第一篇:金華市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
金華市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
第一章 總
則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議議事程序,提高會(huì)議效率,完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《金華市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合市政府工作實(shí)際,制定本規(guī)則。第二條 市政府常務(wù)會(huì)議是市政府的重要決策形式,市政府工作中的重大問(wèn)題都應(yīng)通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。市政府常務(wù)會(huì)議按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)。
第三條 市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,研究決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及方針政策,符合本市工作實(shí)際。
第二章 會(huì)議組成
第四條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)、秘書(shū)長(zhǎng)組成,由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室主任、副主任及市監(jiān)察局局長(zhǎng)列席會(huì)議??h(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會(huì)議。
第五條 市政府常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方能舉行。原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次,必要時(shí)由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開(kāi)。
第三章 主要任務(wù)
第六條 市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神;
(二)傳達(dá)和貫徹市人大及其常委會(huì)的決定、決議;
(三)討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng),主要有:市委重大決策事項(xiàng)和市人大及其常委會(huì)決議的落實(shí)措施;以市政府名義作出的重要決策;有關(guān)規(guī)劃的制訂或修編,行政區(qū)劃變更及調(diào)整;涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的計(jì)劃、方案、政策;事關(guān)人民群眾切身利益的重大改革方案和價(jià)格調(diào)整意見(jiàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大項(xiàng)目;以市政府名義組織的重大活動(dòng)方案,全國(guó)或全省性活動(dòng)的申辦建議;對(duì)重大事件的處理意見(jiàn);各縣(市、區(qū))政府、各部門(mén)請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng);政府自身建設(shè)方面的重大問(wèn)題,對(duì)政府系統(tǒng)單位、行政領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
(四)審議規(guī)范性文件;
(五)討論提請(qǐng)市委、市人大及其常委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng);
(六)通報(bào)和討論市政府日常工作中的其他事項(xiàng)。
第四章 議題確定
第七條 凡需要提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的議題,有關(guān)部門(mén)須填報(bào)《金華市政府會(huì)議決策事項(xiàng)提交表》,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)市政府辦公室。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)要求提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的議題,由市政府辦公室及時(shí)將市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)要求告知議題主辦單位,按程序辦理。
第八條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,提請(qǐng)部門(mén)應(yīng)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真制定方案、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。各議題在上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準(zhǔn)備工作:
(一)涉及重大決策事項(xiàng)的議題,應(yīng)由提請(qǐng)部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)工作組開(kāi)展調(diào)查研究,擬定決策備選方案,方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實(shí)施措施等內(nèi)容。由分管市長(zhǎng)主持或委托相關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),征求有關(guān)部門(mén)和相關(guān)方面的意見(jiàn),形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。
(二)涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題,要通過(guò)決策咨詢機(jī)構(gòu)或召開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、群眾代表參與的咨詢論證會(huì),形成論證報(bào)告。
(三)涉及城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益、群眾關(guān)注度高的議題,要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道征集市民建議,或舉行聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
(四)涉及規(guī)范性文件或法律問(wèn)題的議題,應(yīng)由市政府法制部門(mén)進(jìn)行法律審查,并出具書(shū)面意見(jiàn)。
(五)涉及其他部門(mén)職權(quán)的議題,提請(qǐng)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)商,取得一致意見(jiàn),并履行會(huì)簽程序。不能取得一致意見(jiàn)的,應(yīng)列出各方理?yè)?jù),提出辦理建議。相關(guān)部門(mén)所提的各種意見(jiàn),應(yīng)由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章,隨提請(qǐng)議題一并送市政府辦公室。分歧較大的,由分管市長(zhǎng)主持或委托相關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),征求有關(guān)部門(mén)和相關(guān)方面的意見(jiàn),形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。
(六)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要議題,應(yīng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接,且有明確意見(jiàn)后方可提交。
第九條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,提請(qǐng)部門(mén)應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)送市政府辦公室。主要包括:
(一)提請(qǐng)審議的正式文本。主要包括:匯報(bào)材料、請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市政府文件草案、決定等。
(二)議題有關(guān)情況的說(shuō)明。主要包括:提請(qǐng)決議事項(xiàng)的必要性和該事項(xiàng)的形成經(jīng)過(guò);主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性;擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析;征求各相關(guān)單位意見(jiàn)情況;專(zhuān)家論證、征求公眾意見(jiàn)情況等。
(三)議題有關(guān)的附件。主要包括:法律審查意見(jiàn)和專(zhuān)家論證報(bào)告;公開(kāi)征求企業(yè)和市民意見(jiàn)情況的說(shuō)明;征求有關(guān)部門(mén)、縣(市、區(qū))政府意見(jiàn)情況的說(shuō)明;相關(guān)法律和政策依據(jù);其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。
第十條 市政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行議題審批制度。市政府辦公室對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位報(bào)送的議題進(jìn)行初審,填寫(xiě)《金華市政府會(huì)議議題送審表》,送市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室分管主任簽署意見(jiàn)后,于會(huì)議召開(kāi)前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)市政府辦公室主任審核、市政府秘書(shū)長(zhǎng)審定。
第十一條 分管副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)或議題提請(qǐng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人因故不能參加會(huì)議的,議題一般不提交市政府常務(wù)會(huì)議討論研究。分管副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)因特殊原因無(wú)法到會(huì),議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的,經(jīng)市長(zhǎng)同意可委托分管副秘書(shū)長(zhǎng)或以其他方式提出明確意見(jiàn)。
第十二條 有下列情況之一的,不提交市政府常務(wù)會(huì)議討論研究:
(一)屬部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng);
(二)部門(mén)之間通過(guò)協(xié)調(diào)或協(xié)商能夠解決的事項(xiàng);
(三)屬分管副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)職權(quán)范圍內(nèi)解決的事項(xiàng);
(四)副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)之間能夠協(xié)商解決的事項(xiàng);
(五)意見(jiàn)分歧較大而會(huì)前未經(jīng)充分協(xié)調(diào)和論證的事項(xiàng);
(六)會(huì)前未經(jīng)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng);
(七)其他不符合會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。
第五章 會(huì)議組織
第十三條 市政府常務(wù)會(huì)議議題和會(huì)議時(shí)間確定后,由市政府辦公室通知相關(guān)部門(mén)(單位),會(huì)議相關(guān)材料于會(huì)前2個(gè)工作日送市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)。
