某黨支部書記在2018年黨建工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是研究、分析黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)，交流、分享開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法、特色亮點、困難問題及意見建議，參觀學習XX黨支部在規(guī)范化建設(shè)方面取得的主要做法及成效，既是征求意見座談會，又是現(xiàn)場觀摩會，還是黨建工作推進會。下面，我講三點意見:

一、認清形勢，切實增強全面從嚴治黨的責任感

這次座談會，主要是聽大家的意見和建議，為我們持續(xù)推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、全面提升全系統(tǒng)黨建工作水平建言獻策。組織召開本次座談會，主要基于三個方面的考慮：

一是貫徹落實黨的十九大會議精神、落實全面從嚴治黨的要求。

治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了一系列新的重要思想和重要舉措。黨的十九大報告以單獨的篇章對全面從嚴

治黨作了深刻闡述，并對基層黨組織建設(shè)提出了具體要求。黨的十九大報告明確提出新時代黨的建設(shè)總要求：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。明確了“把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強基層組織建設(shè)，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全黨和國家監(jiān)督體系，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”等八個方面新時代黨的建設(shè)的主要內(nèi)容。希望各位黨組織負責人深刻理解新時期中央對黨的建設(shè)提出的新要求、新任務(wù)，從而推進全面從嚴治黨各項舉措向基層延伸、在各黨支部落地生根。

二是XX改革發(fā)展新形勢的要求。

縱觀當前XX改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，XXX鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、百城建設(shè)提質(zhì)工程，都與XX息息相關(guān)，都為XX事業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和展示平臺，賦予了XX工作新的職能，也對XX工作提出了新的更高的要求。在今年的XX工作會議上，XX指出，XX部門要牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，積極踐行中央新思路，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞XX中心工作，全面推進XX事業(yè)新發(fā)展。由此可見，XX部門的工作任重而道遠。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，積極推動全面從嚴治黨向最基層延伸，為圓滿完成各項XX工作提供強有力的政治支撐和組織保證。

三是基層黨組織負責人提升素質(zhì)增強本領(lǐng)的需要。

近年來，雖然我們系統(tǒng)的黨建工作取得了一定成績，但我們還要清醒地看到，全系統(tǒng)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的黨員干部黨建意識“弱化”，對黨建工作重視程度不夠到位，履行“第一責任人”“一崗雙責”責任不夠到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向依然不同程度地存在;個別黨組織作用“虛化”，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮，號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，組織生活制度落實不夠嚴格，行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，會議記錄不夠規(guī)范;一些黨員先鋒意識“淡化”，黨員意識、黨性觀念淡薄，敬業(yè)精神、工作干勁缺乏，勇于擔當、敢于負責欠缺，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待加強;黨建工作需要“強化”，教育針對性和管理實效性還不強，黨建體制機制需要健全完善，黨務(wù)干部能力水平有待進一步提高等。針對這些問題，我們在座各位需進一步理清思路、提升能力，切實增強研究、分析、解決問題的本領(lǐng)，使我們的黨建工作更進一步、持續(xù)向好。

二、明確責任，著力提升黨建工作質(zhì)量

習近平總書記強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，黨的十九大報告要求樹立黨的一切工作到支部的導向。推動基層黨建工作各項任務(wù)的落實，必須夯實責任，做到有位必有責、有責必盡責，失職必問責，真正形成“書記親自抓、班子成員配合抓、職能人員專門抓”的基層黨建工作格局。

