縣衛(wèi)生健康局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“防風(fēng)險、守底線”專題會議個人發(fā)言提綱

根據(jù)會議要求，按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》安排部署，縣衛(wèi)生健康局機關(guān)黨委制定了“防風(fēng)險、守底線”專題會議工作方案，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實守好發(fā)展和生態(tài)底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產(chǎn)底線、防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、防范輿論風(fēng)險底線等“六條底線”。近期，我通過參加局機關(guān)黨委會議、支部集中學(xué)習(xí)會、黨小組會等學(xué)習(xí)會議，堅持用好“學(xué)習(xí)強國”、法宣在線、以及各級黨委政府相關(guān)微信公眾號等新媒體平臺，系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)了《談治國理政》（第三卷）部分章節(jié)、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及各級網(wǎng)絡(luò)安全文件、全省警示教育大會等精神，緊緊圍繞“六個方面”，結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真開展了問題檢視、深刻剖析了產(chǎn)生問題的根源，進(jìn)一步明確和細(xì)化了具體整改措施，現(xiàn)作如下發(fā)言，敬請各位批評指正。

一、對照“六個方面”查擺的突出問題

（一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

守好發(fā)展與生態(tài)兩條底線是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，更是xx實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的“第一道防線”。工作中，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅持把學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想作為一項重要內(nèi)容，作為推動工作落實的前提和保障，作為踐行生態(tài)與發(fā)展的關(guān)鍵和核心。但對照組織的要求，還有一些差距。一是對生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)理解不夠深入。認(rèn)為自己是基層的干部，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、風(fēng)險挑戰(zhàn)因素增加、各級財政收緊，推動好衛(wèi)生健康領(lǐng)域項目實施、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好為群眾提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康環(huán)境才是第一位的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)按上級要求落實就行，不需要學(xué)習(xí)過多的理論。也因此，學(xué)習(xí)上更多是按部就班，按要求落實，沒有靜心思考生態(tài)文明思想對發(fā)展的重要性及其影響。堅持服務(wù)群眾，心存以民為本。堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，嚴(yán)格工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想思想，踐行新發(fā)展理念，踐行為民宗旨，踐行初心使命，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。立足本職，立足群眾，立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，工作中認(rèn)真聽取群眾意見建議，協(xié)調(diào)、協(xié)助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院切實解決好群眾的合理訴求，做好矛盾糾紛調(diào)解工作，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。二是對發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系沒有完全認(rèn)識其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

近年來，自己能夠認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅指示精神，統(tǒng)籌力量、精準(zhǔn)施策、合力攻堅，所包保的X個貧困村全部出列，取得了明顯成效。但深入對照反思，還有“三個方面的傾向”需要關(guān)注：一是思想上存在前緊后松的傾向。認(rèn)為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。二是對幫扶干部管理松散。作為支部負(fù)責(zé)同志，自己更多的精力放在了業(yè)務(wù)工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關(guān)注不多、過問不多，認(rèn)為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達(dá)標(biāo)就算完成幫扶任務(wù)，導(dǎo)致個別幫扶同志引導(dǎo)群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務(wù)，著力工作為了群眾、服務(wù)群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務(wù)，積極主動引導(dǎo)，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

（四）守好安全生產(chǎn)底線方面。

一是對安全生產(chǎn)思想、理論學(xué)習(xí)不深不透。

學(xué)習(xí)更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進(jìn)行瀏覽式粗學(xué)，沒有真正靜下心來思考，學(xué)習(xí)浮于表面，理解不深不透。

二是對安全問題口頭談得多，實際指導(dǎo)少。

比如：在推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工作中，更多時候強調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細(xì)致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風(fēng)險。

（五）守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面。

我堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家政府債務(wù)管理有關(guān)要求，積極、主動按照要求落實債務(wù)風(fēng)險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風(fēng)險底線方面。

一是對有關(guān)新媒體管理存在不足。

自己作為XX科和XX支部負(fù)責(zé)人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內(nèi)心深處認(rèn)為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經(jīng)常性正面引導(dǎo)不夠，曾出現(xiàn)有同志違規(guī)在工作群內(nèi)隨便轉(zhuǎn)發(fā)文件的現(xiàn)象。二是存在“事不關(guān)己”的錯誤認(rèn)識。面對意識形態(tài)領(lǐng)域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發(fā)布，不該轉(zhuǎn)發(fā)的堅決不轉(zhuǎn)發(fā)，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負(fù)責(zé)人的高度看問題，對身邊人的不當(dāng)言論、不雅視頻等更多是“事不關(guān)己”，多一事不如少一事。面對輿論，主動發(fā)生反對、反駁做得不夠。三是應(yīng)對處置需要主動。自己埋頭工作行，但與媒體打交道怕說不好、說不準(zhǔn)則心里沒底，還缺少應(yīng)對輿情的專業(yè)素養(yǎng)，對于網(wǎng)上出現(xiàn)的個別涉及我鎮(zhèn)的負(fù)面言論，有束手無策的感覺，不知道該從哪里入手，處置不夠及時主動，導(dǎo)致工作出現(xiàn)被動局面。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源，主要集中在以下四點:

