第一篇：在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

毛 生 武（2011年4月7日）

同志們：

2010年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，按照中央、省委省政府和州委關(guān)于廉政建設(shè)的各項工作部署，以強(qiáng)化反腐倡廉源頭治理為重點(diǎn)，狠抓各級各類政府投資項目、全州5〃12和舟曲“8〃8”特大山洪泥石流搶險及災(zāi)后重建資金項目的監(jiān)督檢查，中央、省委省政府和州委重大決策得到及時貫徹落實(shí)，糾紛治亂和專項治理扎實(shí)有效，損害群眾利益的突出問題得到及時解決，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力保障。

今年是建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，意義重大。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治和服務(wù)大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹中央、省委和州委關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，采取更加有力的措施，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新的成效。今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)重點(diǎn)要

抓好以下五個方面的工作：

第一，全力抓好重大決策落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域治理

1、加大對重大決策和資金使用的監(jiān)督檢查。

著力加強(qiáng)對中央和省委支持藏區(qū)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、市場價格和房地產(chǎn)調(diào)控政策、規(guī)范節(jié)約用地和節(jié)能減排等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保中央、省委省政府和州委州政府的各項決策落到實(shí)處。突出抓好各項惠民政策和民生項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)“5〃12”地震災(zāi)區(qū)、“8〃8”舟曲特大泥石流災(zāi)后重建項目資金管理使用以及災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對重點(diǎn)工作任務(wù)和督查到的問題實(shí)行掛牌銷號管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改，對存在的違紀(jì)違法行為要堅決查處。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，堅決禁止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，堅決維護(hù)政令暢通，促進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

2、繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在著力抓好普遍性問題治理的同時，突出政府投資額比較大的領(lǐng)域和行業(yè)，重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸、水利、房地產(chǎn)、國土資源領(lǐng)域的治理。嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，加強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，加快建立規(guī)范的招投標(biāo)有序市場，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何形式參與招投標(biāo)的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)這

條“高壓線”的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，建立健全全社會招投標(biāo)和招標(biāo)項目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為處理情況記錄在案并公開的制度，對介入資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用違法違規(guī)等問題進(jìn)行專項治理。

深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。

3、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問題。要嚴(yán)格落實(shí)城市國有土地上的房屋征收拆遷、補(bǔ)償規(guī)定，要切實(shí)保護(hù)群眾和市場主體在征收房屋、搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)方面的合法權(quán)益。房屋征收與補(bǔ)償活動必須由政府組織實(shí)施，禁止建設(shè)單位參與，不得以營利為目的，不允許行政強(qiáng)制拆遷，任何單位和個人都不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫拆遷，房屋征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，擴(kuò)大公眾的參與程度。

4、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要重點(diǎn)解決住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管；完善食品藥品

安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系；嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；加強(qiáng)對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督；加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)牧村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民利益的問題；繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

第二，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育。

以領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用主題教育、警示教育和崗位廉政教育等方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內(nèi)涵，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。堅持面向全社會，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，充分利用甘南紅色文化內(nèi)容豐富、民族文化特色鮮明的優(yōu)勢，挖掘廉政資源，積極創(chuàng)建廉政教育基地，廣泛開展具有地方特色的廉政文化活動，努力將廉政文化滲透到社會各個領(lǐng)域，營造廉潔從政的良好社會氛圍。

2、認(rèn)真落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范和約束從政行為，清清白

白做人、干干凈凈干事。要按照中央、省、州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，廉潔從政。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。同時，對親屬、配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，防微杜漸，嚴(yán)禁謀取私利。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照要求如實(shí)報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外、境外的情況，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。

3、堅決防止收受禮金行為。

溫總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為，對收、送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，與收受同等數(shù)額的現(xiàn)金一樣堅決查處。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。

第三，有效遏制浪費(fèi)和形式主義

1、繼續(xù)嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)。

進(jìn)一步削減各級政府財政預(yù)算安排的“三公”支出。嚴(yán)

格執(zhí)行因公出國（境）管理制度，減少因公出國、出境團(tuán)體的數(shù)量和人數(shù)。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，大力削減公務(wù)開支，嚴(yán)禁講排場、比闊氣，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備、使用管理辦法，重點(diǎn)糾正超編超標(biāo)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車及公車私用等問題。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，加大整改落實(shí)，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革，全面推進(jìn)國庫集中支付改革。

2、進(jìn)一步減少會議和文件。

各級政府的領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加部門的業(yè)務(wù)會議，確有必要參加的需要報經(jīng)同級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意，自上而下形成制度。州政府領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭少開會、開短會、講短話，帶動和引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部騰出精力，下功夫抓各項工作任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得以政府和部門任何名義使用財政資金舉辦各種論壇、研討會，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要納入財政預(yù)算，接受財政監(jiān)督。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動和表彰活動。大力減少發(fā)文數(shù)量。

3、大力推進(jìn)財政預(yù)算決算公開。

把政府所有收支全部納入財政預(yù)算管理，各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算決算都要向社會公開，特別是各部門的

行政經(jīng)費(fèi)，包括出國、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出都要詳細(xì)公開，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。

