第一篇：市委書記在高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會(huì)上的講話

市委書記在高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會(huì)，這是我們開展解放思想大討論活動(dòng)重要內(nèi)容之一，主要是圍繞貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，結(jié)合前期專題調(diào)研活動(dòng)，在一起相互交流探討、啟發(fā)碰撞，系統(tǒng)思考和謀劃推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，雖然沒有固定的模式可仿，但也有一定的規(guī)律可循。我們要在牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求的基礎(chǔ)上，立足xx資源稟賦和發(fā)展階段實(shí)際，抓好整體謀劃設(shè)計(jì)，作出具體部署安排，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力走出一條既符合中央和省委要求又具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。下面，根據(jù)會(huì)議安排，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言，每人發(fā)言時(shí)間控制在20分鐘。

首先，請(qǐng)xxx同志發(fā)言。

……………………………………

下面，請(qǐng)xxx同志發(fā)言。

……………………………………

下面，請(qǐng)xxx同志發(fā)言。

……………………………………

剛才，大家圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展要求，分別交流了各自調(diào)研成果，講得都很好，既有發(fā)展現(xiàn)狀的梳理分析，又有解決問(wèn)題的對(duì)策建議，聽了以后很受啟發(fā)。會(huì)后，大家要積極把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中，力求謀當(dāng)其用、用得其所。下面，我就推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見：

一、如何認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展

中央和省委提出高質(zhì)量發(fā)展要求后，現(xiàn)在大家都在談都在議都在思，但思想觀念并不完全一致，有的干部認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)為衡陽(yáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，必須充分抓住這一歷史風(fēng)口，全力加快崛起江淮；有的干部不以為然，認(rèn)為衡陽(yáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，現(xiàn)在要求高質(zhì)量發(fā)展是為時(shí)過(guò)早、不切實(shí)際；有的干部葉公好龍，把高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)作一個(gè)可以裝任何東西的筐，熱衷于語(yǔ)言上喊喊口號(hào)、行動(dòng)上我行我素。為此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從全局戰(zhàn)略高度把握高質(zhì)量發(fā)展的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。一是基礎(chǔ)使然，我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展完全符合實(shí)際。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功國(guó)家和地區(qū)看，高質(zhì)量發(fā)展不是發(fā)達(dá)地方的“專利品”，也不是相對(duì)落后地方的“奢侈品”，任何一個(gè)地方都可以在自身?xiàng)l件具備的方面.一、認(rèn)清形勢(shì)、正視差距、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)

“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的緊迫感和使命感

距離總書記提出后發(fā)先至已經(jīng)過(guò)去了九年，我們有必要對(duì)

XX的發(fā)展進(jìn)行一次全面審視。只有正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握市情，才能更好地明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路、謀實(shí)工作舉措。

(一)充分肯定取得的成績(jī)。2009

年以來(lái)，歷屆市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市干群，克服基礎(chǔ)條件差、制約因素多等困難，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。截至去年底，我們的GDP

已邁過(guò)兩個(gè)千億級(jí)門檻，從

940

億元增長(zhǎng)到

2640

億元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。形成了石化、冶金、裝備制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、12

個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè);國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地正式獲批，一批重大項(xiàng)目相繼落戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不斷積蓄。三是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新提升。一體兩翼、一港四區(qū)組合大港的格局已經(jīng)形成，港口吞吐量達(dá)到

2.23

億噸。兩縱一橫高速公路網(wǎng)全面成型，四條高鐵開工建設(shè)，花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)年內(nèi)即將動(dòng)工。四是城市家園展現(xiàn)新面貌。城市建成區(qū)面積從

平方公里拓展到

223

平方公里，拉開了現(xiàn)代化海濱城市框架。持續(xù)推進(jìn)干凈、方便、順暢、安全XX

建設(shè)，特別是全市上下發(fā)揚(yáng)同心同德、真抓實(shí)干、迎難而上、爭(zhēng)創(chuàng)一流精神，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成全國(guó)衛(wèi)生城市，城市功能日益完善、城市品質(zhì)不斷提升，我們的家園越來(lái)越美麗宜居。

(二)客觀認(rèn)識(shí)存在的差距。審視自我必須客觀全面，既要縱向比，更要橫向比;既要看到成績(jī)，更要看到差距。首先，發(fā)展不充分仍是最大市情。無(wú)論是在江蘇

個(gè)設(shè)區(qū)市、全國(guó)首批

個(gè)沿海開放城市中，還是在大陸橋沿線重要節(jié)點(diǎn)城市中，XX的發(fā)展都相對(duì)滯后。截至去年底，我們的人均

GDP

還低于全省、低于蘇北，甚至達(dá)不到全國(guó)平均水平。其次，人民生活水平仍然較低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全國(guó)平均水平都低，也低于蘇北大部分城市。按照省定

6000

元脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全市有近

萬(wàn)人生活在貧困線以下;有

多萬(wàn)鄉(xiāng)親在外打工，富民增收的任務(wù)十分艱巨。第三，與周邊城市差距越來(lái)越大。橫向?qū)Ρ?，XX

與蘇北、魯南城市的差距不斷拉大，一些區(qū)縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的排名不升反降。XX

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)處在十分被動(dòng)的位臵。

(三)更加堅(jiān)定發(fā)展的信心。過(guò)去已成為歷史，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，XX的發(fā)展正迎來(lái)全新的機(jī)遇，已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。一是一帶一路

國(guó)家戰(zhàn)略的聚焦。當(dāng)前，XX

正面臨以一帶一路為主的多種機(jī)遇的疊加。作為地級(jí)市，總書記四次見證我們的一帶一路合作項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)我們地位作用的高度認(rèn)可，在全國(guó)都非常少見。二是省委、省政府的高度重視。省委、省政府一直非常重視

XX的發(fā)展，特別是省委十三屆三次全會(huì)明確提出，把

XX

作為一帶一路戰(zhàn)略支點(diǎn)來(lái)規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持，將

XX的發(fā)展站位提升到新的高度。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和政治保障。三是基礎(chǔ)條件的不斷改善。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，XX的交通瓶頸逐步突破，重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)持續(xù)壯大，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越好，條件越來(lái)越成熟。四是XX

有一支想干事、想發(fā)展、想改變面貌、有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，有

530

萬(wàn)熱愛家鄉(xiāng)、勤勞智慧、盼望發(fā)展的港城人民。這是我們真正的優(yōu)勢(shì)所在，是我們克服一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉!

過(guò)去幾年，XX的發(fā)展確實(shí)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)家和省里對(duì)

XX

也越來(lái)越重視。但是，發(fā)展不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)速度慢、人均水平低仍然是客觀事實(shí)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)差距，加快發(fā)展、奮起直追是我們唯一的出路。全市上下都要驚醒起來(lái)，牢記總書記后發(fā)先至的殷殷囑托，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的緊迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，以不甘落后、敢為人先的志氣，以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的銳氣，以迎難而上、一往無(wú)前的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、迎頭趕上，盡快改變被動(dòng)的發(fā)展局面，加快形成全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、明確目標(biāo)、理清思路、狠抓關(guān)鍵，以科學(xué)務(wù)實(shí)的舉措全力推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市推動(dòng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，深入貫徹以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)五大戰(zhàn)略，以高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至為主題主線，帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)，決勝高水平全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)強(qiáng)富美高新港城而努力奮斗。

按照這一總體要求，到

2020

年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入增速明顯高于全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，確保高水平全面建成小康社會(huì);產(chǎn)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)達(dá)到

3500

億元;工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、工業(yè)增值稅分別達(dá)

4000

億元和

180

億元，年均增長(zhǎng)

20%以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)

330

億元以上，年均增長(zhǎng)

15%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)

40%，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)

2.5%;空氣優(yōu)良率達(dá)到

80%以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

圍繞高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至這一主題主線，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是我們最關(guān)鍵的舉措。全市上下必須始終高揚(yáng)加快發(fā)展主旋律，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，心無(wú)旁騖、保持定力，全力以赴推動(dòng)

XX

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第一，要把抓工業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)作為根本。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)特別是工業(yè)不強(qiáng)，是

XX的最大短板。我們要真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，唯有堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力打造世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地。要嚴(yán)格按照環(huán)保安全、工藝設(shè)備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌四個(gè)世界一流的要求，全力推動(dòng)盛虹石化、中化國(guó)際等千億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，加快崛起世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，打造全省乃至沿海新的增長(zhǎng)極。二是著力做強(qiáng)做優(yōu)三新一高產(chǎn)業(yè)。要依托四大藥企，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新能力培育，建成世界知名的藥港。要加快中復(fù)神鷹

T1000

碳纖維產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，不斷拓展多領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)加快向高端攀升。要積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)能源動(dòng)力技術(shù)群。要深入實(shí)施中國(guó)制造

2025XX

行動(dòng)綱要，建設(shè)全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)基地。三是著力培育特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深挖資源稟賦，因地制宜發(fā)展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力打造一批具有

XX

標(biāo)識(shí)的產(chǎn)業(yè)品牌。要培育

2–3

個(gè)高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。四是著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快推進(jìn)兩化融合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保和本質(zhì)安全水平。五是著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三，打響連天下生態(tài)、安全、高效、外向型農(nóng)業(yè)品牌，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第二，要把抓項(xiàng)目、抓投入作為核心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)核心在抓項(xiàng)目、抓投入。全市上下必須牢固確立項(xiàng)目為王的理念，緊緊咬住三年

3500

億的產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)，打一場(chǎng)抓項(xiàng)目、抓投入的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要一手抓做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)培優(yōu)培強(qiáng)等三大行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)企業(yè)在更大范圍內(nèi)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展合資合作、高位嫁接，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。要持續(xù)掀起萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)熱潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。廣大企業(yè)家們要志存高遠(yuǎn)、高質(zhì)發(fā)展、追求卓越、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，為港城發(fā)展體現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。要一手抓全力以赴招商引資。按照一二三產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項(xiàng)目齊上、國(guó)資外資民資同抓、市縣區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的思路，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)接突破口，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量項(xiàng)目在XX