第十四條 參加市政府常務(wù)會(huì)議議題討論研究的部門(mén)(單位)人員,應(yīng)按通知要求提前10分鐘到達(dá)候會(huì)。
第十五條 列入市政府常務(wù)會(huì)議討論研究的議題,由議題提交部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),參加議題討論研究的相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人、市政府正副秘書(shū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)依次提出意見(jiàn),由會(huì)議主持人作出決定。匯報(bào)人發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅,匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議的列席人員,可就有關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)或進(jìn)行說(shuō)明,時(shí)間控制在2分鐘以內(nèi)。
第十六條 市政府常務(wù)會(huì)議由市政府辦公室負(fù)責(zé)記錄,記錄力求完整、準(zhǔn)確,字跡清楚。第十七條 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公室負(fù)責(zé)起草,由市政府辦公室分管主任、主任審核,市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要未經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得翻印或者公開(kāi)刊用、引用。第十八條 市政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)材料,包括會(huì)議通知、議題送審表、部門(mén)(單位)呈報(bào)材料、會(huì)議紀(jì)要等按相關(guān)規(guī)定管理和歸檔。
第十九條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng),宜于公開(kāi)的,經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室主任審核后,進(jìn)行新聞報(bào)道。
第六章 決定事項(xiàng)的落實(shí)
第二十條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。如確需變更,須提請(qǐng)會(huì)議進(jìn)行復(fù)議,重新作出決定。
第二十一條 各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)將市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況,于會(huì)后20日內(nèi)反饋到市政府督查室。市政府督查室應(yīng)及時(shí)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行催辦查辦,并將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)(市長(zhǎng)助理)、正副秘書(shū)長(zhǎng)。對(duì)推諉扯皮或拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長(zhǎng)期不反饋辦理情況和結(jié)果的,要給予通報(bào)批評(píng),并限期辦理或落實(shí);對(duì)因推諉扯皮造成重大損失和不良影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第七章 會(huì)議紀(jì)律
第二十二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席市政府常務(wù)會(huì)議,須向市長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)提交討論的議題如有意見(jiàn)或建議,可在會(huì)前以書(shū)面方式提出。
第二十三條 參加市政府常務(wù)會(huì)議議題討論研究的人員,應(yīng)為部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人。因故不能出席會(huì)議的,應(yīng)提前向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假,未經(jīng)同意不得由他人代替參加會(huì)議。除議題匯報(bào)部門(mén)可帶助手外,其他與會(huì)部門(mén)一般不隨員。第二十四條 市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)期間,與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,進(jìn)入會(huì)議室自覺(jué)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具;嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的發(fā)言,未經(jīng)同意,不得傳達(dá)、擴(kuò)散;對(duì)會(huì)議討論的文件材料要注意保管;對(duì)標(biāo)有“會(huì)后收回”字樣的文件,會(huì)后退還會(huì)議工作人員。與議題無(wú)關(guān)的人員不得隨意進(jìn)入會(huì)議室。
第二篇:董事會(huì)議事規(guī)(香港)
董事會(huì)議事規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范******股份有限公司(下稱(chēng)“公司”)董事會(huì)
及其成員的行為,保證公司決策行為的民主化、科學(xué)化,充分維護(hù)公司的合法權(quán)益,特制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(下稱(chēng)“《公司法》”)、《中華人民共和國(guó)證券法》(下稱(chēng)“《證券法》”)、《上市公司治理準(zhǔn)則》(下稱(chēng)“《治理準(zhǔn)則》”)、《香港聯(lián)合交易所有限公司上市規(guī)則》(下稱(chēng)“《香港上市規(guī)則》”)、《公司章程》及其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定。
第三條 公司董事會(huì)及其成員除遵守第二條規(guī)定的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件外,亦應(yīng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。
第四條 在本規(guī)則中,董事會(huì)指公司董事會(huì);董事指公司所有董事。第二章 董事
第五條 公司董事為自然人。董事無(wú)需持有公司股份。公司董事包括獨(dú)立董事。
第六條 董事由股東大會(huì)選舉或更換,任期三年。董事任期屆滿,可連選連任。有關(guān)提名董事候選人的意圖以及候選人表明愿意接受提名的書(shū)面通知,應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)前至少七日發(fā)給公司。股東大會(huì)在遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下,可以以普通決議的方式將任何任期未屆滿的董事罷免(但依據(jù)任何合同可提出的索償要求不受此影響)。
董事任期從就任之日起計(jì)算,至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。
由董事會(huì)委任為董事以填補(bǔ)董事會(huì)某臨時(shí)空缺或增加董事會(huì)名額的任何人士,只任職至公司下屆股東大會(huì)為止,并于其時(shí)有資格重選連任。
董事可以兼任公司高級(jí)管理人員,但兼任公司高級(jí)管理人員職務(wù)的董事,總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。
第七條 董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在兩日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí),在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和公司章程規(guī)定,履行董事職務(wù)。
除前款所列情形外,董事會(huì)辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。
董事辭職生效或者任期屆滿后承擔(dān)忠實(shí)義務(wù)的具體期限為離職后兩年,其對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開(kāi)信息。
第八條 公司董事有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;
(二)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5 年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾年;
(三)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3 年;
(四)擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3 年;
(五)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;
(六)因觸犯刑法被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查,尚未結(jié)案;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo);
(八)非自然人;
(九)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)處以證券市場(chǎng)禁入處罰,期限未滿的;
(十)被有關(guān)主管機(jī)構(gòu)裁定違反有關(guān)證券法規(guī)的規(guī)定,且涉及有欺詐或者不誠(chéng)實(shí)的行為,自該裁定之日起未合逾5 年。
違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司應(yīng)解除其職務(wù)。
第九條 董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù):
(一)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn);
(二)不得挪用公司資金;
(三)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ);
(四)不得違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(五)不得違反公司章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;
(六)未經(jīng)股東大會(huì)同意,不得利用職務(wù)便利,為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類(lèi)的業(yè)務(wù);
(七)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;
(八)不得擅自披露公司秘密;
(九)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;
(十)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及公司章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸公司所有;給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條 董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù):
(一)應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利,以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求,商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(二)應(yīng)公平對(duì)待所有股東;
(三)及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況;
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;
