第一篇：市委書記在全市人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

經(jīng)市人大常委會黨組研究決定，并經(jīng)市委同意，從今天開始舉行為期四天的全市人大常委會主任學(xué)習(xí)會，主要學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、中共中央9號文件、市委五屆五次全會及市委人大工作會議精神，會議還將圍繞充分發(fā)揮人大作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會進(jìn)行交流、討論，目的是通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我們履行職責(zé)的能力和水平，把新一屆的人大工作做得更好。大家一定要充分認(rèn)識召開這次學(xué)習(xí)會的重要性，共同努力把學(xué)習(xí)會開好、開成功。下面，我就召開好這次學(xué)習(xí)會議，進(jìn)一步搞好人大工作講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識做好新時(shí)期人大工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，對于構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)內(nèi)江跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

第一、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，是發(fā)展社會主義民主，保障人民當(dāng)家作主的需要。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持執(zhí)政為民的最好組織形式。通過這種組織形式，能夠便于人民行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加政府事務(wù)的管理，能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來，把全市人民的力量凝聚起來，能夠保證我們堅(jiān)持民主集中制原則，使國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，為了一個(gè)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致起來，真正代表人民利益，真正體現(xiàn)為人民作主，全心全意為人民服務(wù)。

第二、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，是推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治內(nèi)江的需要。建設(shè)高度的社會主義民主和完備的法制，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一。黨的十六屆五中全會指出，要加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，要貫徹依法治國的基本方略，全面推進(jìn)法制建設(shè)。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是市第五次黨代會確定的全市工作重點(diǎn)之一。我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善于運(yùn)用國家政權(quán)形式依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會全面進(jìn)步。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，依法行政，公正司法，國家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)法治內(nèi)江才能最終實(shí)現(xiàn)。

第三、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧內(nèi)江的需要。黨的十六大提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求；黨的十六屆五中全會把推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨其“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸現(xiàn)期”，更需要用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。憲法和法律賦予各級人大及其常委會監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免的重大職權(quán)，這些權(quán)力的行使與構(gòu)建和諧社會有著十分緊密的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用是任何其它國家機(jī)關(guān)都無法替代的。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。通過人大及其常委會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐男袨橐?guī)范，才能進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，才能更好地使事關(guān)全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動人民群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會提供不竭的力量源泉。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)社會中的職能作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于爬坡過坎的階段，處于進(jìn)一步打基礎(chǔ)、增實(shí)力、快崛起的至關(guān)重要的關(guān)口，在8月召開的市委五屆五次全會上，市委提出了“牢牢抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化三個(gè)意識，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，并要求全市上下咬定發(fā)展不放松，風(fēng)正心齊謀跨越。人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。在這次學(xué)習(xí)會上，希望大家很好地總結(jié)一下這些年人大的工作，看一看有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法是需要肯定的，有哪些問題是需要在今后工作中不斷改進(jìn)的。根據(jù)我們面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實(shí)際，我感到，人大工作一定要突出重點(diǎn)，至少在三個(gè)方面爭取有更大的作為：

第一，要在圍繞經(jīng)濟(jì)工作開展監(jiān)督方面有更大的作為。要抓住事關(guān)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題，緊緊圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)”的目標(biāo)，部署工作、開展活動。當(dāng)前，尤其要圍繞培育工業(yè)后勁、實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略、擴(kuò)大招商引資、深化環(huán)境整治等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極運(yùn)用視察、檢查、聽取并審議專項(xiàng)工作等手段，依法開展監(jiān)督，保證市委決定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。在對經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究過程中，要善于找準(zhǔn)制約我市發(fā)展的突出問題，積極提出建議意見，及時(shí)為市委決策提供依據(jù)，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化；要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題，特別是工業(yè)強(qiáng)市中迫切需要解決的重要問題，按照法定程序，認(rèn)真審議，及時(shí)作出決議、決定，促進(jìn)內(nèi)江工業(yè)振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第二，要在提高監(jiān)督實(shí)效上有更大的作為。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)，也是人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)重要的職能。當(dāng)前，這項(xiàng)工作還處在探索、完善的過程中，需要我們很好地總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督，首先是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義政治文明，來研究作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)怎樣代表人民的利益、代表人民的意志，對“一府兩院”的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督。我們講群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，最大最有效的監(jiān)督就是人大的監(jiān)督。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一個(gè)方面也是要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。今年換屆后，市人大黨組提出，人大任命的“一府兩院”有關(guān)人員在任期內(nèi)要向人大進(jìn)行一次述職,這個(gè)舉措很好，要抓緊實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)監(jiān)督，還要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全制度，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，有些監(jiān)督制度制定得不夠合理，有的制度制定了不去認(rèn)真執(zhí)行、流于形式。這兩個(gè)方面的問題，影響了監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。如何健全和落實(shí)好監(jiān)督制度，也是需要各級人大積極探索解決的一個(gè)問題。