落地，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的后勁支撐。

第三，要把高質(zhì)量、高水平作為前提。XX

要實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，必須解放思想、敢于打破常規(guī)，走一條特色發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的跨越之路。這條跨越之路的基本前提，就是高質(zhì)量。要在六個(gè)高上狠下功夫：一是產(chǎn)業(yè)層次高。要著力推動(dòng)三新一高優(yōu)勢(shì)企業(yè)向更高層面邁進(jìn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步提高行業(yè)項(xiàng)目的門檻，通過(guò)做大、做高、做精增量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次整體提升。二是產(chǎn)品質(zhì)量高。要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)，大力扶持名品名牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力提升

XX

產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。三是科技含量高。要以創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。突出企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，加大研發(fā)投入、攻關(guān)核心技術(shù)，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平提升。突出園區(qū)主陣地功能，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集中度高、服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)明顯的科技企業(yè)集聚區(qū)。突出政府引導(dǎo)作用，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。四是投入產(chǎn)出高。要牢固樹立以畝產(chǎn)論英雄以效益為導(dǎo)向的思維，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、精選項(xiàng)目、騰籠換鳥、技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。五是環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)高。要緊盯萬(wàn)元

GDP

能耗、水耗雙降目標(biāo)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)一律要求，以高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。六是人力素質(zhì)高。要緊緊圍繞黨政工作人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，以更優(yōu)的政策、更多的投入、更大的力度，廣開進(jìn)賢之門、廣納天下英才。

(二)堅(jiān)決落實(shí)以港興市戰(zhàn)略，加快推動(dòng)開放發(fā)展高質(zhì)量。港口是

XX

最大的資源，開放是

XX

最大的優(yōu)勢(shì)。全市上下必須始終堅(jiān)持特色發(fā)展主路徑，堅(jiān)定不移推進(jìn)以港興市，堅(jiān)定不移推動(dòng)開放發(fā)展，加快把

XX

建成一帶一路戰(zhàn)略支點(diǎn)。

第一，加快構(gòu)建一帶一路東方大港。要按照樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港的定位，切實(shí)加強(qiáng)港口建設(shè)。一是建設(shè)區(qū)域性國(guó)際樞紐港。著力完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化、港航信息化，努力躋身世界級(jí)深水大港行列。加快完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)接陸橋、輻射區(qū)域的海鐵聯(lián)運(yùn)體系。加快集裝箱干線港建設(shè)，深化港航路園合作，提升港口的綜合航運(yùn)功能和信息化自動(dòng)化水平。二是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚港。要加快完善深水碼頭、專業(yè)泊位、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等硬件配套，更好滿足國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需求。要統(tǒng)籌岸線整合、港口發(fā)展、園區(qū)建設(shè)，形成港產(chǎn)相互依存、協(xié)調(diào)互促的發(fā)展格局。三是建設(shè)服務(wù)亞歐跨境運(yùn)輸?shù)木C合物流港。要以兩個(gè)基地為抓手，打造服務(wù)亞歐跨境運(yùn)輸?shù)臉?biāo)桿示范項(xiàng)目。要大力發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)，加快集聚新要素、新業(yè)態(tài)，不斷提升港航物流發(fā)展水平。四是建設(shè)開放便捷的高效貿(mào)易港。要順應(yīng)一帶一路沿線貿(mào)易便利化需求，主動(dòng)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取綜合保稅區(qū)申建，努力提升服務(wù)質(zhì)量和效能，不斷拓展口岸貿(mào)易增值空間，匯聚更多人流、物流、信息流、資金流。

第二，加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐。要按照對(duì)外大體量交通、對(duì)內(nèi)快速聯(lián)通的思路，加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)在建的4

條高鐵順利建成通車，確保到

2020

年，XX

全面邁入高鐵時(shí)代。要積極推進(jìn)寧淮高速等公路建設(shè)，加快完善城市內(nèi)部快速路網(wǎng)。要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)，提升海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)能力。要加速推進(jìn)花果山新機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)，打造區(qū)域性國(guó)際航空港，真正改變

XX

交通滯后局面。

第三，加快構(gòu)建東西雙向開放門戶。要按照省委、省政府?dāng)U大向東開放，引領(lǐng)向西開放的要求，持續(xù)擴(kuò)大與一帶一路沿線的交流合作和人文往來(lái)，努力形成模式多元、層次更高、領(lǐng)域更寬、區(qū)域更廣、質(zhì)量更優(yōu)的全面開放新格局。要放大國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的東西雙向開放功能，建成服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作的示范基地。要建好用好

XX

論壇、連博會(huì)等開放平臺(tái)，打造一批一帶一路特色展會(huì)品牌。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化旅游、教育、文化等領(lǐng)域的開放合作，不斷提升

XX的對(duì)外影響力。

(三)堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。綠水青山就是金山銀山。全市上下必須始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，把綠色作為高質(zhì)發(fā)展的底色，堅(jiān)定不移走經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)依然良好的路子。

一是以更加積極的理念，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施綠色制造行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展生態(tài)+經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。要嚴(yán)格落實(shí)三線一單管理，嚴(yán)格執(zhí)行資源能源消耗總量和強(qiáng)度

雙控制度，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目環(huán)境負(fù)面清單，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。要堅(jiān)決淘汰低端落后產(chǎn)能，依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，從源頭上防范安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二是以更加堅(jiān)決的態(tài)度，全面加強(qiáng)環(huán)境整治。要持續(xù)開展263專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴打好治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除市區(qū)黑臭水體，逐步改善全市土壤環(huán)境質(zhì)量，確保

XX

空氣優(yōu)良天數(shù)保持全省領(lǐng)先。要持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)四個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手腕，推動(dòng)兩灌化工園區(qū)徹底整治到位，來(lái)一次脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保到

2020

年，全市省級(jí)以上園區(qū)和所有化工園區(qū)，全部建成高水平綠色、生態(tài)、環(huán)保工業(yè)園區(qū)。

三是以更加自覺的行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。保護(hù)生態(tài)，功在當(dāng)代、利在千秋。要大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，有效提升

XX的綠色覆蓋率。要深入實(shí)施濕地保護(hù)、山體修復(fù)等工程，為子孫后代留下一片好山好水好風(fēng)光。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保考核和責(zé)任追究制度，確保環(huán)保工作責(zé)任和措施落到實(shí)處。

市委、市政府提出高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，不是為了面子，也不是為了好看，歸根結(jié)底是為了讓

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萬(wàn)港城人民過(guò)上與發(fā)達(dá)城市一樣的幸福生活。我們所追求的高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要社會(huì)進(jìn)步;既要物質(zhì)富裕，更要精神富有。全市上下必須始終把握協(xié)調(diào)發(fā)展主方向，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，在守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政底線的前提下，統(tǒng)籌抓好深化改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生、文化建設(shè)等各方面工作，真正做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、百姓安居樂業(yè)、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)艱難繁重的任務(wù)，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一次重大考驗(yàn)。我們要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下齊心、團(tuán)結(jié)拼搏、大干三年，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)

XX

實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

一要提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按照政治堅(jiān)定、一心為民、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、不懈奮斗，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。要持續(xù)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，把各級(jí)基層組織建成凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、干在先，以身作則、以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)

干。市委將堅(jiān)持以高質(zhì)發(fā)展論英雄、憑群眾公認(rèn)選干部，旗臶鮮明地重用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的鮮明用人導(dǎo)向。

二要錘煉過(guò)硬的工作作風(fēng)。全市各級(jí)黨員干部要堅(jiān)決貫徹實(shí)事求是的思想路線，大力倡導(dǎo)四實(shí)四干的工作作風(fēng)，用拼搏奮斗扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要埋頭苦干。天上不會(huì)掉餡餅，幸福都是奮斗出來(lái)的。各級(jí)干部都要強(qiáng)化我不吃苦誰(shuí)吃苦、為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜的意識(shí)，用我們的實(shí)干指數(shù)辛苦指數(shù)，換得港城的發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。要真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，堅(jiān)決不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績(jī)、不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭Ｒ泄Τ刹槐卦谖业男亟蠛徒üΡ仨氂形业臍馄?，保持定力、持之以恒、一抓到底，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。要敢抓敢干。在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持原則、弘揚(yáng)正氣，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，決不能做兩面人。要善謀善干。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央和省委決策的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地抓發(fā)展的創(chuàng)新舉措、成功做法，用謀事干事的眼光和魄力，抓住用好機(jī)遇，爭(zhēng)取更大支持，推動(dòng)

XX

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三要營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要打造親商安商的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，持續(xù)深化放管服改革，努力營(yíng)造程序最簡(jiǎn)、手續(xù)最省、效率最高的政務(wù)環(huán)境。要大力清理一切不合理收費(fèi)、一切不必要的檢查評(píng)比，最大程度讓企業(yè)減少包袱、輕裝上陣。要按照親清新型政商關(guān)系的要求，著力整治門好進(jìn)、臉好看、事難辦、不敢作為的不良行為，用一流的服務(wù)為

XX

贏得更多投資者的青睞。要打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全市各級(jí)執(zhí)法部門要牢固樹立公平公正的價(jià)值理念，把維護(hù)公平正義作為根本追求，全力以赴為高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至營(yíng)造良好環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，巧立名目、吃拿卡要等不正之風(fēng)。要打造群策群力的干事環(huán)境。高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至

是全市發(fā)展的大局，無(wú)論是縣區(qū)、板塊還是部門，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，都要自覺在大局中找準(zhǔn)定位，主動(dòng)在大局中展現(xiàn)作為。要抬高工作標(biāo)桿，形成你追我趕、比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。振興港城，人人有責(zé);幸福生活，共建共享。要?jiǎng)訂T全市人民迅速行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的姿態(tài)，踴躍投身到振興港城的生動(dòng)實(shí)踐中去，在全市上下形成推動(dòng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的強(qiáng)大合力!

今天的XX，已經(jīng)全面邁入工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會(huì)的決勝期、后發(fā)先至的趕超期、良好發(fā)展的機(jī)遇期。站在加快發(fā)展、崛起騰飛的新起點(diǎn)上，XX

充滿著勃勃生機(jī)、蘊(yùn)藏著無(wú)限潛能，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。只要我們牢記總書記的殷殷囑托，抓住一帶一路

這個(gè)大機(jī)遇，做好一帶一路這篇大文章，加快建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)大提升，XX

一定能夠?qū)崿F(xiàn)大發(fā)展，XX的明天一定會(huì)無(wú)限美好!

