第一篇：在全縣廉政工作會議上的講話

在全縣廉政工作會議上的講話范文

同志們：

現(xiàn)在召開縣政府2021年第1次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實十九屆中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委十屆七次全會和市紀(jì)委、縣紀(jì)委（擴大）會議精神，認(rèn)真對照國務(wù)院第四次廉政工作會議、政府2021年第1次全體（擴大）會議暨廉政工作會議部署要求，安排全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局。下面，我講三個方面意見。

一、旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)講政治的極端重要性，指出政治問題任何時候都是根本性的大問題。對于我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須始終把講政治放在第一位，切實增強政治意識，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。

（一）切實提高政治判斷力，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一要提高政治站位。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點、為動員全黨全國投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。黨史教育是歷史教育，更是政治教育。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)黨史，從黨的百年非凡歷程中汲取智慧和力量，進(jìn)一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興的信心，進(jìn)一步增強黨的意識、黨員意識，堅定不移地聽黨話、跟黨走，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。二要站穩(wěn)政治立場。忠于黨和人民，是共產(chǎn)黨員最基本的政治素養(yǎng)和最根本的政治要求。從去年推行使用國家統(tǒng)編教材引發(fā)的事態(tài)來看，一些體制內(nèi)人員特別是個別黨員、干部舉棋不定、立場搖擺，深層次原因是這些人政治立場、政治擔(dān)當(dāng)出現(xiàn)了問題。面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗，黨員干部對黨忠誠、與黨同心，比以往任何時候都更加重要。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，自覺以黨的縣幟為縣幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。如果在這個根本問題上立場不堅定，那就是政治上不合格，就沒有做黨員、當(dāng)干部最起碼的資格。三要保持政治清醒。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷“兩個大局”，在重大問題上和關(guān)鍵時刻，頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮，特別是對“國之大者”要心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，清楚自己該做什么、不該做什么，決不能在大是大非面前犯糊涂。要增強見微知著、一葉知秋的政治敏銳性，高度關(guān)注和嚴(yán)密防范政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、金融、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險，提高科學(xué)預(yù)判風(fēng)險、有效規(guī)避和抵御風(fēng)險的能力。

（二）切實提高政治領(lǐng)悟力，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。一要深刻理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。實踐反復(fù)證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的偉大事業(yè)無往不勝的根本指引。不斷提高政治領(lǐng)悟力，最核心的就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會這一思想的豐富內(nèi)涵，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，學(xué)出信仰信心，學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng)，學(xué)出始終從政治上看問題、辦事情的馬克思主義立場觀點方法，更好地運用到推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中去。二要深刻理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的實踐要求。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，全面深刻系統(tǒng)地闡述了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央基于我國比較優(yōu)勢變化、審時度勢作出的重大決策，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確理解“三新”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，正確認(rèn)識我國發(fā)展所處的歷史方位和發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。特別是要立足我縣的工作實際去思考和把握，想清楚新發(fā)展階段能干什么、該干什么，新發(fā)展理念怎么來貫徹落實，新發(fā)展格局如何去融入，確保我們的各項工作始終沿著正確的方向推進(jìn)。三要深刻理解把握習(xí)近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位。對于我縣來說，推動高質(zhì)量發(fā)展最根本的就是按照習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”。這既是我們的職責(zé)和使命所在，也指明了我縣融入新發(fā)展格局的位置和優(yōu)勢。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，“兩個屏障”建設(shè)是前提、是基礎(chǔ)，“兩個基地”建設(shè)必須服從服務(wù)于“兩個屏障”建設(shè)，決不能主次不分、本末倒置，堅決防止走偏、走岔，甚至犯政治上的錯誤。四要深刻理解把握筑牢中華民族共同體意識的重大意義。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，要求我們“筑牢中華民族共同體意識，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局”，有著極強的指導(dǎo)性和針對性。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要完整準(zhǔn)確理解貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，牢牢把握筑牢中華民族共同體意識這條主線，將其挺在各項工作的前面，體現(xiàn)在事事處處、方方面面。要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，引導(dǎo)大家全面理解黨的民族政策，縣幟鮮明反對各種錯誤思想觀點，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的良好局面，以實際行動維護(hù)“模范自治區(qū)”崇高榮譽。

（三）切實提高政治執(zhí)行力，積極謀劃推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一要加快破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題。當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。具體到我縣來說，盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但新的機遇也在增多。我們要用歷史的、發(fā)展的、辯證的眼光審視當(dāng)前形勢，深入查找工作中的短板和不足，深刻剖析深層次矛盾和問題，有針對性地完善思路和舉措，堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題、化危為機，牢牢掌握工作主動權(quán)。二要切實做好“十四五”謀篇布局。圍繞習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位，依據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，我們編制了全縣“十四五”規(guī)劃綱要，作為指導(dǎo)“十四五”乃至更長時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，結(jié)合實際謀劃和推進(jìn)本地本部門工作，確保方向不偏離、貫徹不走樣、落實有成效。要主動與國家、自治區(qū)、全市規(guī)劃和我縣總體規(guī)劃對標(biāo)對表，加快編制國土空間規(guī)劃和“十四五”各專項規(guī)劃，使規(guī)劃更好地引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。年初召開的縣委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議，明確了今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。昨天，政府召開專題會議對各項重點工作進(jìn)行了調(diào)度推進(jìn)。各副縣長要分頭負(fù)責(zé)，加強對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和工作調(diào)度。各級各部門要逐項完善具體推進(jìn)落實方案，細(xì)化階段性目標(biāo)和工作措施，以周保月、以月保季、以季保年，確保開好局、起好步。