第四，切實(shí)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督

1、推進(jìn)科學(xué)民主決策。

各縣市政府要加強(qiáng)對政府規(guī)則的學(xué)習(xí)研究，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和政府工作規(guī)則進(jìn)行決策，認(rèn)真落實(shí)行政決策責(zé)任制度、重大事項集體決策制度、重大決策聽證和公示制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項，要及時向社會公布，通過召開座談會、聽證會等形式，廣泛聽取各方面的意見建議。在做出重大決策前，要主動征求同級人大常委會和政協(xié)的意見，同時要注意社會輿情反應(yīng)，凡是提請政府研究決定的重大事項，事先都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分聽取基層和群眾的意見，按照“民主集中、充分醞釀、會議決定”的原則進(jìn)行決策，防止“家長制”、“一言堂”和獨(dú)斷專行。

各級政府的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立程序意識，嚴(yán)格按程序辦事，對違反行政程序，損害群眾利益，造成嚴(yán)重后果的行為要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任，確保政府工作在規(guī)范、科學(xué)、符合程序的軌道上運(yùn)行。

要強(qiáng)化決策責(zé)任，對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原

則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

進(jìn)一步減少有些部門過于集中的權(quán)力，加快建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能要相對分離，相互制約。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項。要嚴(yán)格界定政府部門行政審批的內(nèi)容和權(quán)限，繼續(xù)清理、取消和調(diào)整一批行政許可項目，凡是可以下放的權(quán)力要堅決下放，凡是可以取消的收費(fèi)項目要堅決取消，凡是可以精簡的審批項目要堅決精簡。要加強(qiáng)對保留項目的監(jiān)督管理，堅決查處和糾正擅自設(shè)立審批項目、違規(guī)審批等行為。積極推進(jìn)行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，完善行政審批統(tǒng)一受理、集中辦理、限時辦結(jié)等制度，提高審批效率。有條件進(jìn)入州縣政務(wù)大廳的項目必須按規(guī)定抓緊進(jìn)入，絕不允許以各種理由頂著不辦，或者“兩頭辦公”、“兩頭受理”。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，按照嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，規(guī)范執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)和程序，防止自由裁量權(quán)過大、行政執(zhí)法權(quán)濫用。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行行政監(jiān)察職責(zé)，加大查辦案件工作力度，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，利用人事、司法、行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊和侵害群眾利益的案件。特別是要依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在落實(shí)民生政策、災(zāi)后重建款物發(fā)放中存在的分配不公和優(yōu)親厚友等問題，確保黨和國家的利民惠民政策落到實(shí)處。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄的違法行為。建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成查辦案件合力，提高有效查破案件的能力。要暢通群眾信訪舉報渠道，加強(qiáng)監(jiān)察、審計和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，拓寬案件線索來源，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查處，絕不姑息遷就。

4、自覺接受監(jiān)督。

各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受人大依法監(jiān)督，自覺遵守政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)管、監(jiān)督，要進(jìn)一步暢通人民群眾和市場主體直接監(jiān)督政府工作的渠道。同時，還要自覺接受法院和檢察院對政府工作以及政府領(lǐng)導(dǎo)班子、各工作部門的司法監(jiān)督。要高度重視人民群眾來信、來訪和投訴舉報，建立健全保護(hù)和獎勵舉報人的制度，對各類舉報特別是實(shí)名、聯(lián)名投訴舉報的問題要認(rèn)真核查。要更好的發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，鼓勵新聞媒體監(jiān)督政府工作。認(rèn)真落實(shí)《行政監(jiān)察法》、《審計法》等有關(guān)法律法規(guī)，凡是有行政權(quán)力的地方，監(jiān)察機(jī)關(guān)都要依法監(jiān)督，凡是涉及資金、物資的領(lǐng)域，審計機(jī)關(guān)都要及時跟進(jìn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，大力開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)

察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，充分發(fā)揮職能作用，與監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，對于審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。各縣市、各部門和各單位要積極支持配合監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步營造廉政建設(shè)齊抓共管的良好氛圍。

第五，確保反腐倡廉各項任務(wù)落實(shí)

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各級政府要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，按照今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求，將反腐倡廉工作列入政府工作的重要議程，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作的全過程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，各級政府及各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對勤政廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。各部門、各單位不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的廉政工作，確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實(shí)處。

2、狠抓工作落實(shí)和督查。

對這次會議部署的各項工作和任務(wù)，州監(jiān)察局要盡快細(xì)

化分解、靠實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗收。州政府各部門、各單位要按照職能和分工，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。各縣市政府也要按照中央、省州的部署切實(shí)抓好本縣市的反腐倡廉建設(shè)。

同志們，做好今年政府廉政工作，責(zé)任重大。我們要在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

第二篇：在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

州長　*　*

（2006年3月22日）

同志們：

今天，我們召開州政府廉政工作會議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會議、省政府第四次廉政工作會議精神，總結(jié)2005年全州政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的政府系統(tǒng)反腐

倡廉工作。剛才，州監(jiān)察局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、教育局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得很好，希望抓好落實(shí)。