第三，要在暢通民主渠道特別是充分發(fā)揮人大代表作用上有更大的作為。人大代表是人民選舉出來的，人大常委會是人大代表選舉產(chǎn)生的。人民群眾對人大代表和人大常委會的要求，就是要代表人民說話，反映人民的意愿?，F(xiàn)在回過頭來看，我們?nèi)舜蟠碜饔冒l(fā)揮得還不夠好，人大常委會同人大代表的聯(lián)系還不夠緊密。這是值得我們認(rèn)真思考、高度重視的一個(gè)問題。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。如果人大代表不能充分發(fā)揮代表人民的作用，就不能很好地反映人民的要求；如果人大常委會不加強(qiáng)與人大代表的密切聯(lián)系，也不能很好地反映人民的意愿。所以，我們要不斷探索新途徑、新辦法，加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)人大常委會同人大代表的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬反映社情民意的渠道，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高常委會組成人員履行職責(zé)的能力和水平

人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在一定程度上講，常委會的工作水平?jīng)Q定著人大工作的水平。我們必須從人大常委會的地位和作用，從建設(shè)社會主義政治文明的高度，充分認(rèn)識做好常委會工作的重要性，充分認(rèn)識加強(qiáng)常委會自身建設(shè)的重要性，不斷提高常委會組成人員的思想政治素質(zhì)和議事能力。對這件事情，大家一定要有高度的自覺性。

今年，市人大常委會進(jìn)行了換屆?？偟目?，人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，素質(zhì)有了新的提高。許多新當(dāng)選的委員有著豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和比較高的專業(yè)知識水平，這是做好人大工作一個(gè)非常有利的條件。但應(yīng)當(dāng)看到，相當(dāng)多的同志原來在其他戰(zhàn)線工作，對我們國家的政體、法律和民主政治建設(shè)的要求，對人大的性質(zhì)、地位、作用以及工作特點(diǎn)還不是很熟悉，我們要履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，確實(shí)需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。同時(shí)我們還要看到，受傳統(tǒng)觀念和人大工作現(xiàn)實(shí)情況的影響，一些同志對到人大工作思想上仍有這樣那樣一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為人大是榮譽(yù)機(jī)構(gòu)，到了人大就是退“二線”了，工作中熱情不高，缺乏積極性和主動性。這也從另一個(gè)方面說明了我們加強(qiáng)自身建設(shè)的必要性。必須指出，到人大工作，決不是退“二線”。一些年齡較大的同志轉(zhuǎn)到人大工作，是因?yàn)檫@些同志政治上成熟，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對全市工作、對監(jiān)督工作，都有較大的發(fā)言權(quán)，特別是隨著社會主義政治文明建設(shè)不斷推進(jìn)，人大的地位和作用越來越重要，更需要一批這樣的同志加強(qiáng)人大的工作。

我們一定要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。這里，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，要始終注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新的形勢和任務(wù)面前，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的。我們每一個(gè)同志都要增強(qiáng)自覺性，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首要的是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。同時(shí)，要加強(qiáng)對人民代表大會制度基本理論和基本知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對憲法和法律知識的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)。

