XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)市場監(jiān)管工作方案

為切實加強市場監(jiān)管，營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，提高種業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的《2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》的要求，嚴格抓好落實，為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民和種子農(nóng)資門市的合法權(quán)益，制定本方案。

一、工作思路和目標

全面落實法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，以維護農(nóng)民利益和經(jīng)營門店的合法權(quán)益為根本，以不斷提升種業(yè)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平為方向，堅持“屬地管理，檢打聯(lián)動部門協(xié)調(diào)，標本兼治”原則，強化部門內(nèi)外協(xié)調(diào)協(xié)作，提高監(jiān)管效能，營造創(chuàng)新主體動力，市場主體有活力，種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。在做好新冠狀病毒疫情防控的同時，切實保障農(nóng)業(yè)用種安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮更重要作用。

工作目標：對全縣經(jīng)營門店經(jīng)銷的種子進行抽檢扦樣；農(nóng)作物經(jīng)營檔案、包裝標簽的等進行現(xiàn)場檢查，對轄區(qū)種子經(jīng)營門店檢查覆蓋率達到100%；農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢覆蓋率達到100%；企業(yè)經(jīng)營門店，經(jīng)營檔案、包裝標簽整改率100%。零售主體經(jīng)營活動備案率100%。新冠狀病毒疫情防控期間可結(jié)合實際情況進行調(diào)整。

二、重點內(nèi)容

（一）推進許可備案信息化。

全面落實《種子法》《XX省種子管理條例》及配套制度規(guī)定，建立種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案主體清單，在同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門官方網(wǎng)站公布。所有種子經(jīng)營門店經(jīng)營的品種均可在中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺備案。

（二）嚴查轉(zhuǎn)基因種子。

結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（X農(nóng)廳辦發(fā){2020}XX號）要求，以雜交玉米棉花種子為重點，狠抓品種審定，基地制種和種子銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴查生產(chǎn)主體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，品種權(quán)屬及親本來源制種田塊轉(zhuǎn)基因成分，做到早檢查，早發(fā)現(xiàn)，早處理，確保覆蓋全面，檢查到位執(zhí)法嚴格。

（三）嚴格監(jiān)督種子質(zhì)量。

要在春季秋季等種子市場銷售關(guān)鍵期，分別以玉米小麥等對農(nóng)作物種子標簽，備案情況，生產(chǎn)經(jīng)營檔案和種子質(zhì)量為檢查重點，開展種業(yè)市場檢查指導(dǎo)；在冬季玉米種子生產(chǎn)期，以種子標簽使用說明制作、生產(chǎn)經(jīng)營備案，生產(chǎn)經(jīng)營品種的審定（登記，引種備案）及授權(quán)情況為檢查重點。開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)將近3年來有制售假劣種子，套牌侵權(quán)存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，并向社會通報；對近3年在監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)門店酌情減免檢查。新冠狀病毒疫情防控期間高風(fēng)險結(jié)合實際靈活掌握。

（四）加強新品種權(quán)保護。

加強品種權(quán)維護，就是維護種業(yè)創(chuàng)新，維護公共利益，在糾紛調(diào)解，證據(jù)保全，責(zé)令停止侵權(quán)，依法處罰等方面，堅決維護品種權(quán)人合法權(quán)益。2020年要以雜交

玉米小麥和蔬菜農(nóng)作物為重點品種，強化行政司法協(xié)調(diào)配合，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強普法宣傳，遴選并公布典型案例。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

明確監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由黨組書記局長XX為組長，XX為副組長，種子管理站，執(zhí)法隊，科教站等科室人員為成員的種業(yè)市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)種業(yè)市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署和推進落實等工作，精心組織安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

（二）壓實監(jiān)管責(zé)任。

根據(jù)我縣實際制定監(jiān)督抽查方案和現(xiàn)場檢查抽樣方案并實施。重點檢查主體備案，經(jīng)營檔案，種子標簽和使用說明，品種審定和登記，品種權(quán)許可等情況，檢查監(jiān)督種子的質(zhì)量。

（三）規(guī)范開展工作。

加強《種子法》《XX省種子管理條例》《植物新品種保護條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，熟練掌握市場監(jiān)管所需的法律法規(guī)知識，提升一線執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）創(chuàng)新工作機制。

完善協(xié)查機制，要與周邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動配合，積極協(xié)助，加快跨區(qū)域案件的查處進程。

附件：XX縣種子市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

XX縣種子市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組?長：XX?????????????黨組書記局長

副組長：XX?????????????蔬菜局局長

成?員：XX?????????????種子管理站站長

XX?????????????執(zhí)法大隊副隊長

XX?????????????環(huán)保站站長

XX?????????????技術(shù)站站長

XX?????????????科教站副站長

XX?????????????執(zhí)法隊