關(guān)于今年廉政建設(shè)和反腐敗工作，在州紀(jì)委第六次全會上已經(jīng)作了安排部署，各縣各部門要結(jié)合貫徹這次會議精神，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識，堅持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。2005年，全州各級政府堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及州委的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。州縣政府按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)，積極推進(jìn)依法行政，政府工作人員依法行政的意識和能力進(jìn)一步提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。建立了以醫(yī)療救助、教育救助和“五保”供養(yǎng)等為重點(diǎn)的社會救助制度，農(nóng)村符合條件的“五保”對象全部納入供養(yǎng)，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)，做到了按月足額發(fā)放。拖欠農(nóng)民工工資勢頭得到有效遏制，去年追回拖欠農(nóng)民工工資1047萬元。對符合條件的因國家征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，全部納入了低保，足額兌現(xiàn)了被征地農(nóng)牧民的補(bǔ)償費(fèi)，妥善解決了拆遷安置問題，沒有因征地造成無房戶。農(nóng)民利益、居民利益、職工利益得到了有效維護(hù)。我們把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度，努力增強(qiáng)政府工作透明度。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。州政府門戶網(wǎng)站及時公布政務(wù)信息，通過網(wǎng)站，州政府自覺接受群眾監(jiān)督。我州公用事業(yè)服務(wù)價格聽證會正在形成制度，通過聽證，廣泛征求了社會各方面的意見，增強(qiáng)了透明度。我州實(shí)施教育收費(fèi)“一費(fèi)制”后，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)收費(fèi)。物價、衛(wèi)生等部門啟動了非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格改革，切實(shí)解決藥價虛高、群眾看病貴等問題。我們加強(qiáng)了監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強(qiáng)化財政資金審計，強(qiáng)化行政責(zé)任追究。加大了對失職瀆職案件的查處力度，嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故、重大環(huán)境污染事件等的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣各部門深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，取得了比較好的效果。

但是，政府系統(tǒng)的廉政工作還存在一些不容忽視的問題，行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域不同程度地存在，敗壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣；教育收費(fèi)不規(guī)范、醫(yī)療費(fèi)偏高等問題還沒有得到根本解決；重特大安全事故時有發(fā)生；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。抓工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，做表面文章的現(xiàn)象還存在，一些政府工作人員奢侈浪費(fèi)，甚至貪污腐敗。應(yīng)該說，廉政建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。對此，我們必需保持清醒的頭腦，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

反腐倡廉，既是政府工作的重要內(nèi)容，也是做好政府各項工作的重要保證，是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)人民滿意政府的客觀要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。全州各級政府和政府各部門要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性，把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，采取更加堅決有力的措施，重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，努力取得廉政勤政建設(shè)的新成效，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國藏區(qū)第一州和構(gòu)建和諧**的宏偉目標(biāo)，提供堅實(shí)有力的政治保證。

二、突出重點(diǎn)，集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作

按照國務(wù)院和省政府的部署，今年要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)。各縣各部門要采取得力措施，切實(shí)抓出成效。

（一）充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害，我們必須提高認(rèn)識，堅決予以治理。

（二）采取有力措施，解決突出問題。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題；重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，州委、州政府已經(jīng)成立由紀(jì)委、監(jiān)察和有關(guān)部門參加的集中治理商業(yè)賂賄專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項工作。有關(guān)部門必須各盡其職，各縣各部門要密切配合，狠抓落實(shí)。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，集中一段時間，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)把這項工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。國有和國有控股企業(yè)尤其是省屬企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)要帶頭遵守法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。對行業(yè)自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，重大典型案件要予以曝光。治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程，這是這項工作有序推進(jìn)并取得成效的關(guān)鍵。

商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在行政審批、物資采購中發(fā)生的違紀(jì)違法問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到政府部門，一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。治理商業(yè)賄賂，必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府一要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。二要對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。三要強(qiáng)化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，推廣運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政審批全程監(jiān)控的做法，建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行，防患于未然。四要對政府工作人員嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教育。政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，自覺抵制賄賂，做到防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（三）把握政策，穩(wěn)步有序推進(jìn)專項治理工作。各部門要對主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任；各縣要結(jié)合本地實(shí)際，確定治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決突出問題。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)，要堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。

（四）完善法規(guī)制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂從長期看需要推進(jìn)改革、健全制度。要繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革，健全政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度。要加快統(tǒng)一市場體系建設(shè)，打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。要進(jìn)一步完善會計制度，堅決糾正和查處做假賬行為；加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。要進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，加快建立企業(yè)和個人信用制度，實(shí)行企業(yè)誠信守法提醒制、警示制和公示制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力營造健康的商業(yè)文化。

三、深入糾風(fēng)，強(qiáng)力解決損害人民群眾利益的突出問題

近兩年，我們對損害群眾利益的問題采取了一系列措施，取得了階段性成效，但有些問題并沒有根本解決，有些方面人民群眾還不滿意。對損害群眾利益的突出問題，要抓住不放，一抓到底。今年要在繼續(xù)解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益等問題的同時，堅持以人為本，下更大的決心、花更大的力氣，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等方面的問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（一）深入治理教育收費(fèi)不規(guī)范，切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。中央決定，從今年起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。與此同時，要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度。堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)不規(guī)范行為，絕不允許一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)項目都必須公開透明。重點(diǎn)抓好對“一費(fèi)制”以外的服務(wù)性收費(fèi)、教輔資料征訂發(fā)行、學(xué)校代收保險費(fèi)等行為的監(jiān)督，要加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”等政策的監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。最近，州政府已經(jīng)將全州中小學(xué)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在政府網(wǎng)上予以公布，敬請群眾查詢和監(jiān)督。對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至撤銷職務(wù)。