(五)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán);
(六)原則上應(yīng)當(dāng)親自出席董事會(huì)會(huì)議,以合理的謹(jǐn)慎態(tài)度勤勉行事,并對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn);因故不能親自出席董事會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)審慎地選擇受托人;
(七)認(rèn)真閱讀公司各項(xiàng)商務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告和公共傳媒有關(guān)公司的重大報(bào)道,及時(shí)了解并持續(xù)關(guān)注公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,不得以不直接從事經(jīng)營(yíng)管理或者不知悉有關(guān)問(wèn)題和情況為由推卸責(zé)任;
(八)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及公司章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。第十一條 董事個(gè)人或者其所任職的其他企業(yè)直接或者間接與公司已有的或者計(jì)劃中的合同、交易、安排有關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí)(聘任合同除外),不論有關(guān)事項(xiàng)在一般情況下是否需要董事會(huì)批準(zhǔn)同意,均應(yīng)當(dāng)盡快向董事會(huì)披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系的性質(zhì)和程度。
董事不得就任何董事會(huì)決議批準(zhǔn)其或其任何聯(lián)系人(按適用的不時(shí)生效的上市地證券上市規(guī)則的定義)擁有重大權(quán)益的合同、交易或安排或任何其他相關(guān)建議進(jìn)行投票,亦不得列入會(huì)議的法定人數(shù)。
有上述關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事在董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;其他知情董事在該關(guān)聯(lián)董事未主動(dòng)提出回避時(shí),亦有義務(wù)要求其回避。
董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3 人的,應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。關(guān)聯(lián)董事的定義和范圍根據(jù)公司上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)及證券交易所的相關(guān)規(guī)定確定。
除非有利害關(guān)系的公司董事按照本條前款的要求向董事會(huì)做了披露,并且董事會(huì)在不將其計(jì)入法定人數(shù)、亦未參加表決的會(huì)議上批準(zhǔn)了該事項(xiàng),公司有權(quán)撤消該合同、交易或者安排,但在對(duì)方是對(duì)有關(guān)董事違反其義務(wù)的行為不知情的善意當(dāng)事人的情形下除外。
第十二條 董事連續(xù)二次未親自出席,也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。公司章程另有規(guī)定的除外。
第十三條 未經(jīng)公司章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán),任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí),在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下,該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。
第十四條 公司董事負(fù)有維護(hù)公司資金安全的法定義務(wù)。公司董事協(xié)助、縱容控股股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí),董事會(huì)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給以處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。第十五條 公司董事的未列于本規(guī)則的其他資格和義務(wù)請(qǐng)參見(jiàn)公司章程第九章。
第三章 獨(dú)立董事
第十六條 公司根據(jù)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)的要求實(shí)行獨(dú)立董事制度。
第十七條 獨(dú)立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與公司及公司主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。
第十八條 公司董事會(huì)成員中應(yīng)有三分之一以上獨(dú)立董事,其中至少有一名會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司利益,尤其要關(guān)注社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益不受損害。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),不受公司主要股東、實(shí)際控制人或者與公司及其主要股東、實(shí)際控制人存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。
第十九條 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《公司章程》規(guī)定的任職條件。
第二十條 獨(dú)立董事每屆任期與公司其他董事任期相同,任期屆滿,連選可以連任,但是連任時(shí)間不得超過(guò)六年。
第二十一條 公司在發(fā)布召開(kāi)關(guān)于選舉獨(dú)立董事的股東大會(huì)通知時(shí),應(yīng)當(dāng)將所有獨(dú)立董事候選人的有關(guān)材料(包括但不限于提名人聲明、候選人聲明、獨(dú)立董事履歷表)報(bào)送證券交易所。公司董事會(huì)對(duì)獨(dú)立董事候選人的有關(guān)情況有異議的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送董事會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)。
對(duì)于證券交易所提出異議的獨(dú)立董事候選人,公司應(yīng)當(dāng)立即修改選舉獨(dú)立董事的相關(guān)提案并公布,不得將其提交股東大會(huì)選舉為獨(dú)立董事,但可作為董事候選人選舉為董事。
在召開(kāi)股東大會(huì)選舉獨(dú)立董事時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)立董事候選人是否被證券交易所提出異議的情況進(jìn)行說(shuō)明。
第二十二條 獨(dú)立董事連續(xù) 3 次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的,由董事會(huì)提請(qǐng)股東大會(huì)予以撤換。
除出現(xiàn)上述情況及《公司法》、《公司章程》中規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形外,獨(dú)立董事任期屆滿前不得無(wú)故被免職。提前免職的,公司應(yīng)將其作為特別披露事項(xiàng)予以披露,被免職的獨(dú)立董事認(rèn)為公司的免職理由不當(dāng)?shù)模梢宰鞒龉_(kāi)的聲明。
第二十三條 獨(dú)立董事除應(yīng)當(dāng)具有公司法、本公司章程和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,公司還賦予獨(dú)立董事以下特別職權(quán):
(一)公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的總額高于 300 萬(wàn)元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可后,提交董事會(huì)討論;獨(dú)立董事作出判斷前,可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告,作為其判斷的依據(jù)。
(二)向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
(三)向董事會(huì)提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì);
(四)提議召開(kāi)董事會(huì);
(五)獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)(須全體獨(dú)立董事同意);
(六)可以在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)向股東征集投票權(quán)。
獨(dú)立董事行使上述職權(quán)除第五項(xiàng)外應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事的二分之一以上同意。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,上市公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。
公司董事會(huì)可以按照股東大會(huì)的有關(guān)決議,設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì)、提名與薪酬、基本建設(shè)及技術(shù)改造、投資發(fā)展等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員全部由董事組成,其中應(yīng)保證公司獨(dú)立董事在委員會(huì)成員中占有二分之一以上的比例。審計(jì)委員會(huì)、提名與薪酬委員會(huì)中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)并擔(dān)任召集人,審計(jì)委員會(huì)中至少應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。
第二十四條 獨(dú)立董事除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)向董事會(huì)或股東大會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn):
(一)提名、任免董事;
(二)聘任或解聘高級(jí)管理人員;
(三)公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬;
(四)公司的股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)公司現(xiàn)有或新發(fā)生的總額高于300 萬(wàn)元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來(lái),以及公司是否采取有效措施回收欠款;
(五)獨(dú)立董事認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項(xiàng);
(六)公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)發(fā)表以下幾類(lèi)意見(jiàn)之一:同意;保留意見(jiàn)及其理由;反對(duì)意見(jiàn)及其理由;無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)及其障礙。
如有關(guān)事項(xiàng)屬于需要披露的事項(xiàng),公司應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立董事的意見(jiàn)予以公告,獨(dú)立董事出現(xiàn)意見(jiàn)分歧無(wú)法達(dá)成一致時(shí),董事會(huì)應(yīng)將各獨(dú)立董事的意見(jiàn)分別披露。
第二十五條 獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。獨(dú)立董事行使職權(quán)時(shí),公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻礙或隱瞞,不得干預(yù)其獨(dú)立行使職權(quán)。