二、堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

全縣政府系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，聚集建設(shè)法治、廉潔、高效政府，突出重點、強化措施，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）大力優(yōu)化營商環(huán)境。我縣已制定印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任分工。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”開局之年的大事來抓，拿出真招實策，確保取得實效。一要著力提升政務(wù)服務(wù)效能。全面推行蒙速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦“四辦”舉措，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動”。年內(nèi)實現(xiàn)103個與企業(yè)和群眾密切相關(guān)、業(yè)務(wù)量大的“一件事一次辦”，22個投資項目事項代辦幫辦，42個高頻政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”，全程網(wǎng)辦事項占比達(dá)到50以上。二要加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域改革，年內(nèi)企業(yè)開辦全流程時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)、建筑許可辦理時間壓縮至65個工作日以內(nèi)、不動產(chǎn)一般登記和抵押登記辦理時間壓縮至3個和1.5個工作日以內(nèi)。扎實推進(jìn)“證照分離”“多證合一”、電子證照互認(rèn)等商事制度改革，主動從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，以公正監(jiān)管促公平競爭。三要堅決清理整治違規(guī)收費。當(dāng)前亂收費、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在，這不僅增加市場主體負(fù)擔(dān)、侵蝕減稅降費政策效果，也會導(dǎo)致腐敗。各有關(guān)部門要算好惠企利民的大賬，深入開展涉企違規(guī)收費專項治理，較真碰硬、去疴除弊，務(wù)必取得明顯成效，決不允許擾民漁利、因小利而害大局。四要公開透明執(zhí)行減稅降費政策。落實減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng)，加強政策宣介，對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門。同時，要精簡審核流程，做到應(yīng)享盡享，把好事辦好，確保減稅降費政策落實到位。五要抓好突出問題整改落實。對照自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改方案，各級各部門要逐項細(xì)化整改措施，加快推進(jìn)整改落實。同時，要舉一反三排查整治各行業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，以整改工作的實際成效促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（二）深入推進(jìn)專項整治。近年來，按照中央、自治區(qū)黨委和市委的安排，我縣開展了一系列專項整治，取得了階段性成效。各級各部門要切實扛起政治責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和擴大整治成果。

一要深化治理煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題。針對未完成整治的22個問題，各有關(guān)部門單位要按照“責(zé)任不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的要求，持續(xù)抓好核查發(fā)現(xiàn)問題整治任務(wù)，該規(guī)范管理的項目嚴(yán)格管理、該挽回的損失全力挽回、該清收的資源依法清收，推動常態(tài)化治理走深走實、取得全方位成效。二要深入開展政法隊伍教育整頓。聚焦群眾反映強烈、影響執(zhí)法司法公信力的突出問題，全面進(jìn)行大排查、大起底、大整治，找準(zhǔn)病灶、對癥下藥、根治病患，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。三要全力推進(jìn)草原林地

違規(guī)違法行為專項整治。抓緊全面排查核查查處未完成查處的26件案件、自治區(qū)下發(fā)的402個疑似問題圖斑和歷年審批的173個征占用草原林地項目，把準(zhǔn)政策界限，敢于動真碰硬，分類妥善處置到位。四要繼續(xù)開展基層“微腐敗”大清掃行動。持續(xù)懲治涉及群眾切身利益的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)，讓廣大群眾從反腐倡廉中感受到明顯變化、得到更多實惠。同時，要全力做好中央巡視反饋問題整改工作，從嚴(yán)推進(jìn)供銷系統(tǒng)、人防領(lǐng)域腐敗問題專項整治和違法用地專項清理整治，將上級反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題堅決整治到位，舉一反三堵塞漏洞、完善機制。

（三）強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。從近年來發(fā)生的腐敗案件，特別是煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治情況看，我縣在制度機制上還存在漏洞。要持續(xù)加強權(quán)力運行上監(jiān)管，進(jìn)一步扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。一要強化項目管理。各級各部門對于在建和擬建政府投資項目，要加強項目決策、審批和實施的全程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)算、監(jiān)理等要求，既要保證工程項目進(jìn)度、質(zhì)量，也決不能出現(xiàn)任何腐敗問題。二要強化財政資金管理。堅持政府過緊日子，嚴(yán)格預(yù)算管理，堅決壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出，切實做到節(jié)用為民。財政、審計部門要進(jìn)一步加大涉牧、民生等領(lǐng)域資金，特別是要加大中央財政直達(dá)資金的監(jiān)管和審計力度，強化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控，確保流向明確、賬實相符，確保每一筆錢都用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。三要強化公共資源監(jiān)管。

凡屬工程招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易項目，全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，做到公開透明、在線監(jiān)管，實現(xiàn)“平臺之外無交易”。要扎實推進(jìn)國有企業(yè)改組改制，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

四要強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。今年上級已經(jīng)部署推進(jìn)門診共濟保障、推進(jìn)門診費用跨省直接結(jié)算，這些改革舉措將使更多群眾受益，也對醫(yī)?；鸸芾硖岢龈咭?。各有關(guān)部門要精心組織實施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為和收費行為，對違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴(yán)肅處理。

（四）加強法治政府建設(shè)。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各級各部門要恪守法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全面納入法治軌道。一要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。去年以來，國務(wù)院、自治區(qū)政府先后出臺《重大行政決策程序暫行條例》和《重大行政決策執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定》，為依法決策、強化權(quán)力制約扎緊了制度的“籠子”。各級各部門在作出重大行政決策時，要嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，真正做到科學(xué)、民主、依法決策，切實防止違法、不當(dāng)、拖延決策。二要規(guī)范行政執(zhí)法。

全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率。在執(zhí)法中既要做到有案必查，也要精準(zhǔn)把握執(zhí)法的力度和溫度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三要強化政務(wù)公開。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，拓寬信息公開渠道，完善新聞發(fā)布制度。各級各部門出臺的政策規(guī)定，包括公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等，既要讓群眾知曉，也要讓群眾監(jiān)督，倒逼主動規(guī)范自身行為，持續(xù)打造陽光、誠信政府。