（二）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。一方面，我們要大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本的醫(yī)療需求。在農(nóng)村，要加快健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度建設(shè)；在城鎮(zhèn)，要積極探索發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。另一方面，要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序。要推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，減少流通環(huán)節(jié)和中間盤剝；加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管，完善藥品集中采購制度，治理變相漲價和層層加價；改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅決杜絕藥品回扣和開單提成，推進(jìn)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格改革，切實(shí)解決藥價虛高、群眾看病貴等問題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。

（三）繼續(xù)著力解決損害群眾利益的各種問題。對征地拆遷中損害群眾利益的問題要高度重視，堅持一抓到底，安置房和補(bǔ)償金必須在規(guī)定期限內(nèi)全部到位，嚴(yán)禁發(fā)生新的補(bǔ)償安置不落實(shí)問題。同時，我們也要教育和引導(dǎo)好群眾，采取正確訴求途徑，依法維護(hù)自身利益，積極支持我州正在進(jìn)行的水電等重大項目建設(shè)，確保工程順利施工。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。要實(shí)行問責(zé)制，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題。

要著力解決企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，認(rèn)真解決拖欠工程款和企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等問題。

四、深化改革，積極推進(jìn)防腐的改革和制度建設(shè)

深化改革、健全制度，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化和經(jīng)驗總結(jié)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。要進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，按照透明、公平、誠信的要求，樹立正確的利益觀，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全防治商業(yè)賄賂等違法犯罪行為的有效機(jī)制。在社會文化領(lǐng)域，按照正義、責(zé)任、自律的要求，樹立正確的道德觀，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，建立健全有利于人民群眾積極支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項，建立科學(xué)合理的監(jiān)控機(jī)制，清理和公布“行政審批事項保留目錄”，完善“一個窗口對外”的審批工作機(jī)制，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。深化財政制度改革，全面推行部門綜合預(yù)算管理，積極推行國庫集中支付制度改革，改革和完善非稅收入收繳管理制度，完善政府采購制度。深化投資體制改革，健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推行綜合行政執(zhí)法和實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)制度，制定行政執(zhí)法依據(jù)公開實(shí)施辦法。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。

五、以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，大力加強(qiáng)政府公務(wù)員隊伍建設(shè)

建設(shè)人民滿意的政府，樹立良好的政風(fēng)，最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍?！豆珓?wù)員法》是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。今年1月1日，《公務(wù)員法》已正式實(shí)施。各縣要以此為契機(jī)，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，保穩(wěn)定”的思路，大力加強(qiáng)政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。

（一）深入開展廉潔從政教育。要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的講話要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“問找差距”活動，深入學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，筑牢思想道德防線。要把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警鐘長鳴。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造全社會反腐倡廉的良好氛圍。

（二）從嚴(yán)治政，嚴(yán)格管理。要堅持依法行政，從嚴(yán)治政，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展正確的權(quán)力觀和政績觀教育，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對貫徹黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對執(zhí)行中央重大決策和工作部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)中央決策的權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，做到令行禁止，政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭踐行廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”。要繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。所有政府公務(wù)員都要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)政府公務(wù)員的服務(wù)意識、廉潔意識、守法意識，堅決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益行為，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為?，F(xiàn)在，一些單位和同志講排場、比闊氣，花錢大手大腳，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。我們還不富裕，我們辦任何事情，都要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不作表面文章。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，弘揚(yáng)“親民為民、務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔”的工作作風(fēng)，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約型政府。

（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。有些地方發(fā)生的損害群眾利益問題，甚至群體性事件，很多與政府部門及其工作人員不依法辦事、不按政策辦事有關(guān)。必須推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到權(quán)責(zé)一致。各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高各級政府公務(wù)員的素質(zhì)和能力，特別要提高依法行政、依法辦事的水平。

我們是人民政府，必須堅持執(zhí)政為民?！盀槊?、務(wù)實(shí)、清廉”是人民政府根本宗旨的體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的根本要求。人民群眾看政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實(shí)事，是不是清正廉潔。為民，就是一切為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。凡是為民造福的事，就要千方百計辦好；凡是損害群眾利益的事，就要堅決制止。務(wù)實(shí)，就是堅持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。清廉，就是正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔從政，勤勉盡責(zé)，絕不與民爭利，絕不以權(quán)謀私。各級政府和所有工作人員都要自覺地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹立良好政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府。

推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各縣各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。要重視和支持監(jiān)察、審計工作，充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各級政府和部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認(rèn)真落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢下的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，推動我州改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作.

