第一篇：在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話

在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話

在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話

宋 樹(shù) 紅

（2016年4月29日）

同志們：

今天，縣政府專題召開(kāi)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，全面總結(jié)2015年縣政府系統(tǒng)廉政工作，安排部署2016年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，正視差距，準(zhǔn)確把握廉政工作新態(tài)勢(shì) 2015年，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)決策部署，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，政府系統(tǒng)廉政工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變職能的重要舉措，取消非行政許可審批事項(xiàng)60項(xiàng)，調(diào)整和承接行政審批事項(xiàng)78項(xiàng)，建立健全了政府部門“三張清單一張網(wǎng)”，進(jìn)一步厘清了政府部門權(quán)力和職責(zé)，增強(qiáng)了政府工作的透明度。去年，我縣在加大推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建立健全行政審批管理制度、加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面受到了國(guó)務(wù)院和省政府、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二是主體責(zé)任層層落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行縣政府黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《實(shí)施細(xì)則》，建立了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人和班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制。縣政府班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期不定期對(duì)分管部門進(jìn)行約談，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任。三是督查問(wèn)責(zé)更加有力。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)財(cái)政預(yù)決算、價(jià)格收費(fèi)、征地拆遷等重要事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)政扶貧資金、保障性安居工程資金等13類涉及群眾切身利益的資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)，使各項(xiàng)惠民政策得到了有效實(shí)施。

四是政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委有關(guān)規(guī)定，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)“庸懶散軟”、信訪積案化解等4個(gè)方面的集中整治活動(dòng)，解決了一批矛盾糾紛和信訪積案，及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求和社會(huì)關(guān)切。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)依然十分繁重，特別是與上級(jí)的要求和群眾的期望相比，還存在許多差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”：一是主體責(zé)任落實(shí)還不到位。一些部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)還不明確，壓力傳導(dǎo)不到位；一些單位的負(fù)責(zé)同志重工作安排，輕督查落實(shí)，對(duì)廉政工作投入精力不足，辦法措施不多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，個(gè)別部門對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)存在接不住、管不好的問(wèn)題；一些單位依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法彈性較大，存在行政不作為、亂作為的問(wèn)題。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還不到位。個(gè)別部門全局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)縣上作出的重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，推動(dòng)落實(shí)的效果不夠明顯；有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)，工作消極應(yīng)付、敷衍推諉；“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。這些問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但影響了工作成效，損害了干部形象，必須在今后的工作中認(rèn)真加以糾正和解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面落實(shí)廉政工作新舉措 今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省市政府廉政工作會(huì)議和縣委的要求，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，著力把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。在具體工作中，要圍繞“一個(gè)核心”，緊盯“兩個(gè)關(guān)鍵”，聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)核心”是：從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣“3783”主體責(zé)任體系，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。各單位的“一把手”要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，守土知責(zé)、守土盡責(zé)，自覺(jué)履行好牽頭抓總、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查和示范帶動(dòng)責(zé)任，認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位。三要嚴(yán)格落實(shí)班子成員的“一崗雙責(zé)”。各位副縣長(zhǎng)在抓好分管工作的同時(shí)，要重視加強(qiáng)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季度至少聽(tīng)取1次分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，每年對(duì)分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)至少進(jìn)行2次約談，對(duì)各類苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)加以糾正，絕不能失之于軟、失之于寬。各單位的“一把手”要加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常教育和監(jiān)督管理，督促班子成員從嚴(yán)、從實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力、違規(guī)必追責(zé)的工作格局。

“兩個(gè)關(guān)鍵”是：

一要強(qiáng)化公共資金監(jiān)管。管好用好公共資金，是政府的重要職責(zé)，也是防止腐敗的根本舉措。財(cái)政部門要嚴(yán)格預(yù)算約束，將政府收支全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，堅(jiān)決防止超預(yù)算支出；要嚴(yán)格清理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加強(qiáng)存量資金監(jiān)控，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上；財(cái)政局要盡快修訂完善《政府項(xiàng)目資金管理辦法》、《莊浪縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理、使用、處置。審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)職能作用，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的審計(jì)力度，特別是對(duì)落實(shí)重大政策措施、專項(xiàng)債券資金、扶貧資金、救濟(jì)救災(zāi)資金等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)政府投資項(xiàng)目、資金使用、工程質(zhì)量和投資效益進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)年限，及時(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收和投資審計(jì)，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管。國(guó)務(wù)院和省政府、市政府廉政工作會(huì)議明確要求，今年6月底前要完成公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工作，當(dāng)前，我們重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：要盡快建成交易平臺(tái)。公管辦要在上半年全面建成公共資源交易大廳，健全完善公共資源交易管理制度，今后凡是公共財(cái)政投資的項(xiàng)目原則上都要進(jìn)場(chǎng)交易。要持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，全面落實(shí)集中辦理制度，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，最大限度方便群眾辦事。要建立完善電子系統(tǒng)。全面推行網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上審批，加快完善行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，上半年實(shí)現(xiàn)與省、市行政審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，年內(nèi)除涉密事項(xiàng)外的所有行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)管理。要充分運(yùn)用交易平臺(tái)。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)問(wèn)題?！八膫€(gè)重點(diǎn)”是：

一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的重點(diǎn)，以權(quán)力“瘦身”實(shí)現(xiàn)廉政“強(qiáng)身”。深入推進(jìn)行政審批制度改革，編辦和相關(guān)部門對(duì)省、市明確取消的審批事項(xiàng)，要徹底取消到位；對(duì)省、市下放的審批事項(xiàng)，要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)承接，逐項(xiàng)明確審批要件、審批流程和審批時(shí)限，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行。集中推進(jìn)投資體制改革，發(fā)改局要調(diào)整優(yōu)化投資審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，放寬審批條件，最大限度放權(quán)給市場(chǎng)和企業(yè)，有效解決投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題。全力推進(jìn)收費(fèi)清理改革，財(cái)政局、物價(jià)局要清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，公布收費(fèi)目錄，完善收費(fèi)監(jiān)管制度，嚴(yán)格收費(fèi)管理。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，工商局要全面落實(shí)“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。