第二十六條 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向公司股東大會(huì)提交述職報(bào)告,對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明。
第四章 董事會(huì)
第二十七條 公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十八條 董事會(huì)由七名董事組成,其中獨(dú)立董事四名。公司董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人。董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第二十九條 董事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;
(二)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;
(三)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
(四)制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(五)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(六)制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;
(七)擬訂公司重大收購(gòu)、收購(gòu)本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;
(八)在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)仁马?xiàng),公司上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所另有規(guī)定的除外;
(九)公司上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所所規(guī)定由董事會(huì)決定的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng);
(十)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(十一)聘任或者解聘公司首席執(zhí)行官、董事會(huì)秘書(shū);根據(jù)首席執(zhí)行官的提名,聘任或者解聘公司高級(jí)總裁、副總裁、首席財(cái)務(wù)官等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
(十二)制訂公司的基本管理制度;
(十三)制訂公司章程的修改方案;
(十四)管理公司信息披露事項(xiàng);
(十五)向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,公司章程另有規(guī)定的除外;
(十六)決定專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)置及任免其有關(guān)人員;
(十七)聽(tīng)取公司首席執(zhí)行官的工作匯報(bào)并檢查首席執(zhí)行官的工作;(十八)決定公司章程沒(méi)有規(guī)定應(yīng)由股東大會(huì)決定的其他重大事務(wù)和行政事項(xiàng);
(十九)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或公司章程授予的其他職權(quán)。董事會(huì)作出前款決定事項(xiàng),除
(六)、(七)、(十三)項(xiàng)和法律、行政法規(guī)及公司章程另有規(guī)定的必須由三分之二以上董事會(huì)表決同意外,其余可以由半數(shù)以上的董事表決同意。超過(guò)股東大會(huì)授權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)審議。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。
第三十條 董事會(huì)發(fā)現(xiàn)股東或?qū)嶋H控制人有侵占公司資產(chǎn)行為時(shí)應(yīng)啟動(dòng)對(duì)股東或?qū)嶋H控制人所持公司股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制。
第三十一條 董事長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議;
(二)督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行;
(三)董事會(huì)閉會(huì)期間,董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)決定不超過(guò)公司上一會(huì)計(jì)末凈資產(chǎn)百分之五的投資事宜,及決定不超過(guò)公司上一會(huì)計(jì)末凈資產(chǎn)百分之五的資產(chǎn)處置方案。
(四)簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;
(五)行使法定代表人的職權(quán);
(六)提名首席執(zhí)行官人選,交董事會(huì)會(huì)議討論表決;
(七)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告;
(八)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
第三十二條 董事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí),董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定董事代董事長(zhǎng)履行職務(wù);指定董事不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。
第三十三條 董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議,由董事長(zhǎng)召集,于會(huì)議召開(kāi)十日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。有緊急事項(xiàng)時(shí),經(jīng)三分之一以上董事或公司首席執(zhí)行官提議,可召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。
第三十四條 代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會(huì),可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10 日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。
第三十五條 董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為:以書(shū)面通知(包括專(zhuān)人送達(dá)、傳真)。通知時(shí)限為:會(huì)議召開(kāi)五日以前通知全體董事。
如董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)指定一名董事代其召集臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議;董事長(zhǎng)不能履行職責(zé),亦未指定具體人員代其行使職責(zé)的,可由二分之一以上的董事共同推舉一名董事負(fù)責(zé)召集會(huì)議。
第三十六條 董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容:
(一)會(huì)議日期和地點(diǎn);
(二)會(huì)議期限;
(三)事由及議題;
(四)發(fā)出通知的日期。
第三十七條下列人員可以列席董事會(huì)會(huì)議:
(一)公司的高級(jí)管理人員,非董事的高級(jí)管理人員在董事會(huì)上無(wú)表決權(quán);
(二)公司的監(jiān)事會(huì)成員。第五章 議案的提交及審議 第三十八條 議案的提出
有權(quán)向董事會(huì)提出議案的機(jī)構(gòu)和人員包括:
(一)公司首席執(zhí)行官應(yīng)向董事會(huì)提交涉及下述內(nèi)容的議案:
1、公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
2、公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
3、公司利潤(rùn)分配及彌補(bǔ)虧損方案;
4、公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
5、公司章程的修改事項(xiàng);
6、公司首席執(zhí)行官的及季度工作報(bào)告;
7、公司基本管理制度的議案;
8、董事會(huì)要求其作出的其他議案。
(二)董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)向董事會(huì)提交涉及下述內(nèi)容的議案:
1、公司有關(guān)信息披露的事項(xiàng)的議案;
2、聘任或者解聘公司首席執(zhí)行官;根據(jù)首席執(zhí)行官的提名,聘任或者解聘公司高級(jí)總裁、副總裁、首席財(cái)務(wù)官等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
3、有關(guān)確定董事會(huì)運(yùn)用公司資產(chǎn)所作出的風(fēng)險(xiǎn)投資的權(quán)限;
4、其他應(yīng)由董事會(huì)秘書(shū)提交的其他有關(guān)議案。
(三)董事長(zhǎng)提交董事會(huì)討論的議案。
(四)三名董事聯(lián)名向董事會(huì)提交供董事會(huì)討論的議案。
(五)半數(shù)以上獨(dú)立董事聯(lián)名向董事會(huì)提交供董事會(huì)討論的議案。第三十九條 有關(guān)議案的提出人須在提交有關(guān)議案時(shí)同時(shí)對(duì)該議案的相關(guān)內(nèi)容作出說(shuō)明。
第四十條 董事會(huì)在向有關(guān)董事發(fā)出會(huì)議通知時(shí),須將會(huì)議相關(guān)議案及說(shuō)明與會(huì)議通知一道告知與會(huì)及列席會(huì)議的各董事及會(huì)議參加人。
第四十一條 董事會(huì)會(huì)議在召開(kāi)前,董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)協(xié)助董事長(zhǎng)就將提交會(huì)議審議的議題或草案請(qǐng)求公司各專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)召開(kāi)有關(guān)的預(yù)備會(huì)議。對(duì)提交董事會(huì)討論議題再次進(jìn)行討論并對(duì)議案進(jìn)行調(diào)整。
第六章 會(huì)議的召開(kāi)
第四十二條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事(包括按公司章程規(guī)定,書(shū)面委托其他董事代為出席董事會(huì)議的董事)出席方可舉行。
董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò),根據(jù)公司章程的規(guī)定和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由三分之二以上董事表決通過(guò)的事項(xiàng)除外。董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票。當(dāng)反對(duì)票和贊成票相對(duì)等時(shí),董事長(zhǎng)有權(quán)多投一票。
第四十三條 董事會(huì)決議表決方式為:舉手表決或投票表決。每名董事有一票表決權(quán)。
董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下,可以用傳真方式進(jìn)行并作出決議,并由參會(huì)董事簽字。
第四十四條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由董事本人出席,董事因故不能出席的,可以書(shū)面委托其他董事代為出席。
委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名,代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。
代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。
第四十五條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說(shuō)明性記載。董事會(huì)的決議違反法律、法規(guī)或公司章程,致使公司遭受損失的,參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于記錄的,該董事可以免除責(zé)任。