去年，黨中央出臺了《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對各級黨組織應(yīng)承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，作出了進(jìn)一步明確和要求。政府系統(tǒng)各黨組（黨委）要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核；主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊伍；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，毫不松解糾治“四風(fēng)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，始終做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人。同時，要加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)要求身邊工作人員。

三、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行

一要以高境界抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，牢固樹立正確的大局觀、政績觀、發(fā)展觀，始終保持想干事、能干事、干成事的精神狀態(tài)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事，涵養(yǎng)“功成不必在我、功成必須有我”的境界和擔(dān)當(dāng)。要擺正本級本部門工作在全局中的位置，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要拿出“比學(xué)趕超”的勁頭，在爭取上級政策項目資金、招商引資等大事要事上，比誰跑得快、比誰抓得早、比誰干得好，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

二要以真本領(lǐng)抓落實。習(xí)近平總書記要求我們“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機感、補課充電的緊迫感，干什么學(xué)什么、缺什么補什么，進(jìn)一步豐富知識素養(yǎng)，盡快補上本領(lǐng)短板、知識缺項、能力弱項。要注重實踐鍛煉，在斗爭一線上磨礪意志，在應(yīng)急處突中錘煉才干，努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手。

三要以好方法抓落實。當(dāng)前各項工作千頭萬緒，每一項都重要，都得完成好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持系統(tǒng)觀念，善于“彈鋼琴”，把握好工作節(jié)奏，合理調(diào)配資源力量。特別是“一把手”要善于抓總、抓重、抓要，帶領(lǐng)大家定好盤子、理清路子、開對方子。要完善抓落實的工作機制，每一項重點工作都要有明晰的時間表、路線圖和責(zé)任書，采取日常調(diào)度、全程跟蹤、定期通報、動態(tài)掌握和綜合評定等方式，督促重點工作高效落實，形成鼓勵實干、鞭策后進(jìn)的工作機制和氛圍。

四要以硬作風(fēng)抓落實。凡是中央、自治區(qū)和市委、政府的決策部署，凡是縣委、政府安排的工作任務(wù)，各級各部門都必須發(fā)揚“釘釘子”的精神，敢啃“硬骨頭”，善打“攻堅戰(zhàn)”，抓住不放，一抓到底。硬作風(fēng)不僅體現(xiàn)在“實”，更要體現(xiàn)在“快”，方向?qū)α司投?、定了就干、干就干好，要以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感使命感，推動各項工作提速見效。

同志們，干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在自治區(qū)黨委、政府，市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在廉政工作會議上的講話

“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設(shè)。廉

政工作搞好了，就會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有

成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟

搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變

質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！睘榱诉M(jìn)一步

搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條

件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任

務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)廉

政工作會議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強廉政建

設(shè)和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進(jìn)一步

加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落

實各項廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部

門認(rèn)真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控

制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力

度。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分

53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失111.57萬元.三是

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費

235項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)48項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個體私營

經(jīng)濟負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元,農(nóng)民人均減負(fù)43.4

4元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購

銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了

公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防

和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬

元;大力推進(jìn)有形建筑市場規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；

推行會計委派制試點工作開端良好,和靜、輪臺兩縣已向71個行政

事業(yè)單位委派會計56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利,全州推行廠務(wù)公

開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自

律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班

子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容,對照中央、自治區(qū)

和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申

報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政

府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和

反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違

法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，領(lǐng)導(dǎo)

干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案

件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強烈的不

正之風(fēng)還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有

法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”

弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從

嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱

巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政

治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中

紀(jì)委召開第四次全體會議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭形勢,作出了進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,會

上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開

第三篇：在廉政工作會議上的講話

同志們：

今年是國家實施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們要始終堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設(shè)。廉政工作搞好了，就會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)廉政工作會議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。面我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落實各項廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認(rèn)真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力度。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失111.57萬元.三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費235項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)48項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個體私營經(jīng)濟負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元, 農(nóng)民人均減負(fù)43.44元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬元;大力推進(jìn)有形建筑市場規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好, 和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業(yè)單位委派會計56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利, 全州推行廠務(wù)公開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容, 對照中央、自治區(qū)和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強烈的不正之風(fēng)還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中紀(jì)委召開第四次全體會議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,作出了進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,會上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開第二次廉政工作對今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治區(qū)召開了紀(jì)委第七次全體會議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政工作會議，3月6日—7日，州紀(jì)委召開了七次會議。這一系列會議，充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了重要日程。

當(dāng)前，我州正處在一個十分關(guān)鍵的歷史發(fā)展時期，特別是國家已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部大開發(fā)作了進(jìn)一步的工作部署。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀(jì)的一項重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機遇。能否抓住這一機遇,推動我州的經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平。實踐證明，只有堅持加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從嚴(yán)治政，加強廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟煉、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、富有生機和活力的行政干部隊伍,才能適應(yīng)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，才能適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，新的形勢和任務(wù)對我們政府機關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求.如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務(wù)實、高效的,那么，我們就能夠為西部大開發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不廉不潔、行賄受賄，政府機關(guān)辦事拖踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴大對外開放，營造良好的投資環(huán)境，加快自治州的開發(fā)和建設(shè)步伐呢？

從社會穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀(jì)等行為極易引起群眾強烈不滿，激化矛盾，引發(fā)群體性事件，影響改革發(fā)展大局。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意的.此外,敵對勢力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機制造事端，破壞社會穩(wěn)定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人以可乘之機。

政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，直接關(guān)系到人民政府在廣大人民群眾心目中的威信。如果政府部門行業(yè)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人民就會把賬記在政府及各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的身上。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對政府最起碼的要求。清正廉明，忠實地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要求。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識，真正把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任務(wù)，自覺承擔(dān)起反腐敗的責(zé)任，突出重點，加大力度，務(wù)求廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得實效。

二、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

第一，要大力推進(jìn)依法行政。依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機關(guān)在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律。各級行政機關(guān)的權(quán)力來源于人民，我們要依法行政，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。去年國務(wù)院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會議，安排部署了政府法抓好以下幾個方面工作：