二要全面推進(jìn)依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治思維和法治方式貫穿于政府工作的全過(guò)程，依法全面履行政府責(zé)任，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要增強(qiáng)法治意識(shí)，按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，進(jìn)一步樹(shù)立法治理念，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。各單位“一把手”要帶頭學(xué)法用法，帶頭遵法守法，著力營(yíng)造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。要堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，建立責(zé)任倒查和清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則，凡涉及民生問(wèn)題，必須事前舉行聽(tīng)證；凡涉及重大資金調(diào)度和人事調(diào)整等問(wèn)題，必須提交會(huì)議討論決定，不斷提高行政決策的科學(xué)化水平。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，對(duì)規(guī)劃調(diào)整、惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，要建立健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)制度，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，防止權(quán)力尋租、權(quán)力濫用。

三要不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，前提是政務(wù)公開(kāi)透明。要重公開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土和公管辦要切實(shí)加大對(duì)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督職能，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，完善惠農(nóng)政策、扶貧資金、土地征收等方面的監(jiān)管措施，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。要曬清單，國(guó)務(wù)院和省政府、市政府廉政工作會(huì)議明確提出，今年要全面公布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等實(shí)行目錄清單管理?？h審改辦要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門，進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單，審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，科學(xué)編制職權(quán)運(yùn)行流程圖，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。要優(yōu)服務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視網(wǎng)站留言和便民熱線，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的合理訴求，及時(shí)調(diào)查了解。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，認(rèn)真做好“12345”綜合便民服務(wù)熱線、網(wǎng)民留言辦理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)群眾反映的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自限時(shí)交辦、督辦，絕不能漠然置之、拖延推諉，更不能把小事拖大，把大事拖砸。四要持續(xù)抓好糾風(fēng)治亂。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為。要扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造、農(nóng)村低保中虛報(bào)冒領(lǐng)錢款，集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、優(yōu)親厚友、私分濫發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)有令不行、有禁不止，越“紅線”、碰“雷區(qū)”的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，勤政務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)廉政工作新局面 勤政是最基本的工作要求，廉潔是必須守住的底線。各級(jí)各部門要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。

一要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。新修訂的《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提出了從嚴(yán)治黨的新要求，釋放出了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法這樣一個(gè)明確信號(hào)。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真踐行“四個(gè)必須”（必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操）、“八條規(guī)范”（堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公；堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事；堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約；堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)；堅(jiān)持廉潔從政,自覺(jué)保持人民公仆本色；堅(jiān)持廉潔用權(quán),自覺(jué)維護(hù)人民根本利益；堅(jiān)持廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界；堅(jiān)持廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)）的禁止性要求，恪守“六大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律），堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)、紀(jì)律執(zhí)行從嚴(yán)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，對(duì)違反紀(jì)律、規(guī)矩、制度的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線和紅線。

二要把廉政責(zé)任扛在肩上。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系，既有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也有紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任；既有主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任，也有班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門的“一把手”要認(rèn)真抓好本部門和下屬單位的主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的抓、該管的管，做到責(zé)任覆蓋無(wú)盲區(qū)，壓力傳導(dǎo)不遞減。三要把廉政要求落到實(shí)處。各級(jí)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的誘惑和侵蝕，珍惜名譽(yù)，敬畏權(quán)力，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)，堅(jiān)持清白做人，干凈干事，安全干事，不能利用職權(quán)謀取私利，不能插手工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、政府性投資的審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和特殊崗位的監(jiān)督約束，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待和辦公用房管理規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的政府形象。

同志們，做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于廉政建設(shè)的新部署、新要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)作為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)提供有力保障！

第二篇：在政府廉政工作會(huì)議上的講話范文

在政府廉政工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省政府第三次廉政工作電視電話會(huì)議。下面，我們接著召開(kāi)市政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開(kāi)的會(huì)議上，市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、民權(quán)縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言，講的很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會(huì)議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要責(zé)任

(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝，才能做好政治建設(shè)，才能堅(jiān)定政治自信，才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下足功夫，堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，抓好落實(shí)。剛才，XX省長(zhǎng)在講話中指出，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是黨的十九大以來(lái)，黨中央在治國(guó)理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié)，是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作，貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、初心意識(shí)、使命意識(shí)。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益，切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

二、堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)，是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來(lái)，我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在不少問(wèn)題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問(wèn)題等方面還會(huì)發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒(méi)有真正樹(shù)立法治思維，依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)研究出臺(tái)政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺(tái)了政府工作規(guī)則，我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則，希望市政府各位副市長(zhǎng)、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查，確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合商丘實(shí)際、立足解決當(dāng)下問(wèn)題、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過(guò)制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要公開(kāi)辦事事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)審理時(shí)限，公開(kāi)審批人員，公開(kāi)主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全方位接受群眾監(jiān)督，建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策，持續(xù)完善各級(jí)各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問(wèn)題治理。近年來(lái)，盡管我們?cè)谕恋卣信膾臁㈨?xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺(tái)了一系列政策文件，但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。

三、堅(jiān)持把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要標(biāo)志

(一)深入開(kāi)展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)。在推動(dòng)“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過(guò)程中，我們提出貴在真，用真情、出真招;貴在準(zhǔn)，定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí)，重實(shí)務(wù)、見(jiàn)實(shí)效，確保“一聯(lián)三幫”不搞花架子，能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo)，作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，完成“六保”任務(wù)首要是保居民就業(yè)，保居民就業(yè)重在保市場(chǎng)主體;只有保住市場(chǎng)主體，才能保住居民就業(yè)，才能為?；久裆於ɑA(chǔ)，才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件，才能為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。2019年至今年上半年，我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全市為各類市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)35.37億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù)，僅今年上半年就新增貸款241.33億元，首次貸款占比63%，惠及2970多家中小微企業(yè)，有效緩解了企業(yè)資金困難，為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè)，企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場(chǎng)主體的比重超過(guò)90%，是吸納就業(yè)的主力軍。對(duì)我市來(lái)講，落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策，解決好中小微企業(yè)融資難問(wèn)題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，用好人民銀行關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”“三新活動(dòng)”等各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評(píng)價(jià)體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)管理透明化、公開(kāi)化、規(guī)范化，為金融政策落地創(chuàng)造條件。

(三)把爭(zhēng)取和用好項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭(zhēng)取中看干部作為，看干部作風(fēng)，看干部為推動(dòng)地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷，更要看爭(zhēng)取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭(zhēng)取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn)，更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前，工作中存在的主要問(wèn)題是爭(zhēng)取到的資金支出進(jìn)度慢，其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，盡最大努力爭(zhēng)取更多資金，確保爭(zhēng)取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。

