在全市高速公路項目建設(shè)推進會上的講話

同志們:

市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5

月21

日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設(shè)進度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時，我們必須清醒認識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴重影響到工程進度。

下面，我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：

一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障

征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，務(wù)必切實履行職責，緊盯目標任務(wù)，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于

月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6

月30

日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7

月15

日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7

月20

日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);宜川縣

月

日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7

月20

日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預(yù)警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進度、造成嚴重后果的，市政府將嚴肅追責問責，責令限期完成征地拆遷任務(wù)。

二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障

5月22日，市委副書記、市長薛占海同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會，重點研究了吳華、子姚、韓黃高速征地拆遷費用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15

號專題會議紀要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣，各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強化機制保障

高速公路建設(shè)項目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔當，敢于負責，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導(dǎo)檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量，指導(dǎo)督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。

四、加快工程建設(shè)，強化工期保障

高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復(fù)雜問題，必須第一時間向當?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔企業(yè)社會責任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項目建設(shè)進度，確保高速公路按期建成通車。