一是要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的認(rèn)識.推進(jìn)依法行政,首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)識和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實加強對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持本部門嚴(yán)格依法辦事。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法作為重點，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部盡快適應(yīng)依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制學(xué)習(xí)班，專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》。

二是要依法規(guī)范政府機關(guān)的執(zhí)法行為。各部門、各單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)實際，實行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責(zé)任心，樹立嚴(yán)格依法行政的良好形象。

三是要扎實推進(jìn)基層依法治理, 促進(jìn)基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。全州各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要全面開展依法治理工作，積極推進(jìn)自治州依法治州進(jìn)程。要依法對一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進(jìn)行專項治理，打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟和社會秩序。

第二，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們的根本宗旨和行為準(zhǔn)則，也是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本出發(fā)點和立足點。從當(dāng)前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)，依然不同程度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心；有的還習(xí)慣于按計劃經(jīng)濟的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應(yīng)形勢的需要。面對西部大開發(fā)的機遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風(fēng)上要有一個新的起色、大的轉(zhuǎn)變。各部門都要自覺服從和顧全大局,服務(wù)于大局,確保思想認(rèn)識統(tǒng)一,步調(diào)一致,政令暢通。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、政策及工作措施落到實處.要牢固樹立宗旨觀念, 時刻心系人民群眾, 關(guān)心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實意為群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，大力實施“得民心工程”。堅決反對形式主義和表面文章，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決實際困難和問題。

第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，也是今年我州廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重點.因此，糾風(fēng)工作能否取得切實效果,關(guān)鍵要看政府系統(tǒng)在糾風(fēng)方面的力度。各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住基層和群眾反映強烈的熱點問題，集中力量，集中時間，下大力氣，專項治理, 真正使部門和行業(yè)作風(fēng)得以根本性改變.今年自治州糾風(fēng)工作重點要抓好以下幾個方面。

一是繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng).藥品價格過高、群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)重、看不起病,是近年來社會反映比較強烈的問題,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)是廣大群眾十分關(guān)注的事情。今年我們要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅決依法取締無證照或證照不全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴(yán)查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加強藥品市場的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價格行為，認(rèn)真解決藥品“虛高 ”定價問題，加強對醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商等部門要明確責(zé)任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費用不合理負(fù)擔(dān)減下來。醫(yī)療體制改革是治本措施。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制與服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水平。

二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和個體工商經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“一定三年不變 ”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費項目要立即停止執(zhí)行，對于已經(jīng)公布取消的收費項目，要堅決落實執(zhí)行。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項審計三項制度的落實情況,切實糾正借收購農(nóng)副產(chǎn)品之機代扣代繳各種不合理收費.嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，對由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)惡性事件的責(zé)任人員要堅決予以查辦，并要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫堅決治理企業(yè)“三亂”，依法規(guī)范企業(yè)解困轉(zhuǎn)制、改組中的收費行為，繼續(xù)抓好“九個嚴(yán)禁”的落實，切實保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；要繼續(xù)加大對個體工商戶和私營企業(yè)“三亂”的治理力度，積極營造非公有制經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅決制止各種達(dá)標(biāo)評比之類的活動。對頂風(fēng)違紀(jì)，擅自出臺向農(nóng)民、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟收費項目、強制企業(yè)參加培訓(xùn)或評比等的責(zé)任人，必須堅決查處。

三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學(xué)亂收費治理成果。要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督和檢查力度，加強對公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特別是要大力加強314國道的交通、治安管理,推動沿線公安隊伍特別是公路巡警隊伍的正規(guī)化建設(shè),努力把314國道建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作上新臺階。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的公路“三亂”問題，力爭早日實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)。治理中小學(xué)亂收費仍以義務(wù)教育階段為重點，重點治理中小學(xué)自身的亂收費和社會各方面向校的亂攤派和各種收費問題。要逐步推行“校務(wù)公開”制度，強化社會監(jiān)督，增強中小學(xué)收費工作的透明度。各級教育主管部門要會同物價、監(jiān)察等部門對中小學(xué)收費工作進(jìn)行不定期的督查，糾正和查處違規(guī)行為，健全規(guī)章制度，使中小學(xué)收費步

四是要努力探索糾風(fēng)工作新路子，從加強教育、制度建設(shè)、強化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風(fēng)。要扎實有效地開展民主評議行風(fēng)活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風(fēng)整頓,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動,進(jìn)一步提高工作效率。實行窗口式辦公是深化機關(guān)改革、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、加強廉政建設(shè)、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化辦公、強化服務(wù)的有效手段。去年年底開始,州人民政府把州計委、財政局、建設(shè)局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實行窗口式辦公試點單位，從運行情況看，效果不錯。州公安局已經(jīng)在車管所實行了、窗口辦公，州建設(shè)局、工商局的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動;其它各試點單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、電力、衛(wèi)生、建設(shè)等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風(fēng)整頓工作，選準(zhǔn)著力點突破口，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。各縣市、各有關(guān)部門要繼續(xù)堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把糾風(fēng)工作擺到重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓。要從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護(hù)主義傾向問題，繼續(xù)實行糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查和民主評議相結(jié)合的考核辦法，進(jìn)行綜合評議，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，確保今年糾風(fēng)工作再上新的臺階。

第四，從源頭上治理腐敗。要從源頭上治理腐敗，必須從加強管理入手，在依法行政、從嚴(yán)治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制上下功夫。要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強化管理，切實解決一些部門中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。今年，在強化管理、健全機制和制度建設(shè)上，要重點抓以下幾項工作：

一是要對每個機關(guān)和每個崗位的職責(zé)權(quán)限作出嚴(yán)格明確的規(guī)定，建立健全工作責(zé)任制。各級政府和政府工作人員，都必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，對失職和濫用權(quán)力的，必須予以追究。