(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六?！钡氖滓蝿?wù)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事，特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上，突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作?？傮w上講，我市正在按照上級(jí)要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作，返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策，盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息，搞好服務(wù)，做好輔導(dǎo)引導(dǎo)，使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(五)堅(jiān)持“過(guò)緊日子”。最近，我們?cè)诼鋵?shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查，各單位也做到了顧大局、識(shí)大體，過(guò)緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺(jué)行為。下一步，要持續(xù)鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子常態(tài)化，建立完善各項(xiàng)過(guò)緊日子制度，堅(jiān)持花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率，以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動(dòng)財(cái)政資金支出落到實(shí)處。

四、堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。2018年我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在全省排名靠后，在2019年第三方評(píng)估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，以一流的營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。

(一)壓縮行政審批時(shí)間，提高行政效率。近年來(lái)，我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間，切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類市場(chǎng)主體辦證審批時(shí)間。目前，我市市場(chǎng)主體注冊(cè)登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來(lái)的3日壓縮到1日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳，切實(shí)提高辦事效率、審批效率，用實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動(dòng)改革措施落實(shí)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。

(二)提升服務(wù)意識(shí)。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改，切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)，以及亂收費(fèi)等問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為商丘未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，對(duì)照存在問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣，摒棄部門利益和小團(tuán)體利益，下放審批權(quán)限，重塑審批流程，落實(shí)好不見(jiàn)面審批等要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l，著力打造辦事簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

(三)落實(shí)好《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)政府廉政建設(shè)的重要抓手，尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門要制定本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí)，希望優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況，不斷促進(jìn)條例落實(shí)，著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

五、堅(jiān)決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

一是市政府各位副市長(zhǎng)和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對(duì)土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為，進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案促改，用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作，持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來(lái)市政府常務(wù)會(huì)議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會(huì)形式召開(kāi)，既節(jié)省了大家路上和侯會(huì)時(shí)間，又提高了會(huì)議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng)，確保把精簡(jiǎn)會(huì)議文件工作落到實(shí)處，切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí)，要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，以身作則，模范執(zhí)行，帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處，帶頭營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話（模版）

在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)對(duì)廉政工作的要求，回顧總結(jié)過(guò)去一年我市政府系統(tǒng)的廉政工作，研究部署新形勢(shì)下廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)和措施。剛才，市監(jiān)察局、阿榮旗政府和市審計(jì)局作了典型發(fā)言，系統(tǒng)的總結(jié)了廉政建設(shè)取得的成效，明確了今年工作的重點(diǎn)。各地、各部門要互相學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年是我市新一屆政府組成的第一年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)反腐倡廉的大政方針，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始終把廉政建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全市政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是解決損害群眾利益的突出問(wèn)題方面取得新成效；二是查辦案件工作取得新成效；三是源頭防治腐敗工作取得新成效；四是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約取得新成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，一是在涉及行政審批、土地征用、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄,違法違紀(jì)問(wèn)題還呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)；二是在一些政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員中,有法不依,執(zhí)法不公的問(wèn)題還依然存在,一些損害群眾利益的事件時(shí)有發(fā)生；三是弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題在個(gè)別地區(qū)和單位還比較突出；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，在個(gè)別地區(qū)和個(gè)別部門，還存在辦事難、效率低、吃拿卡要的現(xiàn)象，這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決,勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

從當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，我們面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，承受的發(fā)展壓力也很巨大，肩負(fù)的任務(wù)更是比以往艱巨，一方面，全球性的金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，世界性經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，今年可以說(shuō)更為艱難；另一方面，我市已經(jīng)進(jìn)入打造自治區(qū)新的增長(zhǎng)極的關(guān)鍵階段，我們的目標(biāo)是到2012年GDP要達(dá)到1700億元，財(cái)政收入達(dá)到300億元，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)，我們的壓力也是巨大的。這就要求我們必須有一支求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍；必須有一個(gè)政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境；必須有一個(gè)辦事高效、服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境；必須有一個(gè)心齊氣順、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。可以說(shuō)，以上“四個(gè)必須”，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各級(jí)政府、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作 面對(duì)由全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這樣一個(gè)艱巨的任務(wù)，今年我市的反腐倡廉建設(shè)、我市的發(fā)展環(huán)境必須有新進(jìn)展。全市各級(jí)各部門一定要按照國(guó)家、自治區(qū)和市委關(guān)于抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，全力推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。

（一）深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，主要原因在于體制不健全、制度不完善，這就要求我們一定要深化改革，創(chuàng)新制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。一要加快行政管理體制改革，切實(shí)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)推行審批“一站式”服務(wù)，對(duì)涉及違反行政許可法的問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正。二要深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；要抓好對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的專項(xiàng)治理。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)監(jiān)督力度。三要深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項(xiàng)目決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度。四要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法管理體制，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問(wèn)題。五要推進(jìn)公共資源交易制度改革，不斷完善土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使用、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）加大專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要從解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題入手，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。一要認(rèn)真解決環(huán)境污染、制售假冒偽劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、國(guó)債基金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全。三要大力治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，完善涉農(nóng)涉牧專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管機(jī)制，有效解決侵害農(nóng)牧民利益等方面存在的問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地區(qū)和部門，要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力在法制軌道運(yùn)行。權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。對(duì)此，我們一定要高度重視，要一手抓監(jiān)督、一手抓公開(kāi)，兩手都要硬。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督的整體合力，形成健全的監(jiān)督體系。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加快推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全政府機(jī)關(guān)行政效能情況反饋、投訴、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在這一點(diǎn)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，又要自覺(jué)接受監(jiān)督。今年，在監(jiān)督上全市的工作重點(diǎn)要放在對(duì)重大項(xiàng)目，尤其是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的這些項(xiàng)目的監(jiān)督上，要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面，一是在重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，政府要請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局實(shí)施全程監(jiān)督；二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，要派督察組，邀請(qǐng)人大、政協(xié)和老同志幫助監(jiān)督；三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目審核力度，全面加強(qiáng)管理；四是要認(rèn)真執(zhí)行政府制定的重大項(xiàng)目投資管理辦法。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上，政府各級(jí)各部門要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的精神,健全信息公開(kāi)制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度，確保全力在陽(yáng)光下運(yùn)行。今年要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收支情況和群眾最關(guān)注、反映最突出的環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）加大違法違紀(jì)案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),全面查處違法違紀(jì)案件。一要嚴(yán)厲查辦濫用權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；二要嚴(yán)厲查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、金融領(lǐng)域違法違規(guī)和資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；三要嚴(yán)厲查辦土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失等方面的失職瀆職案件；四要嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級(jí)別高、涉案范圍廣、性質(zhì)極度惡劣的重大復(fù)雜案件，要加大查辦力度，并堅(jiān)決追究背后隱藏的腐敗問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，塑造政府良好形象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府、各部門一定要按照中央的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力塑造政府的良好形象。一要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國(guó)考察和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款出國(guó)（境）旅游、大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。二要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)政府及其部門都要按照中央的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制會(huì)議規(guī)模，切實(shí)做到開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。三要深入開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，通過(guò)明查暗訪、跟蹤服務(wù)、問(wèn)卷、座談等多種形式，加大對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的公共部門、行業(yè)和執(zhí)法部門的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議力度，努力提高服務(wù)水平。