首先，黨總支(支部)書記要帶頭履責。基層黨組織的工作能否規(guī)范開展，作用發(fā)揮得好不好，很大程度上取決于黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮情況。書記作為基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，真正把黨建工作放在心上、抓在手上，持續(xù)投入時間和精力抓推動、促落實。要切實增強主業(yè)、主責、主角意識，在黨總支(支部)委員會的集體領(lǐng)導下，切實承擔起抓黨建“第一責任人”的職責。我感到，主要是做到“三個注重”：一是注重謀劃設(shè)計。要圍繞落實中央、省委部署要求和廳黨組、省局黨委具體安排，圍繞推動本單位、部門中心工作，研究謀劃黨建工作。對黨建工作的目標、任務(wù)，要定期主持研究，出思路、定方案、作安排。要帶頭學習調(diào)研，帶頭聯(lián)系群眾，吃透上情、摸清下情，對工作現(xiàn)狀和存在的問題做到心中有數(shù)，為科學決策打下堅實基礎(chǔ)。二是注重破解難題。對影響和制約本單位、部門黨建工作的重點難點問題，要仔細分析、梳理排隊，實行項目化管理，統(tǒng)籌各方面力量資源，著力加以破解，不見成效絕不罷手。對面上普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題，要研究癥結(jié)、拿出辦法，協(xié)調(diào)解決。三是注重督導落實。推動工作最有效的抓手，就是“書記抓、抓書記”。要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。要加強督促指導。對思想不重視、工作開展不力的，該約談的約談，該批評的批評，該問責的問責。

其次，班子成員要落實“一崗雙責”。落實好班子成員的責任，關(guān)鍵是強化黨建責任意識，把抓基層黨建工作的責任和推動分管工作的責任有機融合。重點要在三個方面著力：一是定標。在確定領(lǐng)導班子成員分工時要講明白，分管哪個領(lǐng)域的工作，就要抓好哪個領(lǐng)域的黨建，分管工作有目標要求，黨建工作也要有責任指標。二是履責。堅持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一體部署、一體推動。部署業(yè)務(wù)工作，要同時對黨建工作作出安排;到基層調(diào)研指導，要同時了解基層黨建工作開展情況;聽取分管部門述職，要同時聽取基層黨建工作情況。三是述職。領(lǐng)導班子民主生活會上，班子成員要就履行“一崗雙責”情況，進行對照檢查。年度總結(jié)、述職、考核、評議，都要把抓基層黨建工作情況作為重要內(nèi)容，督促每名

班子成員真正把抓基層黨建工作的責任扛在肩上。

再者，黨務(wù)干部要恪盡職守。黨務(wù)工作者是黨的活動和各項工作的組織者，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到廳黨組和省局黨委決策、部署的組織實施。我們的黨務(wù)干部，要熟練掌握黨務(wù)工作理論、工作方法、工作技能，對上要及時請示匯報、對下要認真抓好落實，為做好基層黨建工作打牢基礎(chǔ)。

三、精準發(fā)力，真正把規(guī)范化建設(shè)要求落到實處

推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是省局黨委做出的一項重大部署，機關(guān)黨委制定了推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見及考評標準，對推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的目標任務(wù)、方法步驟、組織保障等方面提出了明確要求。這項工作將作為今年和今后一個時期基層黨建工作的重點，全系統(tǒng)各級黨組織要進一步提高認識、明確要求、統(tǒng)一行動，推動基層黨組織規(guī)范化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。下面，我提幾點要求：

一是突出政治建設(shè)，進一步樹牢四個意識。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要突出政治建設(shè)首位

意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、執(zhí)行黨的政治路線、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”,以實際行動確保中央決策部署貫徹落實。

二是深化理論武裝，進一步規(guī)范學習教育。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。一要抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。按照省直工委提出的“大學習、大培訓、大競賽”計劃，開展系列活動(《中心組分專題學習計劃》、《深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習實施方案》的文件已下發(fā))。通過交流座談、專題輔導、知識競賽、分層培訓等形式組織廣大黨員開展學習，同時，加強個人自學、集體學習研討和專題調(diào)研，提高理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。二要開展理想信念教育、黨風廉政教育，同時還要抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。三要開展好主題教育，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，提高政治覺悟和政治能力。四要更加重視法治教育，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，提高領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。各黨總支(支部)要按照考評標準內(nèi)學習教育的內(nèi)容、時間、次數(shù)、人員等逐一落實，逐項銷號，并留存文字、音像等資料。