二是全面落實“收支兩條線”管理的規(guī)定。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，自治州所有執(zhí)收執(zhí)罰的部門，都要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，逐條抓好落實和檢查考核，任何縣市和部門都不能強調(diào)情況特殊而降低標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

三是進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場。建立公開、公正、公平竟?fàn)幍挠行谓ㄖ袌鲋刃?，是保證工程建設(shè)的效率、質(zhì)量，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標(biāo)方面取得了一定的成效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項規(guī)定，自治州各行業(yè)的各項建設(shè)工程及建筑面積1000平方米的建設(shè)工程和投資10萬元以上的裝修、裝飾工程、抗震加固、設(shè)備采購及安裝工程，一律都要進(jìn)入自治州有形建筑市場按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定實行招投標(biāo)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)和打招呼，同時要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對招投標(biāo)工作的督查力度，要嚴(yán)格實行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，杜絕“豆腐渣”工程，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。

四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心自去年10月成立以來,已節(jié)約開支100多萬元。州人民政府已出臺了《自治州州級政府采購管理工作意見》，凡是使用財政性資金的行政、事業(yè)單位購買一定數(shù)額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實行政府采購制度。采購中心也要嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴(yán)格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實為各單位服好務(wù)。關(guān)于招投標(biāo)和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財政、計委、建設(shè)等部門理順關(guān)系，搞好工作。

五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。在認(rèn)真總結(jié)和靜、輪臺兩縣會計委派試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要選擇3-5個行政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。各縣市也要選擇幾個行政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。另外，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。繼續(xù)推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開，完善監(jiān)督和制約機制，把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。

三、認(rèn)真搞好“三講”教育，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作 第一，認(rèn)真搞好“三講”教育，把廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，是面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進(jìn)性，加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要措施。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進(jìn)行，第三批“三講”教育也即將開始。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導(dǎo)原則、基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好“三講”。要把“三講”教育與廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系個人的工作和思想實際，認(rèn)真反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上找原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風(fēng)上找原因。要通過這次“ 三講”教育，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)自治州當(dāng)前各項工作。要堅持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關(guān)制度。要讓群眾真正感到通過“三講”教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，紀(jì)律上明顯增強。

第二，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。我們的政府是人民的政府,廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求.領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。江澤民總書記強調(diào)指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費行為的八條規(guī)定，嚴(yán)格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。要繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾作紀(jì)律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。當(dāng)前，奢侈浪費現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴(yán)重，在廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴(yán)重影響干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。自治州還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是自治州當(dāng)前的經(jīng)濟狀況、財政狀況,還是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設(shè)和發(fā)展資金都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財政收入每年減少1億元左右，在相當(dāng)長的一個時期里,我州的財政將十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項規(guī)定的落實，嚴(yán)禁一切奢侈浪費行為。

一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴清的規(guī)定，嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接待行為，村級接待費實行“ 零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機關(guān)食堂實行工作餐。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從,減少陪同人員.自治區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)來我州檢查工作，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準(zhǔn)到州境、縣境接送。

三是嚴(yán)格執(zhí)行配備車輛的規(guī)定，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配車。

四是嚴(yán)格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘車、住房、核銷話費；不準(zhǔn)用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費用。要加大以上規(guī)定落實情況的檢查和查處力度，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅處理，堅決把奢侈浪費之風(fēng)壓下去。

四、切實加強對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo) 抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。

一是高度重視，切實加強對廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責(zé)無旁貸。各級政府、各部門要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事，廉政建設(shè)應(yīng)主要依靠黨委和紀(jì)委來抓，由黨委書記和紀(jì)委書記來負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)，把廉政建設(shè)和防范腐敗的工作融入日常的經(jīng)濟行政和具體業(yè)務(wù)工作之中，切實做到廉政工作、經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的責(zé)任都要責(zé)任到位，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。根據(jù)州黨委的分工，我的責(zé)任范圍是，對州人民政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對政府領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他各成員都有明確的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。目前一些部門和單位的行政分管領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)各自分工，對分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。監(jiān)察、審計等部門對加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭負(fù)有重大責(zé)任。江澤民同志指出：“ 在地方機構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只能加強，不能削弱?！边@充分說明了各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要性。各級政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作,為他們創(chuàng)造更好的工作條件.特別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積極予以支持和協(xié)調(diào),為有關(guān)部門依法辦案提供重要保證.在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴(yán)肅查處，絕不徇情，絕不手軟。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.對打擊報復(fù)辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的,必須嚴(yán)厲懲處。各級監(jiān)察、審計等部門的干部，要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀(jì)的人，為自治州的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，西部大開發(fā)是中央重大的戰(zhàn)略決策，是加快我州經(jīng)濟社會發(fā)展的難得歷史性機遇。我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務(wù)的同時，更加有效地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟建設(shè)和西部大開發(fā)而努力奮斗。

第四篇：在全市廉政工作會議上的講話

在全市廉政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會議，目的就是要貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。4月23日，在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，李克強總理強調(diào)，各級政府和部門要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委三次全會和《政府工作報告》有關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。*月*日**主席對今年全省政府系統(tǒng)廉政工作作了具體部署，強調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭，正風(fēng)肅紀(jì)，以政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新成效推動各項決策部署落到實處。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府的工作部署貫徹落實到位。剛才，市發(fā)改委、市財政局分別作了經(jīng)驗發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定新形勢下政府系統(tǒng)廉政工作取得的新成效

過去一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。

政府系統(tǒng)各部門多次召開黨風(fēng)廉政反腐專題會議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查。在政府系統(tǒng)全面開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動，把開展“政治建設(shè)六項重點任務(wù)”作為踐行“兩個維護(hù)”的重要抓手，強化各級各部門政治意識和政治規(guī)矩。帶頭抓班子帶隊伍，強化落實“兩個責(zé)任”約談問責(zé)機制，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，促進(jìn)全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。