（六）深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是我市今年的一項(xiàng)重要工作，全市各級(jí)各部門一定要全力以赴把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面，一是要深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是保增長(zhǎng)、就是促和諧、就是保發(fā)展。全市各級(jí)各部門，尤其是涉及到行政執(zhí)法的部門，一定要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，認(rèn)真結(jié)合本單位的實(shí)際，深入開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)。廣播、電視和報(bào)社等新聞單位也要圍繞全市這項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮自身的職能作用，加大宣傳教育的力度。通過(guò)全市上下的共同努力，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想深入人心、形成共識(shí)，變成我們每一個(gè)呼倫貝爾人的自覺(jué)行動(dòng)。二是要大力減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政審批中心的平臺(tái)和窗口作用。各相關(guān)部門必須按照市政府的統(tǒng)一要求進(jìn)入行政審批中心，堅(jiān)持集中辦公、審批和收費(fèi)，實(shí)行“陽(yáng)光”，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序。三是各級(jí)各部門要主動(dòng)為企業(yè)、為基層服好務(wù)。各級(jí)各部門要全身心、全過(guò)程、全天候、全方位的為企業(yè)、為基層服好務(wù)，要主動(dòng)深入到企業(yè)、深入到基層，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)融資、運(yùn)力協(xié)調(diào)等問(wèn)題，以扎實(shí)有效的服務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。四是要加大查處阻礙環(huán)境優(yōu)化的人和事的力度。從近一段時(shí)間有關(guān)部門和企業(yè)所反映上來(lái)的情況看，一些單位和部門，尤其是一些執(zhí)法部門、權(quán)力部門為了部門和個(gè)人的私利亂執(zhí)法、亂攤派，不給好處不辦事、少給好處慢辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題和現(xiàn)象還在不同程度的存在，對(duì)此，監(jiān)察部門一定要加大查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要一查到底，堅(jiān)決懲辦，決不手軟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步扎實(shí)有效地開(kāi)展反腐倡廉工作 抓好廉政建設(shè)是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),各級(jí)政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要把廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓,推動(dòng)反腐敗工作深入開(kāi)展。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

一要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)政府和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，對(duì)本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真解決本部門、本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在日常的工作和生活中，一定要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)。深入加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位廣大干部的教育和管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力。

三要充分發(fā)揮監(jiān)察部門在廉政建設(shè)中的職能作用。各級(jí)政府和部門行政主要負(fù)責(zé)人，要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，為他們?nèi)媛男新氊?zé)、做好工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

同志們，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，依法行政,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的優(yōu)異成績(jī)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第四篇：在2019年市政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽(tīng)收看了廉政工作電視電話會(huì)議，xxx領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面，我就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，抓好我xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新成效過(guò)去一年，xx系統(tǒng)各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署，始終將政治建設(shè)放在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到不斷鞏固。

一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。

堅(jiān)持以集中提效能，xx個(gè)xx職能部門、近xx家公共服務(wù)單位入駐市民中心，集中辦理xxxx項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持以減證促便民，取消xxx項(xiàng)證明事項(xiàng)。堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)服務(wù)。xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)達(dá)xxx項(xiàng)。

二是持之以恒抓財(cái)政資金監(jiān)管，公共資金使用安全得到有力保證。

深入推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)，制定《xx市預(yù)決算公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等系列制度。組織開(kāi)展全市“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)督查和扶貧資金專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，共對(duì)xx家部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三是持之以恒抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理。

查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx個(gè)，處理xx人，處分xx人。

四是持之以恒抓政府法制建設(shè)，行政權(quán)力行使得到有力規(guī)范。

加強(qiáng)政府規(guī)章制定，大力開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法突出問(wèn)題治理。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。

同時(shí)，市政府自覺(jué)接受各方監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識(shí)和自覺(jué)性。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，大力支持和積極配合紀(jì)委監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)辦案工作，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作，有x個(gè)部門接受巡察。積極接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議xxx件，政協(xié)提案xxx件。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)以下方面：

一是總體形勢(shì)雖好，但有些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在。

有的地方、系統(tǒng)和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象依然存在;

二是全面從嚴(yán)治黨雖已成常態(tài)，但薄弱環(huán)節(jié)依然存在。

有的地方和單位管黨治黨寬松軟，監(jiān)督掛在口邊，制度形同虛設(shè);

三是制度建設(shè)雖不斷健全，但違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題隱形變異依然存在。

公車管理、公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;

四是作風(fēng)建設(shè)雖有力推進(jìn)，但形式主義、官僚主義新表現(xiàn)依然存在。

一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問(wèn)題仍然突出。

這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

二、以更實(shí)的舉措，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入今年是新中國(guó)成立70周年的大慶之年，是經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的大考之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵攻堅(jiān)之年，也是我市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的大干之年。

面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作推向深入。按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委x次全會(huì)安排部署，今年xx系統(tǒng)廉政工作要做到“四個(gè)提高”：

(一)提高思想政治站位，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

一要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上走在前列。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同;要充分運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，利用業(yè)余時(shí)間，隨時(shí)隨地登陸平臺(tái)深入學(xué)習(xí)，讓線上學(xué)習(xí)成為常態(tài)，將理論學(xué)習(xí)融于日常。

二要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前列。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)各級(jí)政府系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日，帶頭講黨課。要積極參加民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念和組織意識(shí)。