高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，始終保持高昂的斗志，始終保持火熱的激情，始終保持必勝的雄心，只爭(zhēng)朝夕、拼搏實(shí)干，克難奮進(jìn)、勇往直前，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)富美高而不懈奮斗!

第二篇：市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)往四年，我們堅(jiān)持守正出新、因勢(shì)求變

我們深切地體會(huì)到，X已經(jīng)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)跨越，披荊斬棘、激流勇進(jìn)，在克難攻堅(jiān)中蝶變重生。

第一，越是深入學(xué)習(xí)，越見思路清晰，我們走上了高質(zhì)量發(fā)展新路子。學(xué)X，我們以思想的破冰帶動(dòng)行動(dòng)的突圍，審時(shí)度勢(shì)、自我加壓，建設(shè)“四個(gè)X”、劍指“第一方陣”的奮斗目標(biāo)，開啟了X大地守正出新、因勢(shì)求變的新篇章；學(xué)X，我們精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”奏響了X發(fā)展的壯美旋律；學(xué)成都X，我們進(jìn)一步堅(jiān)定了踐行新發(fā)展理念的決心，拉開了“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的盛大帷幕；學(xué)X，借鑒他們經(jīng)營(yíng)城市的超前理念，我們吹響了致力打造“精致城市、品質(zhì)X”的沖鋒號(hào)角。

第二，越是縱橫對(duì)比，越見節(jié)拍精準(zhǔn)，我們駛?cè)肓宿D(zhuǎn)型升級(jí)的“快車道”。四年間，X市GDP保持年均X%的中高速增長(zhǎng)，X年達(dá)X%，突破X億元大關(guān)，增幅自X年以來(lái)首次躍居全省第一位；X年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%、居全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%、居全省第四，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是

X年的X倍、X倍，增速分別位居第三、第二位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。在X全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中位居全省第二，在X考核評(píng)價(jià)中有望再進(jìn)一步、取得更好成績(jī)；在所有城市品牌含金量最高、創(chuàng)建難度最大的全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，X、X我市連續(xù)兩年排名全省第一，全國(guó)位次由第X位上升到第X位，闖過(guò)“終極大考”指日可待；《X社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（X）》顯示，X城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。

第三，越是對(duì)標(biāo)對(duì)表，越見活力無(wú)限，我們奏響了改革創(chuàng)新的“最強(qiáng)音”。四年來(lái)，我們學(xué)X，“項(xiàng)目為王”撐起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁，強(qiáng)力推進(jìn)“雙十工程”，實(shí)施“X”大企業(yè)集團(tuán)培育工程，擁有超百億元企業(yè)集團(tuán)達(dá)X家；我們學(xué)X，持續(xù)實(shí)施“三大改造”，X、X連續(xù)兩年入庫(kù)省技改項(xiàng)目數(shù)分別居全省第一、第二位，技改資金居全省前列；我們學(xué)X，發(fā)展“三新一高”經(jīng)濟(jì)，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重首次超過(guò)X%，達(dá)X%；我們學(xué)南通，設(shè)立“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”激發(fā)全社會(huì)活力和勇氣，在全省首家設(shè)立年獎(jiǎng)金X萬(wàn)元的改革創(chuàng)新獎(jiǎng)；我們學(xué)X，加強(qiáng)“污染防治綜合監(jiān)管”破解治污難題，大氣、水污染防治攻堅(jiān)X考核分別位居全省第四、第五位，獲評(píng)全國(guó)清潔取暖試點(diǎn)城市先進(jìn)單位；我們學(xué)

X、X，在全省首家設(shè)立智慧金融服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放貸款X億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難題。

第四，越是一心為民，越見初心使命，我們描繪了和諧幸福的新畫卷。我們復(fù)制X成功經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)四年以市委一號(hào)文件出臺(tái)民生幸福工程，“開城先開路”，X路全線通車，東海大道快速推進(jìn)；“治城先治水”，實(shí)施X億元的“四水同治”項(xiàng)目，黑臭水體全部消除，獲評(píng)全國(guó)水生態(tài)文明城市；以“四好農(nóng)村路”為突破口推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興，累計(jì)創(chuàng)建X公里，建成干線公路綠色廊道X公里、“四好農(nóng)村路”綠色廊道X公里。去年，全省“四好農(nóng)村路”助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我市在全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。

第五，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越見擔(dān)當(dāng)作為，我們?cè)忈屃似床M(jìn)取的精氣神。我們從大學(xué)習(xí)中汲取攻堅(jiān)精神，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事。如僅用X個(gè)月就完成了擱置X年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷，鑄就了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的“南水北調(diào)X精神”。我們從大學(xué)習(xí)中磨礪強(qiáng)大勇氣，解決了不少突如其來(lái)的困難和問(wèn)題。面對(duì)新冠肺炎疫情，我們一天時(shí)間就抽調(diào)

X名新提拔縣級(jí)干部、X名市直黨員干部、X名縣直干部充實(shí)到一線，發(fā)動(dòng)全市X多個(gè)基層黨組織和X萬(wàn)余名黨員戰(zhàn)斗在最前沿，有力阻斷了疫情傳播，成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學(xué)習(xí)中鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了在危機(jī)中育新機(jī)。面對(duì)疫情沖擊，我們搶抓經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)，三月底就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)普遍下滑的背景下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，部分指標(biāo)趨于由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、應(yīng)時(shí)合勢(shì)，我們需要堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，X仍需持續(xù)學(xué)習(xí)鞏固優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、順勢(shì)而為，在吐故納新中砥礪前行

第一，學(xué)X是踐行新思想的具體舉措。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指引我們前行的旗幟。“兩山”理念的X實(shí)踐、縣域發(fā)展的“X經(jīng)驗(yàn)”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐基礎(chǔ)和思想來(lái)源。我們學(xué)X，就是要實(shí)地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效，從而深刻領(lǐng)悟新思想的價(jià)值取向與時(shí)代內(nèi)涵，更加堅(jiān)定不移地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，學(xué)X是擔(dān)當(dāng)新使命的時(shí)代要求。X年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年X月，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議召開，對(duì)深入貫徹總書記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神、進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排。如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)好新戰(zhàn)略、新任務(wù)，是擺在我市各級(jí)黨員干部面前的重大課題。學(xué)X，就是要借鑒兩地創(chuàng)造性貫徹新思想的成功做法，更好地把總書記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索富有X特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

第三，學(xué)X是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的重要途徑。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速推進(jìn)，中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，鄭洛“雙核”驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)，為我們跨越發(fā)展、彎道超車提供了難得機(jī)遇。學(xué)X，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為的意識(shí)，堅(jiān)定抓住機(jī)遇、必有作為的信念，增強(qiáng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、乘勢(shì)而上的本領(lǐng)，打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。

第四，學(xué)X是開創(chuàng)新局面的必然選擇。X年以來(lái)，我們堅(jiān)持把思想解放作為提振精神狀態(tài)、打開工作局面的總開關(guān)，連續(xù)四年對(duì)標(biāo)

X、X、X、成都、X、X等先進(jìn)地區(qū)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大主題，找坐標(biāo)、尋路徑、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，使X的發(fā)展站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。學(xué)X，就是要進(jìn)一步解放思想、開闊視野、找準(zhǔn)差距、拓展思路，把兩地的成熟做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合，奮力開創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。

三、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，我們需要化危為機(jī)、彎道超車

我們真切地感悟到，X必須立足學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，兼容并蓄、精益求精，在拼搏進(jìn)取中破題制勝

一是學(xué)習(xí)他們“不動(dòng)搖、不盲從、不折騰”的堅(jiān)守精神，咬定青山不放松。

X市連續(xù)X年堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，年經(jīng)營(yíng)性收入X萬(wàn)元以下村莊全面消除，成為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”，打造了美麗中國(guó)的“X樣板”。X市更是X年始終以“X經(jīng)驗(yàn)”為遵循，實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，打造了制鞋、紡織服裝兩個(gè)超千億，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料X個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)集群。正是這種堅(jiān)守，X實(shí)現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到全國(guó)第四的驚人跨越，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)X年位居全國(guó)前十、連續(xù)X年位居全省首位。

二是學(xué)習(xí)他們“不做表面文章、不空喊口號(hào)、不流于形式”的務(wù)實(shí)精神，踏踏實(shí)實(shí)做主業(yè)。

X市提出“三個(gè)服從”發(fā)展思路，明確奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭(zhēng)當(dāng)市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的目標(biāo)任務(wù)，打造新能源及關(guān)鍵零部件、綠色家居、休閑旅游X個(gè)千億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群。X市把“X經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”，進(jìn)行措施具體化、目標(biāo)化和制度化，堅(jiān)定不移地走“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、X、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土長(zhǎng)的“X制造”。

三是學(xué)習(xí)他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神，不達(dá)目的不罷休。

X人敢想敢拼、敢闖敢試，叫響“成為長(zhǎng)三角地區(qū)最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號(hào)，把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋保陂L(zhǎng)三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，贏得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈規(guī)劃中并沒有X，但X沒有被動(dòng)接受，而是積極爭(zhēng)取，最終成為X上海大都市圈的一員。“X經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特氣質(zhì)就是“愛拼才會(huì)贏”。從安踏創(chuàng)業(yè)人丁志忠X歲帶著X雙鞋赴北京開拓市場(chǎng)，到企業(yè)家洪肇明利用門板當(dāng)“裁床

”、創(chuàng)辦知名服裝品牌勁霸男裝，充分展現(xiàn)了X企業(yè)家“敢拼愛拼善拼”的精神。

四是學(xué)習(xí)他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創(chuàng)新精神，敢為人先開先河。

X市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極嵌入X、X、X、X等大城市的創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，通過(guò)建設(shè)中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心，承接技術(shù)落地，吸引企業(yè)落戶。X市作為一個(gè)縣級(jí)市，先后承擔(dān)了X項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和一大批省、市改革試點(diǎn)，成為福建省乃至全國(guó)改革試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級(jí)市之一。學(xué)X，就是要學(xué)習(xí)他們敢為人先開先河的創(chuàng)新精神，只有敢于走別人沒有走過(guò)的路，才能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