第三篇：080416在州政府系統(tǒng)第一次廉政工作會議上的講話

在州政府系統(tǒng)第一次廉政工作

會議上的講話

李龍熙

（2008年4月16日）

今天會議的內(nèi)容是，貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，部署新一屆州政府開局之年廉政工作任務(wù)。下面，我講五個問題。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。加強(qiáng)廉政建設(shè)必須突出“一把手”的作用，落實(shí)“一把手”的責(zé)任?！耙话咽帧币欢ㄒ氏却狗叮易ジ夜?，嚴(yán)以律己，帶好隊伍。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)要從州政府做起，從我開始。作為州人民政府的班長，我是州政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，我將時刻以身作則，廉潔自律，把政府班子建設(shè)成勤政廉政的好集體。州政府班子出現(xiàn)廉政問題，我要承擔(dān)主要責(zé)任。希望平時大家多監(jiān)督我，時常給我提個醒。政府班子各位成員也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在管好自己、管好身邊人的同時，切實(shí)抓好分管部門的廉政建設(shè)。部門出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。所以，我們的責(zé)任都很重，必須保證自己干凈、身邊利索、下面規(guī)矩，確保政府系統(tǒng)在廉政方面不出問題。現(xiàn)在社會上公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是易

1發(fā)腐敗的高危群體，我們身邊的案例也有很多，這就要求我們必須以對事業(yè)、對自己、對親人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，不斷增強(qiáng)自控能力，堅守住道德操守和黨紀(jì)國法的底線。什么事情可以做，做到什么程度，什么事情壓根兒就別想，這些都需要我們認(rèn)真把握好，在原則問題上絕對不能越雷池半步。

第二，進(jìn)一步抓好廉政制度創(chuàng)新，規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。

一是要積極推進(jìn)公共資源交易制度改革。目前，我州已進(jìn)入加快發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)活動多，重大項目多，建設(shè)工程多，政府采購多，這些事情都牽涉到巨大的經(jīng)濟(jì)利益，必須依法依規(guī)操作，確保公共資源配置合法、公平、高效。為此，要統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)，把國有土地使用權(quán)出讓審批、礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓審批、國有資產(chǎn)出讓審批、政府采購招投標(biāo)、政府投資項目招投標(biāo)等納入統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺。二是要推行政府行政問責(zé)和績效考評制度。這項工作的核心是提高政府行政效能，重點(diǎn)是解決誰執(zhí)行、怎么執(zhí)行，誰監(jiān)管、怎么監(jiān)管，誰問責(zé)、怎么問責(zé)，誰考評、怎么考評、怎么獎懲的問題。去年，我們開展了“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，對績效考評也進(jìn)行了有益的探索。今年，將進(jìn)一步完善績效考評辦法，人事、監(jiān)察等部門要認(rèn)真組織實(shí)施好。三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)各項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對審批的全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。特別是對政府投資建設(shè)的公益項目，監(jiān)察部門要提前介入，主動監(jiān)督，絕對不能出現(xiàn)“工程上去、干部倒下”的事情。我們不僅要建設(shè)樣板工程、精品工程，更要建成廉政工程。四是要進(jìn)一步減少行政審批事項。按照省里簡政放權(quán)的要求，進(jìn)一步梳理州直部門現(xiàn)有的審批事項，能放下去的全部下放給縣市，對保留的審批管理權(quán)限，也要規(guī)范運(yùn)作，突出搞好服務(wù)。

第三，以整治“中梗阻”為重點(diǎn)，集中精力抓好軟環(huán)境建設(shè)。

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。目前，我們的干部隊伍作風(fēng)從整體來看是好的，但在少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員身上也出現(xiàn)了一些不和諧的“音符”，比如公款吃喝、無聊聚會、效率低下、浮夸忽悠、弄虛作假，以及審批管理中的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，對群眾門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對領(lǐng)導(dǎo)熱臉相迎、阿諛奉承等等。今年，我們要通過教育、制度和監(jiān)督多管齊下，著力根治這些病癥，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效率。其次，要重拳出擊，查處涉軟典型案件。各有關(guān)部門要認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的投訴，對服務(wù)態(tài)度惡劣、行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，既要讓吃拿卡要者丟官去職，又要讓他們丟人現(xiàn)眼。再次，要嚴(yán)格依

法行政，推行政務(wù)公開。今年5月1日，《政府信息公開條例》即將正式實(shí)施，政務(wù)公開已上升到法律監(jiān)督層面。各級政府和各部門必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，權(quán)力運(yùn)行必須規(guī)范、公開、透明。要繼續(xù)推進(jìn)公用事業(yè)單位的公開辦事制度，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位必須實(shí)行公開辦事，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四，著力解決損害群眾利益的突出問題。

政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會管理的重要職能，在行使職權(quán)的過程中，無論是哪個部門、哪個人觸及群眾利益，老百姓都會把這筆賬算在政府頭上。今年，要圍繞州政府承諾辦好的十件民生實(shí)事，從關(guān)系到老百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，切實(shí)幫助老百姓解決困難和問題。要暢通信訪渠道，暢通行政效能投訴渠道，暢通專項檢查渠道，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，讓群眾心里敞亮，也讓我們自己心里踏實(shí)。