第二，要與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。社會實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們只有不斷從新的實(shí)際出發(fā)，做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作上開拓創(chuàng)新，才能不斷把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。人大工作程序性很強(qiáng)，要嚴(yán)格按法定程序辦事，但決不能因此而因循守舊、墨守成規(guī)，甚至搞成形式主義。常委會每位組成人員都要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識和進(jìn)取意識，堅(jiān)持以寬廣的眼界、活躍的思維，研究工作、推動工作。

第三，要密切聯(lián)系群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。常委會組成人員要強(qiáng)烈地意識到，我們是代表廣大人大代表的，是代表廣大人民群眾的，必須慎重地對待自己的民主權(quán)力，鄭重地行使自己的民主權(quán)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識，深入基層，深入實(shí)際，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，反映群眾的要求，使我們做的每一項(xiàng)工作、行使的每一項(xiàng)權(quán)力，都真正符合人民群眾的根本利益。

四、關(guān)于學(xué)習(xí)時(shí)間的安排

這次學(xué)習(xí)集中安排了三天半時(shí)間，今天下午動員會，明天上午聽省人大常委會秘書長楊啟泉作學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件專題講座，下午討論。日上午是學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，下午大會交流發(fā)言，最后一天上午是宗淑主任總結(jié)講話。這次學(xué)習(xí)主要以集中學(xué)習(xí)、座談交流、自學(xué)為主，希望大家充分利用這幾天的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)知識，努力做到以下兩點(diǎn)：第一，要集中精力。這次學(xué)習(xí)雖然時(shí)間不長，但內(nèi)容比較多，日程安排得很緊湊。大家要擺脫日常事務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，最好不請假、少請假，真正把精力集中起來學(xué)習(xí)。第二，要深入思考。學(xué)習(xí)討論中，要緊密聯(lián)系人大工作的實(shí)際，聯(lián)系全市改革和建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系常委會自身建設(shè)和個(gè)人思想工作的實(shí)際，多思考問題、多研究問題，力求學(xué)有所獲。

最后，預(yù)祝學(xué)習(xí)會圓滿成功！

第二篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話[范文]

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會有關(guān)人選名單以及常委會今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會議還經(jīng)過認(rèn)真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的評價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，004km.cn 重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到004km.cn 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)上來，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議和重大活動，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會接受質(zhì)詢。對個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法004km.cn 對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會及有關(guān)專門委員會報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認(rèn)真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認(rèn)識，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會會議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會主任請假，但每人一年之內(nèi)請假004km.cn 不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報(bào)。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列004km.cn 為評議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，指導(dǎo)實(shí)踐。對已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)004km.cn 期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

004km.cn

第三篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會有關(guān)人選名單以及常委會今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會議還經(jīng)過認(rèn)真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的評價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)上來，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議和重大活動，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會接受質(zhì)詢。對個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法

對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會及有關(guān)專門委員會報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認(rèn)真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認(rèn)識，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會會議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會主任請假，但每人一年之內(nèi)請假

不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報(bào)。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列

為評議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，指導(dǎo)實(shí)踐。對已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)

期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話

xxx

（2006年8月4日）

同志們：

為期4天的市縣（區(qū)）人大常委會主任學(xué)習(xí)會，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會的時(shí)間雖然不長，但效果是明顯的。幾天來，通過聽取專題講

座、自學(xué)和交流，大家對《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解，對做好今后的人大工作將起到積極的促進(jìn)作用。下面我就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》，認(rèn)真做好當(dāng)前我市各級人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《行政許可法》，切實(shí)保證在我市的貫徹實(shí)施

十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，凝聚了全黨全國人民的集體智慧，符合最廣大人民群眾的根本利益，是我國憲政史上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。尤其是這次憲法修正案明確把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法，使之成為國家的指導(dǎo)思想，既為各級人大及其常委會更好地代表人民的根本利益，依法行使職權(quán)提供了更加有力的憲法保證，也為人大工作提供了行動指南。

《行政許可法》的頒布施行，標(biāo)志著我國政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，提出了許多新的要求。

保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實(shí)施，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會的重要職責(zé)，也是在人大工作的每一位同志肩負(fù)的神圣使命。市和各縣（區(qū)）人大常委會要切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織，認(rèn)真實(shí)施，督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計(jì)劃，采取多種生動有效的形式宣傳普及，使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》，依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