五是學(xué)習(xí)他們“不讓企業(yè)家受委屈、不讓創(chuàng)業(yè)者受難為、不讓同行者受排擠”的服務(wù)精神，厘清責(zé)任勇?lián)?dāng)。

這次學(xué)習(xí)考察期間，有一句話讓我們印象深刻，“北方人喜歡說(shuō)這是我管理的企業(yè)，而南方人喜歡說(shuō)這是我服務(wù)的企業(yè)”，一詞不同，體現(xiàn)出了服務(wù)意識(shí)上的差距。X市為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，計(jì)劃投入超X億元，以超強(qiáng)政策供給，全力打造長(zhǎng)三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。X市提出“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引路人”“推車手”“服務(wù)員”。學(xué)X，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，該

“到位”的必須守土有責(zé)，該“退位”的必須簡(jiǎn)政放權(quán)，該“有為”的必須全力以赴，該“無(wú)為”的必須樂觀其成，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、不負(fù)韶華，我們需要搶抓機(jī)遇、趕超奮進(jìn)

我們清楚地意識(shí)到，X必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)，學(xué)以致用、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在搶抓機(jī)遇中創(chuàng)造歷史

（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

一方面，要處理好持續(xù)學(xué)和深入學(xué)的關(guān)系，把這次“學(xué)X、促高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，與前四次學(xué)習(xí)活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，作為一個(gè)整體，既要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、縣域發(fā)展“X經(jīng)驗(yàn)”在兩地的生動(dòng)實(shí)踐，又要充分總結(jié)近年來(lái)的學(xué)習(xí)成果，繼續(xù)全方位對(duì)標(biāo)、各領(lǐng)域看齊，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)走深走實(shí)。另一方面，要處理好重點(diǎn)學(xué)和專題學(xué)的關(guān)系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高視野，審視X、X的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。全，就是要全面學(xué)習(xí)、全面對(duì)標(biāo)，在比較優(yōu)勢(shì)中堅(jiān)定發(fā)展的信心。活，就是要活學(xué)活用。深，就是要深入具體，不僅學(xué)“干什么”，還要學(xué)“問(wèn)題怎么破解”“工作如何推進(jìn)”。聚，就是要聚焦重點(diǎn)，分專題分領(lǐng)域分部門，深入開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。干，就是要學(xué)以致用，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，用發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

（二）持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。

近幾年的實(shí)踐證明，我市提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的發(fā)展思路，完全符合中央要求，完全順應(yīng)時(shí)代潮流，完全契合X實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去。要堅(jiān)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出質(zhì)量品牌提升，弘揚(yáng)懷商精神。全市企業(yè)家要學(xué)習(xí)“愛拼才會(huì)贏、敢為天下先、做就做最好”的X精神，努力做到“拼到無(wú)力不放棄、贏到無(wú)敵贏自己”。各級(jí)黨委、政府要持續(xù)叫響“企業(yè)家為大”口號(hào)，加強(qiáng)企業(yè)家培育，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的典范。

（三）持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，以特色化、差異化在構(gòu)建縣域發(fā)展新格局上下功夫。

我們這次把X作為學(xué)習(xí)對(duì)象，其中一個(gè)重要目的，就是希望在探索富有X特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑上實(shí)現(xiàn)新突破。要突出思想引領(lǐng)，突出特色發(fā)展，突出精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。比如孟州、沁陽(yáng)、武陟要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，修武要在全域鄉(xiāng)村旅游上，溫縣要在鄉(xiāng)村振興上，示范區(qū)要在科技創(chuàng)新上加強(qiáng)轉(zhuǎn)化等，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)到、悟到、做到的目的，確保工作上見行動(dòng)、發(fā)展上見成效。

（四）持續(xù)建設(shè)精致城市，以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在提升城市能級(jí)和品質(zhì)上下功夫。

要強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，做強(qiáng)中心城區(qū)。我們要對(duì)接鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃，高質(zhì)量編制我市國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建“X小時(shí)鄭州大都市區(qū)快捷交通圈”，不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市X文化底蘊(yùn)深厚，要在挖掘其時(shí)代價(jià)值、講好黃河故事上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)太極文化、名人文化、工業(yè)文化、山水文化、懷藥文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育文旅新業(yè)態(tài)，加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造世界太極城、X養(yǎng)生地。

（五）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以強(qiáng)堡壘、筑根基在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。

高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。要以黨建為引領(lǐng)提升基層治理水平，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)夯實(shí)“三農(nóng)”工作根基，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游觀光、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等融合發(fā)展。要以均等化為方向加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，抓好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域“四好農(nóng)村路”示范市，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（六）持續(xù)加大改革開放，以抓機(jī)遇、釋潛能在打造X核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。

要堅(jiān)持向開放要活力，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展對(duì)外開放的深度廣度，加強(qiáng)與X城市群城市對(duì)接合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，不斷提升在區(qū)域發(fā)展和全球價(jià)值鏈中的地位。要堅(jiān)持向改革要潛力，以開展“改革創(chuàng)新年”為載體，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，發(fā)揮好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，加?qiáng)與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，以企業(yè)為主體，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

（七）持續(xù)營(yíng)造一流環(huán)境，以高效率、優(yōu)服務(wù)在做強(qiáng)政府市場(chǎng)雙引擎上下功夫。

要強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)。要優(yōu)化政策支撐，把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)評(píng)估行動(dòng)。要形成政企互動(dòng)，落實(shí)好“首席服務(wù)官”制度，持續(xù)發(fā)揮好“企業(yè)紓困X”平臺(tái)作用，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

第三篇：市委書記在2021年深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話

市委書記在2021年深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

一年之計(jì)在于春。剛才，我們一起收聽收看了全省深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)暨文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，省長(zhǎng)X、省委宣傳部長(zhǎng)X出席會(huì)議并講話，對(duì)文明城市創(chuàng)建工作作了動(dòng)員和部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)暨文明城市創(chuàng)建工作，確保三年行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。下面，就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動(dòng)的決心和信心

2016年以來(lái)，我市按照省委省政府“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”的總體要求，以提升城市“四率”、實(shí)施城市“四治”為重要抓手，深入推進(jìn)城市建設(shè)工程，以文明城市創(chuàng)建促進(jìn)了市民文明素養(yǎng)的提升，各項(xiàng)工作均取得顯著成效。一是城市綜合承載力顯著提升。四年來(lái)，通過(guò)實(shí)施城市建設(shè)工程，無(wú)論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升，取得了有目共睹的成績(jī)。二是城市發(fā)展空間得以拓展。城市建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，不僅推動(dòng)了我市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，也使老城區(qū)改造煥發(fā)出了新的活力，為我市發(fā)展拓展了新的空間。三是城市功能進(jìn)一步完善。無(wú)論是市政功能、公共服務(wù)功能還是一些重要功能區(qū)等都得到了進(jìn)一步完善。四是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)實(shí)施城市建設(shè)工程，市縣兩級(jí)城市面貌發(fā)生了重大變化，徹底改變了過(guò)去垃圾隨處可見、塵土飛揚(yáng)的“臟亂差”面貌，城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。五是文明素養(yǎng)和文明意識(shí)顯著提升。得益于城市建設(shè)工程和文明城市創(chuàng)建的有益成果，去年，中心城區(qū)和柘城縣一舉創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市，今年，民權(quán)縣和睢縣榮獲全國(guó)文明城市提名，全市人民群眾的文明意識(shí)和文明素質(zhì)有了顯著增強(qiáng)。六是人民群眾的獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)城市“四率”提升，加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了主干道暢通、路網(wǎng)成型、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，污水收集處理率、自來(lái)水普及率、熱力覆蓋率、燃?xì)飧采w率等顯著提升。同時(shí)，在中心城區(qū)集中開展旱廁“清零”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、背街小巷改造提升，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動(dòng)的決心和信心，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、把握關(guān)鍵，制定完善實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃

省里已經(jīng)制定印發(fā)了《城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，全市各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定完善實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制。只有通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能把今天會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，才能制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。二是把握好新階段現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。在城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)中，要深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)新階段的新要求，立足新階段、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、制定新戰(zhàn)略。第一，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”。我市深入貫徹新發(fā)展理念，在過(guò)年4年的城市建設(shè)工作中積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，我市出臺(tái)的關(guān)于綠化建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)于提升城市綠化水平、打造城市靚麗形象發(fā)揮了重要作用。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，高水平高質(zhì)量抓好工作落實(shí)。第二，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要深刻領(lǐng)悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要義，把以人民為中心的發(fā)展思想作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決引正糾偏，堅(jiān)決糾正“政績(jī)工程”等錯(cuò)誤觀念，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題。三是要堅(jiān)持新老城同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅(jiān)持新老城同步推進(jìn)，更加重視老城的改造。同時(shí)，新三年行動(dòng)計(jì)劃更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念下的城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。這要求我們，在謀劃城市建設(shè)工程重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃布局，同步推進(jìn)全市域配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要把城市建設(shè)工程、文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興貫通起來(lái)，與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施好“四大行動(dòng)”、持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”，不斷提升城市建設(shè)和管理水平。

三、突出重點(diǎn)，在見實(shí)效上下功夫，努力使我市城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

這既是今天會(huì)議的主題，也是實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和要求。下一步，要重點(diǎn)做好以下工作。一是要做好國(guó)土空間規(guī)劃工作。要以國(guó)土空間規(guī)劃推動(dòng)縣城功能完善，推動(dòng)全域城鎮(zhèn)體系布局優(yōu)化，推動(dòng)全域國(guó)土空間規(guī)劃功能進(jìn)一步完善。要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化完善國(guó)土空間規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供法律依據(jù)和建設(shè)指導(dǎo)。同時(shí)，市縣兩級(jí)要高度重視城市設(shè)計(jì)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)不斷完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，以重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)帶動(dòng)全域城市設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善。二是要持續(xù)完善“四率”。污水處理、供水、供熱和燃?xì)獾扰c人民群眾生活息息相關(guān)。市縣兩級(jí)要持續(xù)加大工作力度，不斷提升城市“四率”水平。三是要做好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。此次省里組織實(shí)施的“四大行動(dòng)”，其中之一就是舊城區(qū)改造提質(zhì)行動(dòng)，明確提出要重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。全市各級(jí)各有關(guān)部門要保持定力、久久為功，清醒認(rèn)識(shí)X所處的發(fā)展階段和階段性發(fā)展特征，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握老舊小區(qū)等功能定位，解決好污水處理、消防、供熱、燃?xì)獾雀黝悊?wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。四是要重視城市管理工作。現(xiàn)代城市，“三分建設(shè)、七分管理”。近年來(lái)，我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生重大變化，城市功能逐步完善，對(duì)城市管理工作提出了新的更高要求。各縣（市、區(qū)）要深刻汲取去年我市個(gè)別縣污水處理系統(tǒng)運(yùn)行停滯的教訓(xùn)，把握好城市公共產(chǎn)品自身規(guī)律和特征，堅(jiān)決杜絕“一包了之”，扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，確保工作成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，要以全域的理念布局推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五是要加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。以智能化管理提升城市管理效率，節(jié)約管理成本。六是要改革投融資體制和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要通過(guò)改革激發(fā)活力，解決好資金、土地及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等難題。