董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存,保存期限不少于十年。第四十六條 董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容:
(一)會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;
(二)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事(代理人)姓名;
(三)會(huì)議議程;
(四)董事發(fā)言要點(diǎn);
(五)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成,反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù))。
第四十七條 董事會(huì)決議公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)會(huì)議通知發(fā)出的時(shí)間和方式;
(二)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,以及是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司章程的說(shuō)明;
(三)親自出席、委托他人出席和缺席的董事人數(shù)、姓名、缺席理由和受托董事姓名;
(四)每項(xiàng)提案獲得的同意、反對(duì)和棄權(quán)的票數(shù),以及有關(guān)董事反對(duì)或者棄權(quán)的理由;
(五)涉及關(guān)聯(lián)交易的,說(shuō)明應(yīng)當(dāng)回避表決的董事姓名、理由和回避情況;
(六)需要獨(dú)立董事事前認(rèn)可或者獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)的,說(shuō)明事前認(rèn)可情況或者所發(fā)表的意見(jiàn);
(七)審議事項(xiàng)的具體內(nèi)容和會(huì)議形成的決議。
第四十八條 董事會(huì)會(huì)議的召開(kāi)程序、表決方式和董事會(huì)決議的內(nèi)容均應(yīng)符合法律、法規(guī)、公司章程和本規(guī)則的規(guī)定。否則,所形成的決議無(wú)效。
第七章 董事會(huì)秘書(shū)
第四十九條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書(shū)一名。董事會(huì)秘書(shū)是公司高級(jí)管理人員,對(duì)董事會(huì)和公司負(fù)責(zé)。
董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和公司章程的有關(guān)規(guī)定。第五十條 公司董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)是具有必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的自然人,由董事會(huì)委托。具有下列情形之一的人士不得擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū):
(一)《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形;
(二)最近三年受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰;
(三)最近三年受到過(guò)證券交易所公開(kāi)譴責(zé)或者三次以上通報(bào)批評(píng);
(四)本公司現(xiàn)任監(jiān)事;
(五)證券交易所認(rèn)定不適合擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū)的其他情形。第五十一條 董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé):
(一)保存公司有完整的組織文件和記錄;
(二)確保公司依法準(zhǔn)備和遞交有權(quán)機(jī)構(gòu)所要求的報(bào)告和文件;
(三)保證公司的股東名冊(cè)妥善設(shè)立,保證有權(quán)得到公司有關(guān)記錄和文件的 人及時(shí)得有關(guān)記錄和文件;
(四)負(fù)責(zé)公司和相關(guān)當(dāng)事人與證券交易所及其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的溝通和聯(lián)絡(luò),保證證券交易所可以隨時(shí)與其取得工作聯(lián)系;
(五)負(fù)責(zé)處理公司信息披露事務(wù),督促公司制定并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報(bào)告制度,促使公司和相關(guān)當(dāng)事人依法履行信息披露義務(wù),并按照有關(guān)規(guī)定向證券交易所辦理定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的披露工作;
(六)協(xié)調(diào)公司與投資者之間的關(guān)系,接待投資者來(lái)訪,回答投資者咨詢,向投資者提供公司披露的資料;
(七)按照法定程序籌備股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議,準(zhǔn)備和提交有關(guān)會(huì)議文件和資料;
(八)參加董事會(huì)會(huì)議,制作會(huì)議記錄并簽字;
(九)負(fù)責(zé)與公司信息披露有關(guān)的保密工作,制訂保密措施,促使董事、監(jiān)事和其他高級(jí)管理人員以及相關(guān)知情人員在信息披露前保守秘密,并在內(nèi)幕信息泄露時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,同時(shí)向證券交易所報(bào)告;
(十)協(xié)助董事、監(jiān)事和其他高級(jí)管理人員了解信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、證券交易所其他規(guī)定和《公司章程》,以及上市協(xié)議中關(guān)于其法律責(zé)任的內(nèi)容;
(十一)促使董事會(huì)依法行使職權(quán);在董事會(huì)擬作出的決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章、證券交易所其他規(guī)定或者《公司章程》時(shí),應(yīng)當(dāng)提醒與會(huì)董事,并提請(qǐng)列席會(huì)議的監(jiān)事就此發(fā)表意見(jiàn);如果董事會(huì)堅(jiān)持作出上述決議,董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)將有關(guān)監(jiān)事和其個(gè)人的意見(jiàn)記載于會(huì)議記錄,同時(shí)向證券交易所報(bào)告;
(十二)證券交易所要求履行的其他職責(zé)。
第五十二條 公司董事或者其他高級(jí)管理人員可以兼任公司董事會(huì)秘書(shū)。公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會(huì)秘書(shū)。
第五十三條 董事兼任董事會(huì)秘書(shū)的,如某一行為需由董事、董事會(huì)秘書(shū)分別作出時(shí),則該兼任董事及公司董事會(huì)秘書(shū)的人不得以雙重身份做出。
第八章 附 則
第五十四條 本規(guī)則由董事會(huì)制定,經(jīng)股東大會(huì)決議通過(guò),自通過(guò)之日起執(zhí)行。本規(guī)則的解釋權(quán)屬董事會(huì)。
第五十五條 本規(guī)則未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)則如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的公司章程相抵觸時(shí),執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定。
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第三篇:縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議議事決策程序,提高會(huì)議效率,提升行政效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《XX市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》《中共XX縣委常委會(huì)議議事決策規(guī)則》和《XX縣人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條縣政府常務(wù)會(huì)議按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán),縣政府工作中的重大問(wèn)題都應(yīng)通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定。
第三條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成,縣政府其他黨組成員列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣人武部主要負(fù)責(zé)同志,縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)聯(lián)系政府工作的領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議。
縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣政府新聞辦主要負(fù)責(zé)人列席除人事任免和干部獎(jiǎng)懲以外的會(huì)議議題。根據(jù)議題需要,邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、與議題有關(guān)的單位主要負(fù)責(zé)同志列席相關(guān)議題。根據(jù)議題需要,邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員和市民代表旁聽(tīng)。
第四條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持,會(huì)議須在出席人員超過(guò)常務(wù)會(huì)議組成人員的半數(shù)以上才能召開(kāi)。
第五條縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)兩次。
第六條縣政府常務(wù)會(huì)議的議事決策范圍:
(一)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會(huì)議精神,研究制定貫徹措施。
(二)討論上報(bào)市政府的重要事項(xiàng),報(bào)請(qǐng)縣委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要事項(xiàng)。
(三)討論決定重要規(guī)劃以及行政規(guī)范性文件、有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件。
(四)聽(tīng)取全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及其他重要事項(xiàng)匯報(bào)。
(五)討論通過(guò)人事任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。
(六)討論決定縣政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)。
(七)討論決定財(cái)政預(yù)算草案的編制、調(diào)整和決算報(bào)告;
討論決定重大增支政策;討論決定動(dòng)用500萬(wàn)元以上縣級(jí)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金,以及除上述資金來(lái)源以外安排追加金額在200萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金。(八)縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃;
未納入計(jì)劃管理投資400萬(wàn)元以上(含)的項(xiàng)目方案;工程變更中,工程品迭累計(jì)變更造價(jià)200萬(wàn)元以上(含)或超過(guò)合同價(jià)10%的事項(xiàng)。(九)礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)?/p>集體土地拆遷安置補(bǔ)償政策制定;發(fā)布和更新標(biāo)定地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià);招、拍、掛、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)、收儲(chǔ)國(guó)有土地、國(guó)有建設(shè)用地改變用途、調(diào)整容積率補(bǔ)交土地出讓金。