保證《行政許可法》的全面、正確實(shí)施，不僅是各級政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是人大工作者義不容辭的重要任務(wù)。人大常委會組成人員及人大代表要掌握這部法律，人大常委會機(jī)關(guān)工作人員要深刻領(lǐng)會和熟練運(yùn)用這部法律，努力做到融會貫通、學(xué)有成效、學(xué)以致用，以適應(yīng)履職行權(quán)的需要。市和各縣（區(qū)）人大常委會要認(rèn)真監(jiān)督政府實(shí)施這部法律，適時(shí)聽取實(shí)施情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的，要堅(jiān)決予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，切實(shí)給《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)政府依法行政。

二、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)

江澤民同志曾經(jīng)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！闭_處理社會主義民主政治建設(shè)中這三方面的關(guān)系，是我們順利推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。

中國共產(chǎn)黨是代表全中國人民利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民是我們國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的制度化、法制化。人民當(dāng)家作主的地位是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的，依法治國是黨提出并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，人民真正掌握國家權(quán)力的根本保證，是依法治國能沿著社會主義方向前進(jìn)的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)魏螘r(shí)候，做任何工作都必須堅(jiān)持的一條基本原則。發(fā)揚(yáng)人民民主，推進(jìn)依法治國是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的重要體現(xiàn)，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證了黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，推動社會文明進(jìn)步，保證國家長治久安，具有十分重要的意義。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢，社會主義政治文明建設(shè)就一定會穩(wěn)步前進(jìn)。

組織開展重要的執(zhí)法檢查和評議工作等等，都應(yīng)事先報(bào)告同級黨委，按照黨委的指示部署有關(guān)工作。人大常委會黨組，必須執(zhí)行黨委決議，貫徹黨委意圖，并善于同黨外同志合作，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。人大常委會組成人員和人大代表中的黨員，要把對黨負(fù)責(zé)同對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議、決定，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨委的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力提高人大工作水平

為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展，市委集中全市人民的智慧，確定了在未來二十年內(nèi)，把xx建成工業(yè)化、學(xué)習(xí)型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年市委又根據(jù)去年底省委書記張學(xué)忠同志來xx視察工作時(shí)的講話精神，結(jié)合實(shí)際，確定了“重振雄風(fēng)，富民升位”的奮斗目標(biāo)，這是全市人民的強(qiáng)烈愿望，也是全市的工作大局。我們一定要圍繞這個(gè)大局，積極做好各項(xiàng)工作，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。

要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大的協(xié)調(diào)督促作用?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須帶動政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展，就是充分體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要在思想上牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，人大的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，確立親民、愛民、為民的工作理念，始終站在維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的高度，通過審議、決定、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等法定方式，切實(shí)督促政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益和整體水平，促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要強(qiáng)化中心意識，突出工作重點(diǎn)。就當(dāng)前xx而言，“重振雄風(fēng)，富民升位”，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市工作的重心，是最大的政治任務(wù)。最近，市委四屆九次全委擴(kuò)大會暨市委工業(yè)工作會議又明確提出了我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的總體要求和今年、明年、2012年全市工業(yè)工作目標(biāo)，這是我們從現(xiàn)在起到未來幾年的主要任務(wù)和中心工作。人大的各位同志要圍繞xx如何走新型工業(yè)化道路多作思考，人大的一切工作必須抓住發(fā)展這個(gè)主題來推進(jìn)，必須圍繞市委工作重心來開展。人大履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；履行工作監(jiān)督職能，要重點(diǎn)監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況；履行干部任免監(jiān)督職能，要把是否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成效作為干部任免標(biāo)準(zhǔn)；人大開展的視察、評議等活動，也要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主題。對各級人大和人大代表而言，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為“重振雄風(fēng)，富民升位”做貢獻(xiàn)就是講政治，否則就是不講政治。這是衡量人大工作有無成效的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。