同志們，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求，要堅(jiān)持走內(nèi)涵型、集聚化的城市高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步提高發(fā)展效率、提升發(fā)展品質(zhì)。各縣（市、區(qū)）要不等不靠、主動(dòng)作為，高質(zhì)高效抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位尤其是文明城市創(chuàng)建工作各成員單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂各自行動(dòng)方案，切實(shí)形成齊抓共管的良好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

第四篇：在奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上講話

在奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委X屆X次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)精神，圍繞“一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、三件大事、四條新路、五個(gè)前列、六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，為起好步開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定

今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢(shì)。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問(wèn)題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問(wèn)題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)發(fā)展信心不足。面對(duì)問(wèn)題和困難怎么辦?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來(lái)?我認(rèn)為，信心主要來(lái)自于兩個(gè)方面。

一是來(lái)自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略，將脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，項(xiàng)目審批進(jìn)一步放寬門檻，加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入;省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委、市政府提出“大扶貧·大數(shù)據(jù)·大健康”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，深入實(shí)施“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及系列配套措施，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，集中打造“5個(gè)100工程”、“1+7”等重大平臺(tái)，支持“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇，哪些是可以在XX落地生根?哪些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以有作為、可以搶抓的?各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座。今年以來(lái)，融資政策發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行等國(guó)有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭(zhēng)取到的有多少?如何組織好第二批專項(xiàng)基金項(xiàng)目上報(bào)，如何精準(zhǔn)包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項(xiàng)目?如何完善好相關(guān)資料及手續(xù)，盡最大努力爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目支持?區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。國(guó)家把XX市作為全國(guó)XX個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，“高速時(shí)代、高鐵時(shí)代”的到來(lái)，徹底地打破了我區(qū)的交通瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進(jìn)使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)疊加釋放，為我區(qū)彎道取直、后發(fā)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外我區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、與市中心及盤縣同城化發(fā)展，打造XX的雙向橋頭堡，建設(shè)最具魅力的現(xiàn)代精品城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市。

二是來(lái)自于我們長(zhǎng)期打下的工作基礎(chǔ)。

歷屆區(qū)黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來(lái)看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“XX工程”X萬(wàn)畝，XX電廠2020年可建成投產(chǎn)，落別XX加工廠開工建設(shè)。二是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。建成省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)X個(gè)，入駐企業(yè)X家，組建合作社X家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)XX億元。XX旅游區(qū)被評(píng)為全省XX個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)。XX初具規(guī)模。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，通過(guò)重大項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。

第二個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們XX要如何加快發(fā)展?要走什么樣的道路?必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆區(qū)黨委、政府對(duì)XX發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是區(qū)委第X次代表大會(huì)第X次會(huì)議上提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路“四條新路”上走前列，在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會(huì)“五個(gè)前列”上當(dāng)尖兵，打好精準(zhǔn)脫貧、山地特色農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)工業(yè)、山地特色城鎮(zhèn)、山地特色旅游、社會(huì)事業(yè)發(fā)展六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力將XX建成XX融入XX的節(jié)點(diǎn)城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。這是對(duì)XX不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發(fā)展的既定目標(biāo)、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

——三大戰(zhàn)略行動(dòng)。省委X屆X次全會(huì)提出實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委X屆X次會(huì)議上，市委提出了突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，這是踐行五大發(fā)展理念的實(shí)際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。

(一)要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)輸不起“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

XX區(qū)作為XX連片特困地區(qū)片區(qū)縣和XX省XX個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，目前全區(qū)尚有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡XX萬(wàn)戶XX萬(wàn)人，貧困發(fā)生率XX%。扶貧開發(fā)工作與全國(guó)全省全市一樣到了最后的攻堅(jiān)拔寨和決戰(zhàn)決勝階段。認(rèn)真貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，解決好“四個(gè)問(wèn)題”。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遍訪工作，推進(jìn)“三變”改革，堅(jiān)持把金融扶貧、電商扶貧、“六個(gè)小康”建設(shè)、異地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策疊加起來(lái)，緊盯政策謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧XX萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧XX萬(wàn)人、易地搬遷脫貧XX萬(wàn)人、生態(tài)修復(fù)脫貧XX萬(wàn)人，剩余XX萬(wàn)無(wú)力脫貧人口通過(guò)農(nóng)村低保實(shí)行政策兜底脫貧。

二是要打好大數(shù)據(jù)這場(chǎng)搶占先機(jī)的“突圍戰(zhàn)”。

大數(shù)據(jù)是我省彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機(jī)遇。我們要按照省委要求，以發(fā)展電子商務(wù)為突破口，一是構(gòu)建XX區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心;二是構(gòu)建XX區(qū)快遞物流綜合配送中心;三是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站;四是建立培訓(xùn)體制，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人;五是加快倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè);六是加快構(gòu)建本地生活平臺(tái);七是加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運(yùn)營(yíng)點(diǎn)XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))全覆蓋，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)XX個(gè)(XX)。抓緊制定和實(shí)施我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，既要通過(guò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造就業(yè)，又要運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力，推進(jìn)我區(qū)與全省、全市同步進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

三是要打好大健康這場(chǎng)后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。

圍繞2020年全市第X屆旅游發(fā)展大會(huì)做文章，充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做好“產(chǎn)城旅文”結(jié)合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好XX的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)，抓好XX多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)西部重要的戶外運(yùn)動(dòng)基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批精品酒店、商務(wù)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新XX文化特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、巖腳健康養(yǎng)生特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)XX等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，依托XX園區(qū)，進(jìn)一步完善煤電化、煤電材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持和加大煤層氣、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開發(fā)與利用。力爭(zhēng)建成一批XX和集中式光伏發(fā)電站，爭(zhēng)取完成一批煤層氣項(xiàng)目建設(shè)。到2020年末，力爭(zhēng)煤層氣抽采量達(dá)到XX億立方米。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大型醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，支持XX等企業(yè)做大做強(qiáng);加大天然營(yíng)養(yǎng)保健品的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步開發(fā)XX等保健產(chǎn)品。做大做精電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展從溫飽向環(huán)保、從生存向生態(tài)轉(zhuǎn)變。著力抓好農(nóng)村“三變”改革。一是引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng)做強(qiáng)“三變”載體。通過(guò)招商企業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)“三變”改革有效推進(jìn)。到2020年引進(jìn)X家以上市外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)X個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)X個(gè);培育產(chǎn)值上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個(gè)以上;培育產(chǎn)值達(dá)X萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個(gè)以上、X萬(wàn)元的X個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X億元。二是強(qiáng)化金融資本入戶增強(qiáng)“三變”

后勁。與金融機(jī)構(gòu)積極探索“三變”企業(yè)和銀行的合作模式，引導(dǎo)貧困戶充分利用“特惠貸”等優(yōu)惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來(lái)，統(tǒng)一貸款入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進(jìn)科技人才幫企提升“三變”活力。創(chuàng)新開展“百名科技人才進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，合理安排引進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售。用2-3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)的全覆蓋。村集體積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地手藝人、種養(yǎng)殖“土專家”用技術(shù)入股企業(yè)，為企業(yè)搞好技術(shù)服務(wù)，探索工資+分紅模式，增強(qiáng)用技術(shù)入股農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性。用2年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶用技術(shù)入股“三變”企業(yè)的全覆蓋。四是創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌固化“三變”成果。積極引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極申報(bào)XX省著名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車?yán)遄訛橹攸c(diǎn)，創(chuàng)建一批本地農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+山地特色農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)新模式，讓XX特色農(nóng)產(chǎn)品既能“出山”，又能“上網(wǎng)”，為我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發(fā)展路子，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、扶貧攻堅(jiān)的主力軍、對(duì)外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價(jià)值的主載體、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。依托“現(xiàn)代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期，將XX建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國(guó)家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運(yùn)動(dòng)型、康體養(yǎng)生型，農(nóng)旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級(jí)重要旅游節(jié)點(diǎn)城市和山地特色旅游目的地。

——四條新路。

一是山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。

大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，突出抓好XX源源頭保護(hù)，加強(qiáng)供水全過(guò)程管理，確保飲用水安全。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，加大對(duì)退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。加大生物多樣性和森林濕地保護(hù)力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施鐵路、公路兩側(cè)綠化工程，構(gòu)筑最美高速示范帶。