第五，樹立過緊日子的思想，推進(jìn)節(jié)約型政府、效能型政府建設(shè)。

延邊還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總體上還比較困難，財力有限，需要花錢的地方很多。今年財政預(yù)算大頭都安排在改善民生、社會保障和發(fā)展社會事業(yè)方面，沒有余錢了。所以，我們一定要樹立過緊日子的思想，強(qiáng)化艱苦奮斗意識，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本。這里我強(qiáng)調(diào)幾件事。

一是禁止購買高級越野車。州政府和各部門因特殊工作需要，確需越野車的，在現(xiàn)有的車輛中調(diào)劑解決，而且從節(jié)約的角度考慮，還要逐步用轎車取代越野車。二是出差要講效益。延邊離北京、省會都很遠(yuǎn)，出差辦事成本很高。各部門出差都要盡量把要辦的事情捆綁起來，集中去辦，既節(jié)約成本，又提高效益。三是嚴(yán)控出國。今后，有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有具體項目的出國要鼓勵，回來都要提交考察報告和落實(shí)意見。另外，還要進(jìn)一步精簡“文山會?！保瑘猿稚匍_會，開短會；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。各級領(lǐng)導(dǎo)都要騰出更多精力深入基層，深入群眾，積極主動為基層解決問題。

第四篇：在廉政工作會議上的講話

“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實(shí)抓好廉政建設(shè)。廉

政工作搞好了，就會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有

成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)

搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變

質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！睘榱诉M(jìn)一步

搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條

件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任

務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)廉

政工作會議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進(jìn)一步

加大工作力度，狠抓各項措施落實(shí)，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落

實(shí)各項廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部

門認(rèn)真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費(fèi)用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控

制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力

度。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分

53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失111.57萬元.三是

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費(fèi)

235項,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個體私營

經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元,農(nóng)民人均減負(fù)43.4

4元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購

銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實(shí)做到了有效遏制，保證了

公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防

和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬

元;大力推進(jìn)有形建筑市場規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；

推行會計委派制試點(diǎn)工作開端良好,和靜、輪臺兩縣已向71個行政

事業(yè)單位委派會計56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利,全州推行廠務(wù)公

開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自

律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班

子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容,對照中央、自治區(qū)

和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申

報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政

府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和

反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違

法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，領(lǐng)導(dǎo)

干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案

件時有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強(qiáng)烈的不

正之風(fēng)還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有

法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”

弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從

嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱

巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政

治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中

紀(jì)委召開第四次全體會議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭形勢,作出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,會

上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開

第五篇：在廉政工作會議上的講話

同志們：

今年是國家實(shí)施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，我們要始終堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實(shí)抓好廉政建設(shè)。廉政工作搞好了，就會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)廉政工作會議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。面我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項措施落實(shí)，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落實(shí)各項廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認(rèn)真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費(fèi)用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力度。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失111.57萬元.三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費(fèi)235項,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個體私營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元, 農(nóng)民人均減負(fù)43.44元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實(shí)做到了有效遏制，保證了公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬元;大力推進(jìn)有形建筑市場規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會計委派制試點(diǎn)工作開端良好, 和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業(yè)單位委派會計56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利, 全州推行廠務(wù)公開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容, 對照中央、自治區(qū)和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中紀(jì)委召開第四次全體會議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,作出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,會上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開第二次廉政工作對今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治區(qū)召開了紀(jì)委第七次全體會議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政工作會議，3月6日—7日，州紀(jì)委召開了七次會議。這一系列會議，充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了重要日程。

當(dāng)前，我州正處在一個十分關(guān)鍵的歷史發(fā)展時期，特別是國家已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部大開發(fā)作了進(jìn)一步的工作部署。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀(jì)的一項重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。能否抓住這一機(jī)遇,推動我州的經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平。實(shí)踐證明，只有堅持加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟煉、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、富有生機(jī)和活力的行政干部隊伍,才能適應(yīng)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，才能適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，新的形勢和任務(wù)對我們政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求.如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的,那么，我們就能夠為西部大開發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不廉不潔、行賄受賄，政府機(jī)關(guān)辦事拖踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴(kuò)大對外開放，營造良好的投資環(huán)境，加快自治州的開發(fā)和建設(shè)步伐呢？

從社會穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀(jì)等行為極易引起群眾強(qiáng)烈不滿，激化矛盾，引發(fā)群體性事件，影響改革發(fā)展大局。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意的.此外,敵對勢力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機(jī)制造事端，破壞社會穩(wěn)定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人以可乘之機(jī)。

政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，直接關(guān)系到人民政府在廣大人民群眾心目中的威信。如果政府部門行業(yè)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人民就會把賬記在政府及各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的身上。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對政府最起碼的要求。清正廉明，忠實(shí)地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要求。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識，真正把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任務(wù)，自覺承擔(dān)起反腐敗的責(zé)任，突出重點(diǎn)，加大力度，務(wù)求廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得實(shí)效。

二、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

第一，要大力推進(jìn)依法行政。依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律。各級行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來源于人民，我們要依法行政，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。去年國務(wù)院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會議，安排部署了政府法抓好以下幾個方面工作：

一是要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的認(rèn)識.推進(jìn)依法行政,首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)識和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實(shí)到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持本部門嚴(yán)格依法辦事。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法作為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部盡快適應(yīng)依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制學(xué)習(xí)班，專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》。