要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，增強(qiáng)工作實(shí)效。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。面對新的形勢和新的任務(wù)，人大工作在維護(hù)法制統(tǒng)一，嚴(yán)格依法辦事的前提下，必須開拓創(chuàng)新。希望在人大工作的同志，要消除“創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)”、“多干添麻煩”的思想顧慮，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，多提意見和建議。在今后的工作中，凡是法律有規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦；法律沒有規(guī)定的，只要符合市委的決策意圖，對實(shí)現(xiàn)xx“重振雄風(fēng)，富民升位”有利，對人民群眾有利，就要大膽去試，大膽去干。特別要根據(jù)我市的實(shí)際情況，緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，抓住人民群眾關(guān)注的重大問題，審慎而大膽地行使決定權(quán)。在人大工作中要提倡“思”，拓展創(chuàng)新思路，深入基層，深入群眾，加大調(diào)查研究力度，把實(shí)踐中有新意、有創(chuàng)見、有實(shí)效、群眾滿意的做法加以總結(jié)提煉，變成“依法、有理、可行”的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。要善于“學(xué)”，夯實(shí)理論功底。人大工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須改變自我封閉的狀態(tài)，要采取走出去，請進(jìn)來的方式，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地人大及其常委會在提高審議質(zhì)量、抓好執(zhí)法檢查、搞好個(gè)案監(jiān)督、開展“兩項(xiàng)評議”、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、搞好督查督辦等工作中創(chuàng)造的好形式、好方法，為我所用，不斷提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)工作實(shí)效。

要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。面對今年突如其來的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故，我市各級人大常委會給予了高度關(guān)注，都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動，認(rèn)真履行職責(zé)。希望我市各級人大常委會在今后的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，積極圍繞人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督力度。當(dāng)前要切實(shí)加大對全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督，特別是對省上點(diǎn)名的我市4戶重點(diǎn)污染企業(yè)，要督促政府加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，為我市“重振雄風(fēng)，富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，搞好常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要求，各級組織要成為學(xué)習(xí)型組織，各級干部要成為學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是對每一個(gè)市民的基本要求，更是做好人大工作的前提，是我們各級人大常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的任務(wù)。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會，就是一種很好的學(xué)習(xí)形式，應(yīng)該長期堅(jiān)持下去。當(dāng)前，我市各級人大常委會除要繼續(xù)組織常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六大精神外，還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委四屆九次全委擴(kuò)大會暨市委工業(yè)工作會議精神，切實(shí)把常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，一心一意謀發(fā)展，牢牢把握人大工作的政治方向。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，除要深入學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》外，還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級人大常委會監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，使常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)識和把握人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法，增強(qiáng)議政能力，努力把我市的人大工作提高到一個(gè)新的水平。

四、認(rèn)真貫徹省委31號文件精神，切實(shí)做好有關(guān)工作

同志們，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。當(dāng)前，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心，實(shí)實(shí)在在發(fā)展工業(yè)是各級所抓重點(diǎn)工作的重點(diǎn)。人大戰(zhàn)線的同志們，一定要圍繞這個(gè)中心，圍繞這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真履行各項(xiàng)職能，創(chuàng)造性地開展人大工作，為“重振雄風(fēng)，富民升位”，推進(jìn)xx新型工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

《在市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話》完畢！

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第五篇：市委書記、市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活

動提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實(shí)。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計(jì)劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識

當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求?！皟蓚€(gè)率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個(gè)率先”，需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個(gè)民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群眾民主法制意識的增強(qiáng)對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個(gè)五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動作用。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計(jì)劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。

3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào)，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。

1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級人大及其常委會一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實(shí)加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認(rèn)可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權(quán)威才能真正樹立起來。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，他們既是建設(shè)XX、振興XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。

3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項(xiàng)工作都十分重視，去年專門召開會議進(jìn)行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動的質(zhì)量，加強(qiáng)對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來看，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn)：

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時(shí)情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實(shí)事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機(jī)妙策；既要聯(lián)系具體實(shí)際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責(zé)的一種形式，落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進(jìn)問題的解決，才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實(shí)，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

在新的時(shí)期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強(qiáng)憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問題。

2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點(diǎn)、議大事的原則，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的責(zé)任意識和使命意識的教育，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。