(十)討論決定由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項(xiàng)。
(十一)討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)。
(十二)討論決定縣政府工作其他重要事項(xiàng)。
第七條需提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議的范圍:
重大決策事項(xiàng):
(一)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會(huì)議精神,研究制定貫徹措施。
(二)研究、制定和調(diào)整全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)。
(三)研究制定涉及全局性的體制、機(jī)制;
制定、修改、變更或廢止全縣重要政策和規(guī)章制度;審定和實(shí)施重大改革方案。(四)研究決定涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng);
研究制定責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定重大問(wèn)題的處置原則和應(yīng)對(duì)方案。(五)其他需要提請(qǐng)縣委常委會(huì)集體研究決定的重大事項(xiàng)。
重大項(xiàng)目安排:
(六)縣本級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃;
未納入計(jì)劃管理,金額在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目方案。(七)縣本級(jí)單項(xiàng)標(biāo)的2000萬(wàn)元以上的重大國(guó)有資產(chǎn)處置方案。
(八)縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)投融資擔(dān)保方案;
縣屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)單項(xiàng)投資金額2000萬(wàn)元以上的方案;對(duì)縣屬國(guó)有公司借款1000萬(wàn)元以上;縣屬國(guó)有企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和境外投資、非主業(yè)的重大投資(單項(xiàng)投資在500萬(wàn)元以上)、主業(yè)重大投資單項(xiàng)投資額超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)30%、投資主體資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)60%進(jìn)行主業(yè)投資、重大融資計(jì)劃融資金額在0.5億元以上、擔(dān)保金額在1億元以上等項(xiàng)目的方案。(九)投資額在500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的招商引資項(xiàng)目協(xié)議。
(十)以縣委、縣政府名義舉辦、承辦的重大節(jié)會(huì)、招商推介會(huì)、大型慶典等活動(dòng)安排。
(十一)其他重大項(xiàng)目的安排。
大額度資金使用事項(xiàng):
(十二)財(cái)政預(yù)算的編制、調(diào)整和決算報(bào)告。
(十三)討論決定動(dòng)用1000萬(wàn)元以上縣級(jí)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金和需再分配的中省市上級(jí)資金,以及除上述資金來(lái)源以外安排追加金額在1000萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金。
(十四)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策扶持方案。
(十五)新增債券資金的分配、調(diào)整方案,地方政府性債務(wù)限額的確定。
第八條常務(wù)會(huì)組成人員按職責(zé)分工和權(quán)限可予決策的,或通過(guò)其他會(huì)議能決定的事項(xiàng),一般不提請(qǐng)常務(wù)會(huì)審議。需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng),由縣長(zhǎng)確定或由分管縣領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)縣長(zhǎng)確定。常務(wù)會(huì)議議題單經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)審定。
分管縣領(lǐng)導(dǎo)和議題承辦單位主要負(fù)責(zé)人均不能到會(huì)的議題,一般不提請(qǐng)當(dāng)次縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究。
第九條對(duì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究的議題,應(yīng)充分征求各方意見(jiàn)。如有不同意見(jiàn),由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集協(xié)調(diào),形成一致意見(jiàn)后方可上會(huì)。同時(shí)涉及多位分管縣領(lǐng)導(dǎo)的,由負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集協(xié)調(diào)。擬上會(huì)的議題,由議題提請(qǐng)單位書(shū)面函告征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),各部門(mén)的書(shū)面審核意見(jiàn)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章,自收到征求意見(jiàn)函2個(gè)工作日內(nèi)回函,作為議題的附件。
第十條議題由分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十一條縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員對(duì)每個(gè)議題發(fā)表明確意見(jiàn),列席人員根據(jù)會(huì)議主持人要求發(fā)表意見(jiàn)。
第十二條縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦負(fù)責(zé)草擬,經(jīng)縣政府辦主任、負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審核后,由縣長(zhǎng)簽發(fā),在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
第十三條縣政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng),由分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦組織、督促?zèng)Q策執(zhí)行單位認(rèn)真辦理,縣政府辦定期通報(bào)。
第十四條縣政府辦負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定做好會(huì)議記錄和會(huì)議資料歸檔管理工作。
第十五條嚴(yán)格保密紀(jì)律,未經(jīng)允許任何人不得對(duì)會(huì)議進(jìn)行錄音、錄像,不得將會(huì)議材料帶離會(huì)場(chǎng),不得對(duì)外泄露會(huì)議討論情況和決定事項(xiàng)。
第十六條參會(huì)人員除參加中央、省、市和縣委的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和外出重大項(xiàng)目招商及其他特殊情況外,原則上不得請(qǐng)假。確須請(qǐng)假的,應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
第十七條本規(guī)則由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行
第四篇:蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》的通知
蘭政發(fā)[2010]94號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市屬各單位,市級(jí)有關(guān)單位:
《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》已經(jīng)2010年7月20日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年七月二十五日
蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為提高市政府常務(wù)會(huì)議決策質(zhì)量和行政效能,促進(jìn)行政決策機(jī)制的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《蘭州市人民政府工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。
第二條 市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策,按照充分準(zhǔn)備、有序組織、精簡(jiǎn)高效、保證質(zhì)量的原則,力求做到規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效。
第三條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)組成,由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府其他黨組成員,市政府副秘書(shū)長(zhǎng),辦公廳主任、副主任,市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府法制辦、研究室、督查室、新聞辦主要負(fù)責(zé)人固定列席會(huì)議。議題提交部門(mén)和議題涉及的有關(guān)縣區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí),可邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四條 市政府常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方能舉行。常務(wù)會(huì)議討論重大議題時(shí),分管副市長(zhǎng)必須到會(huì),因特殊原因無(wú)法到會(huì),議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的,經(jīng)市長(zhǎng)同意可委托分管副秘書(shū)長(zhǎng)(副主任)或以其他方式提出明確意見(jiàn)。常務(wù)會(huì)議組成人員因故不能到會(huì)的,須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。常務(wù)會(huì)議原則上每2周召開(kāi)一次,必要時(shí)由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開(kāi)。常務(wù)會(huì)議由市政府秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,辦公廳秘書(shū)處具體承辦。
第二章 議題確定
第五條 市政府常務(wù)會(huì)議作為市政府主要決策形式,所提交討論的議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性、原則性、關(guān)系發(fā)展和民生的問(wèn)題。主要包括:
(一)傳達(dá)上級(jí)的重要決定和會(huì)議精神,研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)政府工作思路及其重大調(diào)整;
(三)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其重大調(diào)整,財(cái)政預(yù)算安排及其重大調(diào)整,以及重大財(cái)政資金安排、重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)和重大國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng);