二是山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。

突出特色化發(fā)展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大抓特色農(nóng)業(yè)、抓大特色農(nóng)業(yè)，到2020年，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)X萬(wàn)畝，糧經(jīng)比達(dá)到X:X左右，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)X億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值X%以上。突出品牌化發(fā)展。依托XX等特色產(chǎn)品，打造和提升一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出組織化發(fā)展。深入推進(jìn)“三變”改革，把分散的資源、資金、農(nóng)民整合起來(lái)，大力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。突出市場(chǎng)化發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接，拓展商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí)，圍繞特色主打產(chǎn)品，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加特色產(chǎn)品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和差異發(fā)展。改擴(kuò)建XX、XX、XX等一批重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游交通道路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線。二是構(gòu)建“東、南、中、北”四線旅游網(wǎng)絡(luò)，串線連片全域化。規(guī)劃建設(shè)東線-XX景區(qū)，打造XX上游旅游休閑、體驗(yàn)后花園、溫泉度假區(qū);南線-XX江景區(qū)及森林公園，打造休閑、體育及農(nóng)旅、文旅一體核心經(jīng)典景區(qū);中線-XX景區(qū)、XX景區(qū)，打造溫泉度假、自然與文化生態(tài)旅游示范區(qū);北線-XX區(qū)景區(qū)，打造復(fù)合型生態(tài)休閑度假區(qū)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)線，把景點(diǎn)連成線路，線路建成產(chǎn)品，夯實(shí)旅游產(chǎn)品文化底蘊(yùn)。三是培育山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托全區(qū)小城鎮(zhèn)整區(qū)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建山、水、城、景、田“五位一體”，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、城郊休閑度假、民俗文化風(fēng)情、休閑養(yǎng)生等不同主題的“農(nóng)旅一體化”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展，形成“全域旅游”產(chǎn)業(yè)體系。四是創(chuàng)建山地旅游特色品牌。大力實(shí)施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農(nóng)耕文化出精致、生態(tài)文化出精品”文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山地旅游發(fā)展“升級(jí)版”。爭(zhēng)取將XX江景區(qū)申報(bào)為全國(guó)航空飛行營(yíng)地，建成XX國(guó)家級(jí)多梯度體育訓(xùn)練基地、龍井溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)。建設(shè)好XX、XX自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)等文化旅游景區(qū)，豐富人文景觀旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場(chǎng)需求，積極開發(fā)生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、科普探險(xiǎn)、修學(xué)旅行等新興業(yè)態(tài)和慢游產(chǎn)品體系，打響一系列在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，讓游客走到哪里都能停下來(lái)盡享XX勝境·XX之美。

四是山地特色城鄉(xiāng)一體路。

著力打造精品城區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，加快舊城改造和南部新區(qū)開發(fā)步伐，大力推進(jìn)中心城區(qū)綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，力爭(zhēng)拓展城區(qū)X平方公里以上。著力打造特色城鎮(zhèn)。依托大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力打造歷史名鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)、藥業(yè)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。到2020年，全區(qū)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列為省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)(省級(jí)X個(gè)、市級(jí)X個(gè))，率先建成全省第一批整體推進(jìn)區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展示范縣。著力打造美麗鄉(xiāng)村。整合“六個(gè)小康”建設(shè)、農(nóng)村危房改造等資源，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)X%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題得到治理。

當(dāng)前，目標(biāo)、思路、方法都已經(jīng)明確，要堅(jiān)持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，真正做到立足實(shí)際、打?qū)嵒A(chǔ)、注重實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

——六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是精準(zhǔn)脫貧。

(同三大戰(zhàn)略的“大扶貧戰(zhàn)略”)

二是山地特色農(nóng)業(yè)。

(同四條新路的“山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路”)

三是山地循環(huán)工業(yè)。

(通三件大事的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”)

四是山地特色城鎮(zhèn)。

(同四條新路的“山地特色城鄉(xiāng)一體路”)

五是山地特色旅游。

(同四條新路的“山地特色健康旅游路”)

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

以更多的投入強(qiáng)化公共服務(wù)。深入實(shí)施教育提升工程，積極發(fā)展學(xué)前教育，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，基本普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多元特色化發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，爭(zhēng)取建成XX區(qū)文化博物館、XX博物館、XX文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以更大的力度推進(jìn)社會(huì)管理。加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，堅(jiān)決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安XX”建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，整合數(shù)字化城市資源，完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治安管理能力。以更實(shí)的舉措保障改善民生。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。全面加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，確保困難群眾基本生活。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)，扎實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守老人和留守兒童工作。深入實(shí)施城鄉(xiāng)危舊房改造，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。

第三個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

做好“十四五”時(shí)期XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。

發(fā)展是硬道理，是解決我區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在橫在供需關(guān)系之間的主要障礙是：較重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)(目前各種稅費(fèi)在商品價(jià)格中占有一個(gè)很大比重)、居高不下的物流成本(我國(guó)的物流成本至少比西方發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍)、昂貴的場(chǎng)地租金(在零售和服務(wù)業(yè)當(dāng)中，房租已經(jīng)成為成為承重負(fù)擔(dān))、層層剝皮的流通環(huán)節(jié)(如藥品價(jià)格)、混亂的消費(fèi)環(huán)境(如旅游)。我們?cè)谶m度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，XX經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

第四個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區(qū)廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)適應(yīng)“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰(shuí)對(duì)標(biāo)、向誰(shuí)看齊?我認(rèn)為，要敢于同XX等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們?cè)诠ぷ鞫ㄎ?、眼界思路、?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，才能突破以往的思維定勢(shì)，才能形成進(jìn)位爭(zhēng)先的趕超氛圍。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。領(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開展工作?我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚(yáng)、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)和全市第X屆旅發(fā)大會(huì)。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個(gè)人對(duì)工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門局長(zhǎng)，我們?cè)谝粋€(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到XX各項(xiàng)事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績(jī)，不滿足于容易取得的成績(jī)，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的全省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)籌備工作，我們提出按照整區(qū)推進(jìn)要求，大力實(shí)施“十大提升工程”，形成獨(dú)具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語(yǔ)講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度。”習(xí)總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)干部就不稱職;不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)部門就沒有存在價(jià)值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險(xiǎn)面前不躲避。

營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效。“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及等重要工作，要繼續(xù)實(shí)施進(jìn)度情況通報(bào)制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“成績(jī)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來(lái)評(píng)判，以實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作落到實(shí)處。

第五個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的合力要更加強(qiáng)大

加快XX發(fā)展沒有“旁觀者”，只有“參與者”;沒有“裁判員”，都是“運(yùn)動(dòng)員”。身為XX干部，加快XX發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全區(qū)上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)XX加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。縣級(jí)干部是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無(wú)論當(dāng)前的重點(diǎn)工作，還是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資等發(fā)展要?jiǎng)?wù)方面，區(qū)縣級(jí)干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協(xié)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)的同志也要走到一線、沖上火線推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門是落實(shí)具體工作的責(zé)任主體，無(wú)論是部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。部門要解決勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決好服務(wù)保障的問(wèn)題，堅(jiān)決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好;對(duì)需要配合的事情要加強(qiáng)溝通，全力支持;對(duì)需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

社會(huì)各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快XX發(fā)展是全區(qū)人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì)推動(dòng)XX發(fā)展的強(qiáng)大合力，特別是要切實(shí)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)全區(qū)上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動(dòng)同心同行”。

同志們，今年XX的各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把十四五發(fā)展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實(shí)，為加快XX發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市高質(zhì)量發(fā)展工作匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，市委辦通報(bào)了我市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核相關(guān)情況，7部門就監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)推進(jìn)情況作了發(fā)言，講得都非常好，既能清醒看待成績(jī)，又能坦誠(chéng)面對(duì)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)全面、思路開闊、舉措完善，聽了深受啟發(fā)。20xx年，我市高質(zhì)量發(fā)展在省、市市綜合排名均位列“第一等次”，實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”首戰(zhàn)首勝的良好開局。面對(duì)成績(jī)我們更知前行，接下來(lái)責(zé)任更顯重大，壓力也會(huì)持續(xù)加碼。今天，我們召開高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)方向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提振信心干勁，搶抓高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高站位，凝聚共識(shí)，以堅(jiān)定不移的決心貫徹新理念。

高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)涉及發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革。對(duì)我們***來(lái)說(shuō)，要想在這場(chǎng)變革中始終走在前列，首先要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好這一新理念新要求。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的新期望。

黨的十九大之后，習(xí)近平總書記親臨我省視察工作時(shí)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這既是巨大鼓舞，更是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的極大鞭策。作為蘇南發(fā)展的排頭兵，我們有義務(wù)為全省發(fā)展探路，這也是省委省政府對(duì)蘇南發(fā)展的一貫要求。我們理解，新時(shí)代的“探路”就是要在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前列，展現(xiàn)***發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。我們有責(zé)任向中央、省、市市交出一份滿意的答卷。

（二）深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

20xx年以來(lái)，省、市市就高質(zhì)量發(fā)展工作作出了一系列的重要部署要求，特別是圍繞“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”，堅(jiān)持以考核為導(dǎo)向，下達(dá)了縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全省各地積極響應(yīng)，百舸爭(zhēng)流、各展所長(zhǎng)，但是每個(gè)地方都有自己的發(fā)展特點(diǎn)和稟賦條件，我們***從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，再到發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，一直走在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的道路上。20xx年我市生產(chǎn)總值為**億元，人均達(dá)到***萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)文明程度、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了新高度，生態(tài)環(huán)境治理、人民生活質(zhì)量取得了新進(jìn)展。從***發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件和未來(lái)需求看，率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我們應(yīng)該干、能夠干，也必須干好的事情。

（三）深入研究高質(zhì)量發(fā)展的新規(guī)律。

從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”、從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、從“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”，這是高質(zhì)量發(fā)展賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新規(guī)律，我們要把這一新理念作為***未來(lái)一個(gè)時(shí)期最鮮明的導(dǎo)向。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律看，***已經(jīng)到了向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我市與全省其他縣市相比體量很大，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于向中高端轉(zhuǎn)型的“拐點(diǎn)”時(shí)期，“一二三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠平衡，對(duì)照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，我們已經(jīng)處于必須突破的瓶頸期。社會(huì)發(fā)展上，我市也到了一個(gè)矛盾問(wèn)題相對(duì)集中的時(shí)期，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，群眾有著更高的發(fā)展預(yù)期、更多的生活需求，處理不好就會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境上，我市還沒有完全邁過(guò)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的階段，工業(yè)能耗、污水治理、空氣污染、垃圾處理等一些突出的環(huán)境問(wèn)題還沒有根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載之間的矛盾仍然較大。以此，***加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行，這是時(shí)代的要求、發(fā)展的必然，更是我們把握戰(zhàn)略主動(dòng)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的戰(zhàn)略抉擇。

二、搶抓機(jī)遇，對(duì)標(biāo)調(diào)校，以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)推動(dòng)新發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展走在前列，對(duì)***來(lái)說(shuō)，不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，真真切切出成績(jī)，要敢當(dāng)標(biāo)兵，勇爭(zhēng)第一。