三是強化提升組織力，進一步規(guī)范組織生活。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。我們要主動適應(yīng)新情況、研究新問題，準確把握十九大對基層黨組織作出的新定位、提出的新要求，著力強化基層黨組織功能，全要素、全方位加強基層黨的建設(shè)。要認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，完善和落實民主集中制，進一步健全《黨委(總支、支部)會議議事規(guī)則)》，落實“三重一大”決策機制。建立健全報告和通報制度，規(guī)范和嚴格“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議、談心談話等組織生活制度，要按照黨支部生活記

錄明細，堅持做在平常，按時記錄，并將紙質(zhì)材料分類歸檔。完善組織生活紀實制度，增強黨員參加組織生活、交納黨費、民主評議、黨性分析的自覺性和嚴肅性。

四是注重班子隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范作用發(fā)揮。

要強化支部政治功能，發(fā)揮組織功能，突出戰(zhàn)斗功能，落實服務(wù)功能，使每個黨支部都成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨總支(支部)要分工明確，各負其責，遇事多商量、思想多交流，相互信任、相互理解、相互支持，切實增強凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組織書記應(yīng)具備“四種素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)和作風素質(zhì)。在政治素質(zhì)方面，要有堅定的政治立場、有較高的理論水平、有端正的思想作風、有高尚的道德品質(zhì)和開拓進取的創(chuàng)新意識。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要有與本職工作相適應(yīng)的文化知識結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)知識、有加強改進黨支部建設(shè)的能力和工作方法、有善于做好思想教育工作的能力和語言文字功夫。在能力素質(zhì)方面，要有善于分析正確決策的能力、有較強的組織協(xié)調(diào)能力、要善于用人之長、還要講究工作藝術(shù)和工作方法。在作風素

質(zhì)方面，要勤政廉潔，不以權(quán)謀私;要民主決策，不獨斷專行;要樸實正派，不貪圖享受;要調(diào)查研究，為職工排憂解難。在黨務(wù)干部配備上，要配齊配強黨務(wù)干部，加強黨務(wù)干部隊伍政治理論及專業(yè)實務(wù)培訓。同時，要關(guān)注黨員干部的個人發(fā)展，尊重黨員主體地位，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制和黨內(nèi)表彰制度，鼓勵黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推進中央、省委和廳黨組決策部署在基層落地生根。

五是強化督導指導，進一步規(guī)范組織保障。

推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是今年全系統(tǒng)基層黨建工作的重要任務(wù)。我們要堅持高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質(zhì)量推進，確保干出亮點、取得成效。一要加強組織領(lǐng)導。主要負責同志要靠前指揮，加強調(diào)研指導，及時解決困難問題，分管領(lǐng)導要加強統(tǒng)籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施，其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，發(fā)揮黨建指導員作用，努力形成齊抓共管的良好格局。二要加強分類指導。對不同地方、不同層級的基層黨組織做到區(qū)分情況、分類施策、精準指導，做到有的放矢、對癥下藥。三要

堅持問題導向。結(jié)合日常工作、中心任務(wù)和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，對基層黨組織存在的差距和原因進行認真分析，抓住癥結(jié)直指要害，有針對性地制定改進措施。四要嚴肅工作紀律。對思想上不重視、推進工作不力、落實力度不夠，搞形式走過場的，將予以追責問責。五要加大宣傳力度。各總支(支部)要積極運用黨報黨刊、網(wǎng)站、手機平臺等媒體，大力推介在開展規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的成功做法、經(jīng)驗成果和先進典型，進一步樹立工作標桿，發(fā)揮示范效應(yīng)，營造良好氛圍。

同志們，推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，標準高、任務(wù)重，各黨總支(支部)要找準自身定位，在達標的基礎(chǔ)上，提高工作標準，創(chuàng)新工作思路，打造特色亮點，認真總結(jié)經(jīng)驗，把好經(jīng)驗好做法以制度形式固化下來，形成屬于自己的黨建品牌，不斷推動全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。