二是要依法規(guī)范政府機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。各部門、各單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責(zé)任心，樹立嚴(yán)格依法行政的良好形象。

三是要扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理, 促進(jìn)基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。全州各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要全面開展依法治理工作，積極推進(jìn)自治州依法治州進(jìn)程。要依法對一些群眾反映強(qiáng)烈、治理難度大的突出問題進(jìn)行專項治理，打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序。

第二，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們的根本宗旨和行為準(zhǔn)則，也是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。從當(dāng)前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)，依然不同程度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的還習(xí)慣于按計劃經(jīng)濟(jì)的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應(yīng)形勢的需要。面對西部大開發(fā)的機(jī)遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風(fēng)上要有一個新的起色、大的轉(zhuǎn)變。各部門都要自覺服從和顧全大局,服務(wù)于大局,確保思想認(rèn)識統(tǒng)一,步調(diào)一致,政令暢通。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、政策及工作措施落到實(shí)處.要牢固樹立宗旨觀念, 時刻心系人民群眾, 關(guān)心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實(shí)意為群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，大力實(shí)施“得民心工程”。堅決反對形式主義和表面文章，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。

第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，也是今年我州廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重點(diǎn).因此，糾風(fēng)工作能否取得切實(shí)效果,關(guān)鍵要看政府系統(tǒng)在糾風(fēng)方面的力度。各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中力量，集中時間，下大力氣，專項治理, 真正使部門和行業(yè)作風(fēng)得以根本性改變.今年自治州糾風(fēng)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個方面。

一是繼續(xù)重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng).藥品價格過高、群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)重、看不起病,是近年來社會反映比較強(qiáng)烈的問題,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)是廣大群眾十分關(guān)注的事情。今年我們要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅決依法取締無證照或證照不全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴(yán)查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加強(qiáng)藥品市場的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價格行為，認(rèn)真解決藥品“虛高 ”定價問題，加強(qiáng)對醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商等部門要明確責(zé)任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)減下來。醫(yī)療體制改革是治本措施。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制與服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水平。

二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和個體工商經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“一定三年不變 ”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項目要立即停止執(zhí)行，對于已經(jīng)公布取消的收費(fèi)項目，要堅決落實(shí)執(zhí)行。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項審計三項制度的落實(shí)情況,切實(shí)糾正借收購農(nóng)副產(chǎn)品之機(jī)代扣代繳各種不合理收費(fèi).嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，對由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)惡性事件的責(zé)任人員要堅決予以查辦，并要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫堅決治理企業(yè)“三亂”，依法規(guī)范企業(yè)解困轉(zhuǎn)制、改組中的收費(fèi)行為，繼續(xù)抓好“九個嚴(yán)禁”的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；要繼續(xù)加大對個體工商戶和私營企業(yè)“三亂”的治理力度，積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅決制止各種達(dá)標(biāo)評比之類的活動。對頂風(fēng)違紀(jì)，擅自出臺向農(nóng)民、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)收費(fèi)項目、強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)或評比等的責(zé)任人，必須堅決查處。

三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)治理成果。要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督和檢查力度，加強(qiáng)對公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特別是要大力加強(qiáng)314國道的交通、治安管理,推動沿線公安隊伍特別是公路巡警隊伍的正規(guī)化建設(shè),努力把314國道建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作上新臺階。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的公路“三亂”問題，力爭早日實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)。治理中小學(xué)亂收費(fèi)仍以義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，重點(diǎn)治理中小學(xué)自身的亂收費(fèi)和社會各方面向校的亂攤派和各種收費(fèi)問題。要逐步推行“校務(wù)公開”制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)工作的透明度。各級教育主管部門要會同物價、監(jiān)察等部門對中小學(xué)收費(fèi)工作進(jìn)行不定期的督查，糾正和查處違規(guī)行為，健全規(guī)章制度，使中小學(xué)收費(fèi)步

四是要努力探索糾風(fēng)工作新路子，從加強(qiáng)教育、制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風(fēng)。要扎實(shí)有效地開展民主評議行風(fēng)活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風(fēng)整頓,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動,進(jìn)一步提高工作效率。實(shí)行窗口式辦公是深化機(jī)關(guān)改革、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化辦公、強(qiáng)化服務(wù)的有效手段。去年年底開始,州人民政府把州計委、財政局、建設(shè)局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實(shí)行窗口式辦公試點(diǎn)單位，從運(yùn)行情況看，效果不錯。州公安局已經(jīng)在車管所實(shí)行了、窗口辦公，州建設(shè)局、工商局的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動;其它各試點(diǎn)單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、電力、衛(wèi)生、建設(shè)等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風(fēng)整頓工作，選準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各縣市、各有關(guān)部門要繼續(xù)堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把糾風(fēng)工作擺到重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓。要從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護(hù)主義傾向問題，繼續(xù)實(shí)行糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查和民主評議相結(jié)合的考核辦法，進(jìn)行綜合評議，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，確保今年糾風(fēng)工作再上新的臺階。