（一）突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板。

要把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從20xx年省、市高質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核的x個(gè)共性指標(biāo)來(lái)看，我市依然有x個(gè)指標(biāo)處于平均水平以下，占比近x%，這說(shuō)明高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在我市依然嚴(yán)峻。接下來(lái)，我們的一條重要任務(wù)就是對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)找差距,把追趕計(jì)劃定準(zhǔn)定細(xì)定具體，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境方面的落后指標(biāo)，可能短期內(nèi)難以追趕上，但我們必須直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，樹牢“釘釘子”的精神，以久久為功的恒心解決好一批歷史性、根本性難題。工作實(shí)踐讓我們明白了一條道理，人往前走的時(shí)候，往往顧不上丈量腳下的路，過(guò)一段時(shí)間回頭看，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)翻過(guò)了那么多座山，趟過(guò)了那么多條河。

（二）突出因地制宜，加快特色創(chuàng)新發(fā)展。

我們要以打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)”為牽引，研究制定高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、路徑、主攻方向和關(guān)鍵舉措，努力走出符合***自身特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。比如經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，我市地處長(zhǎng)江三角洲，有著沿海和長(zhǎng)江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的資源稟賦，就應(yīng)該以持續(xù)推進(jìn)外向型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，把招商引資作為發(fā)展突破的關(guān)鍵抓手，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，積極培養(yǎng)、引進(jìn)聚集優(yōu)秀人才，形成高效協(xié)作的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換。比如生態(tài)環(huán)境，要求我們推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量的起點(diǎn)必須站的更高，在推進(jìn)治污減排、監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)、制度改革等重點(diǎn)工作上，要以深入實(shí)施“治違、治污等”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，創(chuàng)新工作方法，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好治水、治氣、治土任務(wù)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的*新樣板。

（三）突出務(wù)實(shí)操作，實(shí)現(xiàn)精確化推進(jìn)。

各部門要圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”提出的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出符合實(shí)際的推進(jìn)方案，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都要細(xì)化成一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，排出時(shí)序進(jìn)度，明確干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干，工程化實(shí)施、項(xiàng)目化推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展落地見效。比如教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、農(nóng)村環(huán)境治理等民生問(wèn)題，責(zé)任部門要在優(yōu)化教育資源均衡配置、改善提升就醫(yī)保障和養(yǎng)老環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面，切實(shí)拿出“看得見、摸得著、叫得響”實(shí)際目標(biāo)出來(lái)，列出具體計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，確保如期見效，充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的民生溫度。

三、上下一心，同頻共振，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的合力勇挑新重?fù)?dān)。

各責(zé)任部門要全力配合、通力合作，確保市高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門要盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，職能科室扎實(shí)推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)落實(shí)工作責(zé)任制。要召開專題工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化指標(biāo)體系的內(nèi)容，綜合評(píng)估有利條件和不利因素，內(nèi)部情況要分析透，外部因素要考慮全，要與部門職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞考核內(nèi)容和監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，對(duì)上要爭(zhēng)取走在前列，對(duì)內(nèi)要發(fā)揮導(dǎo)向作用，切實(shí)做到聚重點(diǎn)、解難點(diǎn)、補(bǔ)短板、促推進(jìn)，以扎實(shí)的部門工作成效推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。按照省、市市文件要求，市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要強(qiáng)化對(duì)省、市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核工作的溝通爭(zhēng)取工作；要定期做好部門數(shù)據(jù)收集，開展監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)反映高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀和變化情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各板塊、各部門推進(jìn)工作落實(shí)；要加大對(duì)上對(duì)外銜接力度，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核的最新要求。

（二）形成工作機(jī)制。

高質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核涉及的層面多、部門廣、指標(biāo)復(fù)雜，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要加快建立相關(guān)工作機(jī)制。要建立溝通銜接機(jī)制，各部門要定期與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，把握監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)掌握省、市市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)將上級(jí)條線部門對(duì)各類監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的新要求落實(shí)到具體推進(jìn)工作中去，切實(shí)做到底數(shù)清楚、方向明確。對(duì)應(yīng)指標(biāo)的責(zé)任推進(jìn)部門和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門之間也要加強(qiáng)溝通，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況，反映存在問(wèn)題。要建立定期匯總自測(cè)機(jī)制。要切實(shí)做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的自測(cè)自評(píng)工作，定期匯總數(shù)據(jù)，開展對(duì)標(biāo)找差，及時(shí)跟蹤和全面反映省、市市兩級(jí)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在我市的落實(shí)推進(jìn)情況，明確差距和努力方向。

（三）夯實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

各指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門，要切實(shí)樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照省、市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)統(tǒng)一測(cè)算口徑，建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，積極配合省、市市做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作，確保上級(jí)監(jiān)測(cè)部門全面、準(zhǔn)確、及時(shí)獲取我市高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)、項(xiàng)目等資料，資料來(lái)源涉及多個(gè)部門的指標(biāo)，原則上由列在第一位的部門牽頭承擔(dān)數(shù)據(jù)匯總和報(bào)送職責(zé)，其他部門積極配合，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)做到以數(shù)據(jù)找差距，以監(jiān)測(cè)推落實(shí)，以考核促實(shí)效，以強(qiáng)大的工作合力推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更加均衡。

同志們，發(fā)展永不止步，爭(zhēng)先永無(wú)止境。在奔流不息的時(shí)代浪潮中，發(fā)展猶如逆水行舟、不進(jìn)則退；在千帆競(jìng)發(fā)的比拼態(tài)勢(shì)下，爭(zhēng)先亦如百舸爭(zhēng)流、慢進(jìn)也是退。接下來(lái)，我們要以歸零的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，展現(xiàn)新作為、拿出硬招實(shí)招，一招不讓向前推、鍥而不舍往實(shí)抓，確保高質(zhì)量發(fā)展在我市落地生根、開花結(jié)果，奮力書寫好高質(zhì)量發(fā)展的“*篇章”！

附黨員思想?yún)R報(bào)1篇（供參考）

敬愛的黨組織:

近段時(shí)間以來(lái)，我在黨組織的關(guān)心和幫忙下不斷提高和成長(zhǎng)，我充分感受到黨組織這個(gè)大家庭的團(tuán)結(jié)和溫暖。在此期間，我也努力改正和彌補(bǔ)自我的不足。在工作和生活中嚴(yán)格各按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自我，認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。經(jīng)過(guò)大家的幫忙以及自我的努力不斷充實(shí)自我和完善自我。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我在意識(shí)上和言談舉止上都得到了提高，各方面已經(jīng)更加成熟，為了進(jìn)一步理解黨的教育，提高自我的思想，此刻我近段時(shí)間的思想，工作，學(xué)習(xí)情景向黨組織匯報(bào):

在政治思想上，我主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，了解我們黨的光輝奮斗史，從而更加珍惜此刻的生活，堅(jiān)定正確的政治方向，在思想上和黨組織堅(jiān)持高度一致。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，我們黨一向把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，把視線和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作和方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)，黨的一切工作和全部任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)這些利益而奮斗。同時(shí)，我也加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)的意義和重要性，把這種思路牢牢記住。經(jīng)過(guò)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立正確的牢固的世界觀，人生觀，在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中的價(jià)值觀，加強(qiáng)自我的職責(zé)感和使命感，提高自我的工作動(dòng)力以及學(xué)習(xí)和生活的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)這一系列的學(xué)習(xí)，我提高了自我的政治思想水平，更加堅(jiān)定了對(duì)****的信念，加強(qiáng)了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自我的黨性，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做一個(gè)合格的***員，不僅僅是組織上入黨，更重要的是思想入黨。

在平時(shí)的工作，學(xué)習(xí)和生活中，我堅(jiān)持進(jìn)取向上的心態(tài)，努力做到樂于助人，盡自我的本事為他人排憂解難，體現(xiàn)一名黨員的模范帶頭作用。認(rèn)真參加每次的組織活動(dòng)，在團(tuán)體討論的過(guò)程中，仔細(xì)聆聽大家的發(fā)言和準(zhǔn)備自我的發(fā)言，及時(shí)解決自我的思想問(wèn)題，充實(shí)提高自我。

總之，在這段時(shí)間里，我在組織的關(guān)懷和培養(yǎng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治思想覺悟都有了很大的提高，個(gè)人綜合素質(zhì)也有了全面的發(fā)展，但我明白還存在著一些缺點(diǎn)和不足，在今后的工作和學(xué)習(xí)后只能夠，我還要更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自我，虛心向先進(jìn)的黨員同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在思想，工作，學(xué)習(xí)和生活等方面有更大的提高。以上是我近段時(shí)間來(lái)的基本情景，懇請(qǐng)組織批評(píng)指導(dǎo)，我將虛心理解黨組織對(duì)我的審查和考驗(yàn)。

此致

敬禮

匯報(bào)人:xxx

xx年x月x日

第五篇：市委書記在全市離退休干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

市委書記在全市離退休干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

在“七一”前夕，我們召開全市離退休干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，十分重要、且具有特殊意義。剛才省委老干部局副局長(zhǎng)X同志作了很好的講話，既充分肯定了近年來(lái)我市離退休干部黨建工作取得的成績(jī)，也對(duì)我市今后進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨建工作提出了明確要求、給予了有力指導(dǎo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我也談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治自覺

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度，多次就老干部工作作出重要指示批示，系統(tǒng)科學(xué)回答了老干部工作一系列方向性、根本性重大問(wèn)題，為做好新時(shí)代老干部工作提供了重要遵循。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于始終牢記老干部歷史功績(jī)的重要論述，要充分認(rèn)識(shí)到“沒有廣大老同志的長(zhǎng)期奮斗，就沒有今天黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面”，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，始終以飲水思源的感恩之心尊重、關(guān)愛和服務(wù)老干部。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于大力弘揚(yáng)老干部光榮傳統(tǒng)的重要論述，要充分認(rèn)識(shí)到“這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們的‘傳家寶’”，傳承發(fā)揚(yáng)好老同志在長(zhǎng)期革命生涯中鑄就的紅色基因和高尚情懷，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于發(fā)揮老干部積極作用的重要論述，要充分認(rèn)識(shí)到“老干部是黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源”，切實(shí)保護(hù)好老同志為黨和人民事業(yè)再立新功的政治熱情，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，組織引導(dǎo)他們?yōu)榻ㄔO(shè)“強(qiáng)富美高”新