二是持續(xù)推進(jìn)放管服改革，政務(wù)效能不斷提高。

市、縣、鄉(xiāng)三級提前完成“一事通辦”*張清單編制工作，完成編制單位*個，“一次性告知”清單編制*項，“最多跑一次*項，占比*%，超額完成自治區(qū)下達(dá)*的任務(wù)目標(biāo)。實行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全市*%的政務(wù)服務(wù)事項可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行政務(wù)服務(wù)“容缺受理”服務(wù)，容缺受理事項數(shù)量*項。全面開展“減證便民”專項行動，取消各類證明事項和蓋章環(huán)節(jié)*項。著力解決群眾辦事堵點問題，國家發(fā)改委所列的*項堵點問題中，已解決92項。全市通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息*條。

三是強化依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效。

加強政府立法，提請審議地方性法規(guī)、規(guī)章項目*個，調(diào)研項目*個。審查、備案政府規(guī)范性文件*件。全面清理**年**月**日前制發(fā)的規(guī)范性文件，保留**件，廢止**件，修訂**件。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，法律顧問反饋法律意見**條，參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證*次，參與涉訪涉訴處理*件。主動拓寬復(fù)議申請渠道，運用調(diào)解和解手段化解行政爭議，推進(jìn)落實機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴*件，各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴*件次。

四是加強財政資金監(jiān)管，財政管理水平不斷提升。

開展債務(wù)清查統(tǒng)計工作，加大政府債務(wù)置換力度，防范化解重大風(fēng)險。落實降費減負(fù)政策，減輕企業(yè)個人負(fù)擔(dān)約**萬元。強化政府采購管理，節(jié)約資金**億元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，在全區(qū)率先實現(xiàn)辦理入場登記“一次不用跑”，招投標(biāo)過程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進(jìn)場交易項目共**個，交易總額達(dá)到***元。深化國企改革，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，完成**家企業(yè)整合重組。

五是堅持全面從嚴(yán)治黨，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則和國務(wù)院“約法三章”精神，堅決整治“四風(fēng)”。全市立案查處違反中央八項規(guī)定精神案件**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，通報曝光**起**人。查處形式主義、官僚主義問題立案**起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織調(diào)整或處理**人。持續(xù)在強化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，確保無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態(tài)勢。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索**件，新立案**件，黨紀(jì)政務(wù)處分**人。大力開展中央掃黑除惡斗爭，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理**人，移送司法機關(guān)**人。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理三年行動計劃，全市扶貧領(lǐng)域立案**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，移送司法機關(guān)**人。這一系列案件的查處，形成了強烈震懾，有力維護(hù)了清正廉潔的政府機關(guān)形象，提高了群眾的滿意度。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在一些問題和不足。一些部門和單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，樹立“四個意識”不牢固，踐行“兩個維護(hù)”不徹底，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象，不作為、慢作為和形式主義、官僚主義問題依然存在，政務(wù)效能低下，優(yōu)化營商環(huán)境工作滯后。各級各部門“文山會?！眴栴}有所反彈，“痕跡管理”問題冒頭，基層負(fù)擔(dān)還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂，貪污腐敗問題時有發(fā)生，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。政府機構(gòu)改革還要持續(xù)深化，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。等等。全市各級政府和部門務(wù)必深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性艱巨性，進(jìn)一步增強抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

二、持續(xù)深化改革，加強政府自身建設(shè)，打造廉潔高效法治政府

今年是中華人民共和國成立70周年，是全區(qū)開啟新時代全面深化改革開放的重要一年。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，扎實開展“六個年”活動，持續(xù)深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“重拳遏增年”活動。堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，堅決把《政府工作報告》有關(guān)要求和各項重大政策落實到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（一）繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革。

深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，機構(gòu)改革還存在改革不徹底，上下機構(gòu)不對應(yīng)問題，改革后機構(gòu)混編問題，參公人員的身份和待遇問題，行政類事業(yè)單位人員進(jìn)不了機關(guān)問題，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題，等等。我們要攻堅克難繼續(xù)推進(jìn)，扎實做好機構(gòu)改革配套工作，做好涉改部門經(jīng)費、資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)管理工作，做好涉改部門地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理，檔案移交管理等工作。使改革后的各項政務(wù)工作加快步入正規(guī)，發(fā)揮出改革促進(jìn)治理體系更規(guī)范、治理能力大提高、政務(wù)效能大提升的應(yīng)有作用。

（二）持續(xù)提升政府政務(wù)服務(wù)效能。

我們要以開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動為牽引，開展好優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，擴大政務(wù)公開，清理精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，推進(jìn)容缺審批，著力解決群眾辦事痛點、難點、堵點問題。要運用好機構(gòu)改革成果，加快對全市各級政務(wù)服務(wù)中心窗口布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)云，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高網(wǎng)上辦理事項比例，真正實現(xiàn)公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標(biāo)。

（三）加強法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。落實法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。加強審計監(jiān)督，更加主動地接受全社會監(jiān)督。全面實施“七五”普法規(guī)劃，加強基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步做好立法工作，提高立法質(zhì)量。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善政府法律事務(wù)辦理制度和程序，建立重大政府法律事務(wù)集體討論制度。發(fā)揮好政府法律顧問作用。推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

（四）堅持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理三年行動計劃，扎實推進(jìn)專項治理“重拳遏增”年各項工作。重點落實好《市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條》，開展“五個緊盯行動”（緊盯一條扶貧路、一張惠農(nóng)卡、一本病歷、一個水柜、一間住房），著力查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題，著力解決教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)文明建設(shè)、征地拆遷等民生領(lǐng)域腐敗問題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標(biāo)。5月份，召開了全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“雙零”部門集體約談會暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會。對在專項治理工作中問題線索“零移送”的部門、“零立案”的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行集體約談，目的就是要發(fā)揮各級各部門主動性，嚴(yán)格落實好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對本系統(tǒng)扶貧項目進(jìn)行全面梳理，排查問題風(fēng)險點。通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作，切實查找出一批突出問題，全面整改一批問題，嚴(yán)肅查處一批腐敗和作風(fēng)問題，完善一批監(jiān)管制度，推動形成監(jiān)督大格局。