(四)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其調(diào)整,城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃及其重大調(diào)整;
(五)重大改革方案、重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié),以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng);
(六)市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(七)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示,以及提請(qǐng)市委常委會(huì)或全委會(huì)、市人大及其常委會(huì)討論決定的重要事項(xiàng);
(八)其他需要研究的重大事項(xiàng)。
第六條 擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,提交部門(mén)應(yīng)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真制定方案、組織專(zhuān)家評(píng)審、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。除法規(guī)規(guī)章由市政府法制部門(mén)按照政府立法程序提交外,其他各類(lèi)議題在上報(bào)市政府審定前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準(zhǔn)備工作(議題提交流程見(jiàn)附件1):
(一)涉及重大決策事項(xiàng)的議題,應(yīng)由提交部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)工作組開(kāi)展調(diào)查研究,擬定兩個(gè)以上決策備選方案,方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實(shí)施措施等內(nèi)容。由分管市長(zhǎng)主持或責(zé)成相關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),征求政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)方面的意見(jiàn),形成提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案。
(二)涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題,要通過(guò)決策咨詢機(jī)構(gòu)或召開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、群眾代表參與的咨詢論證會(huì),形成論證報(bào)告。
(三)涉及城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益、群眾關(guān)注度高的議題,要通過(guò)新聞媒體網(wǎng)絡(luò)征集市民建議或舉行聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
(四)涉及規(guī)范性文件或法律問(wèn)題的議題,應(yīng)由市政府法制部門(mén)進(jìn)行法律審查,并出具書(shū)面意見(jiàn)。涉及經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)的,應(yīng)征求市財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn);涉及機(jī)構(gòu)和人員編制事項(xiàng)的,應(yīng)征求市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的意見(jiàn);涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的,應(yīng)征求市人力資源管理、財(cái)政、計(jì)劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的意見(jiàn);涉及其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)的,應(yīng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn),并對(duì)分歧意見(jiàn)主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。確實(shí)協(xié)調(diào)不一致需提交市政府決策的,應(yīng)如實(shí)報(bào)告市政府,并列明相關(guān)部門(mén)的不同意見(jiàn)及理由,提出明確的決策建議。
(五)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要議題,應(yīng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接,且有明確意見(jiàn)后方可提交。
第七條 市政府常務(wù)會(huì)議不審議以下事項(xiàng):依法、依職權(quán)應(yīng)由各縣區(qū)政府和市政府各部門(mén)、各單位決定的事項(xiàng);依照職責(zé)分工屬分管市長(zhǎng)可以自行決定處理的事項(xiàng),或市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)可以直接審批的事項(xiàng);已明確授權(quán)由專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)決定的事項(xiàng);議題未按本規(guī)則要求,完成征求意見(jiàn)、公示、專(zhuān)家咨詢論證以及會(huì)前協(xié)調(diào)等工作的事項(xiàng);未經(jīng)市長(zhǎng)同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng);其他不屬于常務(wù)會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。
第三章 會(huì)前協(xié)調(diào)與會(huì)議決策
第八條 各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、各單位提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,一律報(bào)經(jīng)市政府辦公廳對(duì)口業(yè)務(wù)處初審、分管副秘書(shū)長(zhǎng)(副主任)和分管市長(zhǎng)審核把關(guān)。由分管市長(zhǎng)或責(zé)成相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)議題涉及問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)調(diào)。有較大意見(jiàn)分歧的,必須由分管市長(zhǎng)親自協(xié)調(diào),涉及問(wèn)題已達(dá)成基本一致意見(jiàn)后,方可提交上會(huì)。
第九條 提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,提交部門(mén)應(yīng)按要求一次性報(bào)送完整的議題材料。主要包括:
(一)提請(qǐng)審議的正式文本。主要包括:匯報(bào)材料,請(qǐng)示、報(bào)告,法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件、決定、意見(jiàn)、工作方案,規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案及其大綱等。
(二)議題有關(guān)文本的起草說(shuō)明。主要內(nèi)容包括:起草背景(出臺(tái)的必要性和起草依據(jù)、起草過(guò)程等);文本的主要內(nèi)容;征求各相關(guān)方面意見(jiàn)和專(zhuān)家論證、聽(tīng)證情況等;議題提交部
門(mén)的決策建議意見(jiàn)。
(三)議題有關(guān)的附件。主要包括:法律審查意見(jiàn)和專(zhuān)家論證報(bào)告;征求有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府意見(jiàn)及公開(kāi)征求市民和社會(huì)各界意見(jiàn)情況的說(shuō)明;相關(guān)法律和政策依據(jù);其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。
市政府辦公廳對(duì)口業(yè)務(wù)處和秘書(shū)處根據(jù)議題類(lèi)型及事項(xiàng)具體情況,對(duì)議題材料進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的,應(yīng)及時(shí)通知提交部門(mén)補(bǔ)正或者退回重新報(bào)送(材料格式要求見(jiàn)附件2)。
第十條 所有擬提交上會(huì)的議題,均由提交部門(mén)填寫(xiě)《市政府常務(wù)會(huì)議議題審定表》(見(jiàn)附件
3),注明議題緊急程度、主要內(nèi)容及研究解決的問(wèn)題、參會(huì)部門(mén)等內(nèi)容,由議題涉及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見(jiàn),分管秘書(shū)長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)審核同意,并由秘書(shū)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把關(guān)后,報(bào)市長(zhǎng)審簽。
第十一條 凡由市長(zhǎng)簽字同意提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,一律送交市政府辦公廳秘書(shū)處等候安排上會(huì)。在會(huì)議時(shí)間基本確定后,由辦公廳秘書(shū)處按照事項(xiàng)的輕重緩急匯總形成議題單,報(bào)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和市長(zhǎng)審定。
第十二條 提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題材料,由提交部門(mén)按規(guī)定數(shù)量印制后,連同電子版于會(huì)前2—3天送交市政府辦公廳秘書(shū)處。提交上會(huì)的議題材料一律使用電子版,紙質(zhì)材料主要用于備案存檔。涉密議題材料按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 市政府常務(wù)會(huì)議議題單確定后,市政府辦公廳秘書(shū)處提前1天通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和短信平臺(tái)發(fā)出會(huì)議通知,并將議題材料電子版?zhèn)髦琳?wù)專(zhuān)網(wǎng),會(huì)議出席人員應(yīng)在會(huì)前認(rèn)真閱讀會(huì)議材料。辦公廳信息處提前做好無(wú)紙化會(huì)議技術(shù)保障工作。
第十四條 對(duì)于涉及重大事項(xiàng)的議題,分管副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)在上會(huì)前要與市長(zhǎng)進(jìn)行溝通,說(shuō)明議題需要研究解決什么問(wèn)題、已經(jīng)形成哪些共識(shí)、還需要議定什么事項(xiàng),以便提高會(huì)議決策效率。
第十五條 市政府常務(wù)會(huì)議在討論相關(guān)議題時(shí),由議題提交部門(mén)作主要匯報(bào),其他相關(guān)列席單位作補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議,分管市長(zhǎng)表明主要決策意見(jiàn)。匯報(bào)人發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅,匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。補(bǔ)充匯報(bào)或參與審議的列席人員,可就有關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)或進(jìn)行說(shuō)明,時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。