三要在弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神上走在前列。要不斷強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神、訓(xùn)練斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當(dāng)“黑臉包公”，決不能睜一只眼、閉一只眼，當(dāng)老好人，甚至視而不見(jiàn)、沉默失聲。

(二)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，狠抓“一優(yōu)兩落”。

一是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

省政府提出今年湖北營(yíng)商環(huán)境要進(jìn)入全國(guó)第一方陣，我們要圍繞這一目標(biāo)，采取有力措施，打造一流營(yíng)商環(huán)境。要在“減、增、提”三個(gè)字上下功夫：減審批。圍繞“最少審批、最低費(fèi)用、最快效率、最高透明度”，強(qiáng)力推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、基層便民服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)。提效率。要讓群眾企業(yè)花最少時(shí)間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。

二是著力推動(dòng)政策落實(shí)。

去年以來(lái)，我們圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)等先后出臺(tái)了系列文件和制度。各地各部門要自覺(jué)維護(hù)政府信譽(yù)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，花大力氣解決企業(yè)發(fā)展中的用地、供電、融資、引才等問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，迎來(lái)快速發(fā)展的春天。

三是著力推動(dòng)項(xiàng)目落地。

要牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目定成敗”意識(shí)，知恥后勇、奮起直追、補(bǔ)齊短板，抓實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃、資源要素保障、項(xiàng)目建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，實(shí)行季度拉練、綜合排名、首位獎(jiǎng)勵(lì)、末位約談等制度，在全市上下形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng)，奮力沖刺“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

(三)提高資金使用效益，嚴(yán)管“政府錢袋”。

一要繼續(xù)縮減“三公經(jīng)費(fèi)”。大力倡儉治奢，持續(xù)減少各類經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和預(yù)算追加事項(xiàng)。要按照國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告要求，確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，一般性支出壓減5%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，切實(shí)把有限的資金更多的用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展上。

二要盤活沉淀資金。強(qiáng)化存量資金定期清理機(jī)制，對(duì)市本級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)一年內(nèi)未形成實(shí)際支出或支出進(jìn)度不足一定比例的項(xiàng)目資金，統(tǒng)一收回用于重大設(shè)施建設(shè)或民生支出，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。要加大力度清理盤活沉淀的財(cái)政資金，對(duì)收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。

三要完善預(yù)算績(jī)效管理體系。要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)撥付資金，不得隨意改變。要全面實(shí)施績(jī)效管理，將績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過(guò)程，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。要著力打造陽(yáng)光財(cái)政，所有使用財(cái)政資金的部門，全部都要公開(kāi)預(yù)決算。

四要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮好審計(jì)“監(jiān)督員”作用，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等市委、市政府重點(diǎn)工作，對(duì)重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目投資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭腥^(guò)程監(jiān)督，做到審深審?fù)笇彍?zhǔn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

(四)提高執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效，剔除“害群之馬”。

一要懲治群眾身邊“微腐敗”。圍繞精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、危舊房改造等重點(diǎn)惠民領(lǐng)域，加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管，堅(jiān)決查處優(yōu)親厚友和虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”，真正讓困難群眾享受到政策紅利。

二要構(gòu)筑金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。緊盯金融監(jiān)管問(wèn)題，加大金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)防發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件。

三要消滅工程項(xiàng)目“蛀木蟲(chóng)”。樹(shù)立正確政績(jī)觀，不搞政績(jī)工程、“半拉子”工程。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，打擊虛假招標(biāo)、暗箱操作、履約不嚴(yán)等問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度消除權(quán)力尋租空間。

四要深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來(lái)，將懲治的利劍對(duì)準(zhǔn)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢(shì)力”等黑惡勢(shì)力，著力查處涉及生態(tài)環(huán)境、食藥安全、征地拆遷等領(lǐng)域的違法行為，堅(jiān)決鏟除社會(huì)發(fā)展的“毒瘤”。要深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，對(duì)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從快處理，決不護(hù)短遮丑。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，今年是機(jī)構(gòu)改革之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、隱匿和違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失;嚴(yán)禁隱瞞、挪用資金或虛列支出，轉(zhuǎn)移套取資金，突擊花錢、巧立名目發(fā)放和私存私放錢物;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設(shè)備。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，以身作則，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委及市委實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

三、以更大的力度，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)，要一步一個(gè)腳印地打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

一要人人廉潔。全面從嚴(yán)治黨，最重要的是全面。xx系統(tǒng)的每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部都要從嚴(yán)要求自己。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。要抓住青年干部這個(gè)“大多數(shù)”，注重從理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)三方面進(jìn)行鍛造，全方位增強(qiáng)年輕干部防腐拒變的能力。

二要時(shí)時(shí)廉潔。黨和人民的監(jiān)督時(shí)時(shí)在處處有，這是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監(jiān)管全過(guò)程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委國(guó)家監(jiān)察，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

三要事事廉潔。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要種好管黨治黨的“責(zé)任田”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨組(黨委)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，堅(jiān)決治理形式主義、官僚主義頑癥。同時(shí)，要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢闖敢試者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)有為者撐腰。

同志們，反腐倡廉沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)一直在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，不松勁、不停步、再出發(fā)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，奮力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)70周年華誕。

第五篇：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

（2007年7月5日）

同志們：

根據(jù)縣政府班子研究的意見(jiàn)，這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議以及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署下半年的任務(wù)。