要整治營商環(huán)境中的“四風(fēng)”和腐敗問題，大力整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。著力解決失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點問題。要持續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題，嚴(yán)格按照中央“兩個一律”要求，聚焦黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)，深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）切實抓好重點領(lǐng)域監(jiān)管。

一要堅持依法理財，強化財政監(jiān)督。積極履行財政監(jiān)督職能，堅持規(guī)范管理，健全長效機制，不斷促進(jìn)財政資金安全、高效運行。高度重視財政收入組織工作，加強分析預(yù)測，切實提高財政收入組織工作的精準(zhǔn)性和主動性。加大預(yù)算支出執(zhí)行，強化財政支出管理，開源節(jié)流平衡預(yù)算。在確保扶貧需求的基礎(chǔ)上，將新增財力、新增政府債券等重點向8項支出和民生支出傾斜。進(jìn)一步清理盤活存量資金，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經(jīng)營性資產(chǎn)要盤活變現(xiàn)，提高財政資金支出效益。重點做好脫貧攻堅、支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保及社會保障等領(lǐng)域資金管理使用，大力壓減行政開支，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，堅持預(yù)算公開，任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂花錢。深入推進(jìn)財稅體制改革，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面啟動預(yù)算績效管理。進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)，規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金管理，規(guī)范PPP項目運作，不斷完善防范化解債務(wù)風(fēng)險機制和措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二要堅決落實好國家自治區(qū)重大財稅政策。2018年以來中央、自治區(qū)相繼出臺了一系列減稅降費措施。減稅降費給平衡財政收支帶來很大影響，按照中央要求，各級各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”，決不允許減稅實惠企業(yè)看得見、得不到。決不能為平衡預(yù)算打亂收費的主意，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實施好更大規(guī)模減稅，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。落實降低社保費率政策，不得增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)，決不允許擠占挪用社保費，確保職工待遇不受影響。

三要抓好國資國企監(jiān)管。今年要繼續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，開展“企業(yè)改革重組攻堅年”活動，加快實施企業(yè)重組，加快推進(jìn)混合所有制改革。要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，推動技術(shù)、人才、資金等向主業(yè)集中，增強企業(yè)盈利能力。要實施企業(yè)瘦身健體，壓縮企業(yè)管理層級，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資、同質(zhì)業(yè)務(wù)，增強企業(yè)管控能力。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會構(gòu)成和內(nèi)部運行機制，探索推行外部董事制度，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，完善決策議事機制。要完善國有企業(yè)薪酬制度改革，實行工資總額預(yù)算管理，實行差異化考核和差異化薪酬分配辦法。要強化企業(yè)風(fēng)險防控，健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度、內(nèi)部審計管理辦法等風(fēng)險防控制度體系。嚴(yán)控投資風(fēng)險，審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)。千方百計降低企業(yè)杠桿率和負(fù)債水平。要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。壓實“兩個責(zé)任”，不斷強化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

以上幾個重點領(lǐng)域直接涉及到財政資金、國有資產(chǎn)、稅費政策等直接現(xiàn)實利益問題，風(fēng)險點多、專業(yè)性強，稍有不慎就容易出問題，要更加注重開展好自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。

三、全面從嚴(yán)治黨、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅定推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

打鐵還需自身硬，各級各部門要以開展專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作為契機，強化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機制，狠抓責(zé)任落實，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新進(jìn)展。

一要堅定把黨的政治建設(shè)擺在首位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和中央、自治區(qū)重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動部署，加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，抓實抓牢“三會一課”、民主生活會等基本制度的落實，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。對政府系統(tǒng)來講，加強政治建設(shè)關(guān)鍵是看行動、見實效，最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、改善民生，保持社會大局穩(wěn)定等各項中心工作上來，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，如期實現(xiàn)預(yù)定的各項經(jīng)濟指標(biāo)。

二要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到兩手抓、兩手硬。黨組（黨委）“一把手”要切實履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任，在加強日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，把每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要發(fā)揮好基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作述職評議考核的指揮棒作用，加強對黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查。對反腐倡廉工作抓而不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位的，對經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實不力、未完成硬指標(biāo)硬任務(wù)的，要堅決問責(zé)。

三要馳而不息強化作風(fēng)建設(shè)。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委《實施辦法》精神，聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓(xùn)之機公款旅游、變通財務(wù)報銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風(fēng)險點，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。要狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，深入貫徹執(zhí)行中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的有關(guān)精神，落實好2019年“基層減負(fù)年”有關(guān)工作要求，落實好《市2019年集中整治形式主義、官僚主義問題切實減輕基層負(fù)擔(dān)的實施方案》，落實十四項減負(fù)舉措。要傳承好、發(fā)展好理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。貫徹落實中央、自治區(qū)激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為文件精神，堅持“三個區(qū)分開來”，用好容錯糾錯機制，為那些真正敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，在全市營造重實干、重實績的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)氣。

四要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。加強審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域腐敗問題和違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機關(guān)暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，破除服務(wù)壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、“釣魚執(zhí)法”、權(quán)力尋租等加重居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。推動工程招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，實現(xiàn)公開透明、在線監(jiān)管。