X作出新貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，深刻闡明了老干部工作的政治屬性。老干部工作，說(shuō)到底是一項(xiàng)政治工作，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。做好新時(shí)代離退休干部黨建工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷增強(qiáng)離退休干部黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)離退休干部黨員在群眾中的號(hào)召力影響力。

二、主動(dòng)融入黨建工作大局，進(jìn)一步把準(zhǔn)工作定位

市委對(duì)老干部工作一直高度重視、非常關(guān)心，堅(jiān)持把離退休干部黨建工作納入全市黨建工作大局同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步考核檢查。今年春節(jié)過(guò)后，市委召開的第一次常委會(huì)就聽取了老干部工作情況匯報(bào)并作專題研究，市委韓書記就做好老干部工作提出了“突出政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高質(zhì)量水平”等明確要求。

離退休干部黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，離退休干部黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。目前，我市共有離退休干部X人，其中離退休干部黨員X人、約占全市黨員總數(shù)的X%；離退休干部黨組織X個(gè)，約占全市黨組織總數(shù)的X%。市委根據(jù)黨建工作的總體部署，圍繞“五聚焦五落實(shí)”，研究制定了全市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，部署加強(qiáng)“五個(gè)基本建設(shè)”，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。為此，我們要把離退休干部黨建工作放在全市“大黨建”中去謀劃安排，緊貼中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。

深入實(shí)施離退休干部黨組織“六有一提升”工程，做到有黨的組織、有領(lǐng)導(dǎo)班子、有組織活動(dòng)、有作用發(fā)揮、有工作制度、有工作保障，著力提升離退休干部黨組織的組織力，真正把離退休干部黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、全面加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)

去年，我市專門召開了離退休干部黨建工作推進(jìn)會(huì)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨建工作的實(shí)施意見》，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，對(duì)全市離退休干部黨建工作進(jìn)行了全面部署，提出了“抓組建覆蓋、抓活動(dòng)開展、抓特色品牌”的三年行動(dòng)計(jì)劃。一年來(lái)，通過(guò)季度督查過(guò)堂、定期情況通報(bào)等形式，有力地推動(dòng)了社區(qū)離退休干部黨組織建設(shè)。目前全市已建立社區(qū)離退休干部黨組織X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)離退休干部黨組織全覆蓋。下一步要抓好鞏固深化，按照“利于活動(dòng)、便于管理、應(yīng)建盡建”原則，合理設(shè)置離退休干部黨組織，把所有離退休干部黨員都有效納入黨組織體系中，做到離退休干部黨員在哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里，確保每名離退休干部黨員都有組織、在組織。

去年以來(lái)，我市還積極探索離退休干部黨組織星級(jí)化創(chuàng)建活動(dòng)，研究出臺(tái)了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法，并列入市委黨建辦2018年黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。今天會(huì)議上，已首批評(píng)定命名了“五星級(jí)”離退休干部黨組織X

個(gè)、“四星級(jí)”X個(gè)。這個(gè)抓手很好，行之有效，先后得到了省委老干部局和中組部老干部局的推介。前不久，中組部老干部局局長(zhǎng)許宏彬來(lái)我市調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)我市離退休干部黨建工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“X老干部工作思路清、工作實(shí)”。這個(gè)做法要持之以恒地堅(jiān)持下去，大力選樹一批省市縣級(jí)示范黨支部，結(jié)合黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。

基層黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。近年來(lái)，在離退休干部黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面，分層分類實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。先后組織了X余名老同志參加省委老干部局組織的離退休干部黨支部書記輪訓(xùn)；市委老干部局每年舉辦一期示范培訓(xùn)班，已連續(xù)舉辦X期；縣市區(qū)舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，去年共舉辦X期，培訓(xùn)X多人次，取得了明顯成效。這方面也要堅(jiān)持不懈地抓下去，著力打造政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的“四強(qiáng)”型支部帶頭人隊(duì)伍。

四、嚴(yán)格規(guī)范離退休干部黨支部組織生活，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式

去年以來(lái)，全市共舉辦離退休干部培訓(xùn)班X期，組織各類輔導(dǎo)報(bào)告和專題講座X次，赴紅色教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)

X場(chǎng)，并探索形成了具有X特色的“一團(tuán)一館一講堂”等三大品牌?！耙粓F(tuán)”是探索組建老干部“初心”宣講團(tuán)，已有X多位離退休干部參與其中，通過(guò)“四進(jìn)四講”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)校園，講初心使命、講紅色故事、講革命歷史、講光榮傳統(tǒng)），常態(tài)化開展宣講活動(dòng)?！耙火^”是推動(dòng)建設(shè)離退休干部黨員組織生活館，泰興市、海陵區(qū)已經(jīng)率先建成，有計(jì)劃地組織離退休干部到組織生活館去，結(jié)合主題黨日等開展實(shí)境教學(xué)活動(dòng)。“一講堂”是高質(zhì)量舉辦“夕陽(yáng)紅大講堂”，從X年起，已連續(xù)舉辦X多期。

認(rèn)真落實(shí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，要從離退休干部黨員身體條件等情況出發(fā)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，全面推行支部主題黨日、過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、黨內(nèi)重要活動(dòng)佩戴黨員徽章等做法，不斷增強(qiáng)離退休干部黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，教育引導(dǎo)離退休干部黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)離退休黨員干部的思想政治建設(shè)，要切實(shí)做好結(jié)合文章，不斷擴(kuò)大“初心宣講團(tuán)”成果，廣泛開展“四進(jìn)四講”活動(dòng)。既讓老干部接受教育，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色；又讓老干部教育他人，發(fā)揮老干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，影響和帶動(dòng)身邊的黨員群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

五、大力選樹弘揚(yáng)正能量先進(jìn)典型，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用

近年來(lái)，我市搭建五大工作平臺(tái)，深入實(shí)施“銀發(fā)生輝”工程，組織成立了各級(jí)理論宣講團(tuán)、科技顧問(wèn)團(tuán)、衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)、法律援助團(tuán)、環(huán)境保護(hù)團(tuán)、文史研究團(tuán)等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣大離退休干部黨員積極參與“大走訪大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)”，在鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等中心工作中發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出一批在全國(guó)和省內(nèi)外影響突出的老干部先進(jìn)典型。如全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者劉紹安，關(guān)愛“三失”青少年的“熱心媽媽”葉秀芳，一心為民謀福的處級(jí)村官高壽祥、徐勤生、唐國(guó)強(qiáng)，以及榮獲“全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體”的姜堰公安局老干部黨支部等，先后有X個(gè)“五老”組織和X名個(gè)人受到全國(guó)表彰，X個(gè)“五老”組織和X名個(gè)人受到省級(jí)表彰。

實(shí)踐證明，推進(jìn)一個(gè)地區(qū)的和諧發(fā)展，發(fā)揮好離退休干部黨員的先鋒模范作用至關(guān)重要。要堅(jiān)持“圍繞黨政工作中心、圍繞需求導(dǎo)向、圍繞特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、圍繞就近就便”，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，拓寬離退休干部黨員發(fā)揮作用的渠道。要注重組織引導(dǎo)離退休干部黨員運(yùn)用“兩微一端”平臺(tái)積極發(fā)聲，為黨委政府加油鼓勁，為事業(yè)發(fā)展點(diǎn)贊喝彩，為工作大局凝心聚力。

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和X老干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人“雙先”表彰工作的部署要求，扎實(shí)開展“感動(dòng)X·最美老干部和最美老干部工作者”等評(píng)選宣傳活動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，大力培育、選樹一批可敬可親可信可學(xué)的銀發(fā)先鋒典型，讓離退休干部黨員學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，形成見賢思齊、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的生動(dòng)局面。持續(xù)宣傳展示新時(shí)代離退休干部黨員的先進(jìn)形象，營(yíng)造重視離退休干部黨建工作、支持離退休干部黨員發(fā)揮作用的濃厚氛圍。

六、繼續(xù)強(qiáng)化離退休干部黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚工作合力

前不久，省委組織部、省委老干部局和離退休干部工委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)的意見》（X組通〔2020〕X號(hào)）。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把離退休干部黨組織建設(shè)擺上重要位置，納入黨建工作總體布局，每年至少專題研究一次。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)離退休干部黨務(wù)工作者隊(duì)伍，把離退休干部黨建工作與其他領(lǐng)域黨建工作同部署、同推進(jìn)、同考核。繼續(xù)堅(jiān)持把離退休干部黨組織建設(shè)納入黨建考核和各級(jí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容。

去年，我市和市（區(qū)）全部成立了離退休干部工委，設(shè)置了組織處（科），老干部局局長(zhǎng)全部兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)，各市（區(qū)）離退休干部工委專職副書記也都已配備到位。結(jié)合今年機(jī)構(gòu)改革工作，市縣兩級(jí)老干部部門及時(shí)修訂了部門“三定”，研究制定了《離退休干部工委工作規(guī)則》和《老干部局歸口組織部管理工作意見》，扎實(shí)推動(dòng)了中辦發(fā)X號(hào)、省辦發(fā)X號(hào)文件精神的落地落實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，各級(jí)離退休干部工委要進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，整合工作力量，充分發(fā)揮各領(lǐng)域各方面離退休干部黨建工作責(zé)任主體的職能作用，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，橫向互動(dòng)、縱向聯(lián)動(dòng)的離退休干部黨建工作格局。各行業(yè)各單位離退休干部黨建工作歸口管理關(guān)系不變。城鄉(xiāng)社區(qū)離退休干部黨建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村（社區(qū)）黨組織兜底管理，同時(shí)接受上級(jí)離退休干部工委的工作指導(dǎo)。

同志們，加強(qiáng)離退休干部黨建工作，對(duì)于落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè);對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)基礎(chǔ);對(duì)于更好地從政治上思想上關(guān)心老同志，組織引導(dǎo)他們弘揚(yáng)正能量、發(fā)揮積極作用，都具有十分重要的意義。讓我們齊心協(xié)力、共同奮斗，不斷開創(chuàng)我市離退休干部黨建工作新局面，為全力打造“X高質(zhì)量發(fā)展支部支點(diǎn)城市”作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。