第十六條 市政府常務(wù)會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主,尤其是對(duì)比較重大的決策性事項(xiàng)議題,出席人員與列席人員應(yīng)暢所欲言、充分會(huì)商,在集思廣益、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上形成集中決策。對(duì)于程序性或單項(xiàng)性工作事項(xiàng)議題,原則上在聽(tīng)取提交部門(mén)主匯報(bào)、分管市長(zhǎng)補(bǔ)充意見(jiàn)后,其他領(lǐng)導(dǎo)和列席人員若沒(méi)有不同意見(jiàn),即可由會(huì)議主持人作出決定。
第十七條 市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),宜于公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等予以公開(kāi)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審定,必要時(shí)報(bào)市長(zhǎng)審定。會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公廳秘書(shū)處于會(huì)后1個(gè)工作日內(nèi)完成起草,3個(gè)工作日內(nèi)按行文程序?qū)徍私?jīng)市長(zhǎng)簽發(fā)后印發(fā)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第四章 會(huì)議紀(jì)律
第十八條 各部門(mén)列席市政府常務(wù)會(huì)議的人員,原則上應(yīng)為本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因特殊情況不能列席會(huì)議的,應(yīng)向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假,經(jīng)同意后可安排本部門(mén)分管副職參加會(huì)議,未經(jīng)同意,不得擅自更換與會(huì)人員。除議題主匯報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人可帶1名助手外,其他與會(huì)人員均不得帶副職和隨員。
第十九條 與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,進(jìn)入會(huì)議室應(yīng)關(guān)閉通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng),保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序。非因重大緊急事項(xiàng),會(huì)外人員不得擅自進(jìn)入會(huì)場(chǎng)聯(lián)系工作或請(qǐng)出與會(huì)人員。參加次后議題的人員按通知時(shí)間在會(huì)場(chǎng)外指定地點(diǎn)等候,由會(huì)務(wù)工作人員通知按時(shí)按次序進(jìn)
入會(huì)場(chǎng),不得遲到。
第二十條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,未經(jīng)同意,不得泄露會(huì)議內(nèi)容和討論情況;注意保管文件材料,標(biāo)有“會(huì)后收回”或有密級(jí)的文件,會(huì)后應(yīng)退還會(huì)務(wù)工作人員。
第五章 決定事項(xiàng)的執(zhí)行與反饋
第二十一條 市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要及正式文件為準(zhǔn),各有關(guān)部門(mén)和單位必須堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)反饋落實(shí)情況,確保政令暢通。市政府分管市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)要全力推動(dòng)相關(guān)部門(mén)全面抓好落實(shí),相關(guān)市長(zhǎng)助理、副秘書(shū)長(zhǎng)(副主任)要督促責(zé)任部門(mén)盡快落實(shí)。除會(huì)議有明確時(shí)限要求外,一般在會(huì)后20日內(nèi)辦理完畢,并向市政府督查室反饋辦理落實(shí)情況。特殊情況需延期辦理的,應(yīng)提前說(shuō)明情況。
第二十二條 市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行催辦督辦,并將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。因工作性質(zhì)等原因,落實(shí)周期較長(zhǎng)的,原則上每月上報(bào)一次落實(shí)情況。因客觀原因不能落實(shí)或不能按期落實(shí)的事項(xiàng),執(zhí)行部門(mén)應(yīng)及時(shí)將原因上報(bào)市政府督查室。對(duì)拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長(zhǎng)期不反饋辦理情況和結(jié)果的,由市政府督查室將相關(guān)事項(xiàng)移交市監(jiān)察局,由市監(jiān)察局按照行政不作為、失職、瀆職等進(jìn)行行政問(wèn)責(zé),酌情處理。第二十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)責(zé)任制。凡決定事項(xiàng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市政府由主管市長(zhǎng)負(fù)責(zé),秘書(shū)長(zhǎng)在督辦落實(shí)中要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,協(xié)助市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)抓好工作落實(shí)。
第二十四條 實(shí)行市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況通報(bào)制度。在每次常務(wù)會(huì)議討論議題前,由市政府督查室對(duì)上次常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,2008年4月30日發(fā)布的《蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)程》(蘭政發(fā)〔2008〕38號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:黨委會(huì)議事規(guī)
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委員會(huì)文件
黨委會(huì)議事規(guī)則
為了保證黨委議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,認(rèn)真履行好黨委的職責(zé),充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。
一、議事范圍
1.學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、上級(jí)黨委的重要指示和重要工作部署等重大問(wèn)題;
2.研究決定黨委工作計(jì)劃及其落實(shí)措施;按照干部管理權(quán)限,研究決定干部的任免(聘任、解聘)、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);
3.討論、檢查黨組織自身建設(shè)工作;研究決定所屬黨組織請(qǐng)示的重要事項(xiàng);討論、研究本單位群團(tuán)組織的重要工作;
4.討論、研究需要集體協(xié)商解決的其他重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
二、議題的確定
1、黨委議決事項(xiàng),會(huì)前應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。提交會(huì)議決定的重大事項(xiàng),事前應(yīng)做好調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和反映,發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用,有的問(wèn)題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案,并提出有依據(jù)的議案。
2、黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議議題先行交換意見(jiàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),為開(kāi)好會(huì)議做好準(zhǔn)備。議決的問(wèn)題涉及到有關(guān)部門(mén)或單位的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。
三、議事原則
1.黨委會(huì)必須有三分之二以上委員出席方能舉行。黨委成員因公,因病或其它特殊原因不能出席,需向書(shū)記請(qǐng)假。
2.黨委會(huì)議事,如某議案涉及出席會(huì)議成員或其直系親屆需要回避時(shí),該成員應(yīng)主動(dòng)回避。
3.黨委會(huì)議事,由提出議題單位的分管領(lǐng)導(dǎo)就議題作簡(jiǎn)要說(shuō)明列席會(huì)議的部門(mén)負(fù)責(zé)人作必要的匯報(bào)。黨委各成員圍繞議題,充分發(fā)表意見(jiàn),由主持會(huì)議的書(shū)記或副書(shū)記視討論情況歸納集中,提出決定或決議草案。
4.黨委會(huì)議討論的議題需要做出決定或決議的,必須按少數(shù)服從多數(shù)的原則由黨委會(huì)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò),決定重大問(wèn)題及干部任免事項(xiàng)要逐個(gè)討論。意見(jiàn)基本一致時(shí),可采取口頭表決形式。經(jīng)過(guò)充分討論仍有分歧以進(jìn)行舉手表決。特殊情況下可采取無(wú)記名投票方式。
5.對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮,尤其是對(duì)一些重要問(wèn)題,而且雙方人數(shù)又相近的不同意見(jiàn),除了在緊急情況下,必須按多數(shù)人意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后,下次會(huì)議再討論決定。特殊情祝下,也可將爭(zhēng)議向上級(jí)黨委報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
6.黨委成員對(duì)所作決議有不同意見(jiàn)可以保留,但必須無(wú)條件地執(zhí)行。如遇新情況、新問(wèn)題,確實(shí)不能按原決定執(zhí)行時(shí),應(yīng)及時(shí)提交黨委復(fù)議。
四、會(huì)議召開(kāi)與決議通報(bào)
1.黨委會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題,應(yīng)當(dāng)提前通知黨委成員,會(huì)議有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送傳。黨委議決事項(xiàng),會(huì)前應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。
2.黨委會(huì)由書(shū)記召集主持,書(shū)記不在時(shí),委托副書(shū)記召集和主持。
3.除討論干部和特定議題外,黨委會(huì)召集主持人可根據(jù)會(huì)議需要,提出列席會(huì)議人員。
4.每次黨委會(huì)必須有會(huì)議記錄,對(duì)因病因事未能出席本次會(huì)議的黨委成員會(huì)后由綜合辦公室主任或記錄人向他們報(bào)告本次會(huì)議決定;黨委會(huì)的決定需要向有關(guān)部門(mén)和人員通報(bào)的經(jīng)書(shū)記或副書(shū)記同意,黨委辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)。
5.黨委議事后對(duì)需要保密的內(nèi)容要嚴(yán)守秘密,絕不允許失密、泄密,對(duì)違反者要追究責(zé)任。
6.黨委會(huì)次定的貫徹落實(shí)情況,按黨委分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓落實(shí)和檢查督辦;明確由部門(mén)負(fù)責(zé)的,一般由綜合辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和督辦,并將落實(shí)情況及時(shí)向書(shū)記匯報(bào)。