(一)政治理論學(xué)習(xí)不深入。

部分班子成員覺得自己受黨教育多年，有一定的思想政治理論基礎(chǔ)，自以為憑已有的社會知識和工作經(jīng)驗，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，自覺不自覺放松了政治理論學(xué)習(xí)，有搞實用主義，存在急用現(xiàn)學(xué)、用啥學(xué)啥的情況，學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性、深刻性不夠。

(二)主觀世界改造不主動。

世界觀的改造抓得不緊，容易受到世俗各種消極思潮影響而隨波逐流，導(dǎo)致自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這根弦繃得不緊，對實事求是、群眾路線堅持不徹底，甚至一度認(rèn)為形式主義等積弊是當(dāng)前工作生活中不可避免的，沒有很好地針對問題尋求解決問題的最佳方法。

(三)宗旨觀念樹立不牢固。

在指導(dǎo)工作主觀意志成份為人民服務(wù)宗旨觀和艱苦奮斗精神淡化。群眾路線和群眾觀會深刻，聯(lián)系群眾的時間較少，不能真正把群眾當(dāng)作服務(wù)入家，去深入了解群眾的所想所需所盼，不能很好地解決群眾的現(xiàn)飾求。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，工作中考慮自身利益多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾缺乏真功夫。

(四)工作擔(dān)當(dāng)意識不足。

現(xiàn)任班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，隨著年齡的增長，些同志的心態(tài)發(fā)生了變化。

有的同志認(rèn)為工作經(jīng)驗比較豐富，足以應(yīng)對當(dāng)前工作，于是產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心理:有的同志認(rèn)為只要完成上級交辦的任務(wù)就行了，只要完成上級工作任務(wù)不影響大局就行。這些思想上的認(rèn)識偏差，直接影響了班子的思考能力和決策水平，也導(dǎo)致有些同志放松了自我要求，態(tài)度不夠端正，上進(jìn)心不夠強，得過且過，出現(xiàn)這樣那樣的問題。

三、整改提升方向

1、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的學(xué)習(xí)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。建立和完善局中心組學(xué)習(xí)制度，形成制度化、經(jīng)常化，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，帶頭示范，為職工做出表率。加強班子建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)衛(wèi)生工作。按照“抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的思想，抓好隊伍建設(shè)。按“三個一流”的標(biāo)準(zhǔn)，爭先創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在衛(wèi)生改革與發(fā)展中做出優(yōu)異的成績。

2、時刻牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，增強大局意識。要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，進(jìn)一步樹立群眾觀點，把人民群眾的利益放在首位，以此作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，把是否維護(hù)群眾的切身利益，群眾是否滿意作為衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步增強大局意識，站在全局的高度，站在如何為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，如何促進(jìn)船山經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度來抓好衛(wèi)生工作。

3、大興求真務(wù)實之風(fēng)，提高執(zhí)行力，增強行政效能。要真抓實干，求真務(wù)實，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強執(zhí)行力，提高行政效能。實行分工負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一級抓一級，件件抓落實，對工作有布置、有檢查、有結(jié)果。實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)重點工程、重點工作項目責(zé)任制，醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系制，重點調(diào)研課題責(zé)任制，建立調(diào)研日和督辦日制度，局領(lǐng)導(dǎo)成員下基層搞調(diào)研、抓督查，把工作落到實處。在機關(guān)繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制、急事急辦、特事特辦制、五個工作日辦結(jié)制。進(jìn)一步建立獎懲激勵機制，在機關(guān)實行量化考核，對機關(guān)工作人員按實績，適當(dāng)拉開分配檔次。

4、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，解決農(nóng)民看病難看病貴問題。一是加快建立醫(yī)患糾紛調(diào)處的長效機制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；二是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)民就醫(yī)難問題；三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化進(jìn)程，按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展的實施意見》，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。四是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立區(qū)域衛(wèi)生共同體，試行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

5、加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。多渠道、多層次地加大在職轉(zhuǎn)崗或規(guī)范化培訓(xùn)力度；公開選聘衛(wèi)生技術(shù)人才，解決人才“入口”問題；實行人才引進(jìn)和智力引進(jìn)并重，暢通高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協(xié)作和巡回醫(yī)療制度，提高衛(wèi)生隊伍整體服務(wù)能力和水平。

6、加強信訪維穩(wěn)工作。加強群眾來信來訪接待，落實信訪答復(fù)處理反饋和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的要求，分清責(zé)任，明確任務(wù)，層層抓落實。同時，加強對信訪維穩(wěn)工作研究，注意發(fā)現(xiàn)信訪上訪傾向，準(zhǔn)確掌握重點穩(wěn)控對象，進(jìn)行跟蹤解決。對重點人員和信訪突出問題，立即與信訪人取得聯(lián)系，約談見面，疏解情緒。對應(yīng)解決的問題，限時解決；對不符合政策的過高訴求，做好解釋和穩(wěn)控工作，多做耐心細(xì)致的政策宣傳解釋工作，力爭上級政策性支持，加大協(xié)調(diào)管理力度，做好化解平息，杜絕矛盾上交，盡早息訪，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。