XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)市場監(jiān)管工作方案
為切實加強市場監(jiān)管,營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)的保護,激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,提高種業(yè)發(fā)展質(zhì)量,我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的《2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》的要求,嚴格抓好落實,為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實維護農(nóng)民和種子農(nóng)資門市的合法權(quán)益,制定本方案。
一、工作思路和目標
全面落實法律法規(guī)和有關(guān)文件要求,以維護農(nóng)民利益和經(jīng)營門店的合法權(quán)益為根本,以不斷提升種業(yè)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平為方向,堅持“屬地管理,檢打聯(lián)動部門協(xié)調(diào),標本兼治”原則,強化部門內(nèi)外協(xié)調(diào)協(xié)作,提高監(jiān)管效能,營造創(chuàng)新主體動力,市場主體有活力,種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。在做好新冠狀病毒疫情防控的同時,切實保障農(nóng)業(yè)用種安全,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮更重要作用。
工作目標:對全縣經(jīng)營門店經(jīng)銷的種子進行抽檢扦樣;農(nóng)作物經(jīng)營檔案、包裝標簽的等進行現(xiàn)場檢查,對轄區(qū)種子經(jīng)營門店檢查覆蓋率達到100%;農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢覆蓋率達到100%;企業(yè)經(jīng)營門店,經(jīng)營檔案、包裝標簽整改率100%。零售主體經(jīng)營活動備案率100%。新冠狀病毒疫情防控期間可結(jié)合實際情況進行調(diào)整。
二、重點內(nèi)容
(一)推進許可備案信息化。
全面落實《種子法》《XX省種子管理條例》及配套制度規(guī)定,建立種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案主體清單,在同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門官方網(wǎng)站公布。所有種子經(jīng)營門店經(jīng)營的品種均可在中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺備案。(二)嚴查轉(zhuǎn)基因種子。
結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》(X農(nóng)廳辦發(fā){2020}XX號)要求,以雜交玉米棉花種子為重點,狠抓品種審定,基地制種和種子銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴查生產(chǎn)主體,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),品種權(quán)屬及親本來源制種田塊轉(zhuǎn)基因成分,做到早檢查,早發(fā)現(xiàn),早處理,確保覆蓋全面,檢查到位執(zhí)法嚴格。(三)嚴格監(jiān)督種子質(zhì)量。
要在春季秋季等種子市場銷售關(guān)鍵期,分別以玉米小麥等對農(nóng)作物種子標簽,備案情況,生產(chǎn)經(jīng)營檔案和種子質(zhì)量為檢查重點,開展種業(yè)市場檢查指導(dǎo);在冬季玉米種子生產(chǎn)期,以種子標簽使用說明制作、生產(chǎn)經(jīng)營備案,生產(chǎn)經(jīng)營品種的審定(登記,引種備案)及授權(quán)情況為檢查重點。開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)將近3年來有制售假劣種子,套牌侵權(quán)存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體列為重點監(jiān)管對象,增加檢查頻次,并向社會通報;對近3年在監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)門店酌情減免檢查。新冠狀病毒疫情防控期間高風險結(jié)合實際靈活掌握。(四)加強新品種權(quán)保護。
加強品種權(quán)維護,就是維護種業(yè)創(chuàng)新,維護公共利益,在糾紛調(diào)解,證據(jù)保全,責令停止侵權(quán),依法處罰等方面,堅決維護品種權(quán)人合法權(quán)益。2020年要以雜交玉米小麥和蔬菜農(nóng)作物為重點品種,強化行政司法協(xié)調(diào)配合,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),加強普法宣傳,遴選并公布典型案例。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
明確監(jiān)管責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由黨組書記局長XX為組長,XX為副組長,種子管理站,執(zhí)法隊,科教站等科室人員為成員的種業(yè)市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責種業(yè)市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署和推進落實等工作,精心組織安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。(二)壓實監(jiān)管責任。
根據(jù)我縣實際制定監(jiān)督抽查方案和現(xiàn)場檢查抽樣方案并實施。重點檢查主體備案,經(jīng)營檔案,種子標簽和使用說明,品種審定和登記,品種權(quán)許可等情況,檢查監(jiān)督種子的質(zhì)量。(三)規(guī)范開展工作。
加強《種子法》《XX省種子管理條例》《植物新品種保護條例》等法律法規(guī)培訓(xùn),熟練掌握市場監(jiān)管所需的法律法規(guī)知識,提升一線執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。(四)創(chuàng)新工作機制。
完善協(xié)查機制,要與周邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動配合,積極協(xié)助,加快跨區(qū)域案件的查處進程。附件:XX縣種子市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
XX縣種子市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組?長:XX?????????????黨組書記局長
副組長:XX?????????????蔬菜局局長
成?員:XX?????????????種子管理站站長
XX?????????????執(zhí)法大隊副隊長
XX?????????????環(huán)保站站長
XX?????????????技術(shù)站站長
XX?????????????科教站副站長
XX?????????????執(zhí)法隊