今年以來(lái)，縣政府始

終把反腐倡廉作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央、省委、地委關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，著力解決廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是全面推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度和決策責(zé)任制度。二是深化改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。以深化四項(xiàng)改革和落實(shí)四項(xiàng)制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)源頭治理腐敗工作。在行政審批制度改革方面，清理項(xiàng)目279項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《行政許可法》，對(duì)保留審批項(xiàng)目實(shí)施目錄管理；推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)效能建設(shè)工作。繼續(xù)對(duì)35個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門開(kāi)展行政效能監(jiān)察，已受理群眾投訴2起，交辦2起，辦結(jié)2起；加快推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，已清理銀行帳戶166個(gè)；不斷深化干部人事制度改革；認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度。上半年，參與12項(xiàng)工程的招投標(biāo)監(jiān)督工作，工程資金14358.849萬(wàn)元。組織實(shí)施了政府采購(gòu)招投標(biāo)10次，預(yù)算資金491萬(wàn)元，實(shí)際支付資金436萬(wàn)元，節(jié)約資金55萬(wàn)元，節(jié)約率12。同時(shí)，在“三公開(kāi)”上。重點(diǎn)在抓深入、抓鞏固、抓創(chuàng)新上下功夫，不斷提升公開(kāi)的質(zhì)量和水平，較好落實(shí)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，共清退教育亂收費(fèi)51719元；組織全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行限標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)藥品制度，從進(jìn)貨環(huán)節(jié)堵塞源頭，取消新特藥品代銷制度，最大限度降低藥品價(jià)格，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題，上半年，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位累計(jì)讓利患者金額達(dá)20萬(wàn)元；開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場(chǎng)；積極督促有關(guān)部門、為農(nóng)民工追繳拖欠工資50萬(wàn)元；認(rèn)真開(kāi)展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，全縣共清理上報(bào)政府部門舉辦的達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)23個(gè)、表彰活動(dòng)19個(gè)，涉及總金額70.798萬(wàn)元；加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擬定下發(fā)《松桃苗族自治縣2007年投資軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》，上半年，共受理群眾和客商舉報(bào)投訴2起，督辦2起，均已得到了妥善解決；認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送＜對(duì)專項(xiàng)治理自查自糾工作中存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真糾正的報(bào)告＞的通知》，對(duì)各成員單位的自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。四是繼續(xù)加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。認(rèn)真處理落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送制度、實(shí)名舉報(bào)反饋制度、案件主辦責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查責(zé)任制、查辦案件聯(lián)席會(huì)議等制度，規(guī)范信訪接待、辦案的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是圍繞群眾關(guān)心的“民生”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序和土地市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，抓獲非法開(kāi)采人員31人，收繳運(yùn)輸設(shè)備車輛4臺(tái)，行政處罰5萬(wàn)余元，沒(méi)收非法礦石51.3噸。同時(shí)對(duì)行為極其嚴(yán)重，涉嫌犯罪的3人已移送司法機(jī)關(guān)處理。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在：開(kāi)展工作方法和思路創(chuàng)新不夠，工作有時(shí)存在照抄照搬，疲于應(yīng)付；案件線索待查多，辦案力量不足，影響了案件查辦工作進(jìn)度；一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效遏制；工作歸納提煉做得不夠，信息報(bào)送不及時(shí)，向上反饋較為欠缺；鞏固反腐倡廉成果，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要職能部門狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)政府、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政府廉政工作的極端重要性，始終把政府廉政建設(shè)工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科學(xué)的措施，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)政府廉政工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

下

面，我就抓好下半年政府系統(tǒng)廉政工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行法制化

全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，是推動(dòng)政府廉政建設(shè)的根基。行政權(quán)力運(yùn)行在法律法規(guī)的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現(xiàn)象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問(wèn)題，也難以講清楚、說(shuō)明白，勢(shì)必

影響政府形象和干群關(guān)系。因此，抓政府的廉政建設(shè)，必須全面推進(jìn)依法行政。

一要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。如果我們對(duì)國(guó)家法律法規(guī)理解不透、把握不準(zhǔn)，就不能正確地依靠法律去調(diào)整各種利益關(guān)系，去規(guī)范政府的行政行為。缺乏法律法規(guī)的指導(dǎo)，盲目決策，辦事隨意，就可能引發(fā)矛盾和糾紛，甚至?xí)劤扇后w性事件，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。我們要樹(shù)立公共資源就是財(cái)源的觀念，隨意贈(zèng)送公共資源造成財(cái)政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。希望各級(jí)各部門要依法加強(qiáng)公共資源的管理，任何單位和個(gè)人要占有公共資源，除了法律有特殊規(guī)定的以外，都應(yīng)有償使用、有償有期占有。各級(jí)政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律和法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。今年，十屆全國(guó)人大正式通過(guò)了《物權(quán)法》，并將于10月1日正式實(shí)施。法律專家說(shuō)，《物權(quán)法》為依法行政確立了基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，否則，我們?cè)谛惺剐姓?quán)力的過(guò)程中，會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題和矛盾。比如，政府在征地拆遷、城市開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃、用地審批、公共設(shè)施設(shè)置、財(cái)產(chǎn)方面的稅收征收等方面，必須樹(shù)立物權(quán)觀念，注意尊重私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)，否則就會(huì)面臨公民、法人根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定的權(quán)利而提起行政復(fù)議和行政訴訟。舉例來(lái)說(shuō)，在居民居住密集的地區(qū)建設(shè)治療高傳染性疾病的醫(yī)院，在農(nóng)田旁邊、村莊周圍批準(zhǔn)建設(shè)有污染源的工廠，在規(guī)劃時(shí)不考慮原有居民道路交通出行方便的權(quán)利，導(dǎo)致侵犯相鄰權(quán)。又如，沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議、沒(méi)有走完司法程序就強(qiáng)制拆遷居民房屋，就侵犯了公民的物權(quán)。再如，警察沒(méi)有搜查證強(qiáng)行進(jìn)入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權(quán)和隱私權(quán)，更主要地是侵犯了公民對(duì)房屋住宅的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)，從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不能適應(yīng)依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時(shí)，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二要堅(jiān)持依法辦事。國(guó)務(wù)院、省政府要求，今年要下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。我們要加大力度，對(duì)現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。要對(duì)過(guò)去簽訂的招商合同、協(xié)議進(jìn)行清理，如果一些條款違反了法律規(guī)定，要及時(shí)與客商溝通，妥善處理。在處理過(guò)程中，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，既要?jiān)持原則，又要從實(shí)際出發(fā)，妥善解決好相關(guān)問(wèn)題，以樹(shù)立誠(chéng)信政府、法制政府的形象，不斷提高依法行政的能力。要加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，完善針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。切實(shí)抓好政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行。對(duì)那些繼續(xù)進(jìn)行廳外審批、實(shí)施搭車收費(fèi)，或者對(duì)已經(jīng)取消的和下放的審批事項(xiàng)以備案的名義搞變相審批和權(quán)力上收的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要加大行政執(zhí)法力度，確保政令暢通。全面推進(jìn)依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)政府和地直職能部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，緊緊圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件；非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件；在企業(yè)重組、改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)案件；在征地拆遷、社?；鸸芾?、移民搬遷等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件。在查處案件過(guò)程中，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴(yán)肅追究、嚴(yán)厲懲處。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)政府要自覺(jué)地接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬各部門的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/P>

