形成一致意見(jiàn)后方可上會(huì)。同時(shí)涉及多位分管縣領(lǐng)導(dǎo)的，由負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集協(xié)調(diào)。擬上會(huì)的議題，由議題提請(qǐng)單位書(shū)面函告征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，各部門(mén)的書(shū)面審核意見(jiàn)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，自收到征求意見(jiàn)函2個(gè)工作日內(nèi)回函，作為議題的附件。

第十條議題由分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十一條縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員對(duì)每個(gè)議題發(fā)表明確意見(jiàn)，列席人員根據(jù)會(huì)議主持人要求發(fā)表意見(jiàn)。

第十二條縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦負(fù)責(zé)草擬，經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)，在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

第十三條縣政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦組織、督促?zèng)Q策執(zhí)行單位認(rèn)真辦理，縣政府辦定期通報(bào)。

第十四條縣政府辦負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定做好會(huì)議記錄和會(huì)議資料歸檔管理工作。

第十五條嚴(yán)格保密紀(jì)律，未經(jīng)允許任何人不得對(duì)會(huì)議進(jìn)行錄音、錄像，不得將會(huì)議材料帶離會(huì)場(chǎng)，不得對(duì)外泄露會(huì)議討論情況和決定事項(xiàng)。

第十六條參會(huì)人員除參加中央、省、市和縣委的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和外出重大項(xiàng)目招商及其他特殊情況外，原則上不得請(qǐng)假。確須請(qǐng)假的，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

第十七條本規(guī)則由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行