五要加強安全生產(chǎn)。要樹牢安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，抓好源頭防控，加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸、人員密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好機構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接，完善管理體制和工作機制，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。要嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對于安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和責(zé)任單位要嚴(yán)肅追責(zé)，對涉及腐敗問題的要嚴(yán)懲不貸、決不手軟。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，受極端天氣影響，近期部分縣（市、區(qū)）遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災(zāi)害，造成房屋倒塌、大面積農(nóng)作物受災(zāi)，城區(qū)出現(xiàn)大范圍的內(nèi)澇，停電、斷網(wǎng)、停課，對廣大群眾生產(chǎn)生活帶來重大影響，也造成了很大的經(jīng)濟損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災(zāi)后救助、恢復(fù)生產(chǎn)工作，加強氣象預(yù)報預(yù)警，嚴(yán)密防范各類重大自然災(zāi)害。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置措施和決策、指揮機制，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，深化政策決策落實。政府系統(tǒng)工作人員要以政策決策落實年為契機，堅持高標(biāo)準(zhǔn)抓落實，每個環(huán)節(jié)、每個層級都要盡最大努力做好本職工作，細(xì)化工作舉措，明確時限和質(zhì)量要求，層層壓實責(zé)任。對中央、自治區(qū)各項優(yōu)惠政策，結(jié)合實際能夠出臺的措施要盡快出臺，能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強政策落實跟蹤問效，多聽取基層、企業(yè)一線的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)問題并以點帶面推動解決。要加強和規(guī)范督查，多采取暗訪等方式了解實情，推動政策落實。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺已經(jīng)上線運行，我們要做好宣傳應(yīng)用，發(fā)揮好平臺作用，實現(xiàn)督查提質(zhì)增效，減輕基層負(fù)擔(dān)。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會、國務(wù)院和省廉政工作會議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀(jì)委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議討論的意見，講三個問題。

一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地?。武浺宝总理栽忷务院廉政工作会议讲话中列举的当前塌vθ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖?。对此，晤U且歡ㄒ湊罩醒?、省和市委的要求，丛伵?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾?，胞}ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務(wù)實、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務(wù)實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，使各項政績都?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實、從嚴(yán)治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護(hù)農(nóng)民利益。要切實維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當(dāng)行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認(rèn)真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政?，F(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。各級、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。各級政府機關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和評議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅決清除出去，確保執(zhí)法隊伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革?！缎姓S可法》將于今年7月1日起正式實施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對整個政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，對政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，距這部法律的實施已不到4個月，還有大量的準(zhǔn)備工作要做。各級、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，精心組織，周密部署，確保貫徹實施的各項工作緊張有序地進(jìn)行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進(jìn)依法行政能力和水平的提高。各級法制工作部門和各部門法制工作機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，會同組織、人事部門具體組織好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實施機關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進(jìn)行修改和廢止，行政許可實施機關(guān)也需要進(jìn)行規(guī)范。目前，市級清理工作進(jìn)展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會議的審議意見，最近市審改辦又對照省的清理方案進(jìn)行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項，保留行政審批198項（含新增23項），市政府進(jìn)一步審核后即將對外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行制定機關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項清理工作，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。要注重做好行政許可法與國家新出臺法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項清理的銜接工作。要做好取消審批事項的跟蹤監(jiān)管。對取消的審批事項要注意搞好銜接，加強事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對涉及社會秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的事項，決不能錯誤地認(rèn)為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關(guān)工作要迅速跟上去，認(rèn)真研究在新形勢下如何改進(jìn)管理方式，更好地在市場經(jīng)濟條件下切實履行好監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控和無序；對保留的許可事項要規(guī)范操作，簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費。要盡快制定實施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時，要把行政審批事項的清理作為一個循序漸進(jìn)、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟秩序。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項基本制度全面落實；要抓好市縣兩級機關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強公開的針對性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運行機制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會、聽證論證會、通報質(zhì)詢會、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級機關(guān)要結(jié)合行政機關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，切實加強對政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重要成果和加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個條例的電視電話會議，緊接著市委又作了動員部署。各級、各部門要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個條例精神，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機關(guān)工作人員要以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。要加強層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計、法制等部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認(rèn)真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各種矛盾比較集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實加強信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認(rèn)識要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國“兩會”期間，我市信訪駐京工作組接待個訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個訪21批34人次。對這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的信訪問題，各級、各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。各級政府要以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對待，而要更多地靠改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，變被動為主動，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅持一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對由于作風(fēng)不實、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時機致使事態(tài)擴大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關(guān)，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結(jié)果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時妥善處置。要抓快、抓實，及時掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認(rèn)識的問題，要耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴大和激化；對上訪中個別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動加強信息溝通，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點。各級、各部門一定要按照既要堅決又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項工作的落實

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出問題為重點的廉政建設(shè)工作，把上級的要求和市委、市政府的部署落到實處。

第一，要大力弘揚求真務(wù)實精神，加強政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實的要求落實到政府工作的各個方面。一是要以求真務(wù)實的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務(wù)實謀發(fā)展的根本要求。要摸實情，加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對加強調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實際、針對性和操作性強的解決辦法和措施。要辦實事、求實效，出實績、講實情，堅持一是一、二是二，鼓勵講實話，勇于講真話，做到既報喜又報憂。要注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強工作的實效性。二是要以求真務(wù)實的精神抓好工作。抓工作就是要扎實細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺到重點工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點問題的處理都來不得半點浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。對社會熱點、難點問題的處理，更要見微知著，及時采取對策，扎扎實實解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭利的事堅決不做，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強針對性，提高實效性。要進(jìn)一步加強反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點項目“辦事直通卡”制度、機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機制。嚴(yán)格落實信訪首問負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個信訪案件都要做到事實清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時間清、信訪人清。此外，還要創(chuàng)新民主決策機制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，要堅持從嚴(yán)治政，加強公務(wù)員隊伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會滿意；隊伍帶不好，人民群眾也不會滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評價不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們在抓好廉政建設(shè)的同時，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴大）會議提出的“落實的意識要更強，落實的要求要更高，落實的措施要更到位”的要求，全面落實市委、市政府的各項部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。今年以來，我市各項工作開局良好，經(jīng)濟增長勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實的時間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點，采取有力措施，扎實加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開發(fā)、接軌上海、重大項目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對，搞好配置，逐個化解；對今后可能面臨的資金、運輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項工作，落實措施，消除隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點，著力抓好落實，堅定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！