二、堅(jiān)持治本抓源頭，切實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)是政府廉政建設(shè)的治本之策。當(dāng)前，要結(jié)合我縣改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，針對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力行使這個(gè)關(guān)鍵，始終堅(jiān)持治本抓源頭，把各項(xiàng)制度建設(shè)好，把各項(xiàng)制度落實(shí)好，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

一要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，要抓住主要對(duì)象，切實(shí)落實(shí)一把手的責(zé)任。從我縣情況來(lái)看，一些部門對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制度，認(rèn)識(shí)不足，力度不夠，主要原因就是主要負(fù)責(zé)同志注重了約束自己，放松了對(duì)干部的制度管理。這樣一來(lái)，就給我們的干部產(chǎn)生了不好的導(dǎo)向，以致部分同志錯(cuò)誤地認(rèn)為，廉政建設(shè)是政府的事，是紀(jì)檢監(jiān)察的事，與部門關(guān)系不大，是書(shū)記、縣長(zhǎng)的事，與自己關(guān)系不大。要解決這些問(wèn)題，各級(jí)各部門必須形成主要負(fù)責(zé)同志積極主動(dòng)抓廉政工作責(zé)任制度建設(shè)的良好局面。今后，一個(gè)地方、一個(gè)單位在廉政建設(shè)上出了問(wèn)題，板子應(yīng)首先打在一把手身上，這既是廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，也是強(qiáng)化一把手責(zé)任意識(shí)的有效手段，是促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，要進(jìn)一步明確部門領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，劃分責(zé)任范圍。班子成員，不管是正職還是副職，都是責(zé)任主體，是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制貫徹執(zhí)行的主抓者，是責(zé)任考核、責(zé)任追究的當(dāng)事者，各成員要根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過(guò)完善的廉政工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員克服一手硬、一手軟的不良傾向，既要履行工作職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，率先垂范，以身作則，又要加強(qiáng)干部的教育、監(jiān)督和管理，切實(shí)抓好隊(duì)伍的廉政建設(shè)，從而形成一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，還必須把廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任自上而下地分解，落實(shí)到科室和個(gè)人；要建立相應(yīng)的考核制度、報(bào)告制度、評(píng)議制度、檢查制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況的監(jiān)督、考核；要完善懲戒機(jī)制，緊緊抓住責(zé)任追究這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要全面推行行政問(wèn)責(zé)制。推行行政問(wèn)責(zé)制是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督的有效措施。今年將重點(diǎn)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員不履行或者不正確履行法定職責(zé)，出現(xiàn)效能低下、執(zhí)行不力、瞞報(bào)或虛報(bào)重大突發(fā)事件和有關(guān)工作情況、盲目決策和在商務(wù)活動(dòng)中不講誠(chéng)信等現(xiàn)象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。今年3月7日凌晨，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位銅仁東山古建筑群景點(diǎn)之一的川主宮被焚，現(xiàn)已查明主要責(zé)任在業(yè)主和當(dāng)班管理人員，但川主宮的主管單位地區(qū)文管辦也負(fù)有不可推卸的瀆職責(zé)任，文管辦的兩位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。文管辦的主管局地區(qū)文化局的主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也將受到追究。希望我們引以為戒，正確地、認(rèn)真地履行各自的法定職責(zé)。通過(guò)推行行政問(wèn)責(zé)制，把規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力貫穿于政府施政的全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三要完善政務(wù)公開(kāi)制度。推行政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的最有力手段。我們有的部門，在政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上，公開(kāi)范圍和程度都不夠，權(quán)力運(yùn)行不透明，失去監(jiān)督。個(gè)別懷有僥幸心理的人，正是由此走上了違紀(jì)違法的道路。今年，我們要按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力更加公開(kāi)透明運(yùn)行。要按銅黨辦發(fā)[2006]64號(hào)文件，編制政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，只要不涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密都要公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，以政府門戶網(wǎng)站為依托，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大政府與百姓交流和溝通的渠道，解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)便捷地為人民群眾提供相關(guān)的政務(wù)信息，使之成為政務(wù)公開(kāi)的重要載體。要強(qiáng)化公共服務(wù)部門的服務(wù)公開(kāi)，包括學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開(kāi)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，進(jìn)一步暢通群眾的知情渠道，擴(kuò)大知情面。

四是進(jìn)一步健全和落實(shí)“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度建設(shè)涉及的四項(xiàng)工作，是社會(huì)關(guān)注程度高的領(lǐng)域，是容易誘發(fā)腐敗的領(lǐng)域。政府作為責(zé)任主體，必須將其作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要建立健全加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的工作機(jī)制和規(guī)范專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)章制度，形成對(duì)建設(shè)工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收的全程監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓“招、拍、掛”制度，逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，實(shí)行劃撥土地公示制；出讓經(jīng)營(yíng)性土地，必須制定明確的操作程序和工作規(guī)程，規(guī)范操作，并報(bào)同級(jí)監(jiān)察部門備案。要推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。制定國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作的基本程序和交易行為，擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易范圍。今年，要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓全部納入市場(chǎng)交易，從源頭上防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防止腐敗的發(fā)生。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。積極推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄集中采購(gòu)；不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模；全面實(shí)行政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付制度；修訂政府采購(gòu)管理辦法，跟蹤采購(gòu)物資的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)既節(jié)約資金，又讓物資使用部門滿意的雙重目的；完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系，形成以財(cái)政部門為主，監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)及其他有關(guān)部門配合的監(jiān)督機(jī)制。

三、深入開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)

省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。按照省委、地委的部署，縣委召開(kāi)了黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)抓好這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。政府系統(tǒng)工作人員要結(jié)合工作實(shí)際，以胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣作為自重的準(zhǔn)則、自警的標(biāo)尺和自勵(lì)的目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第一，從深化學(xué)習(xí)教育入手，增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。各地各部門要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的提高，以思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。省委決定，作風(fēng)教育整頓活動(dòng)延長(zhǎng)到8月底結(jié)束，當(dāng)前，要組織好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《中共貴州省紀(jì)委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》（黔紀(jì)發(fā)〔2007〕9號(hào)）。王正福同志6月12日在學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》電視電話會(huì)議上的講話，《中共銅仁地區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉的通知》（銅地紀(jì)〔2007〕19號(hào)），《松桃苗族自治縣自治條例》和近年來(lái)制定的廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以及貴州日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章《論想干事能干事干成事》。各級(jí)各部門在組織廣大黨員干部對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的同時(shí)，要引導(dǎo)黨員干部對(duì)照檢查違反《規(guī)定》的各類問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行清理糾正和整改，確保取得實(shí)效。特別要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)習(xí)，起表率作用。學(xué)習(xí)的目的是為了提升能力、指導(dǎo)工作，決不能因?yàn)楣ぷ髅Χ潘闪藢W(xué)習(xí)，更不能熱衷于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、針對(duì)問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考和研究改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。