第四，從源頭上治理腐敗。要從源頭上治理腐敗，必須從加強(qiáng)管理入手，在依法行政、從嚴(yán)治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理，切實(shí)解決一些部門中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。今年，在強(qiáng)化管理、健全機(jī)制和制度建設(shè)上，要重點(diǎn)抓以下幾項工作：

一是要對每個機(jī)關(guān)和每個崗位的職責(zé)權(quán)限作出嚴(yán)格明確的規(guī)定，建立健全工作責(zé)任制。各級政府和政府工作人員，都必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，對失職和濫用權(quán)力的，必須予以追究。

二是全面落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，自治州所有執(zhí)收執(zhí)罰的部門，都要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，逐條抓好落實(shí)和檢查考核，任何縣市和部門都不能強(qiáng)調(diào)情況特殊而降低標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

三是進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場。建立公開、公正、公平竟?fàn)幍挠行谓ㄖ袌鲋刃颍潜ＷC工程建設(shè)的效率、質(zhì)量，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標(biāo)方面取得了一定的成效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項規(guī)定，自治州各行業(yè)的各項建設(shè)工程及建筑面積1000平方米的建設(shè)工程和投資10萬元以上的裝修、裝飾工程、抗震加固、設(shè)備采購及安裝工程，一律都要進(jìn)入自治州有形建筑市場按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)和打招呼，同時要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對招投標(biāo)工作的督查力度，要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，杜絕“豆腐渣”工程，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。

四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心自去年10月成立以來,已節(jié)約開支100多萬元。州人民政府已出臺了《自治州州級政府采購管理工作意見》，凡是使用財政性資金的行政、事業(yè)單位購買一定數(shù)額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實(shí)行政府采購制度。采購中心也要嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴(yán)格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實(shí)為各單位服好務(wù)。關(guān)于招投標(biāo)和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財政、計委、建設(shè)等部門理順關(guān)系，搞好工作。

五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。在認(rèn)真總結(jié)和靜、輪臺兩縣會計委派試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要選擇3-5個行政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。各縣市也要選擇幾個行政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。另外，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。繼續(xù)推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開，完善監(jiān)督和制約機(jī)制，把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。

三、認(rèn)真搞好“三講”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作 第一，認(rèn)真搞好“三講”教育，把廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，是面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進(jìn)性，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要措施。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進(jìn)行，第三批“三講”教育也即將開始。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導(dǎo)原則、基本要求和方法步驟，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三講”。要把“三講”教育與廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系個人的工作和思想實(shí)際，認(rèn)真反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上找原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風(fēng)上找原因。要通過這次“ 三講”教育，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)自治州當(dāng)前各項工作。要堅持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點(diǎn)問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關(guān)制度。要讓群眾真正感到通過“三講”教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)。

第二，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。我們的政府是人民的政府,廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求.領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)行為的八條規(guī)定，嚴(yán)格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。要繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾作紀(jì)律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)。當(dāng)前，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴(yán)重，在廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴(yán)重影響干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。自治州還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是自治州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、財政狀況,還是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設(shè)和發(fā)展資金都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財政收入每年減少1億元左右，在相當(dāng)長的一個時期里,我州的財政將十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)禁一切奢侈浪費(fèi)行為。

一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴清的規(guī)定，嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接待行為，村級接待費(fèi)實(shí)行“ 零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機(jī)關(guān)食堂實(shí)行工作餐。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從,減少陪同人員.自治區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)來我州檢查工作，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準(zhǔn)到州境、縣境接送。

三是嚴(yán)格執(zhí)行配備車輛的規(guī)定，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配車。

四是嚴(yán)格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘車、住房、核銷話費(fèi)；不準(zhǔn)用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費(fèi)用。要加大以上規(guī)定落實(shí)情況的檢查和查處力度，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅處理，堅決把奢侈浪費(fèi)之風(fēng)壓下去。

四、切實(shí)加強(qiáng)對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo) 抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。

一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責(zé)無旁貸。各級政府、各部門要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，廉政建設(shè)應(yīng)主要依靠黨委和紀(jì)委來抓，由黨委書記和紀(jì)委書記來負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)，把廉政建設(shè)和防范腐敗的工作融入日常的經(jīng)濟(jì)行政和具體業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)做到廉政工作、經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

二是要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的責(zé)任都要責(zé)任到位，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。根據(jù)州黨委的分工，我的責(zé)任范圍是，對州人民政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對政府領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他各成員都有明確的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。目前一些部門和單位的行政分管領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)各自分工，對分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。監(jiān)察、審計等部門對加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭負(fù)有重大責(zé)任。江澤民同志指出：“ 在地方機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱?！边@充分說明了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要性。各級政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作,為他們創(chuàng)造更好的工作條件.特別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積極予以支持和協(xié)調(diào),為有關(guān)部門依法辦案提供重要保證.在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴(yán)肅查處，絕不徇情，絕不手軟。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.對打擊報復(fù)辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的,必須嚴(yán)厲懲處。各級監(jiān)察、審計等部門的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀(jì)的人，為自治州的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，西部大開發(fā)是中央重大的戰(zhàn)略決策，是加快我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難得歷史性機(jī)遇。我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務(wù)的同時，更加有效地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)而努力奮斗。