第二，從解決突出問(wèn)題入手，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。各級(jí)政府機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的組織者、管理者，既擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用，又肩負(fù)著謀劃和推進(jìn)本部門、本單位改革和發(fā)展的重任。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效益的高低，機(jī)關(guān)干部的政治面貌、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的好壞，不僅影響政府機(jī)關(guān)的威信和形象，而且直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放能否順利進(jìn)行。一要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。從我縣的情況來(lái)看，一些部門的浪費(fèi)現(xiàn)象不容小視，接待開(kāi)支不小，加大了行政運(yùn)行成本。浪費(fèi)也是腐敗，大家一定要有這樣的認(rèn)識(shí)。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！币獓?yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)，逐步將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，并作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，接受群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。二要下決心解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審批制度，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，改進(jìn)會(huì)議召開(kāi)方式。要進(jìn)一步規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，減少發(fā)文數(shù)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性和實(shí)效性。三要嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)，防止出現(xiàn)節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，特別是以部門名義搞的評(píng)比表彰，原則上予以取消，財(cái)政不撥獎(jiǎng)金。

第三，從完善制度入手，為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。各部門都要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、工作協(xié)調(diào)制度、辦事公開(kāi)制度、監(jiān)督檢查制度，加快建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把“作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)”納入政府工作的重要內(nèi)容，按照地委的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好。要在深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，敢于“動(dòng)真格”，勇于“揭家丑”，結(jié)合各自實(shí)際，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)，查找存在問(wèn)題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。對(duì)于自查出來(lái)的問(wèn)題，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真研究，提出有針對(duì)性的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期解決問(wèn)題。特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定方面的問(wèn)題，要認(rèn)真研究針對(duì)性措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位作風(fēng)整頓建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的單位要加強(qiáng)督辦，必要時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式，堅(jiān)決避免一般化、應(yīng)付了事。要堅(jiān)持把在群眾中是否樹(shù)立了勤政、廉潔、為民、務(wù)實(shí)的好形象，是否有一個(gè)想干事、能干事、干成事的團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的好班子、是否建立健全了干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的好機(jī)制作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有新的明顯進(jìn)步，使干群關(guān)系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。

四、堅(jiān)持勤政為民，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會(huì)議上指出：“損害群眾利益的實(shí)質(zhì)，是一些政府部門濫用權(quán)力或行政不作為的問(wèn)題?！本S護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)政府廉政建設(shè)工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府和政府工作部門要把民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，下決心解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。下半年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。我縣去年查辦的商業(yè)賄賂案件充分說(shuō)明，一些不法經(jīng)營(yíng)者與行政事業(yè)單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，損公肥私，危害極大。因此，要繼續(xù)抓好土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作，加強(qiáng)對(duì)各地自查自糾情況的督促檢查，對(duì)工作抓得不力、不實(shí)的，要督促認(rèn)真整改。各經(jīng)濟(jì)主管部門向上級(jí)爭(zhēng)取資金是各部門應(yīng)盡的職責(zé)，不得向獲得財(cái)政性補(bǔ)助資金的下屬企事業(yè)單位索要補(bǔ)助，更不得作出按比例提成的規(guī)定。要注重發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要同有關(guān)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)合作，檢察、公安、審計(jì)、工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的整體合力。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。針對(duì)前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題，結(jié)合深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法。今年每一個(gè)部門（行業(yè)），都要結(jié)合實(shí)際建立健全在日常監(jiān)管、行業(yè)自律、源頭治理等方面的制度，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育，大力發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案件，支持新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為的曝光，回應(yīng)人民群眾的關(guān)注。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們一定要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，持續(xù)作戰(zhàn)的意識(shí)，將治理商業(yè)賄賂工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作，納入議事日程，既要進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決遏制其滋生蔓延，又要長(zhǎng)抓不懈，一步一步地推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

(二)深入治理教育亂收費(fèi)。要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。停止審批新的改制學(xué)校，禁止公辦學(xué)校假借辦分校、實(shí)驗(yàn)校之名，以民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)，規(guī)范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”。對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和教育行政部門的責(zé)任，切實(shí)促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。

(三)以查處亂收費(fèi)行為和解決拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)資銷售市場(chǎng)管理作為保障農(nóng)民權(quán)益重點(diǎn)工作來(lái)抓，農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；供銷部門要用好省、地、縣三級(jí)淡儲(chǔ)化肥，平抑物價(jià)。要繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。要堅(jiān)決防止新拖欠的發(fā)生，特別要防止政府工程中拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，要堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫(kù)移民、涉法訴訟等方面存在的侵害農(nóng)民群眾利益的行為。

(四)進(jìn)一步抓好食品安全工作。強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)施“食品放心工程”，特別是要抓好農(nóng)村市場(chǎng)整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴(yán)把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。要從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染，努力解決蔬菜、水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

最后強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問(wèn)題。這也是作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。能不能抓好落實(shí)工作，關(guān)鍵在于各級(jí)政府、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。從當(dāng)前來(lái)看，有個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上責(zé)任心不是很強(qiáng)，往往稍遇挫折和困難就繞道走，沒(méi)有一抓到底的決心和行動(dòng)，最終導(dǎo)致工作無(wú)法落實(shí)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在我們的工作重點(diǎn)不是確定發(fā)展目標(biāo)和思路，而是缺乏抓落實(shí)的本事和能力，最擔(dān)心的不是“想不到、說(shuō)不到”，而問(wèn)題在于“認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)慢、效果差”。能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、落實(shí)效果好不好，是對(duì)各級(jí)干部政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力的全面檢驗(yàn)。各級(jí)政府、各部門的“一把手”是抓落實(shí)的“關(guān)鍵人”，務(wù)必站到抓落實(shí)的最前沿，做到職能在一線履行、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)、形象在一線塑造，大力在全縣形成一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，不斷提高執(zhí)行力，奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)，恪盡職守，嚴(yán